大寧縣禽流感應(yīng)急預(yù)案樣本

大寧縣高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案為保證在發(fā)生高致病性禽流感疫情時(shí)可以及時(shí)、有效地預(yù)以控制、撲滅，保證人民身體健康和畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和國(guó)家、省、市《突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》及《高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急指揮系統(tǒng)構(gòu)成及部門(mén)分工

(一)縣人民政府成立防治高致病性禽流感指揮部(如下簡(jiǎn)稱指揮部)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物高致病性禽流感應(yīng)急控制工作。指揮部由政府縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，指揮部辦公室設(shè)在縣畜牧獸醫(yī)局，詳細(xì)負(fù)責(zé)尋常工作。

成員：縣委宣傳部、畜牧獸醫(yī)、發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安、交警、廣電、工商行政管理、質(zhì)檢、交通、郵電、紀(jì)檢監(jiān)察、疾控、經(jīng)貿(mào)、武警中隊(duì)等部門(mén)負(fù)責(zé)同志。

(二)指揮部及其辦公室職責(zé)

1．指揮部職責(zé)

組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)高致病性禽流感防治和應(yīng)急控制工作，啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)急控制工作行動(dòng)方案，指揮撲滅疫情。

2．指揮部辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)收集高致病性禽流感疫情信息，分析、預(yù)測(cè)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)調(diào)配疫情解決所需資金和物資，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及關(guān)于部門(mén)貫徹本預(yù)案，提出啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案建議。

3．指揮部辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

指揮部下設(shè)辦公室，由牧醫(yī)局長(zhǎng)任主任；辦公室設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、專家技術(shù)組、疫情處置組、后勤保障組、紀(jì)檢監(jiān)察組。尋常狀況下，各成員單位按職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)；集中辦公時(shí)，由指揮部辦公室統(tǒng)一指揮。各組人員構(gòu)成和職責(zé)如下：

（1）綜合協(xié)調(diào)組

由縣委宣傳部、農(nóng)業(yè)局、牧醫(yī)局、郵電等部門(mén)構(gòu)成。

負(fù)責(zé)收集整頓上報(bào)疫情信息、應(yīng)急解決工作信息和文獻(xiàn)歸檔；負(fù)責(zé)專門(mén)會(huì)議籌辦，傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)\o"顯示該縣基本狀況和網(wǎng)站"和縣指揮部批示，并督導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直關(guān)于部門(mén)貫徹貫徹；負(fù)責(zé)向上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告疫情解決工作；負(fù)責(zé)疫情應(yīng)急解決工作統(tǒng)一對(duì)外報(bào)道、文獻(xiàn)及簡(jiǎn)報(bào)編寫(xiě)、收發(fā)等。

（2）專家技術(shù)組

由畜牧獸醫(yī)局、衛(wèi)生局、林業(yè)局等部門(mén)構(gòu)成。

負(fù)責(zé)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)；負(fù)責(zé)制定撲殺、消毒、免疫接種、無(wú)害化解決等應(yīng)急技術(shù)方案；負(fù)責(zé)提供動(dòng)物防疫法律、法規(guī)、政策征詢，評(píng)估疫情危害和分析預(yù)測(cè)疫情發(fā)展趨勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供根據(jù)；負(fù)責(zé)相應(yīng)急解決人員技術(shù)指引；負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查；負(fù)責(zé)防治效果和疫情損失評(píng)估；協(xié)助上級(jí)專家組開(kāi)展工作。

（3）疫情處置組

由畜牧獸醫(yī)、公安、交通、工商、衛(wèi)生防疫、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)構(gòu)成。疫情處置組下設(shè)應(yīng)急處置預(yù)備大隊(duì)：牧醫(yī)局12人、工商局10人、公安局10人、衛(wèi)生局20人、武警中隊(duì)10人、質(zhì)檢局5人；宣傳部、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、紀(jì)檢、財(cái)政、林業(yè)、交通各2人。

負(fù)責(zé)指引對(duì)疫點(diǎn)及其周邊半徑3公里范疇內(nèi)所有禽類進(jìn)行撲殺、焚燒、深埋等無(wú)害化解決；實(shí)行對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)病死禽類、禽舍、禽類排泄物、墊料和其他受污染物品、場(chǎng)地進(jìn)行消毒和無(wú)害化解決；對(duì)疫區(qū)周邊半徑5公里范疇內(nèi)所有禽類進(jìn)行緊急免疫接種；對(duì)出入疫點(diǎn)人員、運(yùn)載工具、污染物品進(jìn)行消毒和采用其他限制性辦法。

必要時(shí)組織非疫區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）疫情應(yīng)急解決預(yù)備隊(duì)協(xié)助疫區(qū)做好疫情應(yīng)急處置工作。

（4）后勤保障組

由發(fā)改、財(cái)政、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、交通、郵電等部門(mén)構(gòu)成。

負(fù)責(zé)防疫資金籌劃、籌集及補(bǔ)償資金及時(shí)發(fā)放；負(fù)責(zé)疫苗、消毒藥物、救治藥物、診斷試劑、醫(yī)療器械和防疫人員防護(hù)物資等采購(gòu)、保管、分發(fā)，保證應(yīng)急控制工作需要。

（5）紀(jì)檢監(jiān)察組

由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)構(gòu)成。

監(jiān)督黨政干部及工作人員履行職責(zé)，查處違法、違紀(jì)行為，保證各項(xiàng)防控指令及時(shí)執(zhí)行。

(三)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府職責(zé)

縣人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)高致病性禽流感應(yīng)急控制工作負(fù)總責(zé)，縣人民政府重要負(fù)責(zé)人是高致病性禽流感應(yīng)急防控工作第—負(fù)責(zé)人。

縣人民政府負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案，貫徹疫情防治和應(yīng)急控制工作所需經(jīng)費(fèi)，組建疫情應(yīng)急解決預(yù)備隊(duì)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情時(shí)依法發(fā)布封鎖令、撲殺令。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)高致病性禽流感應(yīng)急控制工作負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府重要負(fù)責(zé)人是應(yīng)急控制工作第一負(fù)責(zé)人即指揮部指揮長(zhǎng)；武裝部部長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，轄區(qū)內(nèi)各村民委員會(huì)主任、居委會(huì)為指揮部成員，是村委會(huì)、居委會(huì)應(yīng)急控制工作第—負(fù)責(zé)人。

（四）關(guān)于部門(mén)及部門(mén)分工

1．發(fā)改局

負(fù)責(zé)協(xié)助指引畜牧獸醫(yī)局制定高致病性禽流感防治、疫情應(yīng)急控制基本設(shè)施建設(shè)和物資儲(chǔ)備資金籌劃，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和資金。

2．財(cái)政局

負(fù)責(zé)免疫、撲殺、監(jiān)測(cè)、消毒、無(wú)害化解決等疫情應(yīng)急防控工作、物資儲(chǔ)備和禽類撲殺補(bǔ)償所需經(jīng)費(fèi)貫徹，將應(yīng)急物資儲(chǔ)備及更新物資儲(chǔ)備資金納入財(cái)政預(yù)算，并加強(qiáng)對(duì)資金使用狀況監(jiān)督管理。

3．畜牧獸醫(yī)局

(1)負(fù)責(zé)高致病性禽流感疫情監(jiān)測(cè)、疫病診斷和疫源追溯。

(2)提出疫情控制和撲滅技術(shù)方案。

(3)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，向縣人民政府提出封鎖建議。

(4)監(jiān)督指引對(duì)疫區(qū)內(nèi)禽類撲殺和死禽、禽類及其產(chǎn)品無(wú)害化解決，以及對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)污染物和場(chǎng)合實(shí)行消毒及無(wú)害化解決工作。

(5)組織對(duì)受威脅區(qū)內(nèi)易感動(dòng)物實(shí)行緊急免疫接種。

(6)監(jiān)督管理受威脅區(qū)內(nèi)易感動(dòng)物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)送和銷售等活動(dòng)。

(7)建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備疫苗、藥物、診斷試劑、器械、防護(hù)用品、封鎖設(shè)施、無(wú)害化解決用品、交通及通訊工具等。

(8)評(píng)估在進(jìn)行疫情解決時(shí)用于封鎖、撲殺、無(wú)害化解決、消毒、緊急免疫接種、監(jiān)測(cè)等項(xiàng)工作所需費(fèi)用及補(bǔ)貼，安排資金使用籌劃。

(9)負(fù)責(zé)疫情應(yīng)急解決預(yù)備隊(duì)培訓(xùn)工作。

(10)及時(shí)向縣衛(wèi)生部門(mén)通報(bào)本地高致病性禽流感疫情。

4．公安局

負(fù)責(zé)封鎖疫區(qū)，協(xié)助縣人民政府及畜牧獸醫(yī)局實(shí)行強(qiáng)制撲殺工作，做好疫區(qū)社會(huì)治安保衛(wèi)工作；配合畜牧獸醫(yī)局對(duì)過(guò)境運(yùn)送動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品車輛進(jìn)行檢疫、檢查。

5．衛(wèi)生局

啟動(dòng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村(居委會(huì))三級(jí)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警報(bào)告體系，參加高致病性禽流感疫情報(bào)告；負(fù)責(zé)人間高致病性禽流感監(jiān)測(cè)、防止、治療和衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳工作。同步，做好疫點(diǎn)、疫區(qū)及受威脅區(qū)消毒工作。

6．經(jīng)貿(mào)局

配合畜牧獸醫(yī)局做好禽類屠宰管理工作，加強(qiáng)商場(chǎng)、超市、餐館等畜禽產(chǎn)品銷售場(chǎng)合監(jiān)督管理，適時(shí)組織市場(chǎng)調(diào)控，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。

7．交通局

負(fù)責(zé)優(yōu)先運(yùn)送疫情應(yīng)急控制工作人員及應(yīng)急物資、藥物和器械，保障高致病性禽流感疫情應(yīng)急解決活動(dòng)車輛通行暢通。同步，停運(yùn)來(lái)自疫區(qū)禽類及其產(chǎn)品，防止疫病擴(kuò)散蔓延，配合畜牧獸醫(yī)局做好公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查。

8．林業(yè)局

組織開(kāi)展野生鳥(niǎo)類調(diào)查和觀測(cè)，組織專家分析和提出關(guān)于野生鳥(niǎo)類活動(dòng)范疇和趨勢(shì)等預(yù)警信息；協(xié)助畜牧獸醫(yī)局對(duì)野生鳥(niǎo)類進(jìn)行疫病監(jiān)測(cè)及有關(guān)防治工作；發(fā)生疫情期間，迅速組織隔離控制辦法。

9．工商局

負(fù)責(zé)關(guān)閉疫區(qū)及周邊半徑10公里范疇內(nèi)禽類及其產(chǎn)品屠宰、加工、交易市場(chǎng)，依法查處違法經(jīng)營(yíng)禽類及其產(chǎn)品行為。

10.質(zhì)檢局

負(fù)責(zé)按國(guó)標(biāo)對(duì)各環(huán)節(jié)技術(shù)原則進(jìn)行監(jiān)督。

11.宣傳、廣電部門(mén)

負(fù)責(zé)對(duì)的把握輿論導(dǎo)向，做好高致病性禽流感防控和科普知識(shí)宣傳工作，營(yíng)造群防群控良好社會(huì)氛圍。

12.郵電部門(mén)

負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)郵電運(yùn)營(yíng)公司積極配合疫情應(yīng)急防控工作，及時(shí)傳遞疫情信息，保證疫區(qū)通信暢通。

13.武警中隊(duì)

積極配合縣人民政府做好疫情應(yīng)急防控工作。

14．其她部門(mén)

負(fù)責(zé)組織本部門(mén)有關(guān)人員積極配合縣政府及關(guān)于部門(mén)進(jìn)行高致病性禽流感應(yīng)急防控工作。

二、突發(fā)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告

(一)監(jiān)測(cè)

尋常疫情監(jiān)測(cè)工作由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村(居委會(huì))三級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)，疫控中心負(fù)責(zé)血清樣本采集。

病源監(jiān)測(cè)涉及對(duì)野生候鳥(niǎo)、養(yǎng)禽場(chǎng)、養(yǎng)禽密集區(qū)病源監(jiān)測(cè)。

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人民政府和畜牧獸醫(yī)局要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

(二)預(yù)警

縣畜牧獸醫(yī)局依照動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供監(jiān)測(cè)信息，按照重大動(dòng)物疫情發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)分析其危害限度、也許發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)作出相應(yīng)級(jí)別預(yù)警。

(三)疫情報(bào)告

1.任何單位和個(gè)人，一旦發(fā)現(xiàn)疫情或疫情隱患，應(yīng)及時(shí)向縣畜牧獸醫(yī)局報(bào)告。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、畜牧獸醫(yī)中心站、村級(jí)防疫員、關(guān)于動(dòng)物養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)、動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，均為報(bào)告責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人。2.報(bào)告時(shí)限和程序：發(fā)現(xiàn)禽類發(fā)病急、傳播迅速、死亡率高等異常狀況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣疫控中心報(bào)告。疫控中心在接到報(bào)告或理解上述狀況后，要及時(shí)派人到現(xiàn)場(chǎng)核算，在排除其她疫病也許性而懷疑是高致病性禽流感后應(yīng)在2小時(shí)以內(nèi)分別向縣人民政府和市疫控中心報(bào)告，同步及時(shí)對(duì)疫點(diǎn)采用暫時(shí)隔離辦法，禁止攜帶病、死禽走家串戶和進(jìn)入公眾場(chǎng)合。

3.報(bào)告方式和內(nèi)容：縣疫控中心應(yīng)按國(guó)家關(guān)于規(guī)定報(bào)告疫情，其她責(zé)任報(bào)告單位和個(gè)人以電話或書(shū)面形式向疫控中心報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)闡明疫情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)病禽類品種、病禽來(lái)源、臨床癥狀、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、與否有人員感染、影響范疇、發(fā)展趨勢(shì)和已采用控制辦法、疫情報(bào)告單位或個(gè)人、聯(lián)系方式等。在應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)關(guān)于狀況。牧醫(yī)局和衛(wèi)生部門(mén)要對(duì)高致病性禽流感疫情信息互通共享。

4.報(bào)告原則：建立嚴(yán)格疫情報(bào)告制度，作到疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早控制。對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、和延緩報(bào)告疫情負(fù)責(zé)人要依法嚴(yán)肅解決

三、疫情確認(rèn)程序

突發(fā)性高致病性禽流感疫情按如下程序認(rèn)定：

（一）縣疫控中心接到疫情報(bào)告后，及時(shí)派出2名以上中級(jí)獸醫(yī)師到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行臨床診斷，提出初步診斷意見(jiàn)。

（二）對(duì)懷疑為高致病性禽流感疫情，按《高致病性禽流感疫情處置技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，及時(shí)采集病料派專人送市、省疫控中心進(jìn)行血清學(xué)檢測(cè)，成果為陽(yáng)性，可以確以為高致病性禽流感疑似病例。

（三）疑似病例必要由專人將病料送國(guó)家禽流感參照實(shí)驗(yàn)室做病毒分離與鑒定，進(jìn)行最后確認(rèn)。

(四)農(nóng)業(yè)部依照最后確診成果，確認(rèn)高致病性禽流感疫情，并予發(fā)布。其她任何部門(mén)、個(gè)人不得擅自發(fā)布疫情。

四、疫情分級(jí)

高致病性禽流感疫情按照下列規(guī)定分為三級(jí)：

（一）發(fā)生下列狀況，為一級(jí)疫情：

在本縣行政區(qū)域內(nèi)有3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)生疫情，為一級(jí)疫情；特殊狀況需要?jiǎng)潪橐患?jí)疫情。

（二）發(fā)生下列狀況，為二級(jí)疫情：

在縣行政區(qū)域內(nèi)有2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)生疫情為二級(jí)疫情；特殊狀況下需要?jiǎng)潪槎?jí)疫情。

（三）發(fā)生下列狀況，為三級(jí)疫情：

在本縣行政區(qū)域內(nèi)有1個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)生疫情，為一級(jí)疫情；特殊狀況需要?jiǎng)潪槿?jí)疫情。

五、應(yīng)急反映

(一)準(zhǔn)備

縣疫控中心確以為懷疑高致病性禽流感疑似疫情后，及時(shí)報(bào)告縣防治高致病性禽流感指揮部\o"顯示該縣基本狀況和網(wǎng)站"和縣人民政府，并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)疫情，同步告知“懷疑高致病性禽流感疑似疫情”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防治高致病性禽流感指揮部?？h防治高致病性禽流感指揮部及時(shí)指揮畜牧獸醫(yī)局做好如下準(zhǔn)備工作：

1．劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)；

2．對(duì)疫點(diǎn)實(shí)行隔離、封鎖；

3.對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)實(shí)行監(jiān)控；

4.對(duì)疫點(diǎn)周邊半徑3公里范疇以內(nèi)禽類分別進(jìn)行登記造冊(cè)；

5.由畜牧獸醫(yī)局向縣人民政府和指揮部提出啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案建議，草擬封鎖令。

省級(jí)排除“懷疑高致病性禽流感疑似疫情”，停止啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；屬其他疫病，按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等規(guī)定進(jìn)行解決。

(二)反映

凡診斷為疑似高致病性禽流感或確診為高致病性禽流感疫情時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急辦法。

1.凡做出疑似高致病性禽流感診斷后，畜牧獸醫(yī)局及時(shí)派技術(shù)人員劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)。

2.由畜牧獸醫(yī)局依照狀況向縣人民政府提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急反映機(jī)制建議，人民政府依照規(guī)定，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急預(yù)案，同步按規(guī)定上報(bào)疫情。

3.縣人民政府及時(shí)召開(kāi)指揮部會(huì)議并組織關(guān)于部門(mén)和單位，通報(bào)狀況、發(fā)布封鎖令、調(diào)動(dòng)疫情應(yīng)急解決預(yù)備隊(duì)，對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行封鎖和消毒，對(duì)疫區(qū)內(nèi)所有禽類進(jìn)行撲殺和無(wú)害化解決，對(duì)受威脅區(qū)所有禽類采用緊急免疫接種等應(yīng)急解決辦法。

4.縣畜牧獸醫(yī)局向全縣發(fā)出疫情通報(bào)，組織關(guān)于人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助進(jìn)行疫情調(diào)查和監(jiān)督指引疫情解決工作。

5.畜牧獸醫(yī)局應(yīng)構(gòu)成各級(jí)獸醫(yī)人員分片包干、進(jìn)行巡回檢查，并報(bào)告檢查狀況，如發(fā)現(xiàn)疫情，應(yīng)隨時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，決策和布置疫情控制工作，同步啟動(dòng)應(yīng)急儲(chǔ)備資金和物資；組織人員和專家趕赴疫區(qū)并及時(shí)將疫情控制、撲滅進(jìn)展?fàn)顩r按程序逐級(jí)上報(bào)。

6.疫情發(fā)生后縣人民政府督促疫情發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和關(guān)于部門(mén)，貫徹各項(xiàng)辦法，撲滅疫情。并按照上級(jí)指揮部規(guī)定貫徹各項(xiàng)疫情應(yīng)急控制辦法。

7.非高致病性禽流感疫區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)依照發(fā)生疫情鄉(xiāng)(鎮(zhèn))疫情性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢(shì)，分析本行政區(qū)域受波及也許性和限度，重點(diǎn)做好如下工作：

（1）密切保持與疫情發(fā)生地聯(lián)系，及時(shí)獲取有關(guān)信息;

（2）組織做好本區(qū)域應(yīng)急解決所需人員與物資準(zhǔn)備;

（3）開(kāi)展對(duì)養(yǎng)殖、運(yùn)送、屠宰和市場(chǎng)環(huán)節(jié)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和防控工作，防止疫情發(fā)生、傳入和擴(kuò)散;

（4）開(kāi)展動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳，提高公眾防護(hù)能力和意識(shí);

（5）按規(guī)定做好公路、車站等交通運(yùn)送環(huán)節(jié)動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作；

（6）作好禽類防止注射，將散養(yǎng)家禽圈養(yǎng)。

六、控制辦法

動(dòng)物疫控中心在接到報(bào)告或理解狀況后，應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，作初步診斷、送檢病料同步及時(shí)對(duì)（疑似）疫點(diǎn)采用嚴(yán)格暫時(shí)隔離辦法，徹底消毒。

一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要按照（早、快、嚴(yán)）原則堅(jiān)決撲殺，徹底消毒，嚴(yán)格隔離，強(qiáng)制免疫，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散。

（一）劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)

1.將病禽所在禽場(chǎng)(戶)或其她關(guān)于屠宰、經(jīng)營(yíng)單位劃為疫點(diǎn)；散養(yǎng)，將病禽所在自然村劃為疫點(diǎn)；

2.以疫點(diǎn)為中心，將半徑3公里內(nèi)區(qū)域劃為疫區(qū)；

3.將距疫區(qū)周邊5公里內(nèi)區(qū)域劃為受威脅區(qū)。

(二)疫點(diǎn)內(nèi)應(yīng)采用辦法

1.撲殺所有禽只，并對(duì)所有病死禽、被撲殺禽及其禽類產(chǎn)品按國(guó)家規(guī)定原則進(jìn)行無(wú)害化解決；

2.對(duì)禽類排泄物、被污染飼料、墊料、污水等進(jìn)行無(wú)害化解決；

3.對(duì)被污染物品、交通工具、用品、禽舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒；

4.對(duì)與病、死禽及產(chǎn)品密切接觸人員進(jìn)行人間禽流感監(jiān)測(cè)，并按關(guān)于規(guī)定進(jìn)行解決。

（三）疫區(qū)內(nèi)應(yīng)采用辦法

1.依照需要，縣人民政府決定對(duì)疫區(qū)進(jìn)行封鎖，并發(fā)布封鎖令；

2.在疫區(qū)周邊設(shè)立警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)交通路口設(shè)立動(dòng)物檢疫消毒站，對(duì)出入車輛、人員和關(guān)于物品進(jìn)行消毒。必要時(shí)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可設(shè)立暫時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查消毒站，執(zhí)行對(duì)禽類及禽類產(chǎn)品監(jiān)督檢查任務(wù)；

3.撲殺疫區(qū)內(nèi)所有禽類；

4.關(guān)閉禽類產(chǎn)品交易市場(chǎng)，禁止易感活禽進(jìn)出和易感禽類產(chǎn)品運(yùn)出；

5.對(duì)禽類排泄物、被污染飼料、墊料、污水等按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化解決；

6.對(duì)被污染物品、交通工具、用品、禽舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒，并消滅病原；

7.對(duì)疫區(qū)內(nèi)人群進(jìn)行人間禽流感疫情監(jiān)測(cè)；

8.規(guī)定嚴(yán)格按照程序和規(guī)范開(kāi)展疫情處置應(yīng)急工作，有效控制和撲滅疫情，相應(yīng)急解決人員提供符合規(guī)定安全防護(hù)裝備，采用必要防護(hù)辦法，保證應(yīng)急解決人員安全。

（四）受威脅區(qū)辦法

1.對(duì)所有易感禽類采用國(guó)家批準(zhǔn)使用疫苗進(jìn)行緊急強(qiáng)制免疫接種，并建立完整免疫檔案；

2.對(duì)禽類實(shí)行疫情檢監(jiān)測(cè)，掌握疫情動(dòng)態(tài)；

3.密切保持與疫情發(fā)生地聯(lián)系，及時(shí)獲取有關(guān)信息；

4.組織做好本區(qū)域應(yīng)急解決所需人員與物資準(zhǔn)備；

5.開(kāi)展對(duì)養(yǎng)殖、運(yùn)送、屠宰和市場(chǎng)環(huán)節(jié)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和防控工作，防止疫情發(fā)生、傳入和擴(kuò)散；

6.開(kāi)展動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳，提高公眾防護(hù)能力和意識(shí)；

7.按規(guī)定做好公路交通運(yùn)送環(huán)節(jié)檢疫監(jiān)督工作。

（五）疫源分析及追蹤調(diào)查

依照流行病學(xué)調(diào)查成果，分析疫源及其也許擴(kuò)散、流行狀況。對(duì)仍也許存在傳染源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出禽類及其產(chǎn)品、可疑污染物（涉及糞便、墊料和飼料）等及時(shí)開(kāi)展追蹤調(diào)查，一經(jīng)查明及時(shí)采用就地銷毀等無(wú)害化解決辦法。

(六)解決記錄

畜牧獸醫(yī)行局必要對(duì)疫情應(yīng)急解決全過(guò)程做好記錄和有關(guān)文獻(xiàn)資料歸檔。記錄重要內(nèi)容涉及：

1．疫情發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)及報(bào)告單位和個(gè)人；

2．疫情狀況，如發(fā)病、死亡數(shù)量、癥狀等；

3．疫情診斷過(guò)程和結(jié)論狀況；

4．疫情處置狀況；疫源分析狀況；疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)擬定狀況；疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)控制辦法貫徹狀況；

5．疫情解除封鎖狀況；

6．疫情發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、診斷、處置及解除封鎖過(guò)程特殊狀況。

(七)封鎖解除

疫區(qū)內(nèi)所有禽類及其產(chǎn)品按規(guī)定解決后，通過(guò)21日以上監(jiān)測(cè)，未浮現(xiàn)新傳染源后，由動(dòng)物防疫監(jiān)督人員審驗(yàn)合格后，以為可以解除封鎖時(shí)，由畜牧獸醫(yī)局向縣人民政府申請(qǐng)發(fā)布解除封鎖。

(八)非疫區(qū)應(yīng)采用辦法

1．要做好防疫各項(xiàng)工作，完善疫情應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，防止疫情發(fā)生；2．做好應(yīng)急預(yù)備隊(duì)人員組織和疫情撲滅設(shè)施設(shè)備及有關(guān)物品準(zhǔn)備，進(jìn)入待命緊急狀態(tài)；

3．啟動(dòng)全縣疫情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)?？h動(dòng)物疫控中心及時(shí)啟動(dòng)動(dòng)物防疫檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重要負(fù)責(zé)人全力配合動(dòng)物防疫監(jiān)督部門(mén)及時(shí)啟動(dòng)村級(jí)疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，按下列程序和辦法，保證縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)、村(居委會(huì))三級(jí)疫情檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)迅速運(yùn)營(yíng)：

(1)村級(jí)防疫員詳細(xì)負(fù)責(zé)將本村禽類異常發(fā)病及死亡狀況，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)中心站和縣疫控中心報(bào)告，同步負(fù)責(zé)按動(dòng)物防疫部門(mén)規(guī)定做好發(fā)病禽場(chǎng)(戶)暫時(shí)隔離、封鎖、消毒工作；

(2)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)中心站要對(duì)轄區(qū)內(nèi)按行政村分片到人，按照上級(jí)規(guī)定，做好疫情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、采樣送檢工作和轄區(qū)疫情狀況匯總，并按規(guī)定期間向縣動(dòng)物疫疫控中心報(bào)告狀況；

(3)縣動(dòng)物疫疫控中心開(kāi)展采樣、化驗(yàn)和疫情狀況匯總，分析預(yù)測(cè)疫情發(fā)展趨勢(shì)，提出下步疫情控制建議，及時(shí)向畜牧獸醫(yī)局和市疫控中心報(bào)告狀況；(4)縣動(dòng)物疫疫控中心初步確診核算病例，分析預(yù)測(cè)疫情發(fā)展趨勢(shì)，提出下步疫情控制建議，及時(shí)向市、省疫控中心報(bào)告狀況。

（九）突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急反映終結(jié)

突發(fā)高致病性禽流感疫情應(yīng)急反映終結(jié)需符合如下條件：

1.疫區(qū)內(nèi)所有家禽及其產(chǎn)品按規(guī)定解決后，通過(guò)21天以上，無(wú)新病例浮現(xiàn)，并經(jīng)監(jiān)測(cè)未浮現(xiàn)新病原，且受威脅區(qū)病原檢測(cè)為陰性;

2.應(yīng)急狀態(tài)終結(jié)決定以及決定宣布、發(fā)布由縣人民政府根據(jù)法定程序辦理。

七、保障辦法

(一)物資保障