領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)考核標(biāo)準(zhǔn)

1領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)考核標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的術(shù)語(yǔ)和定義、離任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、考核標(biāo)準(zhǔn)和自然資源資產(chǎn)核算對(duì)象、核算邊界、核算方法及公式。本標(biāo)準(zhǔn)用于領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)考核，適用于市、區(qū)縣發(fā)改局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局等承擔(dān)自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等部門(mén)（單位）的主要領(lǐng)導(dǎo)干部。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件?！毒幹谱匀毁Y源資產(chǎn)負(fù)債表試點(diǎn)方案》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕82號(hào)）《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)《國(guó)家森林資源連續(xù)清查技術(shù)規(guī)定》（2014）LYT1812-2009林地分類(lèi)LYT1438-1999林木資源代碼林木調(diào)查L(zhǎng)YT1439-1999《林木資源代碼樹(shù)種》LYT1721-2008林木生態(tài)服務(wù)功能評(píng)估規(guī)范《環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系2012》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（即水十條，2015年4月，國(guó)務(wù)院）3術(shù)語(yǔ)和定義3.1自然資源實(shí)物量天然存在、有使用價(jià)值、可提高人類(lèi)當(dāng)前和未來(lái)福利的自然資源在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)的實(shí)物存量。3.2自然資源資產(chǎn)具有稀缺性、有用性（包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益）及產(chǎn)權(quán)明確的自然資源。3.3自然資源服務(wù)功能包括生態(tài)服務(wù)功能、經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能、社會(huì)服務(wù)功能。生態(tài)服務(wù)功能：生態(tài)系統(tǒng)在能量流、物質(zhì)流的生態(tài)過(guò)程中，對(duì)外部顯示的重要作用。包括涵養(yǎng)水源、固碳釋氧和生物多樣性保護(hù)三大功能；經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能：生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)生的價(jià)值量；社會(huì)服務(wù)功能：自然資源資產(chǎn)產(chǎn)生的社會(huì)價(jià)值，分為創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和科研教育價(jià)值兩方面。3.4涵養(yǎng)水源2森林對(duì)降水的截留、吸收和貯存，將地表水轉(zhuǎn)為地表徑流或地下水的作用。主要功能表現(xiàn)在增加可利用水資源、凈化水質(zhì)和調(diào)節(jié)徑流三個(gè)方面。3.5固碳釋氧森林生態(tài)系統(tǒng)通過(guò)森林植被、土壤動(dòng)物和微生物固定碳素、釋放氧氣的功能。3.6生物多樣性生物（動(dòng)物、植物、微生物）與環(huán)境形成的生態(tài)復(fù)合體以及與此相關(guān)的各種生態(tài)過(guò)程的總和，包括生態(tài)系統(tǒng)、物種和基因三個(gè)層次。3.7領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)2013年《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，提出：“探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制”。將社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的自然資源利用狀況以及生態(tài)環(huán)境破壞或修復(fù)程度納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)審核中。隨后中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳先后印發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》、《生態(tài)文明體制改革總體方案》和《開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離4基本原則（1）全面性。綜合考慮自然資源的資源（實(shí)體資源，生態(tài)系統(tǒng)供給功能）、生態(tài)（生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)功能、文化功能、支持功能，加分項(xiàng)）兩大特性，實(shí)現(xiàn)自然資源資產(chǎn)核算并納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、離任審計(jì)的重要參考。（2）一致性。明確各種資源時(shí)間和空間范圍，自然資源資產(chǎn)核算反映自然資源在核算期初、期末的存量水平以及核算期間的變化量。在自然資源核算理論框架下，以自然資源管理部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，摸清主要自然資源實(shí)物存量及變動(dòng)情況，以區(qū)縣為空間單元進(jìn)行自然資源資產(chǎn)核算。（3）規(guī)范性。綜合考慮自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等不同部門(mén)核算自然資源資產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，參考聯(lián)合國(guó)的核算標(biāo)準(zhǔn)2012、千年生態(tài)評(píng)估（MA）評(píng)價(jià)的方法，按照生態(tài)系統(tǒng)的自然規(guī)律和有機(jī)聯(lián)系，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)主要自然資源的資產(chǎn)核算，突出核算重點(diǎn)。5、自然資源離任審計(jì)對(duì)象根據(jù)《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定（試行）》，領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)對(duì)象包括：一是各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部；二是地方發(fā)改局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局等承擔(dān)自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作部門(mén)（單位）的主要領(lǐng)導(dǎo)干部。6、自然資源離任審計(jì)邊界充分考慮被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)的主體功能定位、自然資源資產(chǎn)稟賦特點(diǎn)、資源環(huán)境承載能力等，針對(duì)不同類(lèi)別自然資源資產(chǎn)和重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)，分別確定審計(jì)內(nèi)容，突出審計(jì)重點(diǎn)。37、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系根據(jù)地區(qū)自然資源資產(chǎn)稟賦特點(diǎn)，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)特點(diǎn)，確定審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)重點(diǎn)。審計(jì)范圍包括土地資源、水資源、林木資源、礦產(chǎn)資源資源實(shí)物量、價(jià)值量變化情況。本指標(biāo)體系由一個(gè)一級(jí)指標(biāo)、4個(gè)二級(jí)指標(biāo)、22個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，具體指標(biāo)見(jiàn)下表所示，部分指標(biāo)解釋及核算方法見(jiàn)附錄A所示。表1領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系二級(jí)指標(biāo)（權(quán)重W，梅州案例示例數(shù)據(jù)）分1正2正3正4正5正6負(fù)7正8正9正正正正正正正正正正正正正正注釋1）指標(biāo)選取依據(jù)：案例城市梅州市探為基礎(chǔ)，建設(shè)了自然資源管理平臺(tái)，構(gòu)建了自然資源資產(chǎn)與負(fù)債數(shù)據(jù)庫(kù)，并開(kāi)發(fā)了自化核算與展示模塊、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計(jì)輔助審計(jì)模塊等功能模塊。本指標(biāo)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行的篩選，在該平臺(tái)上可以實(shí)現(xiàn)離任審計(jì)結(jié)果的8、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)評(píng)價(jià)4將領(lǐng)導(dǎo)干部離任時(shí)的自然資源實(shí)物量與價(jià)值量與其上任時(shí)對(duì)應(yīng)指標(biāo)的數(shù)值按定量指標(biāo)數(shù)值下降或增加的幅度進(jìn)行打分。再將各指標(biāo)的得分與對(duì)應(yīng)的權(quán)重相乘得出領(lǐng)導(dǎo)干部最終得分情況。具體操作步驟如下：i,第一步，計(jì)算各i類(lèi)資源的變化幅度（%i,i上任時(shí)以領(lǐng)導(dǎo)干部上任年為基準(zhǔn)年，基準(zhǔn)年各項(xiàng)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)為80分，離任時(shí)各指標(biāo)值與基準(zhǔn)年的指標(biāo)值相比，正向指標(biāo)增加幅度或者逆向指標(biāo)減少幅度為正則加分，幅度為負(fù)則減分。加減分標(biāo)準(zhǔn)：變化幅度為±（0-1時(shí)加減5分，變化幅度為且±（1％-2時(shí)加減10分、變化幅度為±（2％-3時(shí)加減15分，變化幅度為±（3及以上加減20分。（注:得分劃分情況需要具體調(diào)整）第二步，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)綜合評(píng)價(jià)模型，+W4WiPi式中，S為最終得分，W1-W4分別為4類(lèi)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重；Wi為i類(lèi)三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重；Pi為i類(lèi)三級(jí)指標(biāo)根據(jù)變化幅度獲得的得分。第三步，計(jì)算各級(jí)指標(biāo)權(quán)重，W1-W5,Wi由專(zhuān)家打分并對(duì)打分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行歸一化處理之后確定。第四步，根據(jù)公式（2），核算領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)綜合評(píng)價(jià)得分。9自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等級(jí)將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的責(zé)任履行情況分為優(yōu)、良、及格、較差、差五個(gè)等級(jí)（見(jiàn)表2）。根據(jù)公式（2）的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，最終評(píng)定地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)功績(jī)。表2領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)責(zé)任履行情況評(píng)價(jià)等級(jí)劃分5（規(guī)范性附錄）自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)部分指標(biāo)解釋A.1土地資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值采用市場(chǎng)法，根據(jù)基準(zhǔn)地價(jià)的最低標(biāo)準(zhǔn)值，計(jì)算山、水、林、田、湖等自然生態(tài)空間的土地價(jià)值。即采用現(xiàn)行基準(zhǔn)地價(jià)中區(qū)縣對(duì)應(yīng)等級(jí)的工業(yè)地價(jià)，計(jì)算公式為：價(jià)值（億元）=面積（平方千米）×基準(zhǔn)地價(jià)（元/平方米）×0.01；A.2土地資源生態(tài)價(jià)值生態(tài)價(jià)值由供給服務(wù)價(jià)值、調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值、支持服務(wù)價(jià)值以及文化價(jià)值構(gòu)成，各類(lèi)價(jià)值由其對(duì)應(yīng)的生態(tài)系統(tǒng)功能匯總，包括食物生產(chǎn)、原料生產(chǎn)、氣體調(diào)節(jié)、氣候調(diào)節(jié)、凈化環(huán)境、水文調(diào)節(jié)、土壤保持、維持養(yǎng)分循環(huán)、生物多樣性。結(jié)合專(zhuān)家知識(shí)，核算各項(xiàng)功能相對(duì)于農(nóng)田平均產(chǎn)量經(jīng)濟(jì)價(jià)值（3406.5元/公頃）的比例系數(shù)，即土地資源生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)當(dāng)量因子，見(jiàn)表A.2-1。表A.2-1主要類(lèi)型土地資源生態(tài)價(jià)值當(dāng)量因子表根據(jù)各區(qū)縣土地資源分類(lèi)，計(jì)算對(duì)應(yīng)土地利用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)中次級(jí)土地類(lèi)型的面積與當(dāng)量因子乘積之和，再乘以基準(zhǔn)系數(shù)，從而得到土地資源各項(xiàng)生態(tài)功能價(jià)值。計(jì)算公式為：價(jià)值=∑當(dāng)量因子×土地面積（公頃）×3406.5（元/公頃）；A.3林木生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值1）木材和竹材價(jià)值木材和竹材是森林生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)生產(chǎn)的主要產(chǎn)出。選用直接市場(chǎng)法核算木材和竹材價(jià)值。公式為：C木材、竹材=Wii6式中：C木材、竹材為木材和竹材產(chǎn)品年生產(chǎn)量?jī)r(jià)值，單位：元?a-1；Wi為第i種木材和竹材產(chǎn)品年蓄積量/數(shù)量，單位：m3?a-1，支?a-1；Pi為第i種木材和竹材價(jià)格，單位：元?m-3，元/支。2）經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品價(jià)值經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品價(jià)值采用市場(chǎng)價(jià)值法直接核算。根據(jù)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品實(shí)際年采收量，按現(xiàn)有市場(chǎng)價(jià)格即可核算出經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品綜合價(jià)值。核算公式為：式中：C經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品為經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品年產(chǎn)出價(jià)值，單位：元?a-1；Di為第i種經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品產(chǎn)出量，單位：kg?a-1；Pi為第i種經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品價(jià)格，單位：元?akg-1。（3）花卉產(chǎn)品價(jià)值花卉產(chǎn)品價(jià)值可采用市場(chǎng)價(jià)值法核算。核算公式為：C花卉=Dii式中：C花卉為花卉產(chǎn)品年產(chǎn)出價(jià)值，單位：元?a-1；Di為第i種花卉產(chǎn)量，單位：kg?a-1；Pi為第i種花卉的價(jià)格，單位：元?kg-1。A.4森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值根據(jù)《森林生態(tài)服務(wù)功能評(píng)估規(guī)范》（LYT1721-2008），森林生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)過(guò)程所形成及維持的人類(lèi)賴(lài)以生存的自然環(huán)境條件與效用主要包括森林在涵養(yǎng)水源、保育土壤、固碳釋氧、積累營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)、凈化大氣環(huán)境、生物多樣性保護(hù)和森林游憩等方面提供的生態(tài)服務(wù)功能。但本計(jì)算方法適用于評(píng)價(jià)森林生態(tài)系統(tǒng)所產(chǎn)生的效用，而不包括森林本身的價(jià)值。①涵養(yǎng)水源涵養(yǎng)水源是指森林對(duì)降水的截留、吸收和儲(chǔ)存，起到了調(diào)節(jié)水量、提高水資源利用度以及凈化水質(zhì)的效果，具體指標(biāo)分為調(diào)節(jié)水量和凈化水質(zhì)兩部分，計(jì)算公式如下：U調(diào)=10C庫(kù)A（P-E-C）；U水質(zhì)=10KA（P-E-C）式中：U調(diào)為林分年調(diào)節(jié)水量?jī)r(jià)值，單位：元?a1；C庫(kù)為水庫(kù)建設(shè)單位庫(kù)容投資；A為林分面積，單位：hm2；P為降水量，單位：mm?a-1；E為林分蒸散量，單位：mm?a-1；C為地表凈流量，單位：mm?a-1；U水質(zhì)為林分年凈化水質(zhì)價(jià)值，單位：元?a-1；K為水的凈化費(fèi)用，單位：元?t-1。②保育土壤7保育土壤森林中活地被物和凋落物層層截留降水，降低水滴對(duì)表土沖擊作用和侵蝕作用，同時(shí)植物根系固定土壤，降低土壤肥力損失，優(yōu)化土壤結(jié)構(gòu)的功能，分為固土和保肥兩部分，計(jì)算公式如下：U固土=AC土（X2-X1）/ρ;U肥=A（X2-X1NC1/R1+PC1/R2+KC2/R3+MC3）式中：U固土為林分年固土價(jià)值，單位：元?a-1；A為林分面積，單位：hm2；C土為挖去和運(yùn)輸單位體積土方所需費(fèi)用，單位：元?m-3；X2為無(wú)林地土壤侵蝕模數(shù)，單位：hm-為林地土壤侵蝕模數(shù)，單位：hm-2?a-1；ρ為林地土壤容重，單位m-3；U肥為林分年保肥價(jià)值，單位：元?a-1：N、P、K為林分土壤平均含N、P、K量；C1為磷酸二銨化肥價(jià)格，單位：元?t-1；R1、R2、R3為磷酸二銨化肥含氮量（14.0%）、含磷量(15.01%)、含鉀量(50%)；C2為氯化鉀肥價(jià)格，單位：元?t-1；M為林分土壤有機(jī)質(zhì)含量；C3為有機(jī)質(zhì)價(jià)格，單位：元?t-1。②固碳釋氧固碳釋氧指森林生態(tài)系統(tǒng)通過(guò)森林植被、土壤動(dòng)物和微生物固定碳素、釋放氧氣的功能，計(jì)算公式為：U碳=AC碳（1.63R碳B年+F土壤碳）；U氧=1.19C氧AB年式中：U碳為林分年固碳價(jià)值，單位：元?a-1；A為林分面積，單位hm2；C碳為固碳價(jià)格，單位：元?t-1；R碳為CO2中碳的含量，為27.27%；B年為林分凈生產(chǎn)力單位：hm-2?a-1；F土壤碳為單位面積林分土壤年固碳量，單位：t?hm-2?a-1；U氧為林分年釋氧價(jià)值，單位元?a-1；C氧為氧氣價(jià)格，單位：元?t-1；A為林分面積，單位：hm2。④積累營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)森林植物通過(guò)生化反應(yīng)，在大氣、土壤和降水中吸收氮磷鉀等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)并儲(chǔ)存在體內(nèi)各器官的功能，對(duì)降低污染及水體富營(yíng)養(yǎng)化的程度具有重要的作用，計(jì)算公式為：U營(yíng)養(yǎng)=AB年（N營(yíng)養(yǎng)C1/R1+P營(yíng)養(yǎng)C1/R2+K營(yíng)養(yǎng)C2/R3）式中:U營(yíng)養(yǎng)為林分年?duì)I養(yǎng)物質(zhì)積累價(jià)值，單位：元?a-1；A為林分面積，單位：t?hm-2?a-1；N營(yíng)養(yǎng)為森林含氮量；C1為磷酸二銨化肥價(jià)格，單位：元?t-1；R1為磷酸二銨化肥含氮量；P營(yíng)養(yǎng)為森林含磷量；R2為磷酸二銨化肥含磷量；K營(yíng)養(yǎng)為森林含鉀量；C2為氯化鉀化肥價(jià)格，單位：元?t-1；R3為氯化鉀化肥含鉀量。⑤凈化大氣環(huán)境凈化大氣環(huán)境指森林生態(tài)系統(tǒng)對(duì)大氣污染物的吸收、過(guò)濾、阻隔和降解以及制造負(fù)離子等物質(zhì)的功能，計(jì)算公式為：U負(fù)離子=5.256×1015×AHK負(fù)離子（Q負(fù)離子-600）/L；U氟=K氟化物×Q氟化物×AU氟氧化物=K氟氧化物×Q氮氧化物×A；式中：U負(fù)離子為林分年提供負(fù)離子價(jià)值，單位：元?a-1；A為林分面積，單位：hm2；H為林分高度，單位：m；K負(fù)離子為負(fù)離子產(chǎn)生費(fèi)用，單位：元?10-18個(gè)；Q負(fù)離子為林分負(fù)離子濃度，為3900個(gè)?cm-3；L為負(fù)離子壽命，單位:min；U氟為林分吸收氟化物價(jià)值，單位：元?a-1；K氟化物為氟化物治理費(fèi)物治理費(fèi)用，單位：元?kg-1；Q氟化物為單位面積林分年8吸收氟化物量：?jiǎn)挝唬簁g?hm-2?a-1；U氮氧化物為年吸收氮氧化物總價(jià)值，單位：元?a-1；K氮氧化物為氮氧化物治理費(fèi)用，單位：元?kg-1；Q氮氧化物為單位面積林分年吸收氮氧化物量，單位：hm-2?a-1。⑥生物多樣性保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)為生物物種提供生存與繁衍的場(chǎng)所，從而保證生物多樣性的功能。計(jì)算公式為：U生=S生A式中，U生為物種保育價(jià)值，單位：元?a-1；S生為單位面積保育價(jià)值。A.5森林生態(tài)系統(tǒng)社會(huì)價(jià)值核算方法森林生態(tài)資產(chǎn)社會(huì)價(jià)值分為創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和科研教育價(jià)值2個(gè)方面。（1）創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)價(jià)值森林創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的價(jià)值主要是就業(yè)價(jià)值，采用人力資本價(jià)值代替創(chuàng)造就業(yè)價(jià)值對(duì)其進(jìn)行核算，核算公式為：J就業(yè)=Nii式中：J就業(yè)為森林創(chuàng)造就業(yè)的價(jià)值，單位:元/a；Ni為當(dāng)年森林系統(tǒng)第i行業(yè)的就業(yè)人數(shù)，單位:人；Pi為森林系統(tǒng)第i行業(yè)的平均工資，單位:元/人/a。（2）科研教育價(jià)值森林生態(tài)系統(tǒng)野生動(dòng)植物種類(lèi)繁多，是地球上最豐富的生物物種資源庫(kù)，能夠?yàn)槿祟?lèi)獲取自然界生命活動(dòng)知識(shí)提供一個(gè)場(chǎng)所和機(jī)會(huì)，在開(kāi)展科學(xué)研究、科普教育和科普考察等方面有著十分重要的作用。本報(bào)告森林科研教育價(jià)值采用替代法進(jìn)行核算，核算公式為：式中：K科研教育為森林教育科研價(jià)值，單位:元/a；K為單位面積森林教育科研價(jià)值，單位:元/hm2/a；A為林地面積，單位:hm2。本報(bào)告采用中國(guó)平均每公頃生態(tài)系統(tǒng)的科研價(jià)值382元【注】，用這一平均價(jià)值與地區(qū)用于科研教育的林地面積相乘得到地區(qū)林木科研教育價(jià)值。注：卜躍先,曾光明,趙衛(wèi)華,向建福.湖南省生物多樣性經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估分析[J]，生態(tài)科學(xué)，2006,25(1):82-86.A.6水資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值單位水資源價(jià)格是單位水資源經(jīng)濟(jì)價(jià)格與單位水資源生態(tài)價(jià)格之和，即單位水資源價(jià)格（經(jīng)濟(jì)+生態(tài)）=單位水資源經(jīng)濟(jì)價(jià)格+單位水資源生態(tài)價(jià)格。單位水資源經(jīng)濟(jì)價(jià)格為分類(lèi)用水價(jià)格的加權(quán)平均值，權(quán)重為各類(lèi)用水量占總水量的比重，即：水資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值=工業(yè)用水價(jià)格×工業(yè)用水權(quán)重×總水資源量+農(nóng)業(yè)用水價(jià)格×農(nóng)業(yè)用水權(quán)重×總水資源量+城市用水價(jià)格×城市用水權(quán)重×總水資源量，工業(yè)用水權(quán)重、農(nóng)業(yè)用水權(quán)重、城市用水權(quán)重根據(jù)《梅州市水資源公報(bào)》中的工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水、城市用水的用水?dāng)?shù)據(jù)量計(jì)算。單位工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水、城市用水的用水價(jià)格根據(jù)《梅州市水資源公報(bào)》9：水資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值；：水資源總量；Rad,pagr,paty：?jiǎn)挝还I(yè)、農(nóng)業(yè)、城市用水水價(jià)格；wnawagr,waty:工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市用水權(quán)重；wna+wagr+wcity=100%。A.7水資源生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值水資源的生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值計(jì)算主要考慮水力發(fā)電、灌溉、航運(yùn)、保持生物多樣性、氣候調(diào)節(jié)、調(diào)洪蓄水、休閑娛樂(lè)價(jià)值等7個(gè)方面，如表2所示表A.7-1梅州市水自然資源資產(chǎn)負(fù)債表價(jià)值量化方法123456789（1）水力發(fā)電價(jià)值河流水庫(kù)蓄水后實(shí)現(xiàn)了河流的發(fā)電功能，發(fā)電效益可用電價(jià)與年發(fā)電量的乘積表示。V1=P1×Q1V1：年水力發(fā)電價(jià)值；P1：當(dāng)年水力發(fā)電平均上網(wǎng)電價(jià)；Q1：當(dāng)年水電站的年總發(fā)電量。（2）抗旱灌溉價(jià)值水庫(kù)的修建增大了河水的灌溉能力，使灌溉面積擴(kuò)大，灌溉保證率得到了提高，保證了農(nóng)業(yè)用水。灌溉的效益可用保證灌溉的耕地產(chǎn)值的增值來(lái)表示。V2＝a×P2×S2V2：抗旱灌溉價(jià)值；P2：當(dāng)年單位耕地的糧食平均產(chǎn)值；S2：當(dāng)年灌溉的耕地土地面積；a：灌溉的效益分?jǐn)傁?/p>