廣西頒布專職消防隊(duì)管理辦法

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁廣西頒布專職消防隊(duì)管理辦法近日，廣西頒布了專職消防隊(duì)管理方法并于20xx年5月19日正式實(shí)施，下面是具體內(nèi)容，歡迎大家閱讀。

廣西頒布專職消防隊(duì)管理方法

5月9日，自治區(qū)法制辦、自治區(qū)公安消防總隊(duì)在南寧進(jìn)行新聞發(fā)布會，宣布從5月19日起，廣西將正式施行《廣西壯族自治區(qū)專職消防隊(duì)管理方法》(下稱《方法》)。

專職消防隊(duì)包括政府專職消防隊(duì)和單位專職消防隊(duì)。政府正職消防隊(duì)是指各級政府依法建立，擔(dān)當(dāng)防火、滅火和應(yīng)急救援工作的非現(xiàn)役專業(yè)消防隊(duì);單位專職消防隊(duì)是指由企業(yè)、事業(yè)單位建立的主要擔(dān)當(dāng)本單位防火、滅火工作的專職消防隊(duì)。這兩者是除公安現(xiàn)役消防隊(duì)外對社會消防力氣的重要補(bǔ)充。

當(dāng)前，廣西消防部隊(duì)現(xiàn)役編制3904人，占全區(qū)人口的萬分之0.74，低于全國萬分之1.16的平均水平，20xx年末廣西短缺公安現(xiàn)役消防員3150人。同時，廣西農(nóng)村地區(qū)的專業(yè)滅火、應(yīng)急救援力氣非常薄弱，企業(yè)單位專職消防隊(duì)建設(shè)嚴(yán)峻不足。

消防力氣不足已成為影響公共消防平安水平的瓶頸。廣西公安消防總隊(duì)總隊(duì)長李偉民表示，《方法》的頒布實(shí)施，對于強(qiáng)化廣西專職消防隊(duì)的建設(shè)管理、保障改善民生具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

《方法》規(guī)定，全國(區(qū))重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和勞動密集型企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自治區(qū)級以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、一類口岸等應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊(duì)。

而大型核設(shè)施、發(fā)電廠、民用機(jī)場、主要港口、城市軌道交通經(jīng)營管理企業(yè)，大型油、氣庫、生產(chǎn)儲存易燃易爆危急品的大型企業(yè)，全國重點(diǎn)文物愛護(hù)單位，地上建筑面積超過10萬平方米的大型城市綜合體、建筑高度超過100米的公共建筑、長度超過3千米的的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)。

在專職消防隊(duì)的人員管理上，政府專職消防隊(duì)隊(duì)長、指導(dǎo)員、副隊(duì)長等骨干人員納入事業(yè)編制管理，其他人員可實(shí)行政府購買服務(wù)的形式進(jìn)行補(bǔ)充，工資待遇應(yīng)不低于城鎮(zhèn)在崗職工平均工資水平;單位專職消防隊(duì)則由建設(shè)單位進(jìn)行管理，工資待遇應(yīng)不低于本單位職工平均工資水平。

《方法》規(guī)定，鑒于消防隊(duì)員擔(dān)負(fù)的是防火、滅火和應(yīng)急救援等具有較高危急性的工作，必需落實(shí)專職消防隊(duì)員保險、住房、就業(yè)、休假、工傷、子女入學(xué)等待遇。

“《方法》主要明確建隊(duì)范圍、建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)投入、單位屬性和人員編制等問題，為專職消防隊(duì)建設(shè)進(jìn)展供應(yīng)政策支撐?！弊灾螀^(qū)法制辦副主任范小輝表示，《方法》的頒布，是廣西消防法制建設(shè)中的一件大事，標(biāo)志著廣西除公安消防隊(duì)外的專職消防隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入了法治軌道。

目前，廣西應(yīng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)319個，實(shí)建159個缺建160個;全區(qū)應(yīng)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防員1943人，僅有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防員1071人，尚缺872人，并且已建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)裝備、人員、訓(xùn)練水公平大多數(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。廣西公安消防總隊(duì)防火部法制到處長王越川表示，爭取至“十三五”末，廣西建立起掩蓋城鄉(xiāng)的滅火應(yīng)急救援力氣體系。

《廣西壯族自治區(qū)專職消防隊(duì)管理方法》全文

第一章總則

第一條為了規(guī)范專職消防隊(duì)建設(shè)和管理，提高專職消防隊(duì)防火、滅火和應(yīng)急救援力量，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉方法》等法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本方法。

其次條本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)專職消防隊(duì)的建設(shè)和管理，適用本方法。

第三條各級政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展規(guī)劃，并將政府專職消防隊(duì)建設(shè)納入政府目標(biāo)責(zé)任、社會管理綜合治理內(nèi)容，定期進(jìn)行檢查考核。

第四條縣級以上政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專職消防隊(duì)的監(jiān)督管理工作。縣級以上政府進(jìn)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、人力資源社會保障、交通運(yùn)輸、國土資源、民政等有關(guān)部門，根據(jù)各自職責(zé)做好專職消防隊(duì)建設(shè)和管理的相關(guān)工作。

第五條鼓舞單位和個人捐助建設(shè)專職消防隊(duì)。

其次章隊(duì)伍建設(shè)

第六條符合下列情形的，應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊(duì)：

(一)消防站數(shù)量未達(dá)到《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的城市和縣政府所在地的鎮(zhèn);

(二)建成區(qū)面積或者建成區(qū)內(nèi)常住人口達(dá)到《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn);

(三)易燃易爆危急品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和勞動密集型企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn);

(四)國家重點(diǎn)鎮(zhèn)和自治區(qū)級重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)以及歷史文化名鎮(zhèn);

(五)自治區(qū)級以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)以及其他工業(yè)園區(qū)，國家級旅游度假區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)，海關(guān)特別監(jiān)管區(qū)、一類口岸;

(六)其他依法應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊(duì)的區(qū)域。

第七條下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)：

(一)大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場、主要港口、城市軌道交通經(jīng)營管理企業(yè);

(二)大型油、氣庫及生產(chǎn)、儲存易燃易爆危急品的大型企業(yè);

(三)儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地;

(四)火災(zāi)危急性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè);

(五)距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)、被列為全國重點(diǎn)文物愛護(hù)單位的古建筑群的管理單位;

(六)地上建筑面積超過10萬平方米的大型城市綜合體、建筑高度超過100米的公共建筑、長度超過3千米的大路特長隧道和隧道群的經(jīng)營管理單位;

(七)國家和自治區(qū)規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的其他單位。鼓舞前款規(guī)定以外的火災(zāi)危急性較大的企業(yè)事業(yè)單位單獨(dú)或者與其他單位聯(lián)合建立單位專職消防隊(duì)。

第八條城市和縣政府所在地的鎮(zhèn)的政府專職消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《城市消防站設(shè)計規(guī)范》執(zhí)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府專職消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

單位專職消防隊(duì)根據(jù)《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，但大型油、氣庫及生產(chǎn)、儲存易燃易爆危急品的大型企業(yè)的專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中特勤消防站的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;達(dá)不到《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的大型城市綜合體、超高層建筑以及大路特長隧道和隧道群的經(jīng)營管理單位的單位專職消防隊(duì)可以根據(jù)《消防平安重點(diǎn)單位微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

第九條縣級以上政府應(yīng)當(dāng)逐步將政府專職消防隊(duì)納入公益類事業(yè)單位序列，按事業(yè)單位進(jìn)行管理并依法進(jìn)行登記，取得相應(yīng)法人資格。

第十條縣級以上政府建立的政府專職消防隊(duì)由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立的政府專職消防隊(duì)由建立該消防隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者其托付的機(jī)構(gòu)管理;單位專職消防隊(duì)由建立該消防隊(duì)的單位管理。

第十一條依法建立的專職消防隊(duì)由設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。

依法建立的專職消防隊(duì)不得擅自撤銷。政府專職消防隊(duì)確需撤銷的，應(yīng)當(dāng)在征求設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)看法后報設(shè)區(qū)市政府批準(zhǔn)。單位專職消防隊(duì)因單位撤銷、分立、合并以及其他情形確需撤銷或者重新改造、組建的，應(yīng)當(dāng)報設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第十二條專職消防隊(duì)履行下列職責(zé)：

(一)參與滅火和應(yīng)急救援工作;

(二)負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)的防火巡查和督促有關(guān)單位、人員準(zhǔn)時消退火災(zāi)隱患;

(三)建立健全責(zé)任區(qū)內(nèi)道路、消防水源、消防平安重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位等檔案資料;

(四)制定責(zé)任區(qū)內(nèi)的滅火和應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練;

(五)幫助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展災(zāi)難事故緣由調(diào)查和統(tǒng)計;

(六)開展消防平安宣揚(yáng)培訓(xùn);

(七)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十三條專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立健全學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、執(zhí)勤、考核、獎懲等制度，規(guī)范學(xué)習(xí)、工作、生活秩序。

專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定對消防車(艇)和消防器材、裝備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證人員裝備處于良好狀態(tài)。

專職消防員執(zhí)行任務(wù)時應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一穿著制式服裝，佩戴明顯標(biāo)識。

第十四條政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)納入縣級政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)執(zhí)勤、訓(xùn)練、滅火和應(yīng)急救援調(diào)度指揮體系，值班、執(zhí)勤、訓(xùn)練等制度參照《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》執(zhí)行，在崗執(zhí)勤人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿意滅火救援需要。

第十五條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)參照《公安消防部隊(duì)滅火救援業(yè)務(wù)訓(xùn)練與考核大綱》，對政府專職消防隊(duì)執(zhí)勤、訓(xùn)練、滅火以及應(yīng)急救援等工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和考核，對單位專職消防隊(duì)執(zhí)勤、訓(xùn)練、滅火以及應(yīng)急救援等工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十六條專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)動，參與滅火和應(yīng)急救援。

專職消防隊(duì)接到滅火救援指令后，應(yīng)當(dāng)快速出動并接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指揮。

第三章人員管理

第十七條政府專職消防隊(duì)隊(duì)長、指導(dǎo)員、副隊(duì)長等骨干人員納入事業(yè)編制管理。政府專職消防隊(duì)其他人員可以實(shí)行政府購買服務(wù)的形式進(jìn)行補(bǔ)充。

第十八條聘請政府專職消防隊(duì)員和消防文員應(yīng)當(dāng)根據(jù)公告、報名、考試、體檢等程序面對社會公開進(jìn)行。

縣級以上政府聘請政府專職消防隊(duì)員和消防文員，由本級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會同人力資源社會保障部門組織實(shí)施;鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請政府專職消防隊(duì)員和消防文員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施;企業(yè)、事業(yè)單位聘請單位專職消防隊(duì)員由各企業(yè)事業(yè)單位組織實(shí)施。

第十九條政府專職消防隊(duì)員的聘請對象為學(xué)校以上文化程度，年齡在18周歲以上35周歲以下的男性公民。

消防文員聘請對象為大專以上文化程度，年齡在20周歲以上35周歲以下的公民。

退役士兵和具有消防職業(yè)技能證書以及特種技能的公民，年齡可以適當(dāng)放寬并優(yōu)先錄用。

聘請的政府專職消防隊(duì)員和消防文員應(yīng)當(dāng)符合國家《消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的職業(yè)健康條件。

其次十條政府專職消防隊(duì)員工資待遇，由各級政府根據(jù)不低于城鎮(zhèn)在崗職工平均工資水平確定，并隨城鎮(zhèn)在崗職工平均工資水平調(diào)整。

單位專職消防隊(duì)員工資待遇應(yīng)當(dāng)不低于本單位職工平均工資水平，并可以享受本單位生產(chǎn)一線職工或者高危行業(yè)的福利待遇。

其次十一條政府專職消防隊(duì)員和消防文員的崗位等級參照行政機(jī)關(guān)工勤崗位設(shè)置，詳細(xì)崗位等級由自治區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依據(jù)國家職業(yè)技能等級和滅火救援業(yè)務(wù)技能水平劃分。

其次十二條新聘請的專職消防隊(duì)員經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可從事滅火和應(yīng)急救援的工作。

政府專職消防隊(duì)員應(yīng)當(dāng)參與《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中相應(yīng)職業(yè)(工種)的職業(yè)技能鑒定。取得消防職業(yè)技能證書的，按規(guī)定享受相應(yīng)的福利待遇。

其次十三條政府專職消防隊(duì)隊(duì)長、指導(dǎo)員、副隊(duì)長等骨干人員以外的政府專職消防隊(duì)員和消防文員實(shí)行勞動合同制管理。用人單位應(yīng)當(dāng)依法與專職消防隊(duì)員和消防文員訂立勞動合同，明確合同期限、工作時間、工作內(nèi)容、勞動愛護(hù)、勞動酬勞、社會保險、住房公積金、休息休假、工作紀(jì)律、試用期、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。

第四章保障措施

其次十四條各級政府應(yīng)當(dāng)將政府專職消防隊(duì)建設(shè)及日常運(yùn)行公用經(jīng)費(fèi)、消防業(yè)務(wù)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)等納入財政預(yù)算。自治區(qū)財政通過加大一般性轉(zhuǎn)移支付的方式，關(guān)心貧困地區(qū)政府提高專職消防隊(duì)建設(shè)保障力量。

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定保障本單位專職消防隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)。

其次十五條專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的工作制度，確保隊(duì)員的休息休假權(quán)利和工作任務(wù)的完成。

其次十六條用人單位應(yīng)當(dāng)為從事滅火和應(yīng)急救援工作的消防隊(duì)員辦理人身意外損害保險。

用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定定期組織消防隊(duì)員參與職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康檔案。

其次十七條各級政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對政府專職消防隊(duì)員和消防文員在保障性住房支配、就醫(yī)、子女入學(xué)入托等方面賜予優(yōu)待和照看。

其次十八條消防隊(duì)員因公受傷、致殘的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動力量鑒定，依法享受工傷保險待遇;因公死亡，符合烈士申報條件的，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定辦理。

其次十九條專職消防隊(duì)的消防車、消防艇納入特種車、艇管理范圍，可以安裝警報器和標(biāo)志燈具。所購新車依法享受相應(yīng)的稅收優(yōu)待政策。執(zhí)行滅火救援任務(wù)的消防車、消防艇來回途中免繳通行費(fèi)、泊車(岸)費(fèi)。

第三十條政府專職消防隊(duì)參與滅火、應(yīng)急救援，不得收取任何費(fèi)用。

單位專職消防隊(duì)參與本單位以外的滅火或者應(yīng)急救援損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由災(zāi)難事故發(fā)生地的政府賜予補(bǔ)償。

第五章法律責(zé)任

第三十一條企業(yè)事業(yè)單位違反本方法第八條第三款規(guī)定，單位專職消防隊(duì)建設(shè)不根據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對單位處以3萬元以上5萬元以下的罰款，對法定代表人處以3千元以上1萬元以下的罰款，并依法向企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)供應(yīng)懲罰信息。

第三十二條專職消防隊(duì)違反本方法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上政府或者公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)賜予通報批判;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者有權(quán)機(jī)關(guān)處理;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

(一)接到報警或者公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)動指令不馬上趕赴現(xiàn)場;

(二)在火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援中不聽從調(diào)動指揮;

(三)消防裝備、器材維護(hù)保養(yǎng)不善，影響火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援;

(四)不落實(shí)執(zhí)勤制度;

(五)消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)的事項(xiàng)。

第六章附則

第三十三條本方法所稱專職消防隊(duì)包括政府專職消防隊(duì)和