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文檔簡介
第頁淺談城鎮(zhèn)住戶調(diào)查方法制度改革5篇第一篇。淺談城鎮(zhèn)住戶調(diào)查方法制度改革城鎮(zhèn)住戶調(diào)查,是以住戶為調(diào)查對象的一種社會經(jīng)濟調(diào)查活動。通過科學的抽樣調(diào)查方法,抽取一定比例的城鎮(zhèn)家庭,通過對抽中的城鎮(zhèn)住戶家庭的經(jīng)常性調(diào)查,反映城鎮(zhèn)居民家庭相關指標的變化情況。從1956年開始的職工家計調(diào)查到現(xiàn)在,城鎮(zhèn)住戶調(diào)查經(jīng)歷了由建立到取消、由恢復到完善的不同的發(fā)展階段,見證了城鎮(zhèn)居民生活由計劃經(jīng)濟體制到市場經(jīng)濟體制的
漫長的歷史發(fā)展過程。
改革是發(fā)展的原動力。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務,也是我們統(tǒng)計振興的第一要務。幾十年又幾十年,城鎮(zhèn)住戶調(diào)查從改革創(chuàng)新中一路走來,也必將沿改革創(chuàng)新之路堅定走向未來。
一、城鎮(zhèn)住戶調(diào)查方法制度改革的必要性
之一:經(jīng)常性調(diào)查實施難度大
經(jīng)常性調(diào)查是連續(xù)性的調(diào)查,它是隨著被研究對象在時間上的發(fā)展變化而連續(xù)不斷地進行登記。經(jīng)常性調(diào)查的目的在于獲得事物全部發(fā)展變化過程和結(jié)果的統(tǒng)計資料。就某項調(diào)查而言,經(jīng)常性調(diào)查自上而下需要大量的人、財、物力支撐。城鎮(zhèn)住戶調(diào)查亦是如此。特別是此項工作的主要承擔者――縣級統(tǒng)計機構,人力不足、經(jīng)費短缺,調(diào)查實施存有一定難度。
之二:調(diào)查戶配合程度差
隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,利益主體的分化也在加進一步加快。在這樣一個利益主體趨向于多元化的時代,人們對利益的認知和理解已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。單純的宣傳發(fā)動、思想教育已經(jīng)難以滿足統(tǒng)計調(diào)查工作的需要。一是現(xiàn)行的日記帳的調(diào)查方式耗時費神,且調(diào)查補貼與調(diào)查戶付出的勞動又不能成正比,難以調(diào)動調(diào)查戶的記賬積極性,不同程度地影響記賬質(zhì)量。二是隨著國民素質(zhì)的不斷提高,居民的自我保護意識不斷增強,怕隱私外露,對住戶調(diào)查存在戒備心理,不予配合的現(xiàn)象屢見不鮮,不同程度地影響選戶質(zhì)量。
之三:數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控難度大
隨著擴戶工作的深入、樣本數(shù)量的增加,住戶調(diào)查的工作量也隨之增加,需求無限性和能力有限性的矛盾日漸突出。一是調(diào)查戶多調(diào)查員少、工作量大,入戶檢查指導頻率就會大大降低;二是輔助調(diào)查員報酬低、選聘難,責任心不強,組織管理、溝通交流難到位;三是記賬戶圖省事、嫌麻煩,漏記、混記、攢記等現(xiàn)象較為普遍。由此,勢必影響到住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的進一步提高。
二、城鎮(zhèn)住戶調(diào)查方法制度改革的新思路
(一)改革調(diào)查方法,實現(xiàn)經(jīng)常性調(diào)查向定期調(diào)查的合理化轉(zhuǎn)變
調(diào)查方法改革構思。改變傳統(tǒng)的經(jīng)常性調(diào)查模式,實行定期調(diào)查;取消調(diào)查戶日記帳的數(shù)據(jù)采集方式,實行入戶問卷調(diào)查。
一是本著滿足工作需要的原則,按城鎮(zhèn)人口比例合理確定樣本數(shù)量。按地理位置和城鎮(zhèn)人口收入水平排隊,隨機等距抽選所需數(shù)量的街道和居委會。在確定的居委會中按樣本數(shù)量標準抽選調(diào)查戶。
二是科學設置調(diào)查指標,健全和完善調(diào)查指標體系,合理增加前瞻性、趨向性指標。
三是結(jié)合統(tǒng)計工作實際,確定調(diào)查時點,降低調(diào)查頻率,增強調(diào)查頻率的可行性。
四是堅持大輪換與小調(diào)整相結(jié)合的原則,適當延長樣本輪換周期,以確保調(diào)查數(shù)據(jù)資料的銜接可比。
不言而喻,實行定期調(diào)查,縣級統(tǒng)計機構不僅可以化解人力、財力不足的矛盾,而且有利于減輕工作壓力、提高工作效率。同樣,調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量也有了可靠保證。一是在組織實施上,統(tǒng)計機構可以按照調(diào)查時間要求,集中骨干力量深入調(diào)查戶詢問調(diào)查,確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量;二是在整理匯總上,錄入查詢、分析評估、匯總上報等多個環(huán)節(jié)可安排專業(yè)人員負責,確保調(diào)查工作質(zhì)量。
(二)強化監(jiān)控機制,健全和完善住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估監(jiān)控體系
健全和完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量質(zhì)量評估監(jiān)控體系,是確保住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的可靠保證。由此,統(tǒng)計機構有必要在實行定期調(diào)查的同時,切實建立起與之相配套的數(shù)據(jù)質(zhì)量評估監(jiān)控體系。
1、嚴把三個關口
一是嚴把樣本抽選關。嚴格按照國家統(tǒng)一標準和要求,按照隨機等距抽樣原則,抽選所需樣本,并實行多樣本分析對比驗證,確保調(diào)查樣本確實具有代表性。
二是嚴把非正常換戶關。嚴格審批和控制非正常換戶比例,對于多種因素不能滿足調(diào)查需要的住戶,要根據(jù)家庭規(guī)模、戶主工作單位所有制、職業(yè)、人均收入等指標與原戶的一致性確定新補戶,避免非正常換戶的誤差對樣本代表性造成一定影響。
三是嚴把調(diào)查質(zhì)量關。調(diào)查前,要對調(diào)查人員進行嚴格的業(yè)務培訓,包括調(diào)查內(nèi)容、詢問技巧、觀察分析等,確保調(diào)查數(shù)據(jù)的全面、準確、可靠。
2、搞好三個結(jié)合
一是與誤差的邏輯檢查和計算檢查相結(jié)合,定期檢驗抽樣調(diào)查誤差,系統(tǒng)評估調(diào)查結(jié)果的準確性。
二是與全面統(tǒng)計資料的對比分析相結(jié)合。采用對比的方法,分析抽樣調(diào)數(shù)據(jù)與全面統(tǒng)計資料的差異程度,系統(tǒng)評估調(diào)查結(jié)果的代表性。
三是與經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢相結(jié)合,分析住戶調(diào)查數(shù)據(jù)是否符合發(fā)展趨勢,系統(tǒng)評估調(diào)查結(jié)果的可靠性。
第二篇:對城鎮(zhèn)住戶調(diào)查方法制度的若干思考對城鎮(zhèn)住戶調(diào)查方法制度的若干思考
城鎮(zhèn)住戶調(diào)查是通過抽選一部分城鎮(zhèn)居民家庭,按月登記其家庭收支情況,來反映城鎮(zhèn)居民家庭衣、食、住、行等方面的狀況及其變化情況,為各級黨政領導和有關部門研究人民生活、市場物價、貨幣流通、勞動工資和社會保障等問題,進行科學決策,提供大量統(tǒng)計信息和咨詢建議的一項統(tǒng)計調(diào)查。
自城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作開展以來,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,改革開放不斷深入,城鎮(zhèn)居民生活水平有了很大提高,收入渠道和消費構成發(fā)生了很大變化,生活節(jié)奏明顯加快,家庭財富不斷增加,個人隱私保護意識也進一步增強。但由于多方面因素的影響,一方面,住戶調(diào)查方法存在樣本量總體偏小,樣本分布不盡合理的缺點,另一方面,調(diào)查戶對耗時勞神的日記賬調(diào)查方式認為負擔過重,導致配合程度下降,數(shù)據(jù)采集不能適應實際情況需要。當前,如何進一步提高城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量,準確描述城鎮(zhèn)居民生活現(xiàn)狀,更好地滿足全面建設小康社會的需要,是我們當前面臨的重要課題。
一、城鎮(zhèn)住戶調(diào)查中存在的客觀問題
自上個世紀八十年代初國家開展城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作以來,該項調(diào)查已經(jīng)歷了多次改革,調(diào)查內(nèi)容從簡單的“商品”和“服務”兩大類,到“食品、衣著、家庭設備用品及服務、醫(yī)療保健、交通和通信、教育文化娛樂服務、居住、雜項商品和服務八大類。由于調(diào)查內(nèi)容越來越多,調(diào)查中存在的客觀問題對住戶調(diào)查數(shù)據(jù)的影響也越來越大,直接關系到推斷總體的可信度。
(一)抽樣框的問題
1、抽樣方案的限制,影響了樣本的代表性。
由于調(diào)查環(huán)境的變化和人口流動的影響,同時受人員、經(jīng)費等多方面條件所限,大多數(shù)市縣的經(jīng)常性調(diào)查戶數(shù),一般是地級市調(diào)查200-300戶,縣(縣級市)100戶左右。1998年城市住房改革以來,隨著房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,一方面,城市建設的豪華別墅、高檔小區(qū),成為富人聚集地;另一方面,以經(jīng)濟單位為主體進行的大規(guī)模房屋開發(fā)建設,同行業(yè)集中居住的小區(qū)也很普遍,如電力、教育、銀行、機關等住宅小區(qū)。如果按照方案進行操作,有的小區(qū)處于抽中區(qū)以外,漏掉某一群體,大樣本中某些行業(yè)就會出現(xiàn)空白或比例偏低的現(xiàn)象。由于調(diào)查樣本量總體偏小,樣本分布不盡合理等方面的不足,一定程度上影響了經(jīng)常性調(diào)查的科學性和代表性,還不能完全滿足各個方面的需要。
2、居民戶數(shù)確定難,造成大樣本抽樣框的誤差。
居民戶數(shù)資料是編制大樣本抽樣框的基礎資料,由于收集精確資料難度很大,因此,實際編制大樣本抽樣框的操作中,在抽取社區(qū)居委會時存在一定誤差。其原因,一是所參照的人口普查資料,由于時間跨度長,時效性較差,與住戶調(diào)查方案人口指標口徑不一致,需要補充或修正;二是公安戶籍部門年度的人口統(tǒng)計資料,對空掛戶、戶口不在本區(qū)的住戶不掌握;特別是城市大量拆遷帶來的空掛戶,以及有些繁華地段的住宅,將一樓改為門面房,或由住宅改為他用(純商業(yè)用房、辦公用房等)的非住戶。這些現(xiàn)實狀況,使得在編制大樣本抽樣框時,無法對居民戶數(shù)資料進行準確核實,收集到的戶數(shù)資料偏差較大,造成大樣本抽樣抽樣框的誤差,導致抽選的調(diào)查樣本不準確。
(二)大樣本調(diào)查過程中存在的問題
1、調(diào)查培訓工作難以到位。
現(xiàn)場調(diào)查是十分復雜的工作,它直接決定抽選樣本的準確問題。近幾年,市縣調(diào)查隊在組織大樣本調(diào)查工作時,多數(shù)配備輔助調(diào)查員,由于時間緊迫,工作量大,輔助調(diào)查員素質(zhì)參差不齊,對方法制度的理解程度不同,培訓工作難以真正到位,執(zhí)行起來難以避免人為因素,不可避免地影響到調(diào)查質(zhì)量。
2、質(zhì)量控制措施難以完善。
由于基層調(diào)查隊人員少,調(diào)查工作量大,時間緊迫,在組織大樣本調(diào)查時,對現(xiàn)場調(diào)查的監(jiān)督和檢查就特別重要。由于工作量大,部分地區(qū)只有調(diào)查員一人深入現(xiàn)場,既負責抽樣工作,又承擔入戶訪問和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制,由于工作量大、工作環(huán)節(jié)復雜,輔助調(diào)查員的責任心也有一定差別,不可避免地會出現(xiàn)一些質(zhì)量問題。
3、對不配合調(diào)查者難以約束。
城鎮(zhèn)住戶調(diào)查,相比之經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查等大型普查,在群眾中知名度不高,加之宣傳工作不到位,住戶調(diào)查工作對被調(diào)查者難以進行法律約束。在嚴格按照方案進行操作時,對抽中戶進行大樣本調(diào)查填表時,如果受訪者不配合,缺乏行之有效的解決辦法。調(diào)查能否成功、數(shù)據(jù)的真實程度在很大程度上取決于被調(diào)查者自愿。
(三)經(jīng)常性調(diào)查中存在的問題
1、經(jīng)常性調(diào)查與大樣本調(diào)查不合拍。
由于住房條件的改善、就業(yè)、孩子上學、二手房買賣等客觀原因造成了居民居住地點改變,在大樣本調(diào)查時該戶是張三,落實經(jīng)常性調(diào)查戶時卻住進了李四,物是人非。另有一些大樣本調(diào)查時該戶三說兩說接受了調(diào)查,落實經(jīng)常性調(diào)查戶時,任憑調(diào)查員死磨硬泡也不愿記賬。
2、調(diào)查戶的“開戶難”、“落實難”。
由于城鎮(zhèn)居民對住戶調(diào)查的認識不夠,很多普通居民對城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作的目的意義不了解,第一次入戶時要解釋很久才能明白,就連一些領導也不了解城調(diào)隊究竟是干什么的,更談不上支持工作了。高收入戶認為暴露家底,低收入戶認為給他們解決不了生活上的實際困難,“富怕窺視,窮怕麻煩”。經(jīng)常性記賬戶有相當比例是通過社區(qū)和調(diào)查員反復做思想工作才接受記賬任務的,上門后一次性就接受任務的比例相當?shù)汀M瑫r,記賬補貼低,難以體現(xiàn)調(diào)查戶記賬勞動的價值。每月20元錢的調(diào)查費與調(diào)查戶付出的煩瑣勞動相比微不足道,在工資收入和物價不斷上漲的情況下,過低的調(diào)查費用,難以激起調(diào)查戶對這項工作的熱情。
3、與調(diào)查戶聯(lián)系難,入戶輔導記賬難。
調(diào)查戶(特別是家庭條件好的調(diào)查戶)不愿意調(diào)查員到他們家,一些調(diào)查戶不愿與調(diào)查員見面,電話聯(lián)系不是說忙,就是說不在家或不在單位(部分調(diào)查戶可能確實情況如此)。在找不到人的情況下,調(diào)查員只能在電話上進行訪戶和輔導,電話訪問輔導效果肯定沒有面對面進行訪問輔導好。有時對調(diào)查戶的記賬要求稍嚴一點,但調(diào)查戶認為要求過高,就想打退堂鼓。收賬本難,有的調(diào)查戶每月要跑四五趟才能收到賬本。
4、極端值對消費和支出數(shù)據(jù)影響很大。
由于經(jīng)常性調(diào)查樣本數(shù)量有限,極端值的影響就很大。對于200戶經(jīng)常性調(diào)查樣本,如果一戶某月有3萬元的大筆收入出現(xiàn),就會影響可支配收入人均上調(diào)50元左右,如果一戶某月有數(shù)萬元的購車等大筆支出,就會直接影響消費支出更大的波動。個別指標的設置不科學,如住房和汽車的買賣,同樣是大額收支,買入住房不計入消費,但買入汽車卻計入消費,賣出住房收入的增值部分可記入投資收入,賣汽車只能記入出售財物收入。因此,不管數(shù)據(jù)采集方法有多科學,大額收支等極端值的出現(xiàn),使推斷總體的準確性都要受到樣本規(guī)模偏小的限制。
5、現(xiàn)行的核算方法使推斷總體的可信度降低。
現(xiàn)行的城鎮(zhèn)居民可支配收入指標的核算方法采用的是簡單算術平均的方法,因此其科學性和合理性都存在一定問題。在現(xiàn)實生活中,由于不同居民家庭間收入差異懸殊較大,采用現(xiàn)行的簡單算術平均法核算出的收入水平往往高于中等收入水平,一般高于平均水平的調(diào)查樣本戶約在40%,若有特殊高收入戶情況出現(xiàn)達到平均水平的調(diào)查樣本戶將還會減少,有的只有30%左右,往往給人感覺其數(shù)據(jù)可信度差,有水分、缺少代表性。
二、對住戶調(diào)查方法制度改進的方法與建議
(一)加強業(yè)務指導,加大宣傳力度
1、集思廣益地征集建議。
在每屆大樣本調(diào)查前,國家統(tǒng)計局及各級調(diào)查隊應當采取自下而上的方式,征求對方案的修改意見和建議,組織專題研討會或調(diào)查,收集各地大樣本調(diào)查及經(jīng)常性調(diào)查戶開戶、指導的成功經(jīng)驗和作法,為制定完善的大樣本調(diào)查方案提供依據(jù),指導各地開展工作。
2、加大宣傳力度,增強公民對調(diào)查工作的配合意識。
在組織大樣本調(diào)查前,開展全國性的宣傳發(fā)動工作,利用電視、報刊、網(wǎng)絡等傳媒渠道做好宣傳工作。同時,各地要結(jié)合自身的實際情況,充分利用戶外廣告牌、宣傳畫、宣傳欄、手機短信等靈活多樣的形式,搞好調(diào)查的宣傳動員工作。工作的重點應面向抽中調(diào)查小區(qū),爭取讓每一個調(diào)查對象都能了解調(diào)查的重要性,從而支持和配合這項工作。調(diào)查工作要與法律法規(guī)相配套,提高國家調(diào)查的權威性,增強居民對調(diào)查工作的配合意識。
(二)改進調(diào)查核算方法,完善指標評估體系
1、控制抽樣誤差
抽樣誤差是抽樣方法本身所引起的,它既是不可避免,又是可以控制在某一可接受范圍之內(nèi)的。在調(diào)查中,要對調(diào)查樣本要做如下檢驗:一是用抽樣誤差檢驗法,計算抽樣誤差是否符合調(diào)查要求;二是用概率分布檢驗法,檢驗樣本是否近似對稱的正態(tài)分布,如近似正態(tài)分布,說明代表性較好;如呈偏態(tài)分布或峰度過陡過緩,說明代表性較差;三是利用調(diào)查指標與全面統(tǒng)計指標驗證法,計算全體調(diào)查戶平均每戶家庭人口、就業(yè)人口、職工平均工資,就業(yè)結(jié)構、貨幣收入等指標同人口、勞動工資、購買力等全面統(tǒng)計數(shù)字及銀行業(yè)務統(tǒng)計數(shù)字是否接近。
2、加強事后數(shù)據(jù)審核工作。
審核工作是統(tǒng)計調(diào)查事關數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。世界各國統(tǒng)計工作系統(tǒng)中都把數(shù)據(jù)審核作為對登記數(shù)據(jù)差錯進行補救的重要措施。在統(tǒng)計調(diào)查水平為世界一流的加拿大國家統(tǒng)計工作系統(tǒng)中,非常重視應用統(tǒng)計方法技術對調(diào)查數(shù)據(jù)進行審核。加拿大國家統(tǒng)計把審核定義為:“應用各種檢查規(guī)則來辨別缺失、無效或不一致的記錄;通過補救措施保證調(diào)查數(shù)據(jù)的完整性、一致性和有效性?!币\用科學的統(tǒng)計方法,保持審核結(jié)果的科學性。目前國際統(tǒng)計實踐中,普遍推廣、應用的方法技術有:運用“聚集法”和“離群值檢測”方法來審核數(shù)據(jù);應用推理、均值、比率、等各種插補法進行校正無回答、無效、不一致性的數(shù)據(jù);要加強對住戶抽樣調(diào)查實際的統(tǒng)計方法技術研究和培訓工作,使大家熟練地掌握和運用上先進的方法技術。
3、改進現(xiàn)行指標核算方法
對現(xiàn)行指標核算方法進行改進,針對現(xiàn)行調(diào)查統(tǒng)計中出現(xiàn)的問題,可采用除去最高和最低收入極端戶的匯總核算辦法。在具體進行可支配收入核算時,首先按人均可支配收入分組,將5%的最高收入組和5%的最低收入組不參加匯總核算,這樣可以一定程度的減少因極端戶的高或低對總體指標的影響,提高指標數(shù)據(jù)的代表性。
4、完善指標評估體系
要使城鎮(zhèn)居民可支配收入指標保持科學性、準確性,真正讓該指標反映客觀實際,完善指標的評估體系勢在必行。應盡快完善并出臺完整指標評估體系,以適XX縣區(qū)住戶調(diào)查工作的需求。可從以下幾個方面考慮建立完善指標評估體系。一是把該指標與城鎮(zhèn)職工平均工資與居民家庭人口數(shù)、結(jié)合調(diào)查就業(yè)狀況、負擔系數(shù)等對其進行分析評估,并給出量化評價區(qū)間值;二是把該指標產(chǎn)生的源居民收支資料中的居民消費支出情況與商品零售貿(mào)易統(tǒng)計方面的相關資料進行比較分析評估,并給出量化評價區(qū)間值;三是結(jié)合歷史資料把握可支配收入與消費性支出的規(guī)律性及走勢情況,用同期的居民消費指標對其進行分析評估;四是結(jié)合調(diào)查時期的經(jīng)濟發(fā)展形勢與本地區(qū)的調(diào)資增資措施與范圍及相關情況進行分析評估。城鎮(zhèn)居民可支配收入指標在全面系統(tǒng)分析評估的基礎上,對異常情況應運用科學可行的修正措施和方法進行修正,最終確認后正式上報或向社會公開發(fā)布。
(三)積極爭取多方支持和配合,努力創(chuàng)造良好的工作環(huán)境
1、加強溝通,積極爭取政府支持。
在全面建設小康社會進程中,城鎮(zhèn)居民可支配收入是衡量小康建設的重要指標之一。各級調(diào)查部門一定要把握好城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)越來越受到領導和社會重視的良好勢頭,加強與政府的聯(lián)系,從上到下,爭得政府對住戶調(diào)查工作的支持,把城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作納入政府的目標考核中,借助政府的臂力,為城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作保駕護航。
2、強化街道和社區(qū)的配合作用。
依靠政府的力量逐漸把調(diào)查戶的落實和鞏固工作責任層層分解,層層落實到基層政府,落實到街道辦事處和社區(qū)去。政府把會開到街道辦事處,開到社區(qū),住戶調(diào)查員要密切加強與他們的聯(lián)系,督促他們按照要求作好工作,使整個調(diào)查工作在住戶調(diào)查工作人員的指導下,在街道辦事處和社區(qū)居委會工作人員強有力的配合和支持下,共同做好調(diào)查戶工作。
3、提高記賬補貼,體現(xiàn)記賬勞動的價值。
適當提高調(diào)查人員、調(diào)查戶各種形式的補貼,從經(jīng)濟角度激發(fā)他們的積極性。目前給調(diào)查戶每月的補貼是20元,平均每天0.67元。在市場經(jīng)濟條件下,公眾的價值取向多元化,對不少居民來說更是偏重于經(jīng)濟利益取向。在這種情況下,一味地用公民義務去要求居民記賬不太現(xiàn)實,特別是要求他們準確記賬,可以說收效甚微。因此,必須從經(jīng)濟角度激發(fā)他們的積極性,適當提高調(diào)查人員、調(diào)查戶各種形式的補貼,提高調(diào)查人員輔導記賬的工作積極性,體現(xiàn)居民記賬勞動的價值,從而提高住戶記賬質(zhì)量。
(四)提高綜合素質(zhì),建立新型工作關系。
1、提高調(diào)查員的綜合素質(zhì)。
一名住戶調(diào)查員不同于一般的機關工作人員,他還要以一個社會工作者的身份面對各種調(diào)查戶,住戶調(diào)查工作的艱巨性,向調(diào)查員提出了更高要求,為此在加強業(yè)務學習的同時還應努力提高自身綜合素質(zhì)。主要應從了解人的心理變化、靈活處理調(diào)查中各種復雜的情況、正確調(diào)整自己的心態(tài)等方面加強學習。努力把自己塑造成高素質(zhì)、高水平的新型住戶調(diào)查員。
2、建立“參與式”的工作關系。
要逐步把與調(diào)查人員、調(diào)查戶的“感情”工作關系轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c式”新型工作關系。這是今后住戶調(diào)查工作的突破方向。任何調(diào)查工作從本質(zhì)來講都是脆弱的,它最終依賴各種積極的支持,不論統(tǒng)計調(diào)查擁有什么樣的法律權限,最終都需要調(diào)查對象的配合。住戶調(diào)查工作更是如此,現(xiàn)場登記數(shù)據(jù)的準確性是取決于調(diào)查人員、調(diào)查戶的合作意愿。因此,創(chuàng)造一個調(diào)查人員、調(diào)查戶支持調(diào)查工作的環(huán)境,是我們能否控制調(diào)查誤差和保證整個調(diào)查工作成功的關鍵。由于一些輔助調(diào)查員、調(diào)查戶不是城調(diào)系統(tǒng)行政直接管理對象,與他們的關系是一種調(diào)查業(yè)務聘請關系。因此,不可能依靠強硬的行政制度來加以約束?,F(xiàn)代管理科學中有一種“人本論”思想。就是說,任何組織活動的主體是人,客體也是受人支配的事物。人是“社會人”,要尊重人類生存發(fā)展的自然規(guī)律,要體現(xiàn)人社會的勞動價值。在組織管理中,要體現(xiàn)對人的“關心、尊重、服務”要求,從而提高人的主動參與性。從組織管理學角度來講,城市調(diào)查的組織過程與企業(yè)管理具有“共性”,調(diào)查的對象是人,調(diào)查者是人。從“人本論”原理出發(fā),創(chuàng)建一個調(diào)查人員、調(diào)查戶有良好意愿配合支持的環(huán)境,就是要尊重、關心、服務調(diào)查人員、調(diào)查戶,調(diào)動他們參與調(diào)查的意愿,建立“參與式”的工作關系。
3、對調(diào)查人員、調(diào)查戶實行動態(tài)維護管理
要對調(diào)查人員、調(diào)查戶實行動態(tài)維護管理,提高調(diào)查人員、調(diào)查戶的整體參與意識和能力。結(jié)合樣本輪換,每年更聘一些工作配合較差的調(diào)查人員,重新選聘思想先進、樂意從事抽樣調(diào)查者為調(diào)查人員。同時,在堅持抽樣調(diào)查科學性與實際操作可行性的原則下,調(diào)整無記賬能力的調(diào)查戶。
第三篇:改革農(nóng)村住戶調(diào)查方法分析探討我國開展農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查已有
二、三十年了,調(diào)查方法基本沒有多大變化。主要是采用抽樣方式抽選調(diào)查戶,通過調(diào)查戶記帳而獲得調(diào)查資料,再經(jīng)過編碼、錄入、匯總(或過錄匯總)實現(xiàn)調(diào)查目的。這種抽樣調(diào)查方法因其得到的信息量大、數(shù)據(jù)準,相對于全面調(diào)查節(jié)約了大量人力、物力和財力,是統(tǒng)計調(diào)查方法改革的一大進步,為農(nóng)村統(tǒng)計工作作出了較大的貢獻。
但是,隨著社會的發(fā)展和統(tǒng)計調(diào)查改革要求的提高,這種記帳方法的弊端也逐漸顯現(xiàn)。
㈠可被選作記帳戶的對象越來越少。隨著改革開放的不斷深入,農(nóng)村勞動力流動更加頻繁,有文化的勞動力(或家庭主要成員)大都外出打工,沒有外出的又多為文化程度較低、無技術專長的人(或家庭非主要成員),這部分人基本上不能勝任記帳工作,按隨機原則抽選出的調(diào)查戶就會無人記帳。若人為調(diào)整記帳戶,又違反隨機抽樣的原則,因而能夠作為調(diào)查戶對象的戶越來越少。
㈡末端樣本代表性不足。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)民收入來源渠道拓寬,農(nóng)村經(jīng)濟成份趨向多元化。一方面抽選調(diào)查戶時受記帳條件的限制,必然產(chǎn)生在本地生產(chǎn)經(jīng)營活動為主的調(diào)查戶比重偏大,抽樣誤差被人為擴大,代表性肯定存在問題;另一方面因家庭主要成員或勞動力外出,必然出現(xiàn)非掌管家庭經(jīng)濟的人員記帳(或由外人代記),這些人不太熟悉家庭經(jīng)濟運轉(zhuǎn)情況,這樣也不能真實反映家庭實際收支狀況,調(diào)查誤差也被人為擴大,同樣也影響末端樣本的代表性。
㈢不適應統(tǒng)計調(diào)查改革發(fā)展的需求。一是隨著統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)改革基本到位,統(tǒng)計調(diào)查任務不斷增加,而老的調(diào)查方法又要占用基層調(diào)查人員大量的工作時間和精力,調(diào)查任務與調(diào)查力量的矛盾更加突出;二是社會對農(nóng)村住戶調(diào)查信息需求更加迫切。在時間上要求更加快捷,在內(nèi)容上要求更加全面,在方法上要求更加靈活,在質(zhì)量上要求更高。老的調(diào)查方法很難適應上述要求。因此,農(nóng)村住戶調(diào)查改革勢在必行。
改革農(nóng)村住戶調(diào)查方法的目的。通過改革農(nóng)村住戶調(diào)查記帳方法,減輕基層調(diào)查人員工作量、提高農(nóng)村住戶調(diào)查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
改革條件日趨成熟。一是調(diào)查隊改革基本到位,同時經(jīng)費保障程度提高,獨立調(diào)查、獨立上報的體制基本形成;二是隨著社會的進步,外出人員手機基本普及,通訊更加便利。使電話調(diào)查成為可能;三是農(nóng)村勞動力流動頻繁,農(nóng)村經(jīng)濟趨向多元化,抽選具有代表性調(diào)查戶的難度大,促使調(diào)查系統(tǒng)只有通過改革適應新的形勢;四是新一輪農(nóng)村住戶調(diào)查樣本輪換即將展開。
改革設想。在農(nóng)村住戶基層調(diào)查網(wǎng)點中,抽出一小部分調(diào)查戶保持原有記帳方法記帳、余下部分調(diào)查戶按新的記帳方法記帳,兩部分合并共同完成農(nóng)村住戶調(diào)查任務。簡稱為“分類記帳法”。
“分類記帳法”的中心思想是。在保持原農(nóng)村住戶調(diào)查網(wǎng)點抽選理論體系和方式不變、調(diào)查目標不變的基礎上,通過改變基層調(diào)查戶記帳方法,從而實現(xiàn)既提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,完成調(diào)查任務,又減輕基層調(diào)查人員工作量的目的。
具體方法是。農(nóng)村住戶調(diào)查網(wǎng)點和戶抽選完成后,根據(jù)調(diào)查戶收入高低和勞動力多少等到相關指標的變異程度(即方差),在每個調(diào)查點10戶中,再抽出一定比例的調(diào)查戶(暫稱a類調(diào)查記帳戶、下同。根據(jù)**縣2007-2008兩個年度12個點農(nóng)民收入調(diào)查資料測算,此比例占調(diào)查點總戶數(shù)的30-40%即可)按老調(diào)查方法記現(xiàn)金、實物兩賬;剩下的調(diào)查戶(暫稱b類調(diào)查記帳戶、下同)按新調(diào)查方法記帳,即稱為“分類記帳法”。
“分類記帳法”要求a類調(diào)查記帳戶保持原來記帳方式不變。即由調(diào)查戶家庭主要成員自己記錄本戶所發(fā)生的全部現(xiàn)金收支(記現(xiàn)金帳)和實物收支記(記實物賬)二本賬,經(jīng)編碼、錄入,參與全縣匯總;要求b類調(diào)查戶的賬全部由輔調(diào)員代記,采取分月進行一次性入戶訪問(或電話訪問)調(diào)查登記。只調(diào)查記錄影響農(nóng)民收入的主要相關指標和季報中勞動力從業(yè)狀況(包括勞動力監(jiān)測調(diào)查)、年報一次性調(diào)查表等。如農(nóng)、林、牧、漁生產(chǎn)投入和收入、家庭經(jīng)營非農(nóng)行業(yè)生產(chǎn)投入和收入、打工人員收入、國家各種補貼、其它各種扶助和補貼收支等指標。實行二賬合一的方式登記。經(jīng)編碼、錄入后參與全縣匯總。
a類調(diào)查戶和b類調(diào)查戶調(diào)查結(jié)果合并匯總后,可得到縣(市)級分季(月)現(xiàn)金收入;全年農(nóng)民人均純收入(或農(nóng)民人均可支配收入)。省級和國家級合并匯總后,分級除得到農(nóng)民收入外,還可以進行分a類和b類調(diào)查戶分別匯總推算,獲得所需全部資料。因其樣本量大,調(diào)查推算指標完全可以滿足各種調(diào)查目的需求。省以上a類調(diào)查戶匯總推算結(jié)果仍可作為推算農(nóng)民人均生活消費、結(jié)存等類指標。如人均糧食、蔬菜等消費量;人均蛋白質(zhì)、油脂、熱量等攝
入量;人均衣著、交通、通訊及各種服務等消費量。b類調(diào)查戶除參與省以上農(nóng)民收入等主要指標的匯總外,還可重點作為觀察農(nóng)村勞動力流動、就業(yè)、打工收入變動等狀況的對象。指標設置及調(diào)查表例如下(例)。
b類調(diào)查戶農(nóng)作物(水產(chǎn))生產(chǎn)情況調(diào)查表
(一)
單位:畝、元、公斤
農(nóng)產(chǎn)品
名
稱
種(養(yǎng))植面積
種(苗)子支出(元)
肥(飼)料支出
農(nóng)藥(品)開支
機械勞務支出
總產(chǎn)量
其中:
數(shù)量
金額
出售
留存
數(shù)量
金額
自食
結(jié)余
小麥
1.
51
2200
160
35
70
550
500
350
50
中稻
2.
150
250
200
50
120
1300
1000
1850
3000
養(yǎng)魚
5.5
1650
1800
3600
360
200
2800
2800
25000
b類調(diào)查戶畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)情況調(diào)查表
(二)
單位:元、頭、只、公斤
畜禽農(nóng)產(chǎn)品
仔畜(禽)
飼料
藥物防疫
勞務
其它
出欄
主副產(chǎn)品收入
其中:
出售
自食
名稱
支出
支出
支出
支出
支出
數(shù)
數(shù)量
金額
生豬
260
180
30
20
11100
家禽
20
10
21
5650
25
570
80
b類調(diào)查戶家庭經(jīng)營非農(nóng)行業(yè)收支調(diào)查表
(三)
單位:元
家庭經(jīng)營非農(nóng)
行業(yè)名稱
月(季度)
經(jīng)營收入
購買原材
料支出
人工
支出
稅費
支出
其它
支出
月(季度)
經(jīng)營純收入
小賣部
1500
100
30
1370
經(jīng)營早點
2400
850
300
50
50
1150
b類調(diào)查戶勞動力外出收支調(diào)查表
(四)
單位:元
姓名
性別
年齡
從業(yè)地區(qū)
從事行業(yè)
月工資收入(元)
月其它收入(元)
張三
男
45
武漢
建筑打工
1600
300
李四
女
43廣東
服裝廠打工
1200
280
b類調(diào)查戶財產(chǎn)和轉(zhuǎn)移性收支調(diào)查表
(五)
單位:元
指標
項目摘要
收入
支出
一、期內(nèi)財產(chǎn)性收支
1、財產(chǎn)性收入
土地補償
200
2、財產(chǎn)性支出
二、期內(nèi)轉(zhuǎn)移性收支
㈠轉(zhuǎn)移收入
1、得到國家種田補貼
直補、良補
26
52、得到國家農(nóng)機、農(nóng)資補貼
3、得到國家其它補貼
退耕還林
168
4、得到賠償、報銷醫(yī)療費
報銷醫(yī)療
38
55、得到其它種類扶助資金
6、農(nóng)村外親友贈送收入
收武漢親戚
500
㈡轉(zhuǎn)移支出
1、贈送農(nóng)村外部親友支出
送漢口親友
380
2、交納醫(yī)療、保險、保障基金等支出
醫(yī)療
120
3、其它非借貸性轉(zhuǎn)移性支出
此種改革方法有如下作用:
1、可被抽選調(diào)查對象范圍廣泛。因調(diào)查方式改變,無論是否識字或家庭主要成員是否外出,全部農(nóng)村居民戶都可作為被抽選對象,抽選范圍全面,這樣就保持了隨機抽樣固有的代表性強的優(yōu)點。
2、提高了源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是末端樣本代表性有保證。首先是可遵循隨機原則抽選末端樣本,不需要人為調(diào)整記帳戶,保證了隨機抽樣抽取樣本的代表性。二是整體記帳質(zhì)量有保證。對于a類調(diào)查戶,因抽選戶數(shù)較少,抽選的余地較大,可盡量抽選有記帳能力且責任心強的農(nóng)戶,因而他們的記帳質(zhì)量可以保證;對于b類調(diào)查戶因由輔調(diào)員代記,特別是指標設置比較簡單、調(diào)查頻率較低,加上輔調(diào)員待遇提高,責任心增強,因此數(shù)據(jù)質(zhì)量也有保證。三是可以大大減少調(diào)查誤差。主要是回避了調(diào)查戶無人記帳的問題,解決了長期影響記帳質(zhì)量的一個重要因素,因此提高了源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
3、可減輕縣級調(diào)查隊工作量。一是可減少基層編碼錄入工作量一半以上;二是減輕對基層記帳質(zhì)量檢查指導工作量;三是減輕抽選、培訓調(diào)查戶工作量和做調(diào)查戶思想工作的時間;四是減少月報、季報、年報審核改錯工作量,總之可減輕縣級調(diào)查隊住戶調(diào)查工作量可一半以上。
4、可節(jié)約部分資金。如果老記帳方式按戶均300元,輔調(diào)查員500元發(fā)放調(diào)查補貼計算,每個點10個調(diào)查戶共需資金3500元。新的“分類記帳法”因b類調(diào)查戶(一般6戶左右)沒有自己記帳,每戶只需發(fā)一定量的電話費(或稱為配合費)即可,按每戶每月發(fā)10元、全年120元,輔調(diào)查員每月100元,全年1200元計算,每個點需資金3120元左右,每個點可比老記帳方法節(jié)約資金近400元。
5、此項改革方案是我們在廣泛征求農(nóng)村住戶輔調(diào)員、記帳戶意見并結(jié)合縣級調(diào)查隊多年工作經(jīng)驗的基礎上設計制定的,具有較強的可操作性和實用性。
6、可以推廣一點多用。新的“分類記帳法”因每個點大部分調(diào)查戶生產(chǎn)經(jīng)營情況由輔調(diào)員入戶調(diào)查取得,調(diào)查信息更加準確可靠。在此網(wǎng)點上經(jīng)過簡單改造后,可作為其它調(diào)查目的的抽樣框。一是可抽選中間消耗調(diào)查網(wǎng)點;二是可抽選農(nóng)作物播種面積抽樣調(diào)查網(wǎng)點;三是可抽選農(nóng)產(chǎn)品價格和農(nóng)資價格調(diào)查網(wǎng)點;四是抽選畜禽一般農(nóng)戶監(jiān)測調(diào)查網(wǎng)點;五是可作為勞動力調(diào)查監(jiān)測調(diào)查網(wǎng)點。
建議:
1、此改革的設想源于減輕基層調(diào)查隊工作量和提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,僅作為改革現(xiàn)行農(nóng)村住戶調(diào)查方法的一種探討。如果此法有所長,希望抽樣調(diào)查理論專家和國家統(tǒng)計局相關領導有所借鑒,也可為調(diào)查隊同仁開擴視野,為共同改進和完善農(nóng)村住戶調(diào)查方案而努力。
2、隨著社會的進步,市場化程度也越來越高,農(nóng)產(chǎn)品商品率也逐步提高。建議上級調(diào)查隊在適當?shù)臅r候取消農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自食價格差,從而更加準確反映農(nóng)民實際收入。
3、加強輔調(diào)員培訓和管理,提高輔調(diào)員待遇是實現(xiàn)這一改革成功的重要手段。
第四篇:淺談城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估方法淺談城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估方法
抽樣調(diào)查的實質(zhì)主要是通過樣本指標推算總體指標,產(chǎn)生一些誤差是必然的;因此,樣本的選擇和抽取方法,對于抽樣的推斷結(jié)果有著至關重要的作用。同時,合理地評估樣本數(shù)據(jù)既是非常重要的,也是必要的。在我們實際的工作中,對于抽樣調(diào)查方法等工作比較重視,而對抽樣樣本的評估缺少全面系統(tǒng)的分析。本文結(jié)合城鎮(zhèn)住戶調(diào)查統(tǒng)計工作,對城鎮(zhèn)住戶數(shù)據(jù)質(zhì)量評估內(nèi)容、標準和方法,提出淺薄的看法。
一、建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度
數(shù)據(jù)質(zhì)量是住戶調(diào)查工作的根本,而數(shù)據(jù)評估是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要手段和環(huán)節(jié)。為切實提高城鎮(zhèn)住戶調(diào)查能力、提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高統(tǒng)計公信力,各級調(diào)查隊必須建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度,使得數(shù)據(jù)評估常態(tài)化、制度化、規(guī)范化,提高數(shù)據(jù)評估審核的科學性、客觀性和可操作性。
二、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估標準
城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)評估以提高城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)的科學性、代表性和真實性為主要目的,以《中華人民共和國統(tǒng)計法》和城鎮(zhèn)住戶調(diào)查方法制度為依據(jù),按照“科學、及時、可操作”的原則,高度關注城鎮(zhèn)住戶調(diào)查的樣本代表性,使得調(diào)查樣本能夠真實地反映城鎮(zhèn)居民的總體結(jié)構,這是保證住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的起始環(huán)節(jié)。同時,調(diào)查數(shù)據(jù)能準確反映城鎮(zhèn)居民生活的實際情況以及一段趨勢內(nèi)城鎮(zhèn)居民生活的變化情況,這是城鎮(zhèn)住戶調(diào)查的根本任務,也是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要檢驗手段。
三、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估辦法
(一)樣本代表性評估
樣本代表性是住戶調(diào)查工作的基礎,樣本結(jié)構存在問題將直接影響數(shù)據(jù)質(zhì)量。一般情況下抽樣的總體分布大部分是正態(tài)的或者接近于正態(tài)的,或者只要是抽樣樣本均值的分布呈正態(tài)的或者接近于正態(tài)分布的,就認為符合抽樣理論要求,可以進行樣本抽樣,進行總體的推斷,這是前提的條件;但是有一些總體分布非常不均勻,分布不合理,明顯屬于偏態(tài)。這主要是由于總體分布不均勻,或抽樣方法不當,導致樣本的分布不合理,或采取人為隨機的方式抽取一定的比例時,很容易造成樣本分布的系統(tǒng)偏差性。數(shù)據(jù)質(zhì)量評估應首先檢查各地是否按照城鎮(zhèn)住戶調(diào)查制度抽選和輪換樣本。評估樣本代表性主要有兩個內(nèi)容:一是城鎮(zhèn)住戶大樣本調(diào)查與常規(guī)調(diào)查樣本的代表性評估;二是非正常換戶后對新?lián)Q戶樣本的代表性評估。評估時重點注意以下方面:
⒈平均戶規(guī)模及家庭類型的代表性。戶規(guī)模與收支指標變動程度直接相關,要利用全面統(tǒng)計資料(人口普查、戶籍統(tǒng)計、勞動工資等)和大樣本調(diào)查資料進行樣本的一致性分析,檢查常規(guī)調(diào)查戶中平均戶規(guī)模及不同規(guī)模類型家庭的構成與總體是否一致。尤其要重視樣本輪換及非正常換戶前后平均戶規(guī)模及家庭類型構成的變動情況。⒉人口及就業(yè)結(jié)構的代表性。要利用全面統(tǒng)計資料和大樣本調(diào)查資料,檢查常規(guī)住戶調(diào)查的家庭人口結(jié)構與總體是否一致,就業(yè)人員的就業(yè)情況、行業(yè)、職業(yè)等構成與總體是否一致,就業(yè)人口、離退休人口的比例與總體是否一致。
⒊主要指標的計算。計算樣本輪換及非正常換戶前后人均可支配收入、人均消費性支出、家庭人口三項指標的平均值、方差、臵信區(qū)間和抽樣誤差。指標變動幅度較大的,要找出原因及解決辦法。
(二)數(shù)據(jù)匹配性評估
進行數(shù)據(jù)匹配性評估時,應高度關注城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)內(nèi)部的邏輯性和科學性,加強對同一時期內(nèi)相關數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)在宏觀層面上的把握,強化數(shù)據(jù)匹配性評估。評估分析主要從以下幾方面著手:
⒈加強指標內(nèi)部的對比驗證。一是進行城鎮(zhèn)住戶調(diào)查歷史數(shù)據(jù)縱向比對,通過觀察歷史數(shù)據(jù)的變動規(guī)律,分析當期主要收支指標變動幅度與全省或全國數(shù)據(jù)相差是否在±3%范圍內(nèi),重點對同比增幅(或降幅)較大的數(shù)據(jù)進行評估審核;二是對收支數(shù)據(jù)的平衡關系、收入增長幅度與支出增長幅度是否匹配、分項收入的增長趨勢是否匹配等內(nèi)部指標的對比驗證。
⒉關注同一經(jīng)濟帶的數(shù)據(jù)比對。由于經(jīng)濟社會的發(fā)展存在地區(qū)差異,同一經(jīng)濟帶的發(fā)展趨勢存在可比性。比較主要收支指標的發(fā)展速度時,可結(jié)合所屬同一經(jīng)濟地帶其他地區(qū)的相同指標及其歷史數(shù)據(jù)進行趨勢比對。⒊注重對衍生指標的分析。對恩格爾系數(shù)、平均消費傾向、基尼系數(shù)等重要衍生指標進行趨勢分析,重點關注這些指標的變化趨勢是否能準確地反映本地經(jīng)濟發(fā)展趨勢,和歷史數(shù)據(jù)的走向是否銜接。要注意和同類型地區(qū)的相同指標進行比較,觀察指標數(shù)值是否符合客觀實際。
(三)數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)性評估
數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性評估遵循“科學、及時、可操作”的原則,充分利用其他統(tǒng)計指標及相關部門的行政記錄對城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)進行全面的協(xié)調(diào)性分析。進行數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)性分析時,應加強對同一時期內(nèi)相關統(tǒng)計專業(yè)數(shù)據(jù)、部門數(shù)據(jù)在宏觀層面上的把握,強化數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)性評估。評估分析主要從以下幾方面著手:
⒈重視與相關統(tǒng)計專業(yè)指標進行橫向比對。住戶收支數(shù)據(jù)應與國內(nèi)生產(chǎn)總值、就業(yè)人員工資、銀行現(xiàn)金收入中城鄉(xiāng)個體經(jīng)營收入、社會商品零售額等宏觀經(jīng)濟指標的水平和增長趨勢基本一致。并利用數(shù)據(jù)評估分析表提供的gdp、城鎮(zhèn)職工工資水平、城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員數(shù)量、社會商品零售總額、財政收入、城鄉(xiāng)儲蓄存款變動額、銀行現(xiàn)金收入中城鄉(xiāng)個體經(jīng)營收入等相關指標進行評估。住戶調(diào)查中的職工人均工資及補貼收入要與勞動工資中的勞動者人均勞動報酬相比較。比較消費性支出與社會消費品零售總額增幅,分析變動幅度是否協(xié)調(diào)。
⒉加強與其他部門行政記錄進行同期對比。如離退休人員養(yǎng)老金收入要與勞動和社會保障局提供的社會養(yǎng)老保險支出和人事局提供的機關事業(yè)單位離退休人員養(yǎng)老金進行比較。比較人均可支配收入和個人所得稅增幅的變動趨勢是否協(xié)調(diào)等。
⒊規(guī)范協(xié)調(diào)性評估過程。進行協(xié)調(diào)性評估之前,要分析對比指標的定義、調(diào)查期、覆蓋范圍、口徑是否一致。如果不一致,則分析兩者的差距及其產(chǎn)生原因。計算對比指標的同比增幅,觀察指標數(shù)值與歷史數(shù)據(jù)是否協(xié)調(diào),結(jié)合當?shù)爻雠_的新政策、新規(guī)定,分析增幅差異的內(nèi)在原因。
(四)多階段數(shù)據(jù)評估
通過采用趨勢分析、對比分析、影響因素分析、相關指標分析、邏輯性評估、基礎性評估等方法對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行評估,從而提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。主要做法:
1、在做好每月報表檢查審核的同時,按照每季一小評、半年一大評的數(shù)據(jù)質(zhì)量評估辦法對城鎮(zhèn)住戶調(diào)查專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量進行認真細致地評估。
2、一季度和三季度末進行科室內(nèi)評估。
3、半年和全年進行綜合評估,邀請隊領導,隊綜合、消價、限下商業(yè)等相關專業(yè)人員,共同對調(diào)查重要指標進行定性評估和定量分析,提高調(diào)查數(shù)據(jù)的科學性。
四、評估后數(shù)據(jù)的修正
若數(shù)據(jù)評估發(fā)現(xiàn)某地區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量存在不匹配、不協(xié)調(diào)現(xiàn)象,該地區(qū)須在規(guī)定時間內(nèi)提交詳細的分析說明報告,經(jīng)上級核準以確定是否修正其年度(季度)數(shù)據(jù)。
1、原因的分析依據(jù)樣本設計、抽樣過程、開戶情況、樣本的重要指標代表性、較大異常值的影響、數(shù)據(jù)處理中誤差等內(nèi)容分析尋找原因。
2、數(shù)據(jù)的修正必須本著問題出在哪里修正哪里的原則進行。樣本差距多少,調(diào)整多少;實地調(diào)查有誤,要及時組織重新復查,解決漏報或錯報的問題;對于屬實的異常值,要做平滑處理,并作好臺帳,以備檢查。
3、對于收支指標變動較大的,國家局、總隊、市隊要求需要做出評估的,必須在要求時限內(nèi)上報數(shù)據(jù)評估分析報告。對縣(市)評估發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)問題,縣(市)隊不能予以詳細的有說服性的評估分析,與發(fā)展趨勢相違背的,市隊將保留其原始數(shù)據(jù)作為歷史資料,并核定出可比增幅,作為提供黨政機關使用的資料。
第五篇:改革農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查方法分析探討我國開展農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查已有
二、三十年了,
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