國際卡特爾與我國反壟斷法的域外適用

國際卡特爾與我國反壟斷法的域外適用一、本文概述隨著全球化的深入發(fā)展，國際卡特爾（國際壟斷協(xié)議）問題日益凸顯，對我國市場經(jīng)濟(jì)秩序和公平競爭環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。國際卡特爾不僅限制了商品和服務(wù)的自由流通，阻礙了技術(shù)創(chuàng)新和市場競爭，還損害了消費(fèi)者權(quán)益和國家經(jīng)濟(jì)安全。因此，研究和探討我國反壟斷法在國際卡特爾問題上的域外適用具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。本文旨在全面分析國際卡特爾的概念、特點(diǎn)、形成原因及其對我國經(jīng)濟(jì)的影響，深入探討我國反壟斷法在域外適用方面的法律依據(jù)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和挑戰(zhàn)。文章將首先概述國際卡特爾的基本概念和特征，分析其在全球化背景下的發(fā)展趨勢和主要形式。然后，通過對比研究國際反壟斷法的相關(guān)規(guī)定，梳理我國反壟斷法在域外適用方面的立法歷程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探討我國在應(yīng)對國際卡特爾問題上的法律制度和政策措施。接著，文章將分析我國反壟斷法域外適用的必要性和可行性，研究我國反壟斷法在國際卡特爾問題上的適用標(biāo)準(zhǔn)和程序，評估其實(shí)際效果和存在的問題。文章將提出完善我國反壟斷法域外適用的對策建議，包括加強(qiáng)國際合作、完善法律制度、提高執(zhí)法效率等方面，以期為我國反壟斷法在國際卡特爾問題上的有效應(yīng)對提供參考和借鑒。通過本文的研究，旨在為我國反壟斷法的域外適用提供理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)，推動(dòng)完善我國反壟斷法律體系，提高我國在國際經(jīng)濟(jì)競爭中的話語權(quán)和影響力。也希望通過本文的探討，引發(fā)更多學(xué)者和實(shí)務(wù)界人士對國際卡特爾問題的關(guān)注和思考，共同推動(dòng)全球反壟斷合作與發(fā)展。二、國際卡特爾的形成與發(fā)展國際卡特爾，即國際性的卡特爾組織，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上國家的企業(yè)為獲取高額利潤，通過協(xié)議、決議或協(xié)調(diào)行動(dòng)，在國際市場上對某種商品或服務(wù)實(shí)行固定價(jià)格、劃分市場、限制產(chǎn)量等壟斷行為。這種組織形式隨著全球化進(jìn)程的加速，變得越來越普遍且復(fù)雜。國際卡特爾的形成背景主要源于兩個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致市場競爭日益激烈，企業(yè)為保持或提升市場份額和利潤，尋求通過合作來增強(qiáng)自身實(shí)力；二是科技進(jìn)步和通訊手段的發(fā)展，使得跨國企業(yè)之間的合作變得更加便捷和高效。（1）初級階段：20世紀(jì)初，隨著工業(yè)革命的深入，跨國企業(yè)開始嶄露頭角，國際卡特爾主要以簡單的價(jià)格協(xié)議和市場份額劃分為主要手段。（2）擴(kuò)張階段：20世紀(jì)中后期，隨著全球貿(mào)易的擴(kuò)大和跨國公司數(shù)量的增加，國際卡特爾開始涉足更多領(lǐng)域，并發(fā)展出更為復(fù)雜的壟斷策略。（3）多元化與隱蔽化：進(jìn)入21世紀(jì)，國際卡特爾不僅在形式上更加多元，如通過行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)等方式進(jìn)行隱蔽合作，而且在技術(shù)手段上也更為先進(jìn)，如利用大數(shù)據(jù)、人工智能等進(jìn)行市場分析和決策。當(dāng)前，國際卡特爾呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化、動(dòng)態(tài)化和全球化的趨勢。一方面，隨著供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的日益復(fù)雜，國際卡特爾不再局限于某一特定領(lǐng)域或地區(qū)，而是形成了跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)。另一方面，由于市場環(huán)境的快速變化，國際卡特爾需要不斷調(diào)整其合作策略，以適應(yīng)不斷變化的市場需求和競爭態(tài)勢。國際卡特爾的形成與發(fā)展是經(jīng)濟(jì)全球化和技術(shù)進(jìn)步的必然產(chǎn)物。對于我國來說，如何在維護(hù)國內(nèi)市場競爭秩序的有效應(yīng)對國際卡特爾的挑戰(zhàn)，是反壟斷法域外適用需要解決的重要問題。三、我國反壟斷法的基本原則與制度我國反壟斷法，作為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、保障公平競爭的重要法律，其基本原則和制度設(shè)計(jì)均體現(xiàn)了對公平、自由和效率的追求。我國反壟斷法堅(jiān)持的首要原則是維護(hù)公平競爭。這意味著所有市場參與者都應(yīng)當(dāng)在相同的規(guī)則下競爭，不得通過任何手段排除或限制競爭。同時(shí)，反壟斷法還強(qiáng)調(diào)保護(hù)消費(fèi)者利益和社會公共利益，確保市場的健康、有序發(fā)展。在制度層面，我國反壟斷法采取了一系列措施來預(yù)防和打擊壟斷行為。反壟斷法明確禁止了包括價(jià)格壟斷、市場分割、排他性交易等在內(nèi)的多種壟斷行為，為市場公平競爭提供了法律保障。反壟斷法建立了完善的監(jiān)管機(jī)制。國家反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督市場行為，對涉嫌壟斷的行為進(jìn)行調(diào)查和處理。公眾和社會團(tuán)體也可以通過舉報(bào)等方式參與反壟斷執(zhí)法，形成全社會共同參與的監(jiān)管格局。再次，反壟斷法規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。對于違反反壟斷法的行為，不僅要承擔(dān)民事責(zé)任，還可能面臨行政處罰甚至刑事責(zé)任。這種嚴(yán)厲的法律責(zé)任制度有效地遏制了壟斷行為的發(fā)生。反壟斷法還注重與國際接軌。在制度設(shè)計(jì)上，我國反壟斷法借鑒了國際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，與國際反壟斷規(guī)則保持了一致性。這有助于我國企業(yè)在國際市場上更好地應(yīng)對反壟斷挑戰(zhàn)，維護(hù)國家利益。我國反壟斷法的基本原則和制度設(shè)計(jì)旨在維護(hù)公平競爭、保護(hù)消費(fèi)者利益和社會公共利益、預(yù)防和打擊壟斷行為、促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在未來的實(shí)踐中，我們應(yīng)不斷完善反壟斷法律制度，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢和新要求。四、我國反壟斷法的域外適用及其挑戰(zhàn)隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和全球化進(jìn)程的推進(jìn)，我國反壟斷法的域外適用問題逐漸凸顯出來。域外適用是指我國反壟斷法不僅在國內(nèi)生效，而且對其境外行為也具有管轄權(quán)。這一做法旨在保護(hù)我國市場的公平競爭，防止國外企業(yè)利用其在全球市場的優(yōu)勢地位對我國企業(yè)進(jìn)行不公平競爭。然而，我國反壟斷法的域外適用也面臨著一系列挑戰(zhàn)。域外適用涉及到復(fù)雜的法律沖突問題。不同國家和地區(qū)的法律體系、法律解釋和法律適用方式可能存在差異，這給我國反壟斷法的域外適用帶來了困難。如何在尊重他國主權(quán)和遵守國際法律規(guī)則的前提下，實(shí)現(xiàn)我國反壟斷法的有效域外適用，是一個(gè)亟待解決的問題。域外適用也面臨著執(zhí)行難度大的問題。對于境外企業(yè)的違法行為，如何進(jìn)行調(diào)查取證、如何實(shí)施處罰措施等，都是執(zhí)行過程中需要解決的難題。國際司法協(xié)助的復(fù)雜性和不確定性也增加了域外適用的執(zhí)行難度。另外，域外適用還可能引發(fā)國際關(guān)系緊張。一些國家可能認(rèn)為我國反壟斷法的域外適用是對其主權(quán)的侵犯，從而采取報(bào)復(fù)性措施或限制我國企業(yè)的市場準(zhǔn)入。因此，在推進(jìn)域外適用的過程中，需要妥善處理與其他國家的關(guān)系，避免引發(fā)不必要的貿(mào)易摩擦和國際爭端。我國反壟斷法的域外適用具有重要意義，但同時(shí)也面臨著諸多挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，我國需要加強(qiáng)與其他國家的溝通與合作，完善相關(guān)法律制度和執(zhí)行機(jī)制，提高反壟斷法的執(zhí)行效率和效果。也需要加強(qiáng)國際反壟斷合作，共同打擊跨國壟斷行為，維護(hù)全球市場的公平競爭秩序。五、國際卡特爾與我國反壟斷法域外適用的關(guān)系隨著全球化進(jìn)程的加快，國際卡特爾現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重，對于國際經(jīng)濟(jì)秩序和各國國內(nèi)市場的公平競爭造成了嚴(yán)重沖擊。作為世界上最大的發(fā)展中國家，我國面臨著維護(hù)國內(nèi)競爭秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多重任務(wù)。因此，我國反壟斷法域外適用的重要性愈發(fā)凸顯。國際卡特爾往往涉及跨國公司的壟斷行為，這些行為不僅損害了我國消費(fèi)者的利益，也破壞了我國市場的公平競爭環(huán)境。在此背景下，我國反壟斷法域外適用的必要性變得尤為突出。通過域外適用，我國可以依法追究國際卡特爾的法律責(zé)任，維護(hù)國內(nèi)市場的公平競爭秩序，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。然而，我國反壟斷法域外適用也面臨著一些挑戰(zhàn)。如何確定域外適用的范圍和界限是一個(gè)關(guān)鍵問題。域外適用需要與國際法、國際條約以及其他國家的法律進(jìn)行協(xié)調(diào)，以避免產(chǎn)生法律沖突。域外適用還需要考慮國際政治、經(jīng)濟(jì)等多方面因素，以維護(hù)我國在國際舞臺上的形象和利益。為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，我國反壟斷法域外適用應(yīng)采取以下策略：明確域外適用的范圍和界限，確保法律的適用具有明確性和可操作性。加強(qiáng)與其他國家和地區(qū)的法律協(xié)調(diào)與合作，共同打擊國際卡特爾行為。充分考慮國際政治、經(jīng)濟(jì)等因素，確保我國反壟斷法域外適用的合理性和有效性。國際卡特爾與我國反壟斷法域外適用之間存在著密切的關(guān)系。通過加強(qiáng)反壟斷法域外適用的研究和實(shí)踐，我國可以更好地應(yīng)對國際卡特爾的挑戰(zhàn)，維護(hù)國內(nèi)市場的公平競爭秩序和消費(fèi)者的合法權(quán)益。這也有助于提升我國在國際舞臺上的形象和影響力，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。六、案例分析以某國際卡特爾為例，該卡特爾涉及多個(gè)國家的企業(yè)，通過秘密協(xié)議和共謀行為，在全球范圍內(nèi)操縱市場價(jià)格、限制產(chǎn)量，以獲取超額利潤。這種行為嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者利益，破壞了市場競爭秩序，違反了國際公認(rèn)的商業(yè)道德和法律法規(guī)。在我國，反壟斷法明確規(guī)定了對卡特爾行為的禁止和處罰措施。然而，由于國際卡特爾的跨國性質(zhì)，其違法行為往往難以被單一國家的反壟斷機(jī)構(gòu)所發(fā)現(xiàn)和查處。因此，我國反壟斷法也規(guī)定了域外適用的原則，即對于在我國境外發(fā)生的、但對我國境內(nèi)市場競爭產(chǎn)生影響的卡特爾行為，我國反壟斷機(jī)構(gòu)也有權(quán)進(jìn)行調(diào)查和處罰。以某國際卡特爾為例，雖然該卡特爾的違法行為主要發(fā)生在境外，但其對我國境內(nèi)相關(guān)市場的影響不容忽視。我國反壟斷機(jī)構(gòu)通過調(diào)查取證，確認(rèn)了該卡特爾的違法行為，并依法對其進(jìn)行了處罰。這一案例不僅彰顯了我國反壟斷法的域外適用原則，也為其他國家打擊國際卡特爾行為提供了借鑒和參考。通過案例分析，我們可以看到，我國反壟斷法的域外適用原則對于打擊國際卡特爾行為具有重要意義。然而，在實(shí)際操作中，如何準(zhǔn)確把握域外適用的范圍和界限，如何與其他國家進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)和合作，仍是需要進(jìn)一步探討和研究的問題。未來，我國反壟斷法應(yīng)不斷完善相關(guān)制度和機(jī)制，提高域外適用的有效性和公正性，以更好地維護(hù)國內(nèi)外市場的公平競爭和消費(fèi)者利益。七、結(jié)論與展望在全球化的背景下，國際卡特爾的存在和活動(dòng)對我國市場經(jīng)濟(jì)秩序和公平競爭環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。本文詳細(xì)探討了國際卡特爾的定義、特征、危害及其在我國的表現(xiàn)，深入分析了我國反壟斷法在域外適用方面的法律依據(jù)、實(shí)踐情況以及面臨的挑戰(zhàn)。通過案例分析，本文揭示了我國反壟斷法在域外適用中的成功經(jīng)驗(yàn)與不足之處，并對完善我國反壟斷法提出了具體建議。展望未來，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和對外開放程度的提高，國際卡特爾問題將更加突出。因此，加強(qiáng)反壟斷法的域外適用，提高我國在國際反壟斷合作中的地位和影響力，是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和市場秩序的重要任務(wù)。為此，建議我國反壟斷法在未來的修訂中，進(jìn)一步明確域外適用的范圍和程序，加強(qiáng)與國際反壟斷機(jī)構(gòu)的溝通與合作，共同打擊國際卡特爾行為。我國還應(yīng)積極參與國際反壟斷規(guī)則的制定和完善，推動(dòng)建立更加公平、透明、高效的國際反壟斷體系。通過加強(qiáng)國際合作，共同應(yīng)對國際卡特爾帶來的挑戰(zhàn)，維護(hù)全球市場的公平競爭和健康發(fā)展。國際卡特爾問題是一個(gè)全球性的難題，需要各國共同努力來應(yīng)對。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和市場秩序方面肩負(fù)著重要責(zé)任。通過加強(qiáng)反壟斷法的域外適用和國際合作，我國將能夠更好地應(yīng)對國際卡特爾帶來的挑戰(zhàn)，為全球市場的公平競爭和健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。參考資料：隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國際卡特爾日益成為一種重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。國際卡特爾是指不同國家的同行業(yè)企業(yè)之間通過協(xié)議、協(xié)調(diào)和合作等方式，共同控制產(chǎn)品供應(yīng)、價(jià)格和市場份額的行為。這種行為不僅損害了消費(fèi)者利益，還對全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了不良影響。因此，我國反壟斷法在域外適用方面也針對國際卡特爾進(jìn)行了制約和打擊。國際卡特爾通常具有以下特征：一是具有跨國性，參與者來自不同國家；二是通過協(xié)議或默契等方式進(jìn)行協(xié)調(diào)；三是共同控制產(chǎn)品供應(yīng)、價(jià)格等關(guān)鍵要素；四是謀求壟斷市場地位，排除或限制市場競爭。國際卡特爾的危害十分顯著，它不僅會導(dǎo)致市場競爭的缺失和消費(fèi)者利益的損害，還會破壞全球貿(mào)易秩序，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國反壟斷法在域外適用方面，針對國際卡特爾進(jìn)行了專門的制約和打擊。例如，在“一帶一路”倡議背景下，我國反壟斷法域外適用的范圍和力度不斷加大。2019年，我國政府對部分國際海運(yùn)企業(yè)涉嫌協(xié)同定價(jià)進(jìn)行了調(diào)查，并依法對涉案企業(yè)實(shí)施罰款等制裁措施。這一案例充分體現(xiàn)了我國反壟斷法域外適用的重要性和積極作用。國際卡特爾與我國反壟斷法域外適用之間存在緊密和明顯區(qū)別。在于，兩者都市場競爭的維護(hù)和消費(fèi)者利益的保障，都致力于打擊限制競爭、扭曲市場的行為。區(qū)別則在于，國際卡特爾是一種國際性的壟斷行為，需要各國共同合作加以打擊，而我國反壟斷法則主要針對我國境內(nèi)企業(yè)的壟斷行為進(jìn)行制約和制裁?？偨Y(jié)起來，國際卡特爾和我國反壟斷法域外適用對于維護(hù)市場競爭、保護(hù)消費(fèi)者利益和促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要意義。然而，由于國際卡特爾的跨國性和隱蔽性，使其成為反壟斷法實(shí)施的難點(diǎn)，需要各國加強(qiáng)合作、共同打擊。同時(shí)，我國反壟斷法在域外適用方面還需進(jìn)一步完善法律制度、加強(qiáng)國際合作，以更好地維護(hù)我國企業(yè)利益和市場秩序。未來，為了應(yīng)對國際卡特爾帶來的挑戰(zhàn)，我國可以采取以下措施：一是加強(qiáng)與其他國家的溝通和合作，建立國際卡特爾打擊機(jī)制；二是完善我國反壟斷法域外適用的法律法規(guī)，提高法律的可操作性和威懾力；三是加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)管理，提高企業(yè)的反壟斷意識和法律風(fēng)險(xiǎn)意識；四是通過多邊機(jī)制和自貿(mào)區(qū)等途徑，加強(qiáng)與其他國家的經(jīng)濟(jì)合作和政策協(xié)調(diào)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，反壟斷法在各國經(jīng)濟(jì)政策中的地位日益凸顯。我國《反壟斷法》的制定和實(shí)施，對于維護(hù)市場競爭秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義。近年來，我國《反壟斷法》的域外適用也逐漸成為學(xué)術(shù)研究和政策實(shí)踐的重要議題。本文將對我國《反壟斷法》域外適用的理論與實(shí)踐進(jìn)行探討和分析。我國《反壟斷法》域外適用的理論依據(jù)主要包括國際法上的屬地管轄原則、屬人管轄原則和普遍管轄原則。其中，屬地管轄原則主要基于跨國壟斷行為對國內(nèi)市場競爭的負(fù)面影響；屬人管轄原則主要針對在境外實(shí)施，但對國內(nèi)市場有影響的壟斷行為；普遍管轄原則則是基于跨國壟斷行為對全球經(jīng)濟(jì)的危害。自我國《反壟斷法》實(shí)施以來，已經(jīng)有多起域外適用案例。這些案例涉及跨國公司、外資企業(yè)、國內(nèi)企業(yè)等不同類型主體，涉及壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者集中等不同類型壟斷行為。其中，對我國市場競爭影響最大的是跨國公司的壟斷行為。在跨國公司的壟斷行為中，我國《反壟斷法》主要針對跨國公司在我國市場的壟斷行為進(jìn)行規(guī)制。例如，在對微軟公司的反壟斷調(diào)查中，我國《反壟斷法》就發(fā)揮了重要作用。該案中，微軟公司利用其市場支配地位，限制其他競爭者進(jìn)入市場，損害了我國消費(fèi)者的利益。我國《反壟斷法》對此進(jìn)行了嚴(yán)厲的處罰，維護(hù)了市場競爭秩序。盡管我國《反壟斷法》在域外適用方面取得了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但仍面臨著一些挑戰(zhàn)。域外適用涉及到國際私法問題，容易引發(fā)爭議。域外適用需要耗費(fèi)大量人力物力，執(zhí)行難度較大。針對這些問題，我們可以采取以下對策：加強(qiáng)國際合作。通過與其他國家和地區(qū)開展反壟斷合作，共同打擊跨國壟斷行為，維護(hù)全球市場競爭秩序。完善法律法規(guī)。制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，明確域外適用的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序，提高法律的可操作性和透明度。加強(qiáng)執(zhí)法力度。加大對域外適用案件的查處力度，嚴(yán)厲打擊跨國壟斷行為，維護(hù)我國市場的公平競爭秩序。提高企業(yè)的合規(guī)意識。加強(qiáng)對企業(yè)的法律宣傳和教育，提高企業(yè)的合規(guī)意識和守法意識，從源頭上預(yù)防和減少壟斷行為的發(fā)生。我國《反壟斷法》的域外適用是維護(hù)我國市場競爭秩序的重要手段。在實(shí)踐中，我們需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度，提高企業(yè)的合規(guī)意識，以更好地應(yīng)對全球化背景下的反壟斷挑戰(zhàn)。我國反壟斷法的域外適用是指在我國境內(nèi)發(fā)生的違反反壟斷法行為并對其他經(jīng)營者造成損失的行為，如果涉及到境外經(jīng)營者的，則由該境外經(jīng)營者承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這一制度的建立是基于以下原因：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)，各國之間的貿(mào)易往來越來越頻繁，跨國公司的數(shù)量和規(guī)模也在不斷增加，這些公司在進(jìn)行國際貿(mào)易時(shí)可能會利用其優(yōu)勢地位實(shí)施不公平競爭或者限制性條件等違法行為，從而對其他國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。為了維護(hù)公平競爭的市場秩序，保障各國的經(jīng)濟(jì)安全和發(fā)展利益，各國應(yīng)該加強(qiáng)合作，共同打擊跨境壟斷行為。因此，我國反壟斷法的域外適用制度是符合國際法和國內(nèi)法的要求的，有利于促進(jìn)我國與其他國家之間的經(jīng)貿(mào)往來和經(jīng)濟(jì)交流。國際卡特爾（internationalcartel），是指各帝國主義國家壟斷組織從經(jīng)濟(jì)上分割世界的一種重要形式。其主要內(nèi)容是各個(gè)最大壟斷組織在世界范圍內(nèi)通過協(xié)定劃分銷售區(qū)域，規(guī)定市場價(jià)格和銷售限額，交換技術(shù)發(fā)明和共同享有專利權(quán)等。國際卡特爾的出現(xiàn)標(biāo)志著帝國主義壟斷組織在世界范圍內(nèi)斗爭的激化及其發(fā)展為早期國際壟斷。列寧指出：“資本主義早已造成了世界市場。所以隨著資本輸出的增加，隨著最大壟斷同盟的國外聯(lián)系和殖民地聯(lián)系以及‘勢力范圍’的擴(kuò)張，‘自然’就使得這些壟斷同盟之間達(dá)成全世界的協(xié)定，形成國際卡特爾”（《列寧選集》第2卷，第788頁）。國際卡特爾是生產(chǎn)集中和資本國際化的必然結(jié)果。19世紀(jì)60年代到80年代是國際卡特爾的萌芽時(shí)期，最早出現(xiàn)的是1867年組成的鹽業(yè)卡特爾。1872年出現(xiàn)了國際蘇打卡特爾和國際制堿卡特爾。1884年，在歐洲面臨鋼軌生產(chǎn)過剩危機(jī)的情況下，出現(xiàn)了由德國、英國和比利時(shí)三國鋼軌制造商成立的國際制造商協(xié)會。這個(gè)國際卡特爾成立時(shí)規(guī)定三國分割國外市場的比例為：英國66%，德國27%，比利時(shí)7%。19世紀(jì)末和20世紀(jì)初，即自由資本主義向壟斷資本主義過渡時(shí)期，國際卡特爾有了迅速的發(fā)展。當(dāng)時(shí)，英國是最先進(jìn)的資本主義工業(yè)國家，它在資本主義世界商品市場上具有強(qiáng)大的競爭力。那些后起的資本主義國家，特別是歐洲大陸的國家紛紛通過組織國際卡特爾來阻止英國在歐洲市場的擴(kuò)張。英國為了奪取歐洲市場，在同德國等西歐大陸國家展開激烈競爭后，終于也加入一些比較重要的國際卡特爾。這個(gè)時(shí)期的國際卡特爾大多是兩三個(gè)歐洲國家壟斷組織之間締結(jié)的關(guān)于劃分銷售區(qū)域、規(guī)定出口限額和銷售價(jià)格的協(xié)定，主要是德國與其他歐洲國家壟斷組織之間的協(xié)定。在1896年前后，英、德壟斷組織之間締結(jié)的卡特爾協(xié)定有22個(gè)，德、奧之間有13個(gè)，德、比之間有10個(gè)，德、法之間有9個(gè)。到1914年，締結(jié)正式協(xié)定的國際卡特爾共有116個(gè)，其中有關(guān)煤、鐵、鋼生產(chǎn)的26個(gè)，化學(xué)產(chǎn)品19個(gè)，運(yùn)輸業(yè)18個(gè)，紡織業(yè)15個(gè)，陶器8個(gè)，紙及木漿7個(gè)，電氣設(shè)備5個(gè)，其他行業(yè)18個(gè)。如果把那些口頭的“君子協(xié)定”也包括在內(nèi)，這個(gè)時(shí)期內(nèi)國際卡特爾的數(shù)目更要大得多。在兩次世界大戰(zhàn)之間，隨著壟斷化過程的加快和生產(chǎn)過剩危機(jī)的進(jìn)一步惡化，各國壟斷資本之間爭奪世界市場和勢力范圍的斗爭更趨激化，出現(xiàn)了國際卡特爾發(fā)展的全盛時(shí)期。在1931年，國際卡特爾的數(shù)目已發(fā)展到320個(gè)，到第二次世界大戰(zhàn)前大約增加為1200個(gè)。在這個(gè)時(shí)期，國際卡特爾對世界市場和價(jià)格的控制越來越起著決定性的作用。世界市場上成百種重要商品和許多重要的商品部門在很大程度上都為各種大大小小的國際卡特爾所控制。在1929～1933年間，國際卡特爾在世界出口總值中控制的比重高達(dá)42%。同時(shí)，這個(gè)時(shí)期的國際卡特爾不僅限于分割市場和規(guī)定價(jià)格等流通領(lǐng)域，而且已經(jīng)擴(kuò)大到分割世界原料產(chǎn)地和投資場所等方面；特別是在一些生產(chǎn)高度集中的工業(yè)部門中，如鋼鐵、化學(xué)、石油、電氣、鋁、銅、火柴、鉆石等部門中，出現(xiàn)了包括整個(gè)世界工業(yè)部門的國際卡特爾。各國壟斷組織在國際卡特爾內(nèi)的控制地位，也發(fā)生了重大的變化。在世界一些最重要的生產(chǎn)部門，如電氣、石油、銅、鋁等國際卡特爾中，美國壟斷組織日益排擠西歐各國的勢力而占據(jù)了重要地位。但在大多數(shù)中小型的國際卡特爾中，一些歐洲國家的壟斷組織仍掌握有控制權(quán)。國際卡特爾的組織形式是多樣化的。其主要的形式有：①根據(jù)一個(gè)共同簽訂的公約而組成的國際卡特爾，其中最常見的是國際航運(yùn)業(yè)、保險(xiǎn)公司、大銀行之間締結(jié)的卡特爾。②根據(jù)一系列個(gè)別協(xié)定而聯(lián)結(jié)成的國際卡特爾，最典型的例子就是國際鋼鐵卡特爾，它分為正式成員和非正式成員，包括18個(gè)鋼鐵制品種類的國際卡特爾。③根據(jù)交換專利權(quán)和制作過程協(xié)定聯(lián)結(jié)起來的國際卡特爾，在電氣、化學(xué)部門中就廣泛存在著這種情況。④由各參加國合組一個(gè)股份公司來統(tǒng)一銷售、劃分市場和規(guī)定價(jià)格而組成的國際卡特爾，比較突出的例子有1931年成立的第四個(gè)國際鋁卡特爾、國際火柴卡特爾和國際電燈泡卡特爾等。有的國際卡特爾為了共同控制市場和資源，專門設(shè)立了卡特爾的子公司，國際石油卡特爾中的伊拉克石油公司便是一例。從國際卡特爾的參加者來看，絕大部分都是由各國私人壟斷組織參加的，有的是由各國的同業(yè)公會或出口協(xié)會出面參加的。在1929～1933年資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，出現(xiàn)了由許多原料和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國和消費(fèi)國政府直接出面締結(jié)的政府間的商品協(xié)定，成為國家壟斷資本主義在國際卡特爾活動(dòng)中的一個(gè)新形式。例如當(dāng)時(shí)在小麥、咖啡、糖、橡膠、錫、茶葉等商品中就訂立了這類協(xié)定。在第二次世界大戰(zhàn)期間，絕大多數(shù)國際卡特爾都因戰(zhàn)爭而中斷活動(dòng)或解體了。然而，美國、英國和德國的壟斷組織在戰(zhàn)爭期間進(jìn)行了秘密的談判，采取各種方式繼續(xù)保持它們之間的聯(lián)系。戰(zhàn)后初期，美國成為資本主義世界的霸主。戰(zhàn)前的許多國際卡特爾協(xié)定已不能適應(yīng)美國壟斷組織進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張和獨(dú)霸世界的需要，因此它極力阻撓那些對它具有潛在威脅的國際卡特爾的恢復(fù)。但是，一些最大的國際壟斷組