城市固體廢棄物資源化與循環(huán)利用

城市固體廢棄物資源化與循環(huán)利用城市固廢資源化循環(huán)利用原則資源化與循環(huán)利用的經(jīng)濟價值資源化與循環(huán)利用的社會價值資源化與循環(huán)利用的環(huán)境價值資源化與循環(huán)利用的關(guān)鍵技術(shù)資源化與循環(huán)利用的社會推廣資源化與循環(huán)利用的政策扶持資源化與循環(huán)利用的發(fā)展前景ContentsPage目錄頁城市固廢資源化循環(huán)利用原則城市固體廢棄物資源化與循環(huán)利用城市固廢資源化循環(huán)利用原則循環(huán)利用優(yōu)先原則1.循環(huán)利用優(yōu)先原則是指在城市固體廢棄物處理過程中，優(yōu)先考慮循環(huán)利用的方式，最大限度地將廢棄物轉(zhuǎn)化為可再利用的資源。2.循環(huán)利用的方式主要包括：物質(zhì)循環(huán)利用、能量循環(huán)利用和水循環(huán)利用。3.循環(huán)利用優(yōu)先原則可以減少廢棄物的填埋和焚燒量，降低環(huán)境污染，節(jié)約資源，實現(xiàn)廢棄物的資源化和循環(huán)利用。減量化原則1.減量化原則是指在城市固體廢棄物產(chǎn)生過程中，采取措施減少廢棄物的產(chǎn)生量，從源頭上控制廢棄物的產(chǎn)生。2.減量化措施主要包括：減少一次性產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用、推廣綠色消費、倡導低碳生活、加強廢棄物分類、完善廢棄物收費制度等。3.減量化原則可以減少廢棄物的產(chǎn)生量，降低廢棄物的處理成本，減輕環(huán)境污染，實現(xiàn)廢棄物的源頭減量。城市固廢資源化循環(huán)利用原則無害化原則1.無害化原則是指在城市固體廢棄物處理過程中，采取措施消除或降低廢棄物的危害性，使其對人體健康和環(huán)境不造成危害。2.無害化處理措施主要包括：焚燒、填埋、堆肥、厭氧消化等。3.無害化原則可以消除或降低廢棄物的危害性，防止廢棄物對人體健康和環(huán)境造成危害，實現(xiàn)廢棄物的安全處置。協(xié)同處置原則1.協(xié)同處置原則是指在城市固體廢棄物處理過程中，采用多種處理方式相結(jié)合的方式，綜合利用廢棄物的不同特性，實現(xiàn)廢棄物的資源化和循環(huán)利用。2.協(xié)同處置方式主要包括：焚燒發(fā)電、填埋發(fā)電、堆肥發(fā)電等。3.協(xié)同處置原則可以提高廢棄物的資源化和循環(huán)利用率，減少廢棄物的填埋和焚燒量，降低環(huán)境污染，實現(xiàn)廢棄物的綜合利用。城市固廢資源化循環(huán)利用原則區(qū)域協(xié)作原則1.區(qū)域協(xié)作原則是指在城市固體廢棄物處理過程中，加強區(qū)域之間的合作，共同建設(shè)廢棄物處理設(shè)施，實現(xiàn)廢棄物的跨區(qū)域處置。2.區(qū)域協(xié)作方式主要包括：建立區(qū)域性廢棄物處理中心、開展區(qū)域性廢棄物處理項目、制定區(qū)域性廢棄物處理規(guī)劃等。3.區(qū)域協(xié)作原則可以提高廢棄物的處理效率，降低廢棄物的處理成本，減輕環(huán)境污染，實現(xiàn)廢棄物的區(qū)域協(xié)作處理。技術(shù)創(chuàng)新原則1.技術(shù)創(chuàng)新原則是指在城市固體廢棄物處理過程中，不斷創(chuàng)新技術(shù)，提高廢棄物的資源化和循環(huán)利用率，降低廢棄物的處理成本，減少環(huán)境污染。2.技術(shù)創(chuàng)新方向主要包括：廢棄物分類技術(shù)、廢棄物處理技術(shù)、廢棄物資源化利用技術(shù)等。3.技術(shù)創(chuàng)新原則可以提高廢棄物的資源化和循環(huán)利用率，降低廢棄物的處理成本，減輕環(huán)境污染，實現(xiàn)廢棄物的科學處理。資源化與循環(huán)利用的經(jīng)濟價值城市固體廢棄物資源化與循環(huán)利用資源化與循環(huán)利用的經(jīng)濟價值資源化循環(huán)利用節(jié)約成本1.減少填埋和焚燒費用：通過資源化和循環(huán)利用，減少了城市固體廢棄物填埋和焚燒的數(shù)量，從而降低了相關(guān)費用。填埋費用隨城市規(guī)模的增大和人口密度的提高而增加，焚燒費用也隨著環(huán)境保護要求的提高而增加。2.節(jié)約原材料成本：資源化和循環(huán)利用能夠?qū)⒊鞘泄腆w廢棄物轉(zhuǎn)化為可利用的資源，減少了對原材料的需求，從而節(jié)約了原材料成本。例如，將廢紙回收利用，可以減少對木材的需求，從而節(jié)約了木材成本。3.創(chuàng)造經(jīng)濟效益：資源化和循環(huán)利用可以創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，廢舊塑料回收利用可以發(fā)展再生塑料產(chǎn)業(yè)，廢舊金屬回收利用可以發(fā)展再生金屬產(chǎn)業(yè)，廢舊電子產(chǎn)品回收利用可以發(fā)展再生電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。資源化循環(huán)利用帶來收入1.出售資源化產(chǎn)品：通過資源化處理，將城市固體廢棄物轉(zhuǎn)化為可利用的資源，可以出售這些資源化產(chǎn)品，從而獲得收入。例如，將廢紙回收利用，可以生產(chǎn)再生紙漿，然后出售給造紙廠；將廢金屬回收利用，可以生產(chǎn)再生金屬錠，然后出售給金屬加工廠。2.收取處理費用：對于一些難以資源化的城市固體廢棄物，可以收取處理費用。例如，對于醫(yī)療廢物、危險廢物等，需要進行特殊的處理，可以收取相應的處理費用。3.政府補貼：政府為了鼓勵資源化和循環(huán)利用，可能會提供補貼或其他政策支持。例如，政府可能會對資源化和循環(huán)利用企業(yè)提供稅收減免，或?qū)κ褂迷偕Y源的企業(yè)提供補貼。資源化與循環(huán)利用的社會價值城市固體廢棄物資源化與循環(huán)利用#.資源化與循環(huán)利用的社會價值資源化與循環(huán)利用的經(jīng)濟價值1.經(jīng)濟效益：資源化與循環(huán)利用固體廢棄物，可以有效地降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益；同時還可以減少垃圾填埋和焚燒處理的費用，降低環(huán)境污染的代價。2.市場潛力：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們對資源的需求不斷增加，固體廢棄物的資源化與循環(huán)利用具有巨大的市場潛力，可以為企業(yè)創(chuàng)造新的利潤增長點，促進經(jīng)濟發(fā)展。3.投資機會：固體廢棄物的資源化與循環(huán)利用需要大量的技術(shù)和資金投入，因此為企業(yè)和投資者提供了投資機會。通過投資固體廢棄物的資源化與循環(huán)利用項目，可以獲得豐厚的經(jīng)濟回報。資源化與循環(huán)利用的環(huán)境價值1.減少環(huán)境污染：固體廢棄物如果不進行資源化與循環(huán)利用，會對環(huán)境造成嚴重的污染。通過資源化與循環(huán)利用固體廢棄物，可以減少垃圾填埋和焚燒產(chǎn)生的溫室氣體、有害物質(zhì)和廢水，保護水質(zhì)、空氣質(zhì)量和土壤環(huán)境。2.改善城市環(huán)境：固體廢棄物資源化與循環(huán)利用可以有效地改善城市環(huán)境。通過分類收集、處理和利用垃圾，可以減少垃圾堆積，減少垃圾焚燒產(chǎn)生的煙霧，改善空氣質(zhì)量，使城市環(huán)境更加宜居。3.節(jié)約資源：固體廢棄物的資源化與循環(huán)利用可以有效地節(jié)約資源。通過對廢棄物進行資源化利用，可以減少對自然資源的開采，保護生態(tài)環(huán)境，促進資源的可持續(xù)利用。#.資源化與循環(huán)利用的社會價值資源化與循環(huán)利用的社會價值1.創(chuàng)造就業(yè)機會：固體廢棄物的資源化與循環(huán)利用可以創(chuàng)造大量的就業(yè)機會。在垃圾收集、分類、處理和利用的各個環(huán)節(jié)，都需要大量的人力資源的投入，從而為社會創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，緩解就業(yè)壓力。2.促進社會和諧：固體廢棄物的資源化與循環(huán)利用可以促進社會和諧。通過對廢棄物進行資源化利用，可以提高廢棄物的經(jīng)濟價值，減少廢棄物的堆積，改善城市環(huán)境，提高人民的生活質(zhì)量，從而促進社會和諧。資源化與循環(huán)利用的環(huán)境價值城市固體廢棄物資源化與循環(huán)利用資源化與循環(huán)利用的環(huán)境價值固體廢棄物資源化與循環(huán)利用的環(huán)境效益1.減少溫室氣體排放：城市固體廢棄物通過資源化與循環(huán)利用，可以減少垃圾填埋和焚燒過程中產(chǎn)生的溫室氣體排放。據(jù)相關(guān)研究表明，垃圾填埋產(chǎn)生的甲烷和焚燒產(chǎn)生的二氧化碳是主要的溫室氣體。通過資源化與循環(huán)利用，可以將固體廢棄物轉(zhuǎn)化為能源、材料等資源，從而減少溫室氣體排放。2.保護生態(tài)環(huán)境：城市固體廢棄物資源化與循環(huán)利用，可以有效地減少對生態(tài)環(huán)境的污染。垃圾填埋和焚燒會產(chǎn)生滲濾液、廢氣和煙塵，這些都會對環(huán)境造成嚴重的污染。通過資源化與循環(huán)利用，可以將固體廢棄物中的有用成分提取出來，轉(zhuǎn)化為有價值的資源，從而減少對生態(tài)環(huán)境的污染。3.節(jié)約自然資源：城市固體廢棄物資源化與循環(huán)利用，可以節(jié)約自然資源。目前，我國的礦產(chǎn)資源日益枯竭，對自然資源的依賴越來越大。通過資源化與循環(huán)利用，可以將固體廢棄物中的有色金屬、稀土元素等有用成分提取出來，轉(zhuǎn)化為有價值的資源，從而減少對自然資源的依賴。資源化與循環(huán)利用的環(huán)境價值固體廢棄物資源化與循環(huán)利用的經(jīng)濟價值1.創(chuàng)造經(jīng)濟效益：城市固體廢棄物資源化與循環(huán)利用，可以創(chuàng)造經(jīng)濟效益。通過資源化與循環(huán)利用，可以將固體廢棄物轉(zhuǎn)化為有價值的資源，這些資源可以被用作能源、材料等，從而創(chuàng)造經(jīng)濟效益。例如，垃圾焚燒發(fā)電可以產(chǎn)生電力，垃圾填埋氣發(fā)電可以產(chǎn)生電力和熱能，垃圾中的塑料可以被回收利用生產(chǎn)新的塑料制品等。2.創(chuàng)造就業(yè)機會：城市固體廢棄物資源化與循環(huán)利用，可以創(chuàng)造就業(yè)機會。資源化與循環(huán)利用需要大量的人力資源，包括收集、分類、加工、制造等各個環(huán)節(jié)，從而可以創(chuàng)造大量的就業(yè)機會。例如，在垃圾分類領(lǐng)域，就需要大量的人力資源來進行垃圾分類工作。3.促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展：城市固體廢棄物資源化與循環(huán)利用，可以促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的可持續(xù)利用和環(huán)境保護為目標的經(jīng)濟發(fā)展模式。通過資源化與循環(huán)利用，可以將固體廢棄物轉(zhuǎn)化為有價值的資源，從而實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。資源化與循環(huán)利用的關(guān)鍵技術(shù)城市固體廢棄物資源化與循環(huán)利用#.資源化與循環(huán)利用的關(guān)鍵技術(shù)循環(huán)利用的WastetoEnergy（W-t-E）技術(shù)：1.將城市固體廢棄物轉(zhuǎn)化為清潔能源，如熱能、電力或燃料；替代化石燃料的使用，減少二氧化碳的排放。2.提高垃圾處理的效率，減少垃圾填埋和焚燒產(chǎn)生的環(huán)境污染。3.利用先進的技術(shù)，如等離子氣化、生物燃料化等，提高W-t-E技術(shù)的效率與環(huán)保性。生物處理技術(shù)：1.通過微生物的作用，將城市固體廢棄物分解成更有價值的物質(zhì)，如堆肥、沼氣或生物燃料。2.減少垃圾填埋和焚燒過程中產(chǎn)生的溫室氣體，對環(huán)境更加友好。3.促進資源的再利用，降低對原始資源的依賴。#.資源化與循環(huán)利用的關(guān)鍵技術(shù)化學處理技術(shù)：1.利用化學反應將城市固體廢棄物轉(zhuǎn)化為有用的化學物質(zhì)，如塑料、金屬或燃料。2.減少垃圾填埋和焚燒過程中產(chǎn)生的有害物質(zhì)，降低對環(huán)境的污染。3.提供新的材料來源，減少對傳統(tǒng)化石資源的依賴。物理處理技術(shù)：1.通過機械手段將城市固體廢棄物分離成不同的成分，如金屬、塑料、紙張等。2.提高垃圾回收的效率，促進資源的再利用。3.減少垃圾填埋和焚燒的數(shù)量，降低對環(huán)境的壓力。#.資源化與循環(huán)利用的關(guān)鍵技術(shù)資源化利用的MaterialRecyclingFacility（MRF）技術(shù)：1.使用機械設(shè)備將城市固體廢棄物中的可回收材料分揀出來，如金屬、塑料、紙張、玻璃等。2.提高垃圾回收的效率，促進資源的再利用。3.減少垃圾填埋和焚燒的數(shù)量，降低對環(huán)境的壓力。資源化利用的Refuse-DerivedFuel（RDF）技術(shù)：1.將城市固體廢棄物中的可燃部分制成RDF，作為一種燃料替代品。2.減少垃圾填埋和焚燒的數(shù)量，降低對環(huán)境的壓力。資源化與循環(huán)利用的社會推廣城市固體廢棄物資源化與循環(huán)利用資源化與循環(huán)利用的社會推廣增強公眾環(huán)保意識1.開展廣泛的宣傳教育活動，提高公眾對城市固體廢棄物資源化與循環(huán)利用重要性的認識，樹立綠色環(huán)保理念。2.鼓勵公眾參與廢物分類和回收利用，通過多種渠道和方式，讓公眾了解廢物分類和回收利用的具體方法和益處。3.開展政策扶持和獎勵措施，鼓勵公眾參與廢物資源化和循環(huán)利用活動，形成良好的社會氛圍。完善廢物分類和回收體系1.建立完善的城市固體廢棄物分類和回收體系，包括分類收集、運輸、處理和利用等各個環(huán)節(jié)，確保廢物資源化和循環(huán)利用能夠有效實施。2.加大對廢物分類和回收設(shè)施建設(shè)的投入，包括分類收集容器、運輸車輛和處理設(shè)備等，為廢物資源化和循環(huán)利用提供必要的硬件支持。3.探索建立廢物分類和回收市場，通過市場機制和經(jīng)濟手段，鼓勵公眾參與廢物分類和回收利用，提高廢物資源化和循環(huán)利用的經(jīng)濟效益。資源化與循環(huán)利用的社會推廣1.加強對廢物資源化和循環(huán)利用技術(shù)的研究開發(fā)，包括廢物分類、回收利用、處理處置等各個環(huán)節(jié)，提高廢物資源化和循環(huán)利用的效率和水平。2.鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)參與廢物資源化和循環(huán)利用技術(shù)的研究開發(fā)，通過產(chǎn)學研合作，形成協(xié)同創(chuàng)新的機制，加速廢物資源化和循環(huán)利用技術(shù)的發(fā)展。3.加大對廢物資源化和循環(huán)利用技術(shù)的推廣和應用，建立示范項目和推廣平臺，為廢物資源化和循環(huán)利用技術(shù)的推廣應用創(chuàng)造有利條件。完善政策法規(guī)和標準體系1.修訂完善城市固體廢棄物資源化和循環(huán)利用相關(guān)的政策法規(guī)體系，明確各級政府和相關(guān)部門的職責，為廢物資源化和循環(huán)利用提供法律依據(jù)和政策支持。2.建立完善城市固體廢棄物資源化和循環(huán)利用的技術(shù)標準和規(guī)范，包括分類收集、運輸、處理、利用等各個環(huán)節(jié)，保證廢物資源化和循環(huán)利用的質(zhì)量和安全。3.加強對城市固體廢棄物資源化和循環(huán)利用的監(jiān)督和管理，確保相關(guān)政策法規(guī)和標準體系的有效實施，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。加大科技研發(fā)和創(chuàng)新力度資源化與循環(huán)利用的社會推廣加強國際合作和交流1.加強與其他國家和地區(qū)的合作與交流，學習借鑒國際先進的廢物資源化和循環(huán)利用經(jīng)驗，促進廢物資源化和循環(huán)利用技術(shù)和管理水平的提升。2.參與國際廢物資源化和循環(huán)利用組織和機構(gòu)的活動，分享經(jīng)驗，共同探討廢物資源化和循環(huán)利用面臨的挑戰(zhàn)和問題，尋求合作機會。3.加強與國際金融機構(gòu)和組織的合作，爭取資金和技術(shù)支持，為廢物資源化和循環(huán)利用項目的實施提供保障。提高公眾參與度和社會監(jiān)督力度1.通過各種方式和渠道，提高公眾對廢物資源化和循環(huán)利用的參與度，鼓勵公眾積極參與廢物分類、回收和利用活動。2.加強社會監(jiān)督力度，建立公眾參與監(jiān)督機制，讓公眾對城市固體廢棄物資源化和循環(huán)利用的實施情況進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.建立健全公眾投訴和舉報機制，為公眾提供投訴和舉報渠道，確保公眾的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)，促進城市固體廢棄物資源化和循環(huán)利用的順利實施。資源化與循環(huán)利用的政策扶持城市固體廢棄物資源化與循環(huán)利用資源化與循環(huán)利用的政策扶持完善法律法規(guī)體系1.建立健全相關(guān)法律法規(guī)，為資源化與循環(huán)利用提供法律保障，如《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》等。2.明確資源化與循環(huán)利用相關(guān)主體權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范各方行為，確保資源化與循環(huán)利用有序進行。3.建立健全監(jiān)督管理制度，加強對資源化與循環(huán)利用活動的監(jiān)督檢查，確保按規(guī)定進行，避免污染環(huán)境。建立資源化與循環(huán)利用目標體系1.制定資源化與循環(huán)利用目標，明確資源化與循環(huán)利用的具體目標和要求，如資源化率、循環(huán)利用率等。2.建立資源化與循環(huán)利用評價體系，對資源化與循環(huán)利用活動進行評價，考核各地區(qū)的資源化與循環(huán)利用水平。3.建立資源化與循環(huán)利用獎勵制度，對達到或超過資源化與循環(huán)利用目標的地區(qū)和企業(yè)進行獎勵，鼓勵其進一步提高資源化與循環(huán)利用水平。資源化與循環(huán)利用的政策扶持加大財政支持力度1.增加財政投入，加大對資源化與循環(huán)利用項目的財政支持力度，主要包括政策研究、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、示范推廣、培訓教育等。2.建立資源化與循環(huán)利用專項資金，專項用于支持資源化與循環(huán)利用項目建設(shè)，提高資金使用效率。3.提供稅收優(yōu)惠政策，對從事資源化與循環(huán)利用的企業(yè)給予稅收減免或補貼，降低企業(yè)負擔，鼓勵其發(fā)展資源化與循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。開展科技研發(fā)與創(chuàng)新1.加大對資源化與循環(huán)利用技術(shù)的研發(fā)力度，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，提高資源化與循環(huán)利用效率。2.鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，建立產(chǎn)學研合作平臺，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動資源化與循環(huán)利用技術(shù)進步。3.加強資源化與循環(huán)利用技術(shù)推廣應用，建立示范區(qū)和示范縣，推廣先進技術(shù)和經(jīng)驗，促進資源化與循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。資源化與循環(huán)利用的政策扶持1.加強對資源化與循環(huán)利用的宣傳教育，提高市民對資源化與循環(huán)利用的認識，增強市民的資源化與循環(huán)利用意識。2.開展形式多樣的宣傳活動，如資源化與循環(huán)利用科普講座、研討會、展覽等，讓市民了解資源化與循環(huán)利用的重要性。3.在學校開設(shè)資源化與循環(huán)利用課程，讓學生從小樹立資源化與循環(huán)利用的觀念，培養(yǎng)他們的資源化與循環(huán)利用習慣。加強國際交流合作1.加強與其他國家和地區(qū)的交流合作，學習先進經(jīng)驗，引進先進技術(shù)，促進資源化與循環(huán)利用工作的開展。2.參加國際資源化與循環(huán)利用展會、會議等活動，了解國際資源化與循環(huán)利用發(fā)展動態(tài)，展示中國資源化與循環(huán)利用成就。3.與其他國家和地區(qū)共同開展資源化與循環(huán)利用研究項目，共享研究成果，促進資源化與循環(huán)利用領(lǐng)域的發(fā)展。加強宣傳教育，提高市民認識資源化與循環(huán)利用的發(fā)展前景城市固體廢棄物資源化與循環(huán)利用#.資源化與循環(huán)利用的發(fā)展前景城市固體廢棄物資源化與循環(huán)利用的技術(shù)創(chuàng)新與研究：1.新興技術(shù)在固廢資源化領(lǐng)域的應用：生物技術(shù)、納米技術(shù)、人工智能等新興技術(shù)在固廢資源化中發(fā)揮著重要作用，為固廢資源化提供新的技術(shù)手段和解決方案。2.固廢資源化產(chǎn)業(yè)化進程加快：固廢資源化已從分散式、小規(guī)模向集約化、規(guī)模化發(fā)展，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)化進程加快。3.國際合作與交流日益加強：國際社會對固廢資源化問題的關(guān)注度越來越高，各國之間在固廢資源化領(lǐng)域的合作與交流不斷深化，共同推進固廢資源化技術(shù)的創(chuàng)新和應用。城市固體廢棄物資源化與循環(huán)利用的政策法規(guī)與標準：1.政策法規(guī)的不斷完善：各國政府對固廢資源化領(lǐng)域不斷出臺鼓勵和支持政策，為固廢資源化提供了良好的政策環(huán)境。2.標準體系的不斷建立：固廢資源化相關(guān)的標準體系不斷建立完善，為固廢資源化的開展提供技術(shù)支撐和規(guī)范guidance。3.國際合作與交流日益加強：國際社會對固廢資源化問題的關(guān)注度越來越高，各國之間在固廢資源化領(lǐng)域的合作與交流不斷深化，共同推進固廢資源化技術(shù)的創(chuàng)新和應用。#.資源化與循環(huán)利用的發(fā)展前景1.經(jīng)濟效益顯著：固廢資源化可以將廢棄物轉(zhuǎn)化為有價值的資源，創(chuàng)造經(jīng)濟效益；同時，固廢資源化可以減少垃圾處理費用，降低環(huán)境治理成本，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。2.社會效益顯著：固廢資源化可以有效減少環(huán)境污染，改善城市環(huán)境，提升城市宜居水平，提高居民