走輕型銀行發(fā)展之路

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁走輕型銀行發(fā)展之路走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路——訪中共元謀縣委副書記、縣長(zhǎng)袁麗娟

“走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，堅(jiān)定不移抓好綠色支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技含量，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！比绾谓Y(jié)合實(shí)際開展“三個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)元謀科學(xué)發(fā)展新突破。近日，記者專訪中共元謀縣委副書記、縣長(zhǎng)袁麗娟的話題從“蔬菜”開始。

被譽(yù)為“金沙江畔大菜園”和“掛在成昆線上的大菜籃”的元謀縣，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的４４.２％，７０％以上的財(cái)政收入直接或間接來自農(nóng)業(yè)，其農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是元謀實(shí)施“富民強(qiáng)縣”的重頭戲。袁麗娟說，近年來，縣委、縣政府不斷深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)，提出了“雙目標(biāo)、雙動(dòng)力、雙支柱”戰(zhàn)略發(fā)展思路，抓住國(guó)家實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)，大力建設(shè)以蔬菜、熱帶林果為主，集種植生產(chǎn)和產(chǎn)品加工、銷售為一體的綠色產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)已形成年種植面積１３萬畝，外銷量３０萬噸左右的規(guī)模，其洋蔥、番茄、黃瓜、菜豆等３０多種量大質(zhì)優(yōu)的無公害蔬菜產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)２４個(gè)省（市、自治區(qū)）的１４０多個(gè)大中城市，并出口歐盟、俄羅斯、韓國(guó)、日本、新加坡等國(guó)家和地區(qū)。２００７年８月１日我縣啟動(dòng)了綠色蔬菜（Ａ級(jí)）生產(chǎn)示范縣建設(shè)，全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邁上新的臺(tái)階，目前全縣已獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證２７個(gè)，綠色食品（Ａ級(jí)）認(rèn)證１５個(gè)，有機(jī)食品認(rèn)證１個(gè)，９.６萬畝農(nóng)田獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證；“元綠牌”無公害洋蔥、蕃茄、菜豆被授予云南名牌產(chǎn)品稱號(hào)。２００９年９月云南出入境檢驗(yàn)檢疫局批復(fù)同意我縣５.２萬畝出口蔬菜實(shí)行區(qū)域化備案管理，為元謀蔬菜擴(kuò)大出口創(chuàng)造了條件。但由于資金投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍較為薄弱，加工業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民組織化程度較低，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低。就如何結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，袁麗娟說，元謀蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵是要提質(zhì)增效，要走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。就是要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。當(dāng)前，要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以無公害冬早水果蔬菜和Ａ級(jí)綠色蔬菜為主的綠色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)以蔬菜、熱帶林果為主，集種植生產(chǎn)和產(chǎn)品加工、銷售為一體的綠色產(chǎn)業(yè)，通過大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)。

在談到如何促進(jìn)元謀冬早蔬菜提質(zhì)增效和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展時(shí)，袁麗娟說，要結(jié)合元謀農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，尤其是發(fā)揮綠色資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新“綠色”品牌，增強(qiáng)綠色產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，走特色經(jīng)濟(jì)之路。當(dāng)前重點(diǎn)是圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在綠色產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效上有新突破。

——依靠科技進(jìn)步提質(zhì)增效。進(jìn)一步建立完善科技推廣體系，加快發(fā)展種植專業(yè)合作社、服務(wù)專業(yè)合作社和種植管理服務(wù)中心等，加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，努力為菜農(nóng)提供全方位的生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。袁麗娟說，尤其要大力推進(jìn)元謀縣Ａ級(jí)綠色蔬菜生產(chǎn)示范基地縣建設(shè)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全效益為目標(biāo)，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥和資源的綜合循環(huán)利用為重點(diǎn)，降低資源消耗，構(gòu)建節(jié)約型農(nóng)業(yè)，著力建設(shè)生態(tài)安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力推廣應(yīng)用塑料大棚、滴灌、農(nóng)業(yè)機(jī)械等農(nóng)科技術(shù)，推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化栽培，提高農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

——努力擴(kuò)大規(guī)模提質(zhì)增效。元謀縣與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，其蔬菜在規(guī)?；N植、管理方面存在較大的差距，要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化種植布局，在做好蔬菜種植區(qū)域規(guī)劃的基礎(chǔ)上，

大力推廣連片規(guī)模種植，推進(jìn)蔬菜、經(jīng)濟(jì)林果、煙草種植向生態(tài)環(huán)境適宜、基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、水利資源比較豐富的區(qū)域集中，努力形成集中連片、規(guī)模發(fā)展的良好格局，并大力推廣優(yōu)良的生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和典型，推動(dòng)形成土地規(guī)模、農(nóng)戶參與規(guī)模、產(chǎn)量規(guī)模的集中統(tǒng)一。要采取有償轉(zhuǎn)讓、租賃、承包等靈活多樣的形式，積極探索適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的土地流轉(zhuǎn)路子，促進(jìn)土地合理合法流轉(zhuǎn)，并且實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模集中，規(guī)模種植，確保生產(chǎn)管理科學(xué)化、規(guī)范化，提升檔次和質(zhì)量，通過組織好規(guī)模種植，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范管理。

——提高農(nóng)民組織化程度提質(zhì)增效。元謀縣農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作組織建立較早、效果較好，但結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，農(nóng)民的組織化程度需進(jìn)一步總結(jié)和完善，要盡可能多使果農(nóng)、菜農(nóng)加入到各種類型的專業(yè)合作組織當(dāng)中，擴(kuò)大專業(yè)合作組織的規(guī)模覆蓋，提升專業(yè)合作組織的合作水平和服務(wù)水平。要進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)民專業(yè)合作組織的內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，通過密切協(xié)會(huì)與會(huì)員之間的利益關(guān)系，真正形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，逐步形成農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化；要鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持專業(yè)合作組織增強(qiáng)“品牌生產(chǎn)力”意識(shí)，貫徹實(shí)施好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)制定、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)，特別是蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)工作，加大綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品的申報(bào)力度。還要采取有效措施，協(xié)調(diào)和幫助專業(yè)合作組織解決好融資難的問題，不斷提高農(nóng)民專業(yè)合作組織的法律意識(shí)，從法律的角度對(duì)專業(yè)合作組織予以保護(hù)，提高農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

——促進(jìn)合作組織、企業(yè)同市場(chǎng)的緊密結(jié)合提質(zhì)增效。結(jié)合元謀實(shí)際，一方面要通過農(nóng)民專業(yè)合作組織加強(qiáng)與加工企業(yè)、銷售企業(yè)的合作聯(lián)系，專業(yè)合作組織按照企業(yè)訂單來組織生產(chǎn)，生產(chǎn)過程中的育苗、植保、供水等環(huán)節(jié)均由各專業(yè)組織實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化、信息化和一體化，并實(shí)現(xiàn)合作組織、企業(yè)同市場(chǎng)的緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；同時(shí)還積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)專業(yè)合作組織不斷健全機(jī)制，增強(qiáng)參與和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，縮短中間環(huán)節(jié)，直接面對(duì)市場(chǎng)。另一方面加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的政策扶持、資金扶持、新產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)扶持以及經(jīng)營(yíng)管理力度，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大力建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)基地，按無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃，優(yōu)化發(fā)展主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品，申報(bào)、創(chuàng)立“綠色食品”、“有機(jī)食品”品牌，利用國(guó)家頒發(fā)的“名片”闖市場(chǎng)，爭(zhēng)效益。

——打造品牌提質(zhì)增效。元謀蔬菜“品牌”優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得還不夠充分，當(dāng)前要著眼于“北有壽光、南有元謀”打造地域品牌，要圍繞“綠色食品”、“有機(jī)食品”打造區(qū)域品牌，切實(shí)加大宣傳力度。要繼續(xù)抓好產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證