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文檔簡介
北京市豐臺區(qū)信息化都市管理系統(tǒng)..........................附件1 北京市豐臺區(qū)信息化都市管理系統(tǒng)..........................技術(shù)方案系統(tǒng)名稱:北京市豐臺區(qū)信息化都市管理系統(tǒng)文檔編號:ZTSJ01版本號:1.03編制單位:北京數(shù)字政通科技有限公司編制日期:二零零五年八月更改日期:二零零五年擬制人審核原則化批準(zhǔn)目錄1. 建設(shè)目的 11.1. 背景 11.2. 系統(tǒng)建設(shè)目的 11.3. 遵循原則 11.4. 需求特點 21.4.1. 網(wǎng)格化管理模式 21.4.2. 網(wǎng)格化管理流程 21.4.3. 網(wǎng)格化管理綜合評價體系 42. 體系構(gòu)造 53. 協(xié)同工作子系統(tǒng) 83.1. 系統(tǒng)功能描述 83.1.1. 信息收集 83.1.2. 備案 93.1.3. 案卷解決 93.1.4. 我消息 123.1.5. 查詢 123.1.6. 記錄 133.1.7. 項目督辦 133.1.8. 地圖顯示工具 143.1.9. 地圖查詢記錄和定位 144. 監(jiān)督中心受理子系統(tǒng) 154.1. 系統(tǒng)功能描述 154.2. 工作內(nèi)容闡明 154.2.1. 系統(tǒng)功能構(gòu)造 164.2.2. 系統(tǒng)工作流程 164.3. 問題受理 164.4. 事件解決及反饋 164.5. 核算確認(rèn) 164.6. 地圖定位 174.7. 備案 174.8. 查詢分析 174.9. 事件過濾定位 174.10. 事件狀態(tài)查詢 175. 大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng) 185.1. 系統(tǒng)體系構(gòu)造 185.2. 系統(tǒng)管理模塊 195.2.1. 功能描述 195.3. 通訊管理模塊 205.4. 顯示控制模塊 206. 綜合評價子系統(tǒng) 216.1. 都市管理評價體系 216.1.1. 評價內(nèi)容 216.1.2. 指標(biāo)評價模型 216.2. 系統(tǒng)功能構(gòu)造 227. 都市部件在線更新子系統(tǒng) 237.1. 部件輸入方案 237.2. 系統(tǒng)構(gòu)造設(shè)計 248. 基本數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng) 258.1. GIS管理 268.1.1. 要素定義 268.1.2. 圖層定義 268.1.3. 數(shù)據(jù)字典定義 268.2. 應(yīng)用管理 278.2.1. 專項地圖設(shè)立 278.2.2. 查詢記錄定義 279. 應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng) 289.1. 應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)概述 289.2. 應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)功能設(shè)計 299.2.1. 組織機(jī)構(gòu)管理 299.2.2. 業(yè)務(wù)管理 299.2.3. 查詢記錄管理 3110. 數(shù)據(jù)互換子系統(tǒng) 3210.1. 消息打包格式設(shè)計 3210.2. 審批消息打包格式設(shè)計 3211. 都市管理地理編碼系統(tǒng) 3411.1. 地理編碼數(shù)據(jù) 3411.2. 地理編碼引擎設(shè)計 3511.3. 與網(wǎng)格化管理信息平臺關(guān)系 3512. 有關(guān)系統(tǒng)接口設(shè)計 3712.1. 區(qū)級平臺與市級平臺接口 3712.2. 無線數(shù)據(jù)傳播接口 3712.3. 無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、呼喊受理子系統(tǒng)與協(xié)同工作子系統(tǒng)接口 3812.4. 無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)與地理編碼子系統(tǒng)接口 3813. 軟硬件網(wǎng)絡(luò)環(huán)境配備 4013.1. 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境基本配備 4013.2. 硬件環(huán)境基本配備 4013.2.1. 大屏幕 4013.2.2. 服務(wù)器 4013.3. 無線數(shù)據(jù)采集器 4113.4. 軟件環(huán)境基本配備 4113.4.1. 數(shù)據(jù)庫軟件 4113.4.2. 地理信息系統(tǒng)軟件 4113.4.3. 負(fù)載均衡軟件 4113.4.4. 備份軟件 4214. 人員培訓(xùn) 4314.1. 監(jiān)督中心人員培訓(xùn) 4314.2. 監(jiān)督員培訓(xùn) 4314.3. 指揮中心人員培訓(xùn) 4414.4. 專業(yè)部門培訓(xùn) 4414.5. 系統(tǒng)管理員培訓(xùn) 4415. 實行籌劃 45建設(shè)目的背景都市管理是都市可持續(xù)發(fā)展必然規(guī)定,是衡量都市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重要構(gòu)成某些,是加快都市化進(jìn)程和建設(shè)當(dāng)代化都市重要保障。加強都市管理工作,有助于都市總體規(guī)劃實行,增強都市規(guī)劃權(quán)威性;有助于都市基本設(shè)施正常運轉(zhuǎn),發(fā)揮都市建設(shè)投資效益;有助于改進(jìn)都市環(huán)境,提高都市形象,增進(jìn)對外開放;有助于增強都市綜合功能,增進(jìn)都市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。為了貫徹市委、市政府關(guān)于推廣東城區(qū)都市管理經(jīng)驗文獻(xiàn)精神,貫徹王岐山市長提出“關(guān)于政府信息資源共享,加強都市管理信息化和整合政府呼喊中心資源”工作規(guī)定,通過調(diào)研論證和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策,我區(qū)在充分借鑒東城區(qū)都市管理經(jīng)驗基本上,結(jié)合實際狀況,制定了豐臺區(qū)網(wǎng)格化都市管理系統(tǒng)工作實行方案,組建了有關(guān)機(jī)構(gòu),建立了工作機(jī)制,全面貫徹、重點推動豐臺區(qū)網(wǎng)格化都市管理系統(tǒng)建設(shè),保證高質(zhì)量完畢市委、市政府布置各項任務(wù)。系統(tǒng)建設(shè)目的數(shù)字都市建設(shè)貫穿都市規(guī)劃、都市建設(shè)、都市管理和服務(wù)全過程。通過數(shù)字都市建設(shè),運用信息技術(shù),增進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。通過體制創(chuàng)新,提高政府管理能力和服務(wù)水平,實現(xiàn)高效能服務(wù)。從發(fā)展角度,創(chuàng)立都市管理新模式,按照以人為本思想來規(guī)劃都市、管理都市,才干實現(xiàn)都市管理新突破,為都市改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好條件。通過系統(tǒng)建設(shè),推動都市管理達(dá)到積極、精準(zhǔn)、迅速和統(tǒng)一目的,真正整合優(yōu)化政府信息資源和政府?dāng)?shù)據(jù)庫群,建立覆蓋全時段全區(qū)域都市管理體系。遵循原則1、京政發(fā)『』7號文《中共北京市委、北京市人民政府關(guān)于關(guān)于推廣東城區(qū)都市管理經(jīng)驗,建立信息化都市管理系統(tǒng)意見》;2、京辦發(fā)[]17號《關(guān)于加強數(shù)字化管理加快電子政務(wù)建設(shè)告知》;3、建設(shè)部行業(yè)原則-《都市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》CJJ/T106、、《都市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)單元網(wǎng)格劃分與編碼》CJ/T213《都市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類與編碼》CJ/T214、《都市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)地理編碼》CJ/T215;4、北京市地方原則-《都市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》(報批稿);5、《北京市信息化都市管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》;6、北京市政府辦公廳《關(guān)于推關(guān)東城區(qū)都市管理經(jīng)驗,建立信息化都市管理系統(tǒng)工作方案》。7、京信息辦函[]137號《關(guān)于進(jìn)行區(qū)信息化都市管理系統(tǒng)建設(shè)方案審核函》8、京信息辦函[]148號《關(guān)于建設(shè)信息化都市管理系統(tǒng)指引意見》需求特點網(wǎng)格化管理模式網(wǎng)格化管理模式是指運用空間網(wǎng)格技術(shù),在管理模式上形成區(qū)、街道、社區(qū)、單元網(wǎng)格四個層次,實現(xiàn)分級、分層管理。以社區(qū)為單位,每個社區(qū)城管監(jiān)督員負(fù)責(zé)對所分管單元網(wǎng)格實行全時段監(jiān)控。依照都市發(fā)展客觀規(guī)定和都市管理存在突出問題,全面整合政府職能,組建都市管理指揮中心和都市管理監(jiān)督中心。都市管理指揮中心是都市管理指揮調(diào)度派遣中心,依照都市管理監(jiān)督中心傳送信息,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度有關(guān)專業(yè)管理部門,及時解決都市管理中發(fā)生各種問題;都市管理監(jiān)督中心是都市管理問題信息集散中心、監(jiān)控中心和評價中心,通過直屬都市管理監(jiān)督員問題信息報告,隨時掌握都市管理現(xiàn)狀、浮現(xiàn)問題和解決狀況,對全區(qū)都市管理實現(xiàn)全方位、全時段即時監(jiān)控。網(wǎng)格化管理流程網(wǎng)格化管理工作流程涉及信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)解決、解決反饋和核算結(jié)案六個階段,詳細(xì)流程見下圖。信息收集信息收集現(xiàn)場成果反饋案卷建立都市管理監(jiān)督中心核查結(jié)案任務(wù)派遣都市管理指揮中心解決反饋任務(wù)解決有關(guān)專業(yè)部門解決反饋公眾電話舉報都市管理監(jiān)督員信息收集階段1、都市管理監(jiān)督員在規(guī)定若干單元網(wǎng)格內(nèi)巡視,發(fā)現(xiàn)市政管理問題后通過無線數(shù)據(jù)采集器上報位置、圖片、表單、錄音等信息。2、監(jiān)督中心接受社會公眾舉報都市管理問題,告知監(jiān)督員核算,屬實問題由監(jiān)督員上報。案卷建立階段監(jiān)督中心接受都市管理監(jiān)督員、社會公眾上報問題,經(jīng)備案、審核后,批轉(zhuǎn)到指揮中心。任務(wù)派遣階段指揮中心接受監(jiān)督中心批轉(zhuǎn)來案卷,派遣至有關(guān)專業(yè)部門解決。任務(wù)解決階段有關(guān)專業(yè)部門按照指揮中心指令,解決問題;將解決成果信息反饋到指揮中心。解決反饋階段指揮中心將有關(guān)專業(yè)部門反饋問題解決成果信息批轉(zhuǎn)到監(jiān)督中心。核查結(jié)案階段監(jiān)督中心告知相應(yīng)區(qū)域都市管理監(jiān)督員到現(xiàn)場對問題解決狀況進(jìn)行核查,都市管理監(jiān)督員通過無線數(shù)據(jù)采集器上報解決核查信息;如上報解決核查信息與指揮中心批轉(zhuǎn)問題解決信息一致,監(jiān)督中心進(jìn)行結(jié)案解決。網(wǎng)格化管理綜合評價體系為了保證都市網(wǎng)格化管理模式健康運營,切實發(fā)揮其應(yīng)有作用,全面提高都市管理水平,需要建立網(wǎng)格管理綜合評價系統(tǒng),通過一整套科學(xué)完善監(jiān)督評價體系,對都市管理各方面進(jìn)行考核評價,既能監(jiān)督都市管理中發(fā)生詳細(xì)問題,又能監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量。通過建立網(wǎng)格化管理綜合評價系統(tǒng),就可以實現(xiàn)完善都市管理評價體系,可以形成良好都市管理監(jiān)督機(jī)制,詳細(xì)涉及:一是對街道、社區(qū)和單元網(wǎng)格內(nèi)都市管理問題狀況評價;二是對各個專業(yè)部門解決都市管理問題狀況評價;三是對涉及監(jiān)督員在內(nèi)監(jiān)督中心和指揮中心各個崗位評價。體系構(gòu)造依照我區(qū)“信息化都市管理系統(tǒng)”建設(shè)總體目的及任務(wù)規(guī)定,該平臺可劃分為9個子系統(tǒng),如下圖所示:1、監(jiān)督中心受理子系統(tǒng):該平臺專門為都市管理監(jiān)督中心設(shè)計,使用人員為監(jiān)督中心接線員。通過信息傳遞服務(wù)引擎將“無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)”報送問題信息傳遞到接線員工作平臺,接線員通過系統(tǒng)對各類問題消息接受、解決和反饋,完畢信息收集、解決和備案操作,為“協(xié)同工作子系統(tǒng)”提供都市管理問題采集和備案服務(wù),保證問題信息能及時精確地受理并傳遞到指揮中心。2、協(xié)同工作子系統(tǒng):基于Browser/Server體系架構(gòu),采用工作流、WebGIS技術(shù),通過瀏覽器完畢都市管理各項業(yè)務(wù)詳細(xì)辦理和信息查詢。協(xié)同工作子系統(tǒng)提供應(yīng)監(jiān)督中心、指揮中心、各個專業(yè)部門以及各級領(lǐng)導(dǎo)使用,系統(tǒng)提供了基于工作流面向GIS協(xié)同管理、工作解決、督察督辦等方面應(yīng)用,為各類顧客提供了都市管理各類信息資源共享查詢工具,可以依照不同權(quán)限編輯和查詢基本地理信息、地理編碼信息、都市管理部件(事件)信息、監(jiān)督信息等,實現(xiàn)協(xié)同辦公、信息同步、信息互換。各級領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督中心、指揮中心可以以便查閱問題解決過程和解決成果,可以隨時理解各個專業(yè)部門工作狀況,并對審批流程進(jìn)行檢查、監(jiān)督、催辦。系統(tǒng)將任務(wù)派遣、任務(wù)解決反饋、任務(wù)核查、任務(wù)結(jié)案歸檔等環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)起來,實現(xiàn)監(jiān)督中心、指揮中心、各專業(yè)管理部門和區(qū)政府之間資源共享、協(xié)同工作和協(xié)同督辦。3、都市部件在線更新子系統(tǒng):該子系統(tǒng)依照部件編碼規(guī)范,提供專門權(quán)限控制模塊以滿足有權(quán)限專業(yè)部門可以通過IE瀏覽器來對部件數(shù)據(jù)進(jìn)行簡樸更新和維護(hù)。4、大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng):為監(jiān)督中心和指揮中心服務(wù),該系統(tǒng)通過大屏幕可以直觀顯示都市管理有關(guān)地圖信息、案卷信息和有關(guān)詳細(xì)信息等全局狀況,并可以直觀查詢顯示每個社區(qū)、在崗監(jiān)督員、部件等個體狀況,實現(xiàn)對都市管理全局狀況總體把握。5、都市管理綜合評價子系統(tǒng):為績效量化考核和綜合評價服務(wù),系統(tǒng)按照工作過程、責(zé)任主體、工作績效、規(guī)范原則等系統(tǒng)內(nèi)置評價模型,對數(shù)據(jù)庫群中區(qū)域、部門和崗位等信息進(jìn)行綜合分析、計算評估,生成以圖形體現(xiàn)為主評價成果。6、地理編碼子系統(tǒng):為無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)等提供地理編碼服務(wù),實現(xiàn)地址描述、地址查詢、地址匹配等功能。7、應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng):負(fù)責(zé)整個系統(tǒng)配備、維護(hù)和管理工作。該系統(tǒng)采用工具化思想,實現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、工作流、輸入表格、輸出表格、地圖使用、查詢記錄等都市管理有關(guān)信息靈活配備,使用系統(tǒng)提供各種工具和組件,可以配備形成相應(yīng)資源信息、業(yè)務(wù)規(guī)則和數(shù)據(jù)操作定義。8、基本數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng):實現(xiàn)對空間數(shù)據(jù)資源管理、維護(hù)和擴(kuò)展功能,并對空間數(shù)據(jù)顯示、查詢、編輯和記錄功能進(jìn)行配備。9、數(shù)據(jù)互換子系統(tǒng):實現(xiàn)與豐臺區(qū)都市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)與市級平臺之間信息互換?;Q信息涉及:備案信息、業(yè)務(wù)辦理信息、綜合評價信息等。協(xié)同工作子系統(tǒng)“協(xié)同工作子系統(tǒng)”是全面實現(xiàn)北京市豐臺區(qū)網(wǎng)格化都市管理辦公自動化,圖、文、表、業(yè)務(wù)管理一體化計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并具備良好自適應(yīng)性、良好可擴(kuò)展性和免維護(hù)性。通過協(xié)同工作子系統(tǒng),實現(xiàn)了一種全新都市管理模式,為全面和政府職能,創(chuàng)新都市管理體制,解決此前都市管理工作分工不明,部門與部門之間信息溝通不暢問題提供了技術(shù)支撐。該平臺應(yīng)用特點是:系統(tǒng)將依照關(guān)于保密規(guī)定,向不同類型顧客提供不同級別信息服務(wù);不同顧客可以查閱信息不同樣,可以使用功能和界面樣式也可以依照不同顧客權(quán)限進(jìn)行配備;系統(tǒng)簡潔易用,幾乎所有操作都可以一鍵到達(dá),提供人性化操作方式,在操作過程中提供在線信息提示。系統(tǒng)功能描述使用InternetExplore瀏覽器,就可以進(jìn)入?yún)f(xié)同工作子系統(tǒng)。不同類型顧客登錄后,具備權(quán)限不同,可以操作內(nèi)容也不同。協(xié)同工作子系統(tǒng)整個工作流程可分為信息收集環(huán)節(jié),建備案卷環(huán)節(jié),任務(wù)派遣環(huán)節(jié),任務(wù)解決后反饋環(huán)節(jié),任務(wù)結(jié)案歸檔環(huán)節(jié)和綜合評價環(huán)節(jié)。如下結(jié)合工作流程和協(xié)同工作子系統(tǒng)系統(tǒng)功能來對各個環(huán)節(jié)內(nèi)容和實現(xiàn)方式加以描述。信息收集在協(xié)同工作子系統(tǒng)中,啟動案卷前提條件是都市管理問題報告,新問題到達(dá)之后,監(jiān)督中心才干建備案卷,為該事件分派新任務(wù)號,然后將任務(wù)上報到指揮中心,指揮中心依照事件分類和性質(zhì)派遣任務(wù)到各專業(yè)部門進(jìn)行解決。信息收集渠道是各種各樣。普通有如下幾種方式:1、積極收集信息:都市管理監(jiān)督員在指定區(qū)域內(nèi)對有關(guān)都市部件進(jìn)行巡邏,發(fā)現(xiàn)問題后通過信息采集器對發(fā)生事件信息進(jìn)行采集,并將采集信息發(fā)送到都市管理監(jiān)督中心。都市管理監(jiān)督中心在收到信息后進(jìn)行備案并且反饋任務(wù)號給城管監(jiān)督員。2、核算核查任務(wù)發(fā)送和電話交流問題核查:某一事件由執(zhí)行部門解決完畢后,監(jiān)督中心向事件在崗所在責(zé)任區(qū)城管監(jiān)督員發(fā)送任務(wù)信息,城管監(jiān)督員采集解決后現(xiàn)場信息上報到監(jiān)督中心,監(jiān)督中心進(jìn)行結(jié)案。問題核算:社會公眾通過各種方式向都市管理監(jiān)督中心上報事件。都市管理監(jiān)督中心依照公眾舉報填寫任務(wù)受理單,產(chǎn)生暫時任務(wù)號給都市管理監(jiān)督員,都市管理監(jiān)督員依照暫時任務(wù)號對問題進(jìn)行判斷、核算,并向監(jiān)督中心采集并報送新事件信息或者合并、撤銷事件申請,對于不屬實案卷,直接報送都市管理監(jiān)督中心進(jìn)行銷案或者結(jié)案。電話交流:都市管理監(jiān)督中心收到都市管理監(jiān)督員報送信息后,以為報送信息不夠詳細(xì),通過呼喊接線員聯(lián)系都市管理監(jiān)督員將信息補充完整。備案備案模塊為監(jiān)督中心提供對接受到問題信息進(jìn)行受理功能。都市管理監(jiān)督中心接受信息(來自都市管理監(jiān)督員,社會公眾電話等),由系統(tǒng)生成案卷文號,自動進(jìn)行備案解決,啟動一項業(yè)務(wù)。從備案后,系統(tǒng)會自動讀取都市管理監(jiān)督員采集來信息,并將有關(guān)內(nèi)容置到受理登記表中。案卷解決案卷受理后,指揮中心和專業(yè)部門業(yè)務(wù)任務(wù)可以進(jìn)入“我案卷”列表,對案卷進(jìn)行各種解決。“我案卷”中存儲了當(dāng)前經(jīng)辦人正在解決案卷,是經(jīng)辦人進(jìn)行案卷辦理和審批地方,重要功能涉及填表、答復(fù)及查看督辦意見、案卷批轉(zhuǎn)、申請授權(quán)、地圖操作等內(nèi)容。對于承諾制時間限制業(yè)務(wù),系統(tǒng)會通過紅、綠、黃燈提示業(yè)務(wù)人員當(dāng)前案卷辦理時間超期狀態(tài)。案卷解決工作表單是依照權(quán)限填寫或查看,經(jīng)辦人可以填寫相應(yīng)信息。并且,這些信息在所有審批部門辦公平臺里是共享,在其后辦理環(huán)節(jié)中均自動浮現(xiàn),不必重復(fù)填寫。查看問題信息選中案卷,點擊查看事件菜單,系統(tǒng)會自動調(diào)取案卷所關(guān)聯(lián)事件所有信息,供業(yè)務(wù)辦公人員查看。輸出表單輸出表單是依照當(dāng)前流程階段配備,查看或打印相應(yīng)案卷輸出表單。案卷移送案卷移送是指在當(dāng)前解決人辦理完畢后需將案卷轉(zhuǎn)給下一階段經(jīng)辦人員。業(yè)務(wù)人員按照規(guī)定完畢本階段辦理工作后,可以填寫完案卷移送意見后,將案卷移送到下一階段案卷辦理人員繼續(xù)案卷辦理。通過案卷移送,都市管理監(jiān)督中心可以將任務(wù)上報給指揮中心,指揮中心再將案卷移送給相應(yīng)專業(yè)部門,專業(yè)部門接受到任務(wù)后依照派遣內(nèi)容對事件進(jìn)行解決,解決后將案卷移送給都市管理監(jiān)督中心,都市管理監(jiān)督中心接受到反饋信息后,發(fā)送短信到都市管理監(jiān)督員,都市管理監(jiān)督員依照任務(wù)號對事件解決成果再次進(jìn)行確認(rèn),進(jìn)行任務(wù)核查后,案卷歸檔銷案。通過協(xié)同工作平臺提供工作流引擎,實現(xiàn)了任務(wù)在豐臺區(qū)都市管理各有關(guān)部門之間流轉(zhuǎn)。詳細(xì)流程可以參見“查看案卷辦理過程”一節(jié)。申請授權(quán)經(jīng)辦人在辦理案卷過程中需要對案卷進(jìn)行特殊解決,經(jīng)辦人可以依照權(quán)限設(shè)立向有授權(quán)權(quán)限人員申請授權(quán),案卷進(jìn)行申請授權(quán)后就會進(jìn)入授權(quán)人授權(quán)箱中,等授權(quán)人答復(fù)并通過授權(quán)意見后,經(jīng)辦人就可以對案卷進(jìn)行相應(yīng)特殊操作,以便業(yè)務(wù)人員在特殊狀況下對案卷進(jìn)行解決。查看案卷辦理過程在案卷辦理過程中,業(yè)務(wù)人員或領(lǐng)導(dǎo)可以隨時理解到某案卷辦理過程和審批狀態(tài),并且可以以便地理解到案卷辦理詳細(xì)流程和業(yè)務(wù)人員對案卷解決操作和審批意見。案卷辦理過程涉及業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度和業(yè)務(wù)辦理流程兩方面內(nèi)容。(1)業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度中記錄了業(yè)務(wù)辦理過程中都通過哪些環(huán)節(jié),均有哪些經(jīng)辦人,做了哪些操作、動作開始時間等內(nèi)容。(2)業(yè)務(wù)辦理流程業(yè)務(wù)辦理流程是以圖形方式顯示整個案卷辦理過程和未通過業(yè)務(wù)流程。其中辦理流程圖分為主流程圖、子流程圖、輔流程圖等。查閱督辦意見在案卷辦理任何階段,各級領(lǐng)導(dǎo)和指揮中心都可以隨時調(diào)閱各類信息,通過督辦模塊對有關(guān)部門進(jìn)行督察督辦對于某項已被領(lǐng)導(dǎo)督辦過業(yè)務(wù),被催辦人可以查看或依照權(quán)限答復(fù)督辦意見。在答復(fù)意見時,顧客可以取慣用語,從而加快答復(fù)督辦意見效率。查看授權(quán)意見業(yè)務(wù)人員在案卷辦理過程中,可以查看所有與本案卷有關(guān)授權(quán)申請和答復(fù)信息。可以查看到申請授權(quán)經(jīng)辦人以及申請因素,以及授權(quán)人意見。設(shè)立顯示條件設(shè)立顯示條件是將案卷其他信息增長到我案卷顯示字段中,從而通過案卷列表顧客可以很直觀地理解到某案卷相應(yīng)審批或案卷基本信息。增長顯示字段可以是系統(tǒng)字段,也可以是業(yè)務(wù)公共字段。查看案卷地圖系統(tǒng)可以依照有關(guān)案卷進(jìn)入地圖窗口,進(jìn)行與案卷有關(guān)地圖編輯、地圖查詢等工作,從而實現(xiàn)圖文一體化管理。結(jié)案任務(wù)結(jié)案環(huán)節(jié)是都市管理監(jiān)督中心依照指揮中心各種反饋成果和都市管理監(jiān)督員各種反饋成果,對解決合格案卷進(jìn)行結(jié)案和存檔。我消息系統(tǒng)提供業(yè)務(wù)辦理人員之間發(fā)送消息互相通訊工具,從而提供業(yè)務(wù)人員辦事效率。查詢查詢箱中可查看案卷辦理狀況、進(jìn)行案卷查詢以及查看專項地圖。缺省打開是案卷辦理狀況。案卷辦理狀況案卷辦理狀況分為部門辦理狀況和社區(qū)發(fā)案狀況。部門辦理狀況列出了各部門在辦案卷數(shù)、結(jié)件數(shù)、總案卷數(shù),其中在辦案卷數(shù)又分為在辦超期案卷數(shù)和在辦未超期案卷數(shù)。社區(qū)發(fā)案狀況按街道列出了各社區(qū)在辦案卷數(shù)。案卷查詢系統(tǒng)提供了兩種查詢方式,一是案卷迅速查詢,另一種是模版案卷查詢。專項地圖專項地圖是指將表達(dá)同一類型地物圖層組織在一起,便于顧客迅速定位到某圖層查閱,如綠化設(shè)施專項,環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項等;記錄記錄模塊給顧客提供了完善地按照各種記錄條件和辦法進(jìn)行記錄功能。顧客可以設(shè)立記錄條件,對業(yè)務(wù)辦理狀況進(jìn)行記錄,滿足領(lǐng)導(dǎo)對案卷總體狀況理解和對業(yè)務(wù)辦理狀況查詢需要。在記錄模塊中,系統(tǒng)設(shè)立“本人”、“本科室”、“當(dāng)天”等特殊記錄字段,在實際記錄中,系統(tǒng)會自動將特殊記錄字段進(jìn)行轉(zhuǎn)換,以便顧客定制出更加靈活以便業(yè)務(wù)記錄。系統(tǒng)除了普通記錄外,還可以依照權(quán)限在領(lǐng)導(dǎo)桌面上將領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷記錄項目設(shè)立出來,例如“昨日事件解決狀況記錄”、月記錄、日記錄等,使領(lǐng)導(dǎo)以便快捷地把握業(yè)務(wù)辦理狀況和關(guān)懷項目辦理進(jìn)度。項目督辦督辦是領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)人員用來督辦經(jīng)辦人案卷辦理狀況工具,具備督辦權(quán)限督辦人可以按照業(yè)務(wù)類型、辦理人員、業(yè)務(wù)辦理總時間超期狀況和階段辦理時間超期狀況來對業(yè)務(wù)進(jìn)行督辦;對于超期案卷或者比較緊急案卷,領(lǐng)導(dǎo)可以通過協(xié)同工作子系統(tǒng)提供督辦工具,對案卷進(jìn)行監(jiān)督辦理。督辦人還可以查看業(yè)務(wù)表格和業(yè)務(wù)辦理過程記錄,催辦已超期、即將超期業(yè)務(wù)或緊急業(yè)務(wù),查看催辦答復(fù)意見等。在都市管理過程中,主辦單位或者相應(yīng)主管領(lǐng)導(dǎo)可以隨時監(jiān)督案卷并聯(lián)審批狀況,對于超期環(huán)節(jié)予以關(guān)注,提示或監(jiān)督有關(guān)部門主辦人加速辦理。地圖顯示工具在協(xié)同工作平臺中,顧客還可以通過各種方式訪問地圖,直接進(jìn)入,專項地圖入口,案卷地圖操作,查看位置圖等。地圖顯示工具涉及地圖放大、縮小、漫游、全圖顯示、圖層控制等內(nèi)容。除了圖層控制標(biāo)簽頁外,系統(tǒng)還提供了迅速開關(guān)圖層功能,該功能與每個人權(quán)限關(guān)于。此外,系統(tǒng)還提供了專項地圖定義,即將表達(dá)同一類型地圖圖層組織在一起,同步便于您迅速查詢到某類圖層信息。地圖查詢記錄和定位為了能迅速查找或切換到要尋找某一地圖位置,系統(tǒng)提供了各種查詢和定位方式,涉及地理編碼定位,精準(zhǔn)查詢和定位、模糊查詢和定位等等。地理編碼引擎為都市管理、都市部件管理提供迅速有效地理定位引擎。通過輸入自然語義地址串,系統(tǒng)會自動匹配原則地址串,并返回坐標(biāo)信息。系統(tǒng)還提供了各種模糊查詢和定位方式,如對所有圖層查詢,地名查詢,道路查詢、部件編號、井蓋、社區(qū)名稱、萬米單元等等,顧客輸入以上提到任何信息后即可在查詢成果列表中直接定位到相應(yīng)地名、事部件、單位位置,實現(xiàn)地圖迅速準(zhǔn)擬定位。通過系統(tǒng)提供“i”查詢功能,用鼠標(biāo)點擊窗口中任意地物,將會在窗口左側(cè)查詢與記錄頁面下顯示該地物詳細(xì)信息。
監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)系統(tǒng)功能描述呼喊中心重要工作是受理來自都市管理監(jiān)督員和社會公眾都市管理事件報告或舉報,然后對她們所反映事件或所舉報狀況進(jìn)行核算,并對事件發(fā)生地點進(jìn)行地圖定位,經(jīng)登記備案后傳遞給指揮中心派遣辦理。工作內(nèi)容闡明呼喊中心受理對象重要分為兩類:都市管理監(jiān)督員、社會公眾。都市管理監(jiān)督員反映所管轄萬米單元內(nèi)發(fā)生都市管理事件。社會公眾反映工作區(qū)、生活區(qū)中遇到都市事件或征詢所關(guān)懷區(qū)域內(nèi)有關(guān)狀況。領(lǐng)導(dǎo)依照管理工作需要,有時候需要通過呼喊中心下達(dá)某些任務(wù)等。因而,呼喊中心受理問題普通可分為兩種:電話報告問題、監(jiān)督員通過城管通報告問題。呼喊中心受理這兩類事件工作模式圖如下:系統(tǒng)功能構(gòu)造依照呼喊中心工作性質(zhì)和內(nèi)容劃分,監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)功能重要分為兩大某些:呼入管理和呼出管理。呼入管理重要是完畢各類都市管理問題登記、確認(rèn),定位和備案等工作。呼出管理重要是完畢電話呼喊、任務(wù)發(fā)送等工作。系統(tǒng)工作流程呼喊中心對于都市管理事件受理普通涉及受理、登記、定位、回答反饋、備案,結(jié)案等環(huán)節(jié)。問題受理接受都市管理監(jiān)督員和社會公眾事件報告、問題反映以及狀況征詢是呼喊中心重要工作內(nèi)容,問題受理是監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)重要功能之一??紤]到由于角色和通訊方式不同,監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)需要受理事件涉及電話報告事件、城管通報告事件。事件解決及反饋對受理事件進(jìn)行解決是呼喊中心另一種重要工作環(huán)節(jié)。事件解決普通涉及事件核算確認(rèn)、事發(fā)地點定位、事件反饋回答、事件備案解決等。核算確認(rèn)對于來自社會公眾通過電話等方式事件報告,呼喊中心接線員在受理登記后,產(chǎn)生任務(wù)號并發(fā)給相應(yīng)都市管理監(jiān)督員進(jìn)行核查,核查屬實事件進(jìn)入下一種解決環(huán)節(jié),核查不屬實事件隨后被撤銷,系統(tǒng)保存事件記錄。除都市管理監(jiān)督員報告事件外,其她人無論以任何方式報告事件,都必要轉(zhuǎn)發(fā)都市管理監(jiān)督員進(jìn)行核算。地圖定位經(jīng)查屬實事件,呼喊中心需要對事件發(fā)生地點進(jìn)行定位。系統(tǒng)提供自動定位和手動定位兩種方式。當(dāng)都市管理監(jiān)督員在最后事件描述中提供了發(fā)生故障都市部件地理編碼(調(diào)用地理編碼引擎)或該位置地理坐標(biāo),系統(tǒng)自動定位到該位置。如果事件位置都市部件沒有地理編碼,事件發(fā)生位置坐標(biāo)信息業(yè)無法獲得,呼喊中心接線員則需要依照都市管理監(jiān)督員對事件位置描述通過系統(tǒng)地理編碼引擎等各種查詢方式進(jìn)行手動定位。系統(tǒng)提供放大、縮小、漫游、全圖以及模糊查找等方式以便呼喊中心接線員依照都市管理監(jiān)督員描述迅速定位到事發(fā)地點。備案備案是監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)最后一種環(huán)節(jié)。當(dāng)事件事實清晰、定位精確后就需要移送給指揮中心進(jìn)行解決。呼喊中心接線員對事件進(jìn)行備案,填寫相應(yīng)表單后轉(zhuǎn)指揮中心辦理,進(jìn)入?yún)f(xié)同工作子系統(tǒng)。查詢分析監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)是一種共享平臺,因此接線員都可以查閱所有事件信息。事件過濾定位系統(tǒng)提供按事件類別、事件號、“城管通”號以及事件發(fā)送人對事件進(jìn)行過濾功能。呼喊中心接線員可以運用這些功能迅速找到需要事件信息。事件狀態(tài)查詢監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)提供事件狀態(tài)查詢功能,可以隨時理解事件辦理狀態(tài),以答復(fù)社會公眾對所報告事件和所關(guān)懷問題征詢。
大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)接入網(wǎng)格化都市管理信息平臺,實現(xiàn)資源共享和遠(yuǎn)程指揮。通過大屏幕可直觀地掌握城區(qū)各個社區(qū)或萬米單元都市部件信息、事件解決信息、案卷信息、評價信息等全局狀況,還可以對每個社區(qū)、在崗監(jiān)督員、部件等個體狀況進(jìn)行查詢。系統(tǒng)體系構(gòu)造大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)特點是實時反映全區(qū)都市管理狀況,便于領(lǐng)導(dǎo)及時理解都市管理工作全局狀況,進(jìn)行遠(yuǎn)程指揮。因而,大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)既要能動態(tài)顯示都市管理中全貌(例如:事件解決圖、事件解決列表、社區(qū)都市管理評價圖、城管員實時位置圖等),又要能迅速調(diào)閱出某一事件有關(guān)信息(例如事件解決狀況、事件位置、事件描述信息、有關(guān)城管員狀況等),需要有一定交互操作功能。大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)軟件支撐某些由三某些構(gòu)成,詳細(xì)涉及系統(tǒng)管理模塊、通訊管理模塊和顯示控制模塊等三某些。系統(tǒng)管理是系統(tǒng)控制臺,負(fù)責(zé)對大屏幕顯示內(nèi)容及有關(guān)操作進(jìn)行控制。通訊管理模塊是負(fù)責(zé)系統(tǒng)管理模塊和顯示控制模塊之間數(shù)據(jù)和命令進(jìn)行通訊,目是將控制臺發(fā)出命令提交給顯示控制模塊。顯示控制模塊是大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)顯示終端,它最后將按照控制臺規(guī)定將需要顯示內(nèi)容顯示到大屏幕上。系統(tǒng)管理軟件模塊(控制臺)重要運營在主服務(wù)器上,實現(xiàn)對整個大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)統(tǒng)一集中式管理功能。詳細(xì)功能涉及:控制大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)中顯示內(nèi)容切換;不同屏幕顯示內(nèi)容之間數(shù)據(jù)聯(lián)動。通訊管理模塊重要實現(xiàn)系統(tǒng)管理模塊和顯示模塊之間通訊,具備命令傳遞、狀態(tài)緩沖功能。詳細(xì)內(nèi)容涉及:所有顯示屏操作命令傳遞功能;實時顯示顯示屏通訊狀態(tài)和工作狀態(tài)。顯示控制模塊運營在控制終端上,最后實現(xiàn)大屏幕顯示。詳細(xì)功能是依照從通訊模塊接受到命令,在指定大屏幕上將得到命令解析執(zhí)行后并把執(zhí)行成果顯示出來。如下對大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)功能進(jìn)行簡介:系統(tǒng)管理模塊系統(tǒng)管理模塊是大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)系統(tǒng)控制某些,通過系統(tǒng)管理模塊可以實現(xiàn)對大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)顯示內(nèi)容進(jìn)行控制和交互。系統(tǒng)管理模塊是采用客戶端/服務(wù)器方式進(jìn)行開發(fā)。功能描述大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)控制模塊功能涉及案卷操作、地圖操作和系統(tǒng)設(shè)立等功能。地圖操作大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)控制模塊可以顯示地圖涉及所在區(qū)縣中部件地圖、評價信息地圖、部件地圖、城管人員位置圖等地圖,針對這些地圖,系統(tǒng)提供了地圖顯示、地圖定位、地圖查詢和地圖切換功能。案卷操作案卷操作涉及案卷查詢、案卷定位、事件查詢等功能。系統(tǒng)提供以便案卷查詢工具對都市管理業(yè)務(wù)有關(guān)案卷進(jìn)行業(yè)務(wù)查詢,使監(jiān)督中心隨時理解到業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度和辦理狀況。在案卷查詢窗口中,可以對查詢條件所作設(shè)立與修改,系統(tǒng)會依照查詢條件執(zhí)行查詢,給出查詢成果,并可以保存查詢條件。查詢到相應(yīng)案卷后,系統(tǒng)可以查看到當(dāng)前案卷辦理過程和辦理狀況,同步還可以查詢到此案卷有關(guān)案卷和相似總編號案卷。系統(tǒng)設(shè)立系統(tǒng)設(shè)立區(qū)重要功能是對大屏幕顯示區(qū)域內(nèi)容在軟件層次上進(jìn)行設(shè)立,以便監(jiān)督中心依照都市管理規(guī)定切換顯示內(nèi)容。通訊管理模塊通訊管理模塊是大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)通訊某些,它重要涉及消息發(fā)送和消息接受兩個重要通訊功能。消息發(fā)送功能是系統(tǒng)管理模塊形成需要操作命令后,通訊管理模塊將此命令發(fā)送出去過程。消息接受功能是負(fù)責(zé)將命令串接受后來,進(jìn)行解碼、翻譯,提交給大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)功能。顯示控制模塊顯示控制模塊是大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)顯示模塊,它負(fù)責(zé)將接受命令執(zhí)行后并把執(zhí)行成果投影到大屏幕上。大屏幕顯示區(qū)域分為三個某些,涉及地圖顯示區(qū)、案卷滾動信息區(qū)、詳細(xì)信息區(qū)。大屏幕系統(tǒng)側(cè)重于顯示功能,功能相對簡樸,并且都在一種界面中。地圖信息區(qū):顯示全區(qū)整體地圖,實時記錄反映全區(qū)各個社區(qū)狀況涉及每個社區(qū)在辦案卷數(shù)、評價級別(顏色)等全局記錄信息。案卷滾動信息區(qū):滾動顯示每個案卷詳細(xì)文字(或表格)信息。詳細(xì)信息區(qū):查詢單個事件、社區(qū)詳細(xì)信息,涉及詳細(xì)評價、監(jiān)督員位置、詳細(xì)案卷狀況等。
綜合評價子系統(tǒng)通過建立都市管理綜合評價子系統(tǒng),就可以實現(xiàn)完善都市管理評價體系,可以形成良好都市管理監(jiān)督機(jī)制,詳細(xì)涉及:一是都市管理監(jiān)督中心對都市管理監(jiān)督員、專業(yè)管理部門工作人員和都市部件、市容環(huán)境狀況監(jiān)督;二是指揮中心、都市管理監(jiān)督中心對其部門內(nèi)部人員監(jiān)督;三是都市管理各專業(yè)部門對本部門執(zhí)法人員工作狀況監(jiān)督;四是對四級責(zé)任主體監(jiān)督。從而使信息化都市管理系統(tǒng)發(fā)揮更大作用。都市管理評價體系評價內(nèi)容都市管理評價體系評價內(nèi)容涵蓋了都市管理全過程,重要是針對都市管理中浮現(xiàn)各種問題,在新運營模式下,從系統(tǒng)內(nèi)部予以嚴(yán)格監(jiān)督和管理,以保證系統(tǒng)運營質(zhì)量。詳細(xì)涉及如下幾種方面:1.對工作過程評價2.對責(zé)任主體評價3.對工作績效評價4.對規(guī)范原則評價指標(biāo)評價模型詳細(xì)評價指標(biāo)分為都市管理監(jiān)督員評價指標(biāo);專業(yè)管理部門評價指標(biāo);指揮中心評價指標(biāo);監(jiān)督中心評價指標(biāo)。都市管理綜合評價系統(tǒng)評價模型采用加權(quán)級別評分法指標(biāo)評價模型。最后依照綜合總分再將街道、社區(qū)別為各種檔次,并以不同色彩在不同層次管理網(wǎng)格中展示。系統(tǒng)功能構(gòu)造都市管理綜合評價系統(tǒng)是信息化都市管理系統(tǒng)中最重要一環(huán),通過系統(tǒng)提供評價功能,可以使領(lǐng)導(dǎo)及時理解和掌握全區(qū)都市管理工作狀況和水平,并及時發(fā)現(xiàn)都市管理工作中問題,依照綜合評價子系統(tǒng)實際需求,功能構(gòu)造如下:
都市部件在線更新子系統(tǒng)都市部件在線更新系統(tǒng)基于B/S構(gòu)造(包括面向地理信息WebGIS服務(wù)),用于在線編輯都市部件信息。系統(tǒng)以B/S方式運營,工作人員可以通過IE瀏覽器進(jìn)行都市部件更新、部件查詢,記錄分析,操作以便,大大減少系統(tǒng)維護(hù)復(fù)雜限度;系統(tǒng)將依照關(guān)于保密規(guī)定,向不同類型顧客提供不同級別地圖服務(wù);不同顧客可以查閱地圖不同樣,可以使用功能也可以依照不同顧客權(quán)限進(jìn)行配備;系統(tǒng)為有關(guān)專業(yè)部門顧客提供網(wǎng)上地圖數(shù)據(jù)輸入、編輯和更新工具,實當(dāng)前線數(shù)據(jù)輸入、編輯;系統(tǒng)核心層采用三層構(gòu)造,大大減少了服務(wù)器承擔(dān),并且通過服務(wù)器負(fù)載均衡技術(shù)解決了多顧客同步運營瓶頸問題;系統(tǒng)簡潔易用,充分考慮專業(yè)顧客和非專業(yè)顧客使用特點,幾乎所有操作都可以一鍵到達(dá),提供人性化操作方式,在操作過程中提供在線信息提示。部件輸入方案一方面通過有關(guān)專業(yè)部門(市政管委、園林局等,也可以是指定都市部件更新部門,如街道辦事處等)獲取圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù),然后由工作人員通過都市部件在線更新子系統(tǒng),將更新部件按照部件類別輸入到相應(yīng)部件圖層。系統(tǒng)構(gòu)造設(shè)計都市部件在線更新子系統(tǒng)可以滿足部件信息基本瀏覽和編輯,適合各個專業(yè)部門工作人員進(jìn)行部件信息更新。
基本數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)“基本數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)”供系統(tǒng)管理人員使用。運用基本數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng),系統(tǒng)管理人員可以以便地調(diào)節(jié)系統(tǒng)使之適應(yīng)于顧客需要,并可以在使用中不斷地變更系統(tǒng)配備,不必軟件開發(fā)者干預(yù),充分賦予了顧客自維護(hù)、自發(fā)展、自適應(yīng)能力。運用“基本數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)”,系統(tǒng)管理員可以設(shè)立每個使用人員權(quán)限;可以配備使用地圖數(shù)據(jù),也可以依照自己需要隨時添加圖層和地物,每類地物相應(yīng)屬性信息等等。系統(tǒng)管理員可以使用基本數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)修改應(yīng)用模型,避免了使用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)自身工具進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù),極大地提高了效率。系統(tǒng)管理人員無需理解系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫詳細(xì)構(gòu)造和實現(xiàn),就可以對的地使用基本數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)進(jìn)行尋常維護(hù)和系統(tǒng)與數(shù)據(jù)擴(kuò)展。系統(tǒng)功能特點:1、嚴(yán)格有序多級權(quán)限控制。系統(tǒng)權(quán)限管理可以實現(xiàn)基于部門、崗位和人員分別管理,分級控制。2、開放數(shù)據(jù)原則,良好可擴(kuò)展性。提供字典表定義和地圖數(shù)據(jù)構(gòu)造定義功能。3、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乩硪鼐幋a體系,靈活適應(yīng)各種原則變化。通過系統(tǒng)特有要素編碼體系,可實現(xiàn)新舊不同原則之間相應(yīng);可依照要素編碼規(guī)則生成相應(yīng)地理要素體系構(gòu)造,支持要素編碼定義以及符號定義格式化導(dǎo)入和導(dǎo)出。4、全面支持GIS數(shù)據(jù)配備管理。系統(tǒng)提供一整套符合國標(biāo)符號庫,同步提供符號制作工具,可對符號庫以便添加修改;支持矢量圖、影像圖、柵格圖管理;支持文獻(xiàn)格式GIS數(shù)據(jù)直接導(dǎo)入,通過圖層定義、專項圖定義、專項管理,可對數(shù)據(jù)庫中圖形數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)覽,輕松掌握數(shù)據(jù)實際狀況。GIS管理通過“GIS信息”,對系統(tǒng)使用地圖庫進(jìn)行隨時維護(hù),即可以對于系統(tǒng)中使用各種基本數(shù)據(jù)資源進(jìn)行管理,運用管理系統(tǒng)提供工具,系統(tǒng)管理員可以進(jìn)行圖層定義,可以隨時擴(kuò)展地圖數(shù)據(jù);使用地物定義,就可以適應(yīng)原則變化,對各種地物原則編碼進(jìn)行維護(hù)。要素定義在地物定義中配備地圖數(shù)據(jù)庫中要素編碼、顯示樣式等,可以不斷適應(yīng)要素原則編碼變化。要素定義中提供了要素增、刪、改等管理功能,同步還提供要素符號樣式定義及預(yù)覽功能,使系統(tǒng)管理員在定義同步直觀地看到要素符號顯示樣式。通過系統(tǒng)特有要素編碼體系,要素定義可實現(xiàn)新舊不同原則之間相應(yīng);可依照要素編碼規(guī)則生成相應(yīng)地理要素體系構(gòu)造,支持要素編碼定義以及符號定義格式化導(dǎo)入和導(dǎo)出。圖層定義系統(tǒng)圖形數(shù)據(jù)定義遵循開放原則,支持各種格式GIS數(shù)據(jù)導(dǎo)入,可保證原始數(shù)據(jù)圖形及屬性信息完整。當(dāng)需要新增長圖層時,如部件圖,只需提供系統(tǒng)支持格式圖形文獻(xiàn),在基本數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)中添加或者導(dǎo)入圖層,配備相應(yīng)地圖屬性,便可以在其她系統(tǒng)中使用該地圖,涉及地圖瀏覽,編輯,查詢,記錄等等。數(shù)據(jù)字典定義依照地物屬性和原則編碼規(guī)定,定義系統(tǒng)數(shù)據(jù)字典,可以依照系統(tǒng)和原則變化對數(shù)據(jù)字典進(jìn)行增、刪、改,保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)構(gòu)造開放性和擴(kuò)展性應(yīng)用管理專項地圖設(shè)立為了使領(lǐng)導(dǎo)和政府工作人員可以非常以便使用各種數(shù)據(jù),不必去理解復(fù)雜圖層管理過程,不必進(jìn)行頻繁圖層打開和關(guān)閉操作,系統(tǒng)將各種同類數(shù)據(jù)組織成各種專項,供顧客迅速調(diào)閱;專項地圖是指將表達(dá)同一類型地圖圖層組織在一起,同步打開顯示在一起地圖。專項地圖可以依照需要設(shè)立園林部件專項、文物保護(hù)專項、環(huán)保部件專項、等各種各樣專項,每個專項下設(shè)了某些典型圖層。查詢記錄定義在基本數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)中,可以定制用于查詢、記錄地圖,以及哪些地圖屬性用于快捷查找,固定記錄等,可以定制查詢記錄地圖功能區(qū)范疇等等。
應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)概述應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)是系統(tǒng)管理員使用工作平臺,通過該平臺,可以迅速搭建、維護(hù)都市管理業(yè)務(wù),定制業(yè)務(wù)工作流程,設(shè)立組織機(jī)構(gòu),并可以以便快捷地完畢工作表單內(nèi)容樣式調(diào)節(jié)、業(yè)務(wù)流程修改、人員權(quán)限變動、系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份等尋常維護(hù)工作。運用應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng),系統(tǒng)管理人員可以以便地調(diào)節(jié)系統(tǒng)使之適應(yīng)顧客需要,并可以在使用中不斷地變更系統(tǒng)配備,不必軟件開發(fā)者干預(yù),充分賦予了顧客自維護(hù)、自發(fā)展、自適應(yīng)能力。使用應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng),系統(tǒng)管理人員無需理解系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫詳細(xì)構(gòu)造和實現(xiàn),就可以對的地使用應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)進(jìn)行尋常維護(hù)和系統(tǒng)與數(shù)據(jù)擴(kuò)展。系統(tǒng)功能特點:1、嚴(yán)格有序多級權(quán)限控制。系統(tǒng)權(quán)限管理可以實現(xiàn)基于部門、崗位和人員分別管理,分級控制,不同人員登錄應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)只能修改本人權(quán)限之內(nèi)配備信息;權(quán)限控制可以詳細(xì)到某人在一項業(yè)務(wù)某個階段對某張表格某個字段與否可讀、可寫等。2、以便靈活表格自定義功能。可視化工作表單設(shè)計工具,提供各種自主開發(fā)定義字段類型,可實現(xiàn)各種自定義功能,如使用數(shù)值計算字段可實現(xiàn)不同單位之間換算,使用日期計算字段可依照系統(tǒng)工作日歷和承諾制計算承諾辦結(jié)時間,可使用簽字字段實現(xiàn)口令簽字以及手寫筆跡簽字等??梢员銓崿F(xiàn)所見即所得工作表單相應(yīng)輸出表單,也可靈活實現(xiàn)一張工作表單相應(yīng)不同格式多張輸出表單,以及多張工作表單內(nèi)容統(tǒng)一在一張輸出表單上打印輸出。3、直觀易用工作流定義工具。提供一套以便易用工作流定義工具,可以便直觀地定義業(yè)務(wù)工作流程,支持分流以及多流向并行解決;良好工作流歷史版本管理功能可實現(xiàn)歷史案卷辦理過程完整保存。應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)功能設(shè)計組織機(jī)構(gòu)管理政府部門各個崗位職能普通是相對固定,但人事調(diào)動是時常發(fā)生,為此,系統(tǒng)特別設(shè)計了機(jī)構(gòu)設(shè)立工具來適應(yīng)這一客觀規(guī)律。使用該工具可以清晰地描述出各級部門、人員、崗位三者關(guān)系,并能詳細(xì)設(shè)立各崗位權(quán)限。機(jī)構(gòu)設(shè)立模塊實現(xiàn)了對整個機(jī)構(gòu)內(nèi)各部門、人員、崗位定義。所有部門、人員、崗位均由系統(tǒng)自動生成系統(tǒng)內(nèi)部唯一標(biāo)記,保證信息唯一性。部門、人員和崗位均可以做為參加者出當(dāng)前業(yè)務(wù)工作流過程定義中,真正實現(xiàn)業(yè)務(wù)和崗位之間多對多關(guān)系。業(yè)務(wù)管理業(yè)務(wù)慣用語定義業(yè)務(wù)慣用語定義用于建立和維護(hù)都市管理協(xié)同工作中經(jīng)常使用專業(yè)用語。可以針對每項業(yè)務(wù)管理工作輸入特定習(xí)慣用語,供業(yè)務(wù)人員適時調(diào)用;同步對于某些較為通用、和詳細(xì)業(yè)務(wù)無關(guān)慣用語,可以定義為系統(tǒng)慣用語提供應(yīng)全局人員使用。通過對習(xí)慣用語進(jìn)行經(jīng)常維護(hù)和完善,在減少了業(yè)務(wù)人員文字錄入工作量同步,也進(jìn)一步規(guī)范了都市管理協(xié)同工作中用語應(yīng)用。工作表單定義可定義工作表單名稱、類型(多行表格和多版本表格可分別實現(xiàn)對該工作表單多次填寫和多次編輯需求)、表單顯示設(shè)立。應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)還提供編輯表單功能,真正實現(xiàn)可視化,所見即所得表單樣式編輯。輸出表單定義輸出表單是指在業(yè)務(wù)辦理過程中需要打印出來表格,例如事件基本信息、事件解決意見等等。輸出表單模塊實現(xiàn)對輸出表單管理,可增長、刪除輸出表單,修改輸出表單名稱、類型、相應(yīng)工作表單等。應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)還提供專門工具實現(xiàn)對輸出表格樣式進(jìn)行編輯。工作流定義工作流指一項業(yè)務(wù)辦理從備案到辦理結(jié)束所要通過各個環(huán)節(jié)總稱。應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)以流程圖方式提供直觀地編輯、配備和查看各個流程階段辦法。工作流定義涉及基本屬性、參加者、工作流階段、流向等有關(guān)信息定義。系統(tǒng)還提供專門流程圖管理模塊用于繪制業(yè)務(wù)流程圖,并且對流程各個階段進(jìn)行配備,選取流程各階段業(yè)務(wù)角色,定義流程特殊操作權(quán)限、輸入輸出表格、擬定各階段輸入表格可填寫字段等。公用字段定義公用字段:不同業(yè)務(wù)之間,具備某些方面共性特性字段,如事件名稱、事件發(fā)生地等,可以通過定義公用字段使不同業(yè)務(wù)互有關(guān)聯(lián)起來。字典表定義字典表:用來實現(xiàn)字段之間對照,實現(xiàn)原則對照。可以保證隨原則變化,實際數(shù)據(jù)同步發(fā)生變化。人員權(quán)限管理可直觀理解詳細(xì)業(yè)務(wù)人員所處部門、所具備角色、可參加業(yè)務(wù)階段以及在每個階段所具備權(quán)限:表格、字段可見、可編輯,要件可查看,圖層可見、可編輯等。查詢記錄管理查詢模板定義查詢模板定義:應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)提供建立查詢模板功能,通過定制查詢模板,前臺業(yè)務(wù)人員在業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中可以直接使用定制好查詢,以便快捷查詢出所需要內(nèi)容。對于每一種查詢,可以設(shè)立查詢條件、查詢有關(guān)業(yè)務(wù)、查詢有關(guān)人員和查詢明細(xì)。記錄類型定義記錄類型定義:通過應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)提供這個工具,可以以便地定義各個業(yè)務(wù)類型各種記錄。例如記錄月報、中報和年報等。還可以定義這些記錄使用權(quán)限,哪些部門可以記錄,哪些部門可以查看記錄成果等。
數(shù)據(jù)互換子系統(tǒng)本系統(tǒng)用于實現(xiàn)市、區(qū)兩級城管平臺間問題基本信息和動態(tài)信息信息互換功能。本系統(tǒng)采用業(yè)界成熟XML、SOAP、WebService等信息技術(shù)建立信息互換平臺,涉及數(shù)據(jù)互換引擎、遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳播、信息互換原則等核心模塊.隨著XML迅速發(fā)展,XML正在逐漸成為Internet中描述數(shù)據(jù)原則。在將來XML文檔勢必成為電子政務(wù)中數(shù)據(jù)傳播重要載體。消息打包格式設(shè)計消息打包基于SOAP和SOAPwithAttachment合同,所有通過信息互換消息都必要符合SOAP和SOAPwithAttachment合同。對審批消息提供基于SOAPwithAttachment合同格式擴(kuò)展,所有審批消息需按照審批消息打包格式打包。凡是打包格式符合SOAP和SOAPwithAttachment合同消息可通過信息互換平臺進(jìn)行傳播。審批消息打包格式設(shè)計審批消息在邏輯上分為消息頭、消息體和附件三某些,每個審批消息有且只有一種消息頭,有且只有一種消息體,可以有0到各種附件。消息體為一種XML文檔,其格式在消息打包規(guī)范中不做約束,但是審批消息消息體格式在業(yè)務(wù)規(guī)范中有定義。審批消息附件某些可覺得任意文獻(xiàn),消息打包規(guī)范中對所有作為附件文獻(xiàn)都看作是二進(jìn)制文獻(xiàn),不對文獻(xiàn)類型進(jìn)行區(qū)別。審批消息三某些按照SOAP和SOAPwithAttachment合同進(jìn)行組織,分別映射到SOAP消息SOAPHeader、SOAPBody和SOAPAttachment某些。消息頭某些映射至SOAP消息SOAPHeader某些,并將XML字段加上前綴和屬性定義。消息體某些映射至SOAP消息SOAPBody某些,并將XML字段加上前綴。消息附件某些映射至SOAP消息SOAPAttachment某些,在消息體某些引用消息附件應(yīng)采用cid形式。
都市管理地理編碼系統(tǒng)都市管理地理編碼系統(tǒng)是網(wǎng)格化都市管理最重要支撐系統(tǒng)之一,實現(xiàn)地址空間相對定位,可以使都市中各種數(shù)據(jù)資源通過地址信息反映到空間位置上來,提高空間信息可讀性,在各種空間范疇行政區(qū)內(nèi)達(dá)到信息整合。通過地理編碼技術(shù)對都市部件進(jìn)行分類分項管理,最后實現(xiàn)都市管理由盲目到精準(zhǔn),由人工管理到信息管理轉(zhuǎn)變。如下,從幾種方面對都市管理地理編碼系統(tǒng)進(jìn)行簡介。地理編碼數(shù)據(jù)結(jié)合都市管理工作特點,定義地址編碼庫數(shù)據(jù)詳細(xì)涉及:(1)行政區(qū)劃數(shù)據(jù):涉及區(qū)、街道辦事處、社區(qū)。(2)萬米單元數(shù)據(jù):萬米單元、萬米單元子網(wǎng)格(3)地名數(shù)據(jù):涉及現(xiàn)狀地名、歷史地名、歷史沿革地名、地名別名等數(shù)據(jù)。(4)道路數(shù)據(jù):涉及重要道路、現(xiàn)狀道路、胡同、一級街坊、二級街坊數(shù)據(jù)。(5)門址院落數(shù)據(jù):涉及院落名稱、門牌編號等。(6)社區(qū)樓座數(shù)據(jù):涉及社區(qū)名稱、樓座名稱等。(7)沿街店面:涉及道路兩旁商業(yè)單位、飯館、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)等名稱。(8)都市部件數(shù)據(jù):涉及都市部件大類、都市部件編碼等。依照以上地理編碼庫內(nèi)容,定義了如下地理編碼數(shù)據(jù)組合,系統(tǒng)在數(shù)據(jù)采集和建庫時可以按照如下地理編碼組合采集原則地理編碼數(shù)據(jù)進(jìn)行入庫。組合編號組合類型1街道辦事處+路名2街道辦事處+社區(qū)+路名3路名(胡同名)+門牌號 4路名(胡同名)+門牌號+樓牌號5路名(胡同名)+樓牌號6路名(胡同名)+沿街鋪面名7地名8地名+門牌號9地名+門牌號+樓牌號10地名+樓牌號11地名+路名+門牌號12單位13單位+樓牌號14街道辦事處+院落15街道辦事處+社區(qū)+院落16門址院落+門牌號17萬米單元格+格網(wǎng)18都市部件大類+名稱19都市部件大類+門址20都市部件編碼地理編碼引擎設(shè)計地理編碼引擎為都市管理信息平臺提供與地址查詢關(guān)于各項功能,涉及依照任意地址串查詢地址,獲得指定坐標(biāo)位置原則地址串信息等等;同步為其他系統(tǒng)提供定位事件信息。與網(wǎng)格化管理信息平臺關(guān)系地理編碼系統(tǒng)建設(shè)將為其她應(yīng)用系統(tǒng)提供地理編碼解決方案,為都市管理、都市部件管理提供迅速有效地理定位引擎,涉及如下幾種方面內(nèi)容。1.將所有收集或調(diào)查來非空間各種社會經(jīng)濟(jì)信息(帶有地址字段),精確落到地圖上,精確建立非空間信息與空間信息關(guān)系。2.提供都市管理監(jiān)督中心迅速鎖定萬米單元網(wǎng)格內(nèi)事件發(fā)生地點。3.為任意輸入地址字符串,可以直接定位到地圖萬米單元網(wǎng)格某個位置,或提供地址所在位置坐標(biāo)信息。4、為任意空間位置可以迅速生成原則地理編碼字符串,為都市管理各種應(yīng)用提供服務(wù)??傊?,都市管理地理編碼系統(tǒng)是網(wǎng)格化都市管理信息平臺最重要支撐系統(tǒng)之一,真正實現(xiàn)都市管理由盲目到精準(zhǔn),由人工管理到信息管理轉(zhuǎn)變。
有關(guān)系統(tǒng)接口設(shè)計區(qū)級平臺與市級平臺接口依照市級和豐臺區(qū)網(wǎng)格化都市管理模式,豐臺區(qū)平臺負(fù)責(zé)城管問題巡邏、受理、協(xié)同解決等詳細(xì)工作,包括了上述9個子系統(tǒng)。豐臺區(qū)與市級平臺信息互換重要涉及如下功能:通過接受社會公眾舉報都市管理問題,批轉(zhuǎn)到豐臺區(qū)平臺;通過數(shù)據(jù)互換子系統(tǒng)獲得豐臺區(qū)平臺都市管理問題發(fā)現(xiàn)、備案、反饋和結(jié)案信息;城管問題采集、受理、解決過程均采用豐臺區(qū)平臺中無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、呼喊受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作平臺來完畢。對于辦理過程中發(fā)現(xiàn)、備案、反饋以及結(jié)案信息通過數(shù)據(jù)互換平臺互換到市級平臺數(shù)據(jù)庫中。無線數(shù)據(jù)傳播接口無線數(shù)據(jù)傳播重要指無線數(shù)據(jù)采集器與數(shù)據(jù)庫服務(wù)器之間數(shù)據(jù)傳播。使用無線數(shù)據(jù)采集工具,將采集到都市事(部件)有關(guān)信息,涉及事(部)件類型、有關(guān)圖片、錄音資料以及位置坐標(biāo)等信息通過中華人民共和國移動GPRS數(shù)據(jù)傳播技術(shù)傳至服務(wù)器。無線終端與服務(wù)器端數(shù)據(jù)傳播應(yīng)當(dāng)支持HTTP超文本數(shù)據(jù)傳播合同,可以實現(xiàn)文本、圖形、圖像以及聲音等信息傳播。應(yīng)滿足如下規(guī)定:1.支持HTTP超文本傳播合同;2.支持?jǐn)?shù)據(jù)無線傳播技術(shù);3.支持傳播數(shù)據(jù)加密功能。4.無線實際通信速率不低于30Kbps;5.網(wǎng)絡(luò)通信質(zhì)量穩(wěn)定,信息傳遞成功率在99.9%以上;6.與服務(wù)器進(jìn)行數(shù)據(jù)互換和傳播并發(fā)顧客數(shù)應(yīng)能保證系統(tǒng)正常工作;7.單次數(shù)據(jù)無線互換和傳播時間不大于30秒。無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、呼喊受理子系統(tǒng)與協(xié)同工作子系統(tǒng)接口無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)是安裝在無線數(shù)據(jù)采集工具上,重要用于都市事(部)件信息采集,并將采集成果通過無線網(wǎng)絡(luò)傳播到呼喊受理子系統(tǒng),受理子系統(tǒng)通過備案解決后進(jìn)入?yún)f(xié)同工作子系統(tǒng)。呼喊受理子系統(tǒng)和協(xié)同工作子系統(tǒng)使用相似服務(wù)器,其數(shù)據(jù)互換和提取比較容易。除了如前所述在數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)和呼喊受理子系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳遞之外,協(xié)同工作子系統(tǒng)也要與無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳遞,這重要發(fā)生在事(部)件案卷解決完畢后,需要由監(jiān)督員核查該案件現(xiàn)場與否對的解決。因而協(xié)同工作子系統(tǒng)需要在流程中某個節(jié)點向無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)發(fā)送核查指令。該指令應(yīng)在無線數(shù)據(jù)子系統(tǒng)中可以反映出需要核查事(部)件有關(guān)信息、位置信息等各種信息。監(jiān)督員依照有關(guān)信息進(jìn)行現(xiàn)場核查,并將核查成果反饋到協(xié)同工作子系統(tǒng)流程節(jié)點中。需要實時互換數(shù)據(jù)分為兩類:一類是都市監(jiān)督管理員通過無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)向呼喊受理子系統(tǒng)發(fā)送事(部)件消息;另一類是呼喊中心受理工作平臺依照工作任務(wù)需要向都市管理監(jiān)督員發(fā)送任務(wù)消息。消息服務(wù)器起到了無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)與呼喊中心受理工作平臺之間一種數(shù)據(jù)橋梁作用,使都市管理監(jiān)督員和呼喊中心之間實時互換信息。無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)與地理編碼子系統(tǒng)接口通過地理編碼引擎,無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)和協(xié)同工作子系統(tǒng)通過地址信息可以迅速定位到事發(fā)地點,起到迅速定位功能。都市管理系統(tǒng)中問題關(guān)聯(lián)部件迅速、有效定位依賴于都市管理地理編碼系統(tǒng)提供地理定位引擎,只有將獲取信息迅速定位到地圖上才干使都市管理部門對事件位置、周邊環(huán)境、交通狀況有充分理解,并及時進(jìn)行指揮解決,因而對都市管理地理編碼系統(tǒng)地理定位引擎提出了如下規(guī)定:1.將所有收集或調(diào)查來非空間各種社會經(jīng)濟(jì)信息(帶有地址字段),精確落到地圖上,精確建立非空間信息與空間信息關(guān)系。2.提供都市管理監(jiān)督中心迅速鎖定萬米單元網(wǎng)格內(nèi)事件發(fā)生地點。3.為任意輸入地址字符串,可以直接定位到地圖萬米單元網(wǎng)格某個位置,或提供地址所在位置坐標(biāo)信息。4、為任意空間位置可以迅速生成原則地理編碼字符串??傊畔⒒际泄芾硐到y(tǒng)通過地理編碼系統(tǒng)提供高效搜索引擎,實現(xiàn)都市管理由盲目到精準(zhǔn),由人工管理到信息管理轉(zhuǎn)變。
軟硬件網(wǎng)絡(luò)環(huán)境配備網(wǎng)絡(luò)環(huán)境基本配備整個網(wǎng)絡(luò)環(huán)境重要是由三個層次網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成:中心機(jī)房網(wǎng)絡(luò)、豐臺區(qū)政府專網(wǎng)和無線通信網(wǎng)絡(luò)。政府專網(wǎng)是信息化都市管理系統(tǒng)運營網(wǎng)絡(luò)環(huán)境核心,是實現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)三級管理部門協(xié)同工作基本。硬件環(huán)境基本配備硬件環(huán)境重要涉及硬服務(wù)器、大屏幕、存儲設(shè)備、呼喊中心、無線數(shù)據(jù)采集器等。大屏幕在監(jiān)督中心和指揮中心分別安裝大屏幕顯示墻。大屏幕基本規(guī)定:1、單塊屏幕尺寸不不大于70";2、液晶板應(yīng)不低于三片1.3"液晶板;3、亮度不低于500cd/m2;4、對比率不低于600:1;5、單塊屏辨別率不低
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