第三講工時與休息休假制度樣本

第六講工時與休息休假法律制度一、工時法律制度二、休息休假法律制度三、延長工作時間法律制度一、工時法律制度（一）工時概念及特點1、概念是指勞動者依照國家法律規(guī)定，在一晝夜之內(nèi)和一周之內(nèi)用于完畢本職工作時間。涉及：（1）工作日（一晝夜之內(nèi)），可以通過合同協(xié)商，但國家法律規(guī)定最基本，8小時最普遍；（2）工作周（一周之內(nèi)），各國不同，48、44、40，最低30小時—冰島。理解：工作時間，作為法律范疇，除了涉及勞動者實際完畢本職工作所需要時間之外，還涉及：（1）生產(chǎn)或工作前從事必要準(zhǔn)備和工作結(jié)束時整頓時間（銀行柜臺、公交車等）（2）因用人單位因素導(dǎo)致等待工作任務(wù)時間（3）參加與工作有直接聯(lián)系并有法定義務(wù)性質(zhì)職業(yè)培訓(xùn)和教誨時間（4）持續(xù)性有害健康工作間隙時間（5）女職工哺乳來回途中時間、孕期檢查時間以及未成年人工作中恰當(dāng)工間休息時間、定期體檢占用時間（6）法律規(guī)定其她屬于工作時間非實際工作時間，如：勞動者依法參加社會活動時間（行使選舉權(quán)；當(dāng)選代表，出席政府、黨派、工會、青年團(tuán)、婦聯(lián)等組織召開會議；擔(dān)任人民法庭人民陪審員、證明人、辯護(hù)人；出席勞模、先進(jìn)工作者大會；《工會法》規(guī)定不脫產(chǎn)工會基層委員會委員因工會活動占用生產(chǎn)時間等）2、特點工作時間制度立法目雙重性：——保護(hù)勞動者身體健康——適應(yīng)生產(chǎn)活動客觀規(guī)定和維護(hù)正常生產(chǎn)秩序特點：（1）既有原則工作日、原則工作周規(guī)定，同步也有其她工作時間規(guī)定。（如果工作日較長，則工作天數(shù)減少，不能超過周總量）。（2）原則工作日，或是原則工作周法律規(guī)定，都僅僅確立了用人單位對勞動者在工作時間上不得突破上限原則。（3）原則工作日和工作周制度，是工時制度基本，法律容許實行其她工時制度，都必要根據(jù)上述兩項原則測定有關(guān)定額和因素。（如計件）（二）立法概況1、國外工時立法是勞動立法歷史中最古老和最基本內(nèi)容之一：——18英國《學(xué)徒健康與道德法》被公以為當(dāng)代勞動立法開端（此后各國開始立法，但普通都從工時開始）——“國際勞動節(jié)”來源（1886芝加哥全國性大罷工，承認(rèn)八小時工作制，為鞏固大罷工成果，共產(chǎn)國際在召開國際代表大會時通過五一國際勞動節(jié)，諸多國家寫入勞動法）當(dāng)前世界各國在普遍實行8小時工作日基本上，又相繼縮短工作周，成為當(dāng)時工時制度改革和工時立法重要趨勢。幾乎每個國家都要進(jìn)行工時立法，對于一種勞動者，工作時間既可以作為勞動者社會貢獻(xiàn)原則，且是報酬根據(jù)，非常重要。2、國際公約當(dāng)前，國際勞工組織關(guān)于工作時間公約已達(dá)十多項，重要內(nèi)容：8小時工作日（48小時工作周）；不大于8小時工作日（減為40小時）：煤礦、玻璃廠等3、中華人民共和國國內(nèi)工時制度立法晚于西方發(fā)達(dá)工業(yè)化國家，19世紀(jì)中葉，產(chǎn)業(yè)工人在國內(nèi)浮現(xiàn)后，工作日普通為12-14小時1922年日班8小時，夜班6小時共同大綱：6-10小時1960年中共中央文獻(xiàn)明確提出8小時工作日1994年國務(wù)院頒布規(guī)定（每日8小時，每周44小時，單雙周）1994年勞動部、人事部發(fā)布了實行辦法1994年7月5日通過《勞動法》1995年3月25日，國務(wù)院修改規(guī)定，44小時-40小時為了與這些規(guī)定相配合，勞動部發(fā)布了《公司實行不定期工作制和綜共計算工時工作制審批辦法》，并與《勞動法》同步實行。結(jié)論：第一，工時立法是當(dāng)代勞動法內(nèi)容體系中最老式也是最有代表性某些第二，縮短工時是人類社會進(jìn)步規(guī)定，也是工人階級斗爭成果第三，縮短工時已成為一種普遍和長期趨勢（不也許不久縮短。中華人民共和國基本上過了過渡期，但是由于執(zhí)法不嚴(yán)，加班加點依然普遍）第四，工時縮短，不但僅被看作是對勞動者休息權(quán)一種保護(hù)，并且標(biāo)志著一種國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會進(jìn)步限度第五，各國既有工時立法或關(guān)于工時現(xiàn)行勞工原則正日益受到挑戰(zhàn)。（挑戰(zhàn)來自經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就業(yè)構(gòu)造變化，靈活用工形式浮現(xiàn)，如彈性工時制、非全日工作制和暫時工現(xiàn)象，涉及勞務(wù)派遣，尚有一種狀況——遠(yuǎn)程工作，工作時間如何擬定，會晤臨某些新問題）（三）工作時間制度種類（中華人民共和國）原則工時；縮短工時；計件工時（原則工作時間中所完畢定額）；不定期工作制；綜共計算工時工作制；非全日制工作時間制1、原則工時原則工作時間，指國家法律規(guī)定，在正常狀況下，普通勞動者最高從事工作時間。特點為（1）為國家法律明確規(guī)定，代表一種國家工時狀況（2）以每日8小時為基準(zhǔn)，并擬定工作時數(shù)（3）是其他工時形式存在基本中華人民共和國：日原則工時8小時，周原則工時40小時；每周至少休息1天工作日計算：（1）年工作日：365天-104天（休息日）-11天（法定休假日）=250天（2）季工作日：250天除以4=62.5天（3）月工作日：250天除以12=20.83天工作小時數(shù)計算：以月、季、年工作日乘以每日8小時2、縮短工時在特殊狀況下實行少于原則工作時間工時形式。即每日工作時間少于8小時。（1）只能由國務(wù)院或者勞動人事行政主管部門規(guī)定，其她任何部門規(guī)定均無效。合用范疇：從事礦山、井下、高山、高溫、低溫、有毒有害、特繁或過度緊張勞動職工；從事夜班工作勞動者；在哺乳期工作女職工；未成年工和懷孕女職工；其她依法可縮短工時職工。（2）嚴(yán)格審批手續(xù)（3）凡是已經(jīng)由國務(wù)院或國務(wù)院勞動人事行政部門擬定為實行縮短工時制行業(yè)、公司或崗位，必要依法辦理審批手續(xù)后強制履行縮短工時制3、計件工作制已完畢工作定額時間為工作時間工時形式兩個基本內(nèi)容：（1）用人單位必要根據(jù)原則工時制度規(guī)定實踐原則，按40小時工作周擬定勞動定額和計件報酬，（2）勞動者工作時間可以靈活，但平均每工作周時間不得超過40小時，如《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間規(guī)定》50條4、不定期工作制每日無固定工作時間，即勞動者在一晝夜內(nèi)不擬定工時制度，它普通是用于工作范疇和生產(chǎn)條件不能受固定期間限制職工：（1）高檔管理人員、外勤人員、推銷人員、某些值班人員和其她因工作無法按原則工作時間衡量勞動者（2）公司中長途運送人員，出租汽車司機(jī)和鐵路、港口、倉庫某些裝卸人員以及因工作性質(zhì)特殊，需要機(jī)動作業(yè)人員（3）其她因生產(chǎn)特點、工作特殊需要或職責(zé)范疇關(guān)系，適合實行不定期工時制勞動者必要申報批準(zhǔn)后方可實行，超過原則工作時間某些，不算延長工作時間，不發(fā)加班加點工資，短于原則工作時間，也不扣發(fā)勞動報酬。5、綜共計算工時工作制分別以周、月、季、年為周期綜共計算工作時間，但其日和周平均工作時間應(yīng)與法定原則工作時間基本相似工時制度，它普通合用于自然條件或技術(shù)條件影響或限制季節(jié)性或特殊性工種:（1）交通、鐵路、郵電、水運、航空、漁業(yè)等行業(yè)中因工作性質(zhì)特殊需要持續(xù)作業(yè)職工（2）地質(zhì)及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件限制行業(yè)某些職工（3）其她適合實行綜共計算工時工作制職工超過總法定原則工作時間某些，應(yīng)視為延長工作時間，發(fā)150%加班加點工資；輪班：輪到普通休息日不給加班工資，但輪到法定節(jié)日，發(fā)300%加班費（根據(jù)：盡管已經(jīng)休息了，但是節(jié)日氛圍是補不回來）6、非全日制工時制度（見《勞動合同法》）是指以小時計酬為主，勞動者在同一用人單位普通平均每日工作時間不超過4小時，每周工作時間合計不超過24小時用工形式。二、休息休假法律制度（一）休息休假概念、意義1、概念在普通意義上，休息時間和休假都是勞動者按法律規(guī)定不必從事生產(chǎn)和工作，而由自己自行支配時間—廣義休息范疇但作為嚴(yán)格法律概念，兩者各有所指，各有特點：休息時間—勞動者依法獲得一工作日工作周循環(huán)周期不計付工資報酬自由支配時間休假—勞動者依法獲得具備某種特定意義給付工資自由支配時間區(qū)別：（1）休息時間總量要不不大于休假（2）休息時間固定且普遍存在，而休假除法定節(jié)日外，不具備固定性且享有限度不同（3）休息不帶薪，而休假普通都帶薪（4）休假往往具備特定目或價值（人文等）（而休息普通考慮身體上休息）2、意義：休息和休假關(guān)系勞動者生命、健康等基本人權(quán)《世界人權(quán)宣言》：人人有享有休息和閑暇權(quán)利，涉及工作時間有合理限制和定期給薪休假權(quán)利（1）恢復(fù)勞動力（2）提高生活質(zhì)量（3）提高素質(zhì)（充電、培訓(xùn)）（4）實現(xiàn)全面發(fā)展（改進(jìn)家庭關(guān)系）（5）進(jìn)行消費，增進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展（黃金周）（二）休息休假種類1、一種工作日內(nèi)間歇休息時間——是指勞動者在工作日內(nèi)崗位上工作時用膳（不得少于半小時，不算在工時內(nèi)）和工間休息時間（算在工作時間內(nèi)）2、兩個工作日之間休息時間——勞動者在一種工作日結(jié)束后下一種工作日開始休息時間。（依照不同狀況，正常是晚上，不計薪，完全意義上休息，不少于16小時）3、公休假日——工作周之間休息日，勞動者工作滿一種工作周后來休息時間，普通安排在星期日依照《勞動法》規(guī)定，勞動者在一種工作周內(nèi)，至少應(yīng)當(dāng)有一整日以上休息時間，同步，《國務(wù)院關(guān)于工作時間規(guī)定》規(guī)定，公司可根據(jù)生產(chǎn)、交通等特點，擬定一周中任何兩天為休息日，但是，一旦擬定為休息日，就應(yīng)保障勞動者能在擬定期間內(nèi)休息。4、法定節(jié)日（帶薪）考慮因素：政治（國慶節(jié)）、宗教（圣誕節(jié)）、民族老式習(xí)慣（春節(jié)）《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》（1949年12月23日政務(wù)院發(fā)布，1999年9月18日國務(wù)院修訂，12月16日再次修訂）對法定節(jié)日作了詳細(xì)規(guī)定：（1）全體公民放假節(jié)日（11天）（逢周六、周日，在工作日補回）新年（1月1日）、春節(jié)（除夕到初二）、清明節(jié)（農(nóng)歷清明當(dāng)天）、勞動節(jié)（5月1日）、端午節(jié)（1天，農(nóng)歷端午當(dāng)天）、中秋節(jié)（1天，農(nóng)歷中秋當(dāng)天）、國慶節(jié)（10月1、2、3日）（2）某些公民放假節(jié)日（逢星期六、星期日，不再補假）A、婦女節(jié)（3月8日），婦女放假半天B、青年節(jié)（5月4日），14周歲以上青年放假半天（上限？聯(lián)合國45歲如下）C、小朋友節(jié)（6月1日），13周歲如下少年小朋友放假一天D、中華人民共和國人民解放軍建軍紀(jì)念日（8月1日），現(xiàn)役軍人放假半天（3）少數(shù)民族習(xí)慣節(jié)日由少數(shù)民族聚居地區(qū)地方人民政府，按照各該民族習(xí)慣，規(guī)定放假日期5、年休假職工每年享有保存職務(wù)和工資一定期限持續(xù)休息假期帶薪年休假制度最早由1936年ILO《帶薪年休假公約》（52號）所擬定，1952年《農(nóng)業(yè)帶薪年休假公約》（10號）；1970年《帶薪年休假公約（修訂）》（132號）；修訂了前2個公約，合用于除海員以外一切受雇人員《勞動法》45條規(guī)定：國家實行帶薪年休假制度?！皠趧诱叱掷m(xù)工作1年以上（國際勞工組織6個月），享有帶薪年休假?！瓌t性規(guī)定12月14日國務(wù)院發(fā)布《職工帶薪年休假條例》，1月1日施行，重要內(nèi)容：（1）合用范疇機(jī)關(guān)、團(tuán)隊、公司、事業(yè)單位、民辦非公司單位、有雇工個體工商戶等單位職工持續(xù)工作1年以上，享有年休假。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享有年休假。職工在年休假期間享有與正常工作期間相似工資收入。（2）帶薪年休假天數(shù)職工合計工作已滿一年不滿，年休假5天；已滿不滿，10天；已滿，15天（3）不享有年休假狀況—職工依法享有寒暑假，其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)—職工請事假合計20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資—合計工作滿一年不滿職工，請病假合計2個月以上—合計工作滿不滿職工，請病假合計3個月以上—合計工作滿以上職工，請病假合計4個月以上6、探親假籌劃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物與父母或配偶分居兩地職工（普通要隔?。谝欢ㄆ谙迌?nèi)所享有一定期限帶薪假期。依照1981年3月6日《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇規(guī)定》和財務(wù)部《關(guān)于職工探親路費規(guī)定》，職工探親假及其待遇重要涉及如下詳細(xì)內(nèi)容：（1）享有探親假條件（已婚未婚不同，已婚探父母4年一次，未婚1年一次，已婚探配偶1年互相一次）（2）探親假期（探親時間基本上20天左右，涉及路程）（3）探親假期待遇（保存基本工資，報銷路費，火車硬座價）問題——導(dǎo)致新不公平（已婚未婚不同，異地職工和本地職工區(qū)別，過去籌劃經(jīng)濟(jì)無法選取工作地點，而當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)可以自由選取，本地和異地差別就不太公平；如無年休假，這個制度還是有必要，有了年休假，需要進(jìn)行調(diào)節(jié)和修改。）7、婚喪假職工本人結(jié)婚或直系親屬死亡時享有假期，涉及：結(jié)婚假和喪葬假國內(nèi)當(dāng)前婚喪假執(zhí)行根據(jù)是1980年原勞動總局和財產(chǎn)部頒布《關(guān)于國營公司職工請婚喪假和路程假問題規(guī)定〉，該規(guī)定授權(quán)單位批準(zhǔn)決定1到3天假期，結(jié)婚雙方不在一地工作和外地直系親屬死亡需前去外地，可依照路程此外給與路程假，批準(zhǔn)假期內(nèi)工資照發(fā)?；榧伲喊捶ǘńY(jié)婚年齡（女20周歲，男22周歲）結(jié)婚，3天婚假；晚婚（女23周歲，男25周歲），晚婚假15天（含3天法定婚假）；結(jié)婚時男女雙方不在一地工作地，