九小場所消防安全管理制度

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篇一：消防安全九小場所界定標準

消防安全“九小場所”界定標準

本標準所稱的消防安全“九小場所”是指達不到《消防安全重點單位界定標準》，但又具有一定規(guī)模的下列餐飲、購物、住宿、公共娛樂、休閑健身、醫(yī)療、教學、生產(chǎn)加工、易燃易爆危險品銷售儲存等場所:

一、購物場所：建筑面積在100平方米以上的小商場（商店、市場）；

二、餐飲場所：額定就餐人數(shù)100座以上的小飯店、酒店等營業(yè)性餐飲場所；

三、住宿場所：客房數(shù)在10間或床位數(shù)在20張以上的小旅館；

四、公共娛樂場所：設置在建筑物首層、二層、三層且建筑面積50平方米以上的小公共娛樂場所；

五、休閑健身場所：人員在10人以上或者總建筑面積在50平方米以上的洗浴、足療、美容美發(fā)美體、酒吧、茶社、棋牌室、咖啡廳、健身俱樂部、等小休閑健身場所；

六、醫(yī)療場所：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，街道衛(wèi)生院，社區(qū)衛(wèi)生院以及床位數(shù)20張以上的其他小醫(yī)院（診所）、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院、福利院；

七、教學場所：床位數(shù)20張以上的寄宿制學校和托兒所、幼兒園；100人以上的非寄宿制學校，20人以上的非寄宿制托兒所、幼兒園；

八、生產(chǎn)加工企業(yè)：職工總人數(shù)10人以上、或者設有10人以上員工集體宿舍、或者總面積在50平方米以上，具有獨立生產(chǎn)、經(jīng)營場所的單位及個體工商戶，以及根據(jù)國家規(guī)范要求不需要設置自動消防設施的其它生產(chǎn)加工場所；

九、易燃易爆危險品銷售、儲存場所。

本規(guī)定所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

篇二：淺析當前九小場所消防安全監(jiān)管存在的問題和對策

淺析當前“九小場所”消防安全監(jiān)管存在的

問題和對策

當前伴隨著經(jīng)濟全球化帶來的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，社會經(jīng)濟快速發(fā)展，使得經(jīng)濟成分中多種經(jīng)濟成份并存，尤其是私營經(jīng)濟快速增長，家庭作坊式和集體從業(yè)人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等一種或幾種用途混合設臵在同一空間內(nèi)的場所大量出現(xiàn)，這既是我國當前經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的集中反映，也是當前火災事故多發(fā)易發(fā)的重要場所，一旦發(fā)生火災將會給人民的生命財產(chǎn)安全造成了巨大的損害。如何消除“九小場所”火災隱患，遏制群死群傷惡性火災事故發(fā)生，是當前擺在公安消防部門面前的一項緊迫而艱巨的任務?，F(xiàn)就消防安全方面存在的問題及對策談談自己的看法。

一、“九小場所”的發(fā)展狀況

所謂“九小場所”是指消防安全重點以外的小商場、小學校（幼兒園）、小醫(yī)院、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè)等九類火災危險性比較大、發(fā)生火災易導致人員傷亡的場所。它不是一個單純的數(shù)字名詞概念，而是所有小型人員密集場所的代名詞，即泛指對外經(jīng)營的所有小型人員密集場所。近年來，隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，“九小場所”的數(shù)量也如雨后春筍一樣迅速激增，這些場所在給廣大居民的生產(chǎn)、生活帶來方便，促進經(jīng)濟的發(fā)展、增加勞動就業(yè)的同時也由于發(fā)展過快，且多屬于家庭作坊式經(jīng)營，從

業(yè)人員安全意識淡薄，相關部門缺乏系統(tǒng)有效監(jiān)管，存在著大量的安全隱患。就長治市來看全市面積平方公里，下轄14個縣市區(qū)，146個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），在市區(qū)、縣區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布著12000余家各類小單位小場所，這些場所位于城中村、城鄉(xiāng)結合部的居民家庭住宅或各種老舊建筑內(nèi),多數(shù)處于監(jiān)督邊緣狀態(tài)。

二、“九小場所”消防安全管理現(xiàn)狀

（一）“九小場所”點多、面廣，一般的縣城區(qū)就有上千家，普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有近百家，多處于在偏僻街巷或居民家庭住房中，成自然散布狀態(tài)，更有甚者為躲避政府監(jiān)管部門的監(jiān)督進行了一定程度的遮掩，平常公安消防部門和公安派出所監(jiān)督抽查中很難發(fā)現(xiàn)，導致很多小場所處于失控漏管狀態(tài)。

（二）監(jiān)督職權不明確，監(jiān)管人員嚴重不足導致管理不到位。消防監(jiān)督的法律法規(guī)對“九小場所”的安全管理規(guī)定的不明確。雖然好多地方都把“九小場所”的管理工作由當?shù)氐墓才沙鏊撠?，但對派出所進行管理的形式，檢查的頻次，主要內(nèi)容以及對消防違法行為的處罰依據(jù)都沒有明確的規(guī)定，無法切實有效地實施依法監(jiān)管。不管是消防部門還是派出所都存在著警力不足。一般的消防大隊只有4到6名消防監(jiān)督員，有的地方甚至更少，派出所也是同樣情況，每個社區(qū)只有一名片警，并且這些人員

還從事其他方面的工作，一年下來對轄區(qū)的“九小場所”完全檢查一遍都困難。

（三）“九小場所”的多為個體經(jīng)營戶，業(yè)主安全意識淡薄，經(jīng)濟實力弱，消防部門要求整改的隱患不積極。多是應付檢查為主，對于需要投資改造或配備消防設施的情況因資金原因甚至持抵觸態(tài)度。

三、“九小場所”存在的主要安全隱患

（一）建筑不符合防火規(guī)范，安全保障差。目前，大多數(shù)“九小場所”多設臵在居民住宅建筑內(nèi)，有的設臵在高層建筑的底層或裙房內(nèi)；有的是租賃或利用倒閉的廠房，有的是通過民用住房改造，其內(nèi)部裝飾、功能分區(qū)、室內(nèi)的使用、布局、裝修等往往缺乏有關法律、規(guī)章的制約，大多都是經(jīng)營者自行安排，沒有經(jīng)過專門的建筑防火涉及審核和驗收；特別是在一些城中村內(nèi)的“九小場所”與倉庫甚至生活區(qū)連成一片，員工、居民法制觀念、防火意識較差，導致場所內(nèi)存在大量消防安全隱患：在生產(chǎn)、生活上隨意動用明火，稍有不慎，極易形成大面積火災。

（五）缺乏規(guī)劃管理，火災發(fā)生率大。目前，大多數(shù)地區(qū)小規(guī)模的“九小場所”現(xiàn)象較為普遍，且較為零散；但在城區(qū)內(nèi)有的則是與其他場所、倉庫甚至生活區(qū)連成一片，員工、居民在生產(chǎn)、生活上隨意動用明火，稍有不慎，處臵不當，極易造成“火燒連營”，形成大面積火災。

（二）責任不落實，有效管理少。很多經(jīng)營業(yè)主由于受“重效益，輕安全”的思想作崇，只考慮自身經(jīng)濟利益，消防安全責任意識淡薄，不愿在消防安全方面投入，不按要求配備消防器材，缺乏消防安全制度，消防安全主題責任落實不到位，缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督管理。（三）消防意識不強，自救能力弱。大多數(shù)“九小場所”上至業(yè)主，下至員工，普遍文化素質(zhì)較低，消防安全意識差，員工消防安全觀念淡薄，缺少相應的消防培訓，滅火和逃生常識缺乏，這在相當程度上制約了他們在發(fā)生火災初期時的處臵能力。

（四）消防設施參差不齊，逃生條件差。大多數(shù)的“九小場所”普遍存在著防火間距不足、建筑耐火等級低、疏散逃生條件差、消防設施缺乏等安全隱患；而且生產(chǎn)、儲存、生活一條龍，沒有嚴格的界限，既是店鋪又是倉庫，還在里面住人和生火；電線亂拉亂接現(xiàn)象普遍存在，且其大部分線路老化，銅(九小場所消防安全管理制度)線代替保險絲，設備超負荷運行情況較多；建筑空間狹小且疏散通道堵塞、門窗安裝固定鐵柵欄現(xiàn)象普遍，一旦發(fā)生火災，往往處于一種無序的狀態(tài)，很難組織起有效的滅火和逃生措施，容易導致人員傷亡。消防設施不齊，逃生條件差。大部分“九小場所”普遍存在

建筑耐火等級低、疏散逃生條件差、消防設施缺乏、火災荷載大、防火間距不足等消防隱患；且場所內(nèi)人員密集，擁擠混亂，電線亂拉亂接，設備陳舊；原料性能復雜，倉庫堆放混亂，一旦發(fā)生火災，往往處于一種無序的狀態(tài)，很難組織起有效的滅火和逃生，容易導致人員傷亡。

四、解決“九小場所”安全隱患問題的措施

（一）是建立政府部門齊抓共管的聯(lián)合審批審查工作體系，立足從源頭上解決問題。為認真消除“九小場所”安全隱患，對涉及此類場所的規(guī)劃建設、營業(yè)審批、安全審查等環(huán)節(jié)，公安、建設、規(guī)劃、工商、文化、城管等有關行政主管部門應當密切配合、安全先行，建筑的開發(fā)商或產(chǎn)權方應向業(yè)主或租賃方提供符合國家建筑防火規(guī)范并經(jīng)公安消防機構驗收合格的建筑，并告知業(yè)主或租賃方在建筑內(nèi)裝修或使用前應當依法辦理消防審核、驗收、開業(yè)前檢查的程序，其它相關部門應將消防是否合格作為發(fā)放證照的前臵條件，從源頭上消除火災隱患產(chǎn)生的土壤。

（二）是加強管理，強化單位消防安全責任主體意識。安全與生產(chǎn)是“九小場所”存在的突出矛盾。有的業(yè)主能正確處理好這個矛盾，有的業(yè)主卻不能，主要是安全責任主體意識不明，重生產(chǎn)輕安全，盲目僥幸。所以公安消防監(jiān)督機構和公安派出所要按照公安部61號令的要求，督促業(yè)主和物業(yè)管理單位依法履行消防安全職責，明確崗位消防安全職責，逐級落實消防安全責任制和崗位消防安全責任制，強化

篇三：九小場所消防安全“四個能力”建設標準

九小場所消防安全“四個能力”建設標準

“九小場所”是指下列餐飲、購物、住宿、公共娛樂、休閑健身、醫(yī)療、教學、生產(chǎn)加工、易燃易爆危險品銷售儲存等場所:

1、購物場所：建筑面積300平方米以下的小商場（商店、市場）；

2、餐飲場所：額定就餐人數(shù)100人以下的小飯店；

3、住宿場所：床位數(shù)50張以下的小旅館；

4、公共娛樂場所：設置在建筑物首層、二層、三層且建筑面積200平方米以下的小公共娛樂場所；

5、休閑健身場所：建筑面積200平方米以下的洗浴、足療、美容美發(fā)美體、酒吧、茶社、棋牌室、咖啡廳、健身俱樂部等小休閑健身場所；

6、醫(yī)療場所：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，街道衛(wèi)生院，社區(qū)衛(wèi)生院以及床位數(shù)30張以下的其他小醫(yī)院（診所）、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院、福利院；

7、教學場所：床位數(shù)50張以下的寄宿制學校和托兒所、幼兒園；500人以下的非寄宿制學校，100人以下的非寄宿制托兒所、幼兒園；

8、生產(chǎn)加工企業(yè)：職工總人數(shù)50人以下或者設有30人以下員工集體宿舍的小生產(chǎn)加工企業(yè)；

9、易燃易爆危險品銷售、儲存場所：建筑面積100平方米以下的易燃易爆危險品銷售、儲存場所。

“九小場所”按照以下標準開展消防安全“四個能力”建設：

一、檢查消除火災隱患能力

1、九小場所每日班前班后應進行防火檢查，公眾聚集場所營業(yè)期間應隨時進行防火檢查。包括下列內(nèi)容：

（1）用火、用電、用油、用氣有無違章；

（2）疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；

（3）滅火設施、器材配置及完好情況；

（4）安全疏散指示標志、應急照明設置及完好情況；

（5）門窗有無設置影響逃生和滅火救援的柵欄、廣告牌等障礙物；

（6）場所是否違章使用易燃可燃材料裝修；

（7）是否擅自改變場所的使用性質(zhì)、擴大經(jīng)營規(guī)模；是否違反規(guī)定設置員工宿舍。

2、發(fā)現(xiàn)火災隱患應立即改正；不能立即改正的，應確定整改措施、時限，整改期間加強安全防范，確保消防安全。

3、場所法定代表人或主要負責人對火災隱患整改負總責。

二、撲救初起火災能力

1、場所員工應掌握消火栓、滅火器等消防設施器材使用方法，掌握火災易發(fā)部位的火災危險性，掌握初起火災撲救方法和疏散逃生技能。

2、現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)火災應立即呼救，組織單位員工利用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設施器材進行滅火；，并撥打“119”電話報警。

3、設有獨立式火災探測報警器的，當工作人員聽到火災報警信號時，要及時趕到現(xiàn)場查看，發(fā)現(xiàn)火災后立即組織人員施救。

4、連片設置的場所實行“多戶聯(lián)防”，每5－10個商戶組成一個聯(lián)防小組，按照制定的滅火和應急疏散預案，相關單位統(tǒng)一行動，至少每半年組織一次滅火和應急疏散演練。

三、組織疏散逃生能力

1、應按要求在疏散通道、安全出口設置指示標志。

2、營業(yè)期間應保持疏散通道、安全出口暢通。

3、發(fā)生火災時，員工應通過喊話、發(fā)出燈光信號等方式通知、引導火場人員采取正確方式、沿疏散路線、有序逃生。

4、疏散引導人員應扶助弱勢人員，協(xié)助搶救、護送受傷人員。

5、火災無法控制時，參加救援人員要迅速撤離。

四、消防宣傳教育能力

1、場所的法定代表人或主要負責人應是消防安全明白人，熟知以下內(nèi)容：

（1）消