鄉(xiāng)村人才振興存在的問題與對策研究

吉林工程技術(shù)師范學(xué)院畢業(yè)論文鄉(xiāng)村人才振興存在的問題與對策研究摘要鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施需要大量的鄉(xiāng)村人才作為支撐，不同于以往的鄉(xiāng)村人才，現(xiàn)階段更強調(diào)的是具備現(xiàn)代化知識的鄉(xiāng)村人才，所以鄉(xiāng)村振興離不開人才振興。在國家政策的倡導(dǎo)與扶持下，政府應(yīng)加大力度對鄉(xiāng)村人才的培育，把其變成能夠適應(yīng)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展需要的新型人才。本文闡述鄉(xiāng)村人才振興的現(xiàn)狀，探討鄉(xiāng)村人才振興存在的問題，最后從打破鄉(xiāng)村發(fā)展封閉性、鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)人才吸引、發(fā)展鄉(xiāng)村復(fù)合型人才、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè)和社會人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)等方面提出有效對策，以期為政府制定相關(guān)政策提供參考與借鑒。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村人才；人才振興；1.鄉(xiāng)村人才廣義上，鄉(xiāng)村人才是指從事農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)、開發(fā)、科技等方面的各類人才，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)營銷人才、農(nóng)村公共服務(wù)人才、農(nóng)村衛(wèi)生治理人才、農(nóng)業(yè)科學(xué)應(yīng)用人才。狹義上，鄉(xiāng)村人才是掌握以農(nóng)業(yè)專業(yè)知識為主要的知識群體，運用知識到實踐當中提高農(nóng)作物生產(chǎn)力，與農(nóng)民打通并拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場渠道，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的脫貧攻堅、創(chuàng)業(yè)致富。常年站在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的一線，對鄉(xiāng)村振興起到中流砥柱的作用，能為新型的現(xiàn)代化農(nóng)村作出突出的貢獻。2鄉(xiāng)村村人才振興存在問題2.1社會環(huán)境吸引力較低隨著我國社會的進步和經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國新時代社會主要矛盾發(fā)生重要轉(zhuǎn)變，已變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，城鄉(xiāng)之間的發(fā)展不平衡和鄉(xiāng)村發(fā)展的不充分尤為突出。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使城市與農(nóng)村產(chǎn)生了較大的差距，城市居民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面享有更加優(yōu)厚的資源，而農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展動力不足、不強，給予人才的發(fā)展空間比較有限，在基礎(chǔ)生活設(shè)施、公共服務(wù)、文化休閑等領(lǐng)域發(fā)展滯后，缺乏待遇留人的物質(zhì)條件，特別是高層次人才在工資收入、工作條件、生活環(huán)境、公共資源等方面，與在城市、經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)享受到的差距較大，影響人才留在基層的熱情。2.2農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)機制不健全農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)機制不夠健全，造成農(nóng)業(yè)科技人才的專業(yè)素質(zhì)難以提升、技能水平難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展等系列問題。農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)涉及教育、科研、技術(shù)推廣等多部門，需要各部門合作制定隊伍建設(shè)相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)措施，而目前農(nóng)業(yè)行政管理職權(quán)較為分散，整個農(nóng)業(yè)系統(tǒng)職能交叉重疊的部門仍然存在；并且在自身管理以及人才培養(yǎng)進程的實施過程中，由于信息不對稱，部門與部門之間相互競爭、管理者與被管理者之間溝通不暢，導(dǎo)致了對農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)工作的效率低下。從農(nóng)業(yè)相關(guān)培訓(xùn)活動來看，培訓(xùn)內(nèi)容脫離實際，本地缺乏專業(yè)的師資隊伍，培訓(xùn)課程落后，只有理論沒有實踐經(jīng)驗，缺乏具有可操作的培訓(xùn)方案。培訓(xùn)手段單一，受限于當?shù)氐沫h(huán)境條件影響，主要是傳統(tǒng)的授課模式，對外交流、實地參觀學(xué)習較少。由于農(nóng)業(yè)科技人才學(xué)習和培訓(xùn)的機會較少，不能及時更新和補充技能知識，服務(wù)能力不能提升，無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的需要。2.3農(nóng)業(yè)科技人才激勵機制不完善農(nóng)業(yè)科技人才激勵機制不完善，加劇了人才的流失，在政策配套等方面有待進一步優(yōu)化。目前針對農(nóng)業(yè)科技人才的考核激勵缺乏可行的、科學(xué)的制度，培訓(xùn)激勵機制不足，薪酬激勵機制欠缺，影響了科技人才工作的積極性和示范帶動作用。激勵形式和手段單一，只重視如薪酬等物質(zhì)方面的獎勵，對農(nóng)業(yè)科技人才的精神上的激勵措施不完善。在激勵機制制定過程中組織內(nèi)部溝通不暢，較少與一線崗位的農(nóng)業(yè)科技人才進行溝通交流，制定出的激勵政策不切實際。缺乏先進的管理理念方式，激勵氛圍不夠濃厚，只重視單位、組織的發(fā)展，容易忽視人才個人的價值實現(xiàn)。3.促進鄉(xiāng)村人才振興的對策3.1打破鄉(xiāng)村發(fā)展的封閉性最大力度的爭取鄉(xiāng)村人才，給予鄉(xiāng)村人才入駐優(yōu)惠政策，鄉(xiāng)村人才與村民共同創(chuàng)造的財富，應(yīng)該合理分配收入分成。村民應(yīng)學(xué)會配合鄉(xiāng)村人才，共同協(xié)作開發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)，調(diào)動起本村農(nóng)民與外來人才在村內(nèi)生產(chǎn)工作的積極性。農(nóng)村的土地相對于城市價格相對較低，利用閑置廉價的土地，吸引城市人口來農(nóng)村購置房產(chǎn)。村委完善外來人口的管理模式，使外來人才擁有部分參與村莊治理的權(quán)力，參與到村莊治理當中來，淡化外來人才與本地農(nóng)民的隔閡，培養(yǎng)起外來人才的主人翁意識，帶動整個村莊的有序發(fā)展。村與村之間加強互動，建立一個交流體系，將各個村的人才聚集在一起，分享知識經(jīng)驗，共同參與農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)。3.2新型產(chǎn)業(yè)吸引鄉(xiāng)村人才產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往能提供更多的就業(yè)崗位，目前在鄉(xiāng)村興起的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)漁業(yè)+旅游”的電商發(fā)展模式，助力鄉(xiāng)村數(shù)字化經(jīng)濟建設(shè)，這種新興的產(chǎn)業(yè)鏈能帶來新的經(jīng)濟效益，從而吸引更多的人才進行管理、營銷。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成熟并普及到社會方方面面的當下，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟已經(jīng)成為社會經(jīng)濟不可分割的一部分。電商農(nóng)業(yè)隨之興起，應(yīng)發(fā)展電商農(nóng)業(yè)就業(yè)，鼓勵鄉(xiāng)村人才投入電商農(nóng)業(yè)營銷中去，充分利用我國各類通訊軟件或電商平臺，比如微信、淘寶、抖音等傳媒軟件平臺發(fā)展電商農(nóng)業(yè)的營銷模式，電商農(nóng)業(yè)相對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)具有推廣經(jīng)濟成本低廉、傳播速度快、普及度廣、突破空間局限等特點，相對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)更有機會達到大銷售高收益的效果，成為如今我國鄉(xiāng)村發(fā)展的重要手段之一，這種電子商務(wù)的商業(yè)模式就是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和進步，完全符合鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的要求。將鄉(xiāng)村人才投入電商農(nóng)業(yè)，形成一個專門的職業(yè)，將電商農(nóng)業(yè)成為鄉(xiāng)村的特色產(chǎn)業(yè)，能夠極大的推動鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動和支持下，需要鄉(xiāng)村人才創(chuàng)建鄉(xiāng)村獨有的品牌農(nóng)業(yè)，并發(fā)揮聰明才智創(chuàng)新品牌農(nóng)業(yè)，不能固步自封。目前，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合理的配置和利用鄉(xiāng)村的資源，帶來的鄉(xiāng)村現(xiàn)代文化附加值，能提高人們對鄉(xiāng)村的好感度，改善對以往鄉(xiāng)村的刻板印象。開通諸如此類的特色農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村人才就業(yè)的渠道，能夠形成鄉(xiāng)村地區(qū)的鄉(xiāng)土文化與城市地區(qū)的現(xiàn)代文化的結(jié)合并融入到整個產(chǎn)業(yè)當中，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。3.3培育鄉(xiāng)村復(fù)合型人才鄉(xiāng)村人才結(jié)構(gòu)較單一，以農(nóng)業(yè)型為主，總體上缺乏經(jīng)商能力，沒有自主營銷的意識，而鄉(xiāng)村經(jīng)濟全面的發(fā)展，更需要技術(shù)、管理、經(jīng)營一體化的復(fù)合型人才。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，進行鄉(xiāng)村復(fù)合型人才培育。展開創(chuàng)業(yè)型新農(nóng)民培訓(xùn)。教授農(nóng)民現(xiàn)代商業(yè)知識，提高農(nóng)民的經(jīng)商能力，從而提高創(chuàng)業(yè)水平。形成以理論與實踐向結(jié)合，切身指導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力，培育創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民的營銷能力，為創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民形成新型的就業(yè)觀念，農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力關(guān)乎農(nóng)民的經(jīng)濟水平和生產(chǎn)效益。運用資源和技術(shù)的支持擴大種植戶、養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)管理水平，同時創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)符合現(xiàn)代化要求的標準化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的生產(chǎn)經(jīng)營模式，其次通過鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)帶動鄉(xiāng)村就業(yè)，充分挖掘和拓展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的就業(yè)潛力。參考文獻任民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