四川工程職業(yè)技術學院教學儀器設備管理暫行條例

PAGE11四川工程職業(yè)技術學院教學儀器設備管理暫行條例第一章總則第一條為加強學院儀器設備的科學管理，提高儀器設備的完好率和使用率，保證學院的教學、科研、生產和行政等工作的順利進行，根據教育部《高等學校儀器設備管理辦法》及《四川工程職業(yè)技術學院國有資產管理辦法》等文件精神,特制定本條例。第二條納入本條例范圍的儀器設備指：儀器儀表、機電設備、電子設備（包括元件配件）、印刷機械、衛(wèi)生醫(yī)療器械、文體設備、標本模型、文物及陳列品、工具、量具和器具等十大類物資。第三條所有調入、購入、捐贈或自制的儀器設備，單價在人民幣1500元以上，耐用時間一年以上，非易損，能獨立使用的教學、科研、生產、行政等儀器設備和各種軟件，不論其經費來源、購買渠道，均屬國家財產，全部納入學院固定資產統(tǒng)一管理，統(tǒng)一建帳。單價在人民幣1500元以下的設備儀器和教學實驗材料，按照低值耐用品或低值易耗品的管理進行管理。各種圖書、文物、珍稀標本模型，不論原值多少，均為固定資產。雖不具備以上條件，但經學院認定應作為固定資產加強管理的其它物品（比如民用性較強的物品）。雖具備以上條件之一，但為了統(tǒng)一管理的可操作性，某些特殊物品可不受固定資產起點額限制，經學院批準后不列入固定資產管理范圍（比如容易損壞和容易消耗的器具等）。第四條精密貴重和大型儀器設備包括：1．單價在人民幣10萬元（含10萬元）以上的設備，單價不足人民幣10萬元，但購置專用配套設備(附件)后，整套價格達到或超過人民幣10萬元的設備。單價在人民幣5萬元（含5萬元）以上的儀器，單價不足人民幣5萬元，但購置專用配套(附件、軟件)后，整套價格達到或超過人民幣5萬元的儀器。2.單價不足人民幣10萬元，但屬于從外國進口的稀缺、精密儀器設備。3．國家科委規(guī)定的實行統(tǒng)一管理的二十三項大型精密儀器設備。第五條全校師生員工應充分挖掘現(xiàn)有儀器設備潛力，重視維護維修、功能開發(fā)、改造升級、自覺愛護儀器設備、延長使用壽命。杜絕儀器設備閑置浪費、損壞和公物私化等現(xiàn)象。第二章管理機構及其職責第六條儀器設備管理實行學院統(tǒng)一領導、歸口分級管理、責任到人和管用結合的院系二級管理體制。學院由一位分管領導主管儀器設備管理工作，國有資產管處（以下簡稱國資處）為一級管理部門，負責全校儀器設備運行狀況的檢查、建賬與處置等管理工作。其主要職責為：1.協(xié)助分管設備工作的院領導開展學院的設備管理工作，貫徹執(zhí)行國家有關設備工作的方針、政策和法令。結合學院具體情況制訂有關的設備管理制度、辦法并組織實施。2．組織教學、科研、生產、實訓儀器設備計劃編審、向上申報、對內分配。負責進口設備的進口許可證申請、辦理免稅以及報關等工作。3.負責登記并建立儀器設備分類和分部門明細帳簿；建立、健全和維護設備網絡管理系統(tǒng)，按時核對儀器設備總賬。4.審核和辦理儀器設備調劑、處置及對外租出借用等手續(xù)。5.組織學院儀器設備的核對、清查和統(tǒng)計工作；負責儀器設備數(shù)據報表的編制工作；落實設備使用部門、存放地點、使用人、設備維護、管理負責人。6.代表學院履行管理教學、科研、生產等單位設備的工作，完善設備管理體系，會同學院有關部門，加強設備工作隊伍建設。7.監(jiān)督、檢查和考核二級單位儀器設備管理、維護和使用情況。第七條各系、中心、部、館、校辦產業(yè)等為二級管理單位，負責儀器設備的申報采購和使用管理。其主要職責是：1.做好本部門的設備管理工作，制定本部門儀器設備管理辦法和操作規(guī)程，管理和使用好本單位的儀器設備。2.申報購置計劃，參與可行性論證、擬定招標技術文件，交招標辦，負責組織設備的安裝、調試和參與驗收工作。3.組織歸口管理儀器設備的清查、維護和統(tǒng)計等工作，接受學院和上級主管部門的檢查。4.提出儀器設備調出、借用、報損、報廢等申請并辦理相關手續(xù)。5.負責建立本部門精密貴重儀器設備的技術檔案和維修檔案。6.負責建立本部門儀器設備明細帳簿，建立儀器設備使用卡片和粘貼儀器設備標牌。7.保管、維護、核對、清查和統(tǒng)計本部門的儀器設備。8.定期檢查、報告儀器設備日常使用情況。9.行政辦公設備由各部門提出購置計劃，經信息中心審核同意，報學院領導批準后，按相應的采購辦法采購。由國資處統(tǒng)一建帳，使用管理部門為信息中心，使用人為各部門使用（保管）人。信息中心負責日常維修、耗材管理。需調撥、報廢、必須報信息中心批準同意后，按學院儀器設備報廢程序辦理相關手續(xù)。第八條各單位應配有專職（或兼職）實訓基地管理員，實訓基地管理員必須是本校在職職工，其職責見《系、部實訓基地管理員、實驗員職責》。第九條實訓基地管理員應相對穩(wěn)定，不要隨意調換。如因工作需要調動，調動前須將檔案賬目等全部移交給新實訓基地管理員。第三章儀器設備的購置程序和賬務管理第十條儀器設備的購置與論證1．各單位應根據本部門建設發(fā)展工作的需要，應在每年10月前制訂出下年度儀器設備預申購計劃，經分管院領導審核后，報國資處。國資處根據經費預算和儀器設備申購的合理性進行預審，并上報學院審批，國資處根據學院批準的計劃按輕重緩急分期分批辦理采購前的準備工作。2．屬精密貴重和大型及大批量儀器設備，購買前還必須進行單項的可行性論證，填寫《四川工程職業(yè)技術學院儀器設備采購申報表》。單價人民幣在20萬元（批量30萬元）以上的由申購部門、相關業(yè)務主管部門組織專家論證，國資處參與；單價在人民幣30萬元（批量40萬元）以上的由申購單位、相關業(yè)務部門、國資處共同組織專家論證，財務、監(jiān)察、審計部門參與。3．儀器設備采購程序按《四川工程職業(yè)技術學院招投標管理暫行辦法》執(zhí)行。4．凡經部門分管領導審核，由學院主管領導批準自制的儀器設備、裝置及軟件，均應按實際投入成本和價值進行估價，并登記進入學院的儀器設備固定資產帳。第十一條儀器設備的驗收1．儀器設備的驗收，是對購置合同所羅列的設備儀器（包括名稱、廠家、單價、國別、出廠號、數(shù)量、附件等）、購買發(fā)票、使用說明書、裝箱單及其他技術資料等進行全面校驗、登記。屬精密貴重和大型儀器設備的，特別是進口儀器設備，還須進行開箱記錄和質量驗收記錄。2．對5萬元以下的儀器設備由使用部門組織技術人員和保管使用人員進行驗收，5萬以上的儀器設備由使用部門、國資處共同組織驗收，監(jiān)審處派人參加，必要時還應聘請校外專家參加驗收或請國家認可的專業(yè)質量檢測機構進行質量驗收。3.各使用部門在設備儀器驗收前打印《四川工程職業(yè)技術學院儀器設備驗收單》，由相關部門人員對的儀器設備進行驗收，填報《四川工程職業(yè)技術學院儀器設備驗收單》。使用部門在落實存放地點，使用部門，使用人，負責人后，由國資處審核、編號后，登記入學院資產帳。使用部門根據國資處的編號貼牌。第十二條儀器設備的賬務管理1.計財處對儀器設備購置合同、經國資處和有關部門、院領導簽字的《四川工程職業(yè)技術學院儀器設備驗收單》、國資處登記入資產帳的發(fā)票和國資處固定資產登記單據進行審核無誤后，按合同約定支付儀器設備款。2.基建或修繕等項目中附屬配套的儀器設備（如空調、電梯、行車等）在報銷時必須由項目負責單位提供儀器設備的有關資料到國資處辦理固定資產登記。在工程進行交接驗收時，國資處、財務、監(jiān)審部門參與儀器設備驗收。在驗收合格后，國資處核實存放地點，使用部門，使用人，負責人后將儀器設備進入資產帳。3、設備儀器的驗收、入庫、調撥、報廢（報損）、維修報批等都應在學院設備管理網絡上進行。第十三條儀器設備的使用與維護1．各部門要建立健全儀器設備使用與維護管理的相應規(guī)章制度。按使用說明書的要求對每臺儀器設備要做到維護、保管責任到人、精心維護、定期檢修、充分利用、合理調劑、杜絕閑置、提高績效，確保教學科研各項工作的順利進行。2．精密、重大儀器設備都要制訂操作與使用規(guī)程并張掛在醒目位置，要設專人管理與維護，上機操作人員必須經過技術培訓，考核合格。要建立健全精密重大型儀器設備技術檔案（包括論證報告、裝箱單、說明書、技術資料、安裝調試記錄等）此外，還要建立年度使用檔案，如：使用記錄、年度使用效益、保養(yǎng)檢修記錄、故障事故記錄等，具體由部門儀器設備使用人與實訓基地管理員負責，且每學期定期上報國資處。3．儀器設備使用過程中發(fā)生故障或損壞時，各單位應及時與有關廠家聯(lián)系，進行維修。以便有效提高儀器設備的使用率和完好率。對儀器設備出現(xiàn)故障或損壞不報告、不維修的要追究領導及當事人的責任。4．全院的教學設備維修費由國資處調配開支，維修費中配件部分金額超過500元的要在國資處登記蓋章確認后，方可進行報銷。5．各單位不得隨意拆改儀器設備。單價人民幣在5000元以上的儀器設備，確因教學、科研、生產需要特殊改裝的，由使用單位提出具體拆改方案，報國資處審核，學院分管領導批準。屬精密貴重和大型儀器設備的還需經院長批準。改裝后的儀器設備要重新驗收入帳。6．儀器設備的使用必須注意安全操作，各部門要加強有關人員及師生的安全教育。要根據儀器設備不同性能和要求分別做好防塵、防潮、防銹、防腐蝕以及防火、防盜等工作，避免損失和丟失。要定人保管、定期保養(yǎng)、定室存放、定期驗校、定期發(fā)動、定期通電，以確保儀器設備的精度和性能，由儀器設備使用人負責。7.國資處將定期到各部門對儀器設備使用與維護情況進行檢查、考核。其考核結果列入年終目標考核內容。8．儀器設備的領用與借用要嚴格執(zhí)行審批和登記手續(xù)。（1）單位內部儀器設備的領用，須經單位有關負責人批準，并嚴格執(zhí)行登記手續(xù)，按時歸還。（2）儀器設備一般不向校外借出，特殊情況需向外借出的，必須報院領導審批。借用期限一般不超過三個月。（3）對未經批準，擅自向院外單位出借儀器設備的，學院應追究當事人責任，并且依照儀器設備原價追繳設備使用補償費。（4）工作調動或離退休的教職工，應在離開本單位前歸還借物，并經保管員認可、單位領導簽字后，人事部門方可辦理離崗或離校手續(xù)。出國或進修學習半年以上的人員也必須按上述原則進行。第四章儀器設備的調劑與報廢第十四條儀器設備的調劑。各部門要定期檢查儀器設備，對一年內使用率低于5%且完好的儀器設備，要及時報告國資處，經論證確屬本部門今后不再使用的要及時進行院內外調劑。儀器設備的院內調劑由調出實訓基地管理員填寫《儀器設備長期借用單》或《教學儀器設備調撥單》，經調出和調入部門領導同意并報院領導批準后辦理調撥手續(xù)，到國資處辦理調撥手續(xù)。第十五條儀器設備的報廢1．儀器設備的報廢應遵守先鑒定、后報廢處置的原則，符合下列情況之一時，可申請報廢：(1)達到或超過使用期限，主要部件或結構已經損壞，不能達到最低使用要求，且無修復價值者；(2)不能遷移的設備，因實驗用房改建或工藝布置改變必須拆毀者；(3)因意外災害或突然事故，受到嚴重損壞、無修復價值者；(4)凡上級主管部門有文件規(guī)定淘汰或不準再用的產品。2．儀器設備在申請報廢時，使用部門須填寫《四川工程職業(yè)技術學院儀器設備報廢（損）申報表》，由使用部門組織鑒定；精密、重大儀器設備由國資處組織專家鑒定。由主管院領導最終審查，院長審批。3．需報廢的儀器設備，原則上不作留用。報廢的儀器設備交國資處，根據國家有關規(guī)定處置后由國資處下帳。使用部門需要留作教具或拆卸零件的儀器設備不屬報廢之列。第十六條儀器設備的變價拍賣、借用收入、調出轉讓、報廢殘值等經費收入，統(tǒng)一上交院財務部門。第五章儀器設備損壞、丟失與賠償?shù)谑邨l屬下列主觀原因，發(fā)生責任事故，造成儀器設備損失的均應由責任人賠償:1．不聽從指導，不遵守操作規(guī)程或不按規(guī)定要求進行工作；2．不按制度又未經批準，擅自動、用、拆；3．尚未掌握操作技術，了解性能及使用方法，輕率動用；4．工作失職，不負責任，指導錯誤或不及時；保管人員保管不當致使受潮、腐蝕、生銹等變質、損壞、丟失或被盜；第十八條因工作失職，造成人為的損壞、丟失儀器設備的責任事故，視其損壞價值等具體情節(jié)酌情賠償。1．賠償處理的程序。由教研（實驗）室主任和部門負責人組織有關人員查明原因，填寫《四川工程職業(yè)技術學院儀器設備報廢（損）申報表》，明確提出賠償處理意見報國資處，國資處提出審查意見報主管院領導審批，由國資處將處理結果同時通知責任人和計財處，由計財處實施。2．儀器設備使用與保管單位，在發(fā)生儀器設備丟失或被盜時，必須立即報告保衛(wèi)處備案和國資處，迅速查明情況和原因，分清責任，提出處理意見。精密、貴重、稀缺儀器設備被盜、損壞、丟失或造成重大事故，應保護現(xiàn)場，由保衛(wèi)處組織專家審查、技術鑒定、專案處理，國資處參與。第十九條凡屬儀器設備事故，要嚴格執(zhí)行“三不放過”原則，即事故原因沒查清楚不放過，責任沒落實不放過，未制訂整改防范措施的不放過，以避免事故發(fā)生。第六章危險品、高壓容器、特種設備管理第二十條危險品的管理應由專人負責管理，應把危險品放在固定的保險柜中。危險品的領用必須有嚴格的手續(xù)，領用時必須有三人以上方能領取。危險品的放置地點應根據物品的性能而區(qū)別對待，并作好防水、防火、防暴、防泄露等保護措施。在使用危險品過程中應由專門人員監(jiān)督指導，使用完畢后，應根據國家有關規(guī)定，進行回收處理。第二十一條高壓設備要存放合理，要防止產生撞擊和腐蝕。第二十二條易燃與助燃物品必須分開放置，離明火10米以外。易燃物品要在明顯處張貼防火標識。第二十三條特種設備，必須專人持證上崗操作，每天做出詳細的操作記錄，設備的使用需有關部門定期檢驗，取得安全使用許可證，方可使用，維護、保養(yǎng)須嚴格按有關規(guī)定執(zhí)行。第七章設備儀器管理的考核第二十四條學院對設備儀器固定資產實行定期報表清查的制度，各有關部門每學期向國資處上報本部門儀器設備動態(tài)報表，全校的儀器設備固定資產每年各部門自查，三年全面清查一次。第二十五條要經常組織儀器實訓基地管理人員進行業(yè)務學習和培訓，積極開展工作經驗交流以及檢查評比活動，總結推廣先進經驗，表彰先進管理單位和先進工作者。學院對設備儀器資產管理工作每年進行一次總結。第八章附則第二十六條學院各部門可根據本辦法規(guī)定，結合本部門實際制定儀器設備管理實施細則，并報國資處備案。第二十七條本辦法有與上級規(guī)定不符之處，按上級有關規(guī)定辦理。第二十八條本條例由國資處負責解釋。第二十九條本管理條例自印發(fā)之日起施行。附表：1.《儀器設備采購申報表》2.《儀器設備驗收單》3.《儀器設備維修申請表》4.《精密、重大設備維修記錄卡》5.《儀器設備報廢（損）申報表》6.《儀器設備長期借用單》7.《教學儀器設備調撥單》8.《設備事故報告表》9.《大型精密儀器設備學期報表》四川工程職業(yè)技術學院儀器設備采購報審表儀器設備明細數(shù)量臺（套）擬購儀器設備的原因、主要用途及可行性論證儀器設備的主要技術指標申請部門（簽字）（蓋章）現(xiàn)有相關設備詳細情況現(xiàn)有相關設備使用情況該設備專職使用人員情況簡介招標辦擬定采購方式所需經費及來源國資處意見項目分管副院長意見招標辦分管院領導意見院長意見填表說明：除“招標辦擬定采購方式”、“國資處意見”及三個院領導審批欄外，均由申請部門填寫，不得空缺。

四川工程職業(yè)技術學院儀器設備驗收單設備名稱（多臺件設備需填寫驗收清單）使用部門安放地點規(guī)格、型號生產廠家供應商合同號臺(件)數(shù)附件數(shù)單價到校日期總價經費來源保管使用人驗收時間驗收內容主機、附(備)件數(shù)量、型號和外觀情況（按合同和裝箱單清點所到貨物）技術性能、參數(shù)及實際測試情況（按合同和說明書規(guī)定的技術指標驗收）軟件及技術資料情況存在的問題驗收結論：驗收人員簽字：部門領導簽字（公章）國資處意見部門領導簽字（公章）分管設備副院長意見備注四川工程職業(yè)技術學院儀器設備維修申請表申請部門儀器設備所在地點（實驗室）擬維修儀器設備名稱購買年月故障詳細原因報修方案經費預算及部門領導意見經費來源及國資處意見分管教學設備副院長意見院長意見四川工程職業(yè)技術學院大型精密儀器、設備維修記錄卡設備編號分類號設備名稱型號規(guī)格購置日期單價所在部門管理人員維修日期維修經費維修詳細情況說明填卡人：四川工程職業(yè)技術學院儀器設備報廢（損）申報表申請部門儀器設備所在地點（實驗室）儀器設備名稱及編號購買日期（年、月）型號、規(guī)格數(shù)量金額生產廠家（國別）申請報廢（損）時間報廢（損）原因擬報廢（損）儀器設備鑒定情況鑒定人員簽字：年月日使用部門處理意見國資處意見教學設備副院長意見資產管理副院長意見院長意見申報表一式兩份，國有資產管理處、所在部門各存一份。四川工程職業(yè)技術學院儀器設備長期借用單設備儀器名稱設備編號所在部門（實驗室）設備狀況借用借用部門（人）借用情況說明借用時間歸還時間借出管理員借出系部負責人借入管理員借入系部負責人國資處意見（外借）主管院長意見（外借或﹥5000元設備）歸還情況記錄設備完好情況驗收人歸還時間備注四川工程職業(yè)技術學院教學儀器設備調撥單序號設備名稱型號/規(guī)格/編號數(shù)量調出調入時間使用