中西醫(yī)結合醫(yī)院護工服務招標文件

元整（￥：14980.00元），由成交供應商在領取成交通知書時支付給采購代理公司。14特別說明聯合體投標的，聯合體各方分別提供與聯合體協議中規(guī)定的分工內容相應的業(yè)績證明材料，業(yè)績數量以提供材料較少的一方為準。?聯合體響應的，聯合體各方均需按磋商文件第五部分評審標準要求提供資信證明文件，否則視為不符合相關要求。聯合體響應的，聯合體中有一方或者聯合體成員根據分工按磋商文件第五部分評審標準要求提供資信證明文件的，視為符合了相關要求。二、總則1.適用范圍本磋商文件適用于該項目的邀請、響應、開啟響應文件、信用信息查詢、資格性審查、評審、成交、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。2.定義2.1“采購人”系指磋商邀請公告中載明的本項目的采購人。2.2“采購代理機構”系指磋商邀請公告中載明的本項目的采購代理機構。2.3“供應商”系指響應磋商、參加本次競爭的法人、其他組織或自然人。2.4“負責人”系指法人企業(yè)的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的主要負責人，或自然人本人。2.5“成交人”系指經評審確定的成交供應商。2.6“響應文件”系指供應商提交的商務技術文件。供應商提交最后報價后，最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。2.7“電子交易平臺”系指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺（/）。2.8“電子簽名”系指數據電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認可其中內容的數據；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠以法定名稱的業(yè)務專用章的，響應時須提供《業(yè)務專用章使用說明函》（附件4）。2.9“書面形式”包括數據電文形式與紙質形式。數據電文形式與紙質形式的采購活動具有同等法律效力。2.10“▲”系指實質性要求條款，“※”系指磋商過程中可能實質性變動的內容，“”系指適用本項目的要求，“?”系指不適用本項目的要求。3.響應有效期▲3.1響應有效期為從提交響應文件的截止之日起90天。供應商的響應文件中承諾的響應有效期少于磋商文件中載明的磋商有效期的，響應無效。3.2響應文件合格提交后，自響應截止日期起，在響應有效期內有效。3.3在原定響應有效期滿之前，如果出現特殊情況，采購代理機構可以以書面形式通知供應商延長響應有效期。供應商同意延長的，不得要求或被允許修改其響應文件;供應商拒絕延長的，其響應無效。拒絕延長磋商有效期的供應商不得再參與該項目后續(xù)采購活動。4．響應費用供應商需自行承擔涉及響應的一切費用。三、需要落實的政府采購政策1.是否允許采購進口產品要求本項目原則上采購本國生產的貨物、工程和服務，不允許采購進口產品。除非采購人采購進口產品，已經在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進口產品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內產品要求參與采購競爭的，采購人、采購代理機構不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）；優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉讓技術、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應商的進口產品。2.支持綠色發(fā)展2.1采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構將依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。供應商須按采磋商文件要求提供相關產品認證證書?！少徣藬M采購的產品屬于政府強制采購的節(jié)能產品品目清單范圍的，供應商相應的響應產品未獲得國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品認證證書的，響應無效。2.2納入政府采購管理的修繕、裝修類項目采購建材的，鼓勵采購單位將綠色建材性能、指標等作為實質性條件納入采購文件和合同，具體性能指標要求參考相關綠色建材政府采購需求標準。2.3為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應商提供產品及相關快遞服務的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》。鼓勵采購單位優(yōu)先采購秸稈環(huán)保板材等資源綜合利用產品。鼓勵采購單位優(yōu)先采購綠色物流配送服務、提供新能源交通工具的租賃服務。2.4鼓勵供應商在參加政府采購過程中開展綠色設計、選擇綠色材料、打造綠色制造工藝、開展綠色運輸、做好廢棄產品回收處理，實現產品全周期的綠色環(huán)保。鼓勵采購單位對其提高預付款比例、免收履約保證金。3.支持中小企業(yè)發(fā)展。3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。3.2在政府采購活動中，服務類項目采購，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員，享受中小企業(yè)扶持政策。以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業(yè)的，聯合體視同中小企業(yè)。其中，聯合體各方均為小微企業(yè)的，聯合體視同小微企業(yè)。3.3對于未預留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購服務項目，以及預留份額政府采購服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業(yè)的最后報價給予20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購服務項目，對于聯合協議或者分包意向協議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯合體或者大中型企業(yè)的最后報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯合體內其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。3.4符合《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件3）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；3.5符合《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的供應商應按照磋商文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》，供應商提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交的，依法承擔法律責任。3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。4.支持創(chuàng)新發(fā)展4.1采購人優(yōu)先采購被認定為首臺套產品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產品。4.2首臺套產品被納入《首臺套產品推廣應用指導目錄》之日起3年內，以及產品核心技術高于國內領先水平，并具有明晰自主知識產權的“制造精品”產品，自認定之日起2年內視同已具備相應銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分。5.平等對待內外資企業(yè)和符合條件的破產重整企業(yè)平等對待內外資企業(yè)和符合條件的破產重整企業(yè)，切實保障企業(yè)公平競爭，平等維護企業(yè)的合法利益。四、詢問、質疑與投訴1.在線詢問、質疑、投訴根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表；鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。2.供應商詢問供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構應當在3個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。供應商提出的詢問超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，采購代理機構應當告知供應商向采購人提出。3.供應商質疑3.1質疑提出時效3.1.1提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已依法獲取其可質疑的采購文件的，可以對該文件提出質疑。3.1.2供應商認為采購文件、采購過程和成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或者采購代理機構提出質疑，否則，采購人或者采購代理機構不予受理：對采購文件提出質疑的，質疑期限為供應商獲得采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日起計算，采購文件在獲取截止之日后獲得的，應當自采購文件公告期限屆滿之日起計算。對采購過程提出質疑的，質疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日起計算。對采購結果提出質疑的，質疑期限自采購結果公告期限屆滿之日起計算。對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑，供應商須一次性提出。3.2質疑答復3.2.1根據采購人與采購代理機構簽訂的《采購委托協議》的規(guī)定，質疑答復責任主體如下：質疑答復責任主體一覽表質疑內容質疑答復責任主體對采購文件提出質疑對采購文件中特定資格條件、采購需求、評審辦法、評審標準提出的質疑采購人對采購文件中其他內容提出的質疑采購代理機構對采購過程提出質疑有關現場考察或開啟響應文件前答疑會事項提出的質疑采購人對采購過程中其它事項提出的質疑采購代理機構對采購結果提出質疑對采購結果提出的質疑采購代理機構3.2.2采購人或者采購代理機構應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他與質疑處理結果有利害關系的政府采購當事人，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。根據《杭州市財政局關于進一步加強政府采購信息公開優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（杭財采監(jiān)〔2021〕17號）,采購人或者采購代理機構在質疑回復后5個工作日內，在浙江政府采購網的“其他公告”欄目公開質疑答復，答復內容應當完整。質疑函作為附件上傳。3.2.3詢問或者質疑事項可能影響采購結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經簽訂合同的，應當中止履行合同。3.3質疑函3.3.1供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容：供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；質疑項目的名稱、編號；具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；事實依據；必要的法律依據；提出質疑的日期。供應商提交的質疑函需一式三份。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質疑函范本及制作說明詳見附件1。4.供應商投訴4.1質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。4.2供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍，基于質疑答復內容提出的投訴事項除外。4.3供應商投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。4.4以聯合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯合體的所有供應商共同提出。投訴書范本及制作說明詳見附件2。五、磋商文件構成、修改、解釋1．磋商文件的構成1.1磋商文件包括下列文件及附件第一部分供應商邀請第二部分競爭性磋商流程第三部分供應商須知第四部分采購需求第五部分評審方法及評審標準第六部分擬簽訂的合同文本第七部分應提交的有關格式范例第八部分最后報價格式1.2與本項目有關的澄清或者修改的內容為磋商文件的組成部分。2.磋商文件的澄清、修改2.1已獲取磋商文件的潛在供應商，若有問題需要澄清，應于提交首次響應文件截止時間前，以書面形式向采購代理機構提出。2.2采購代理機構對磋商文件進行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通知已獲取磋商文件的供應商。依法應當公告的，將按規(guī)定公告，同時視情況延長提交首次響應文件截止時間和響應文件開啟時間。該澄清或者修改的內容為磋商文件的組成部分。2.3澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人、采購代理機構應當在提交首次響應文件截止時間至少5日前，通過電子交易平臺通知所有獲取磋商文件的供應商；不足5日的，采購人、采購代理機構應當順延提交首次響應文件截止時間?！憫募窗创枭涛募某吻?、修改的內容編制，又不符合實質性要求的，響應無效。六、響應文件的編制1.響應文件的語言響應文件及供應商與采購有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。2.響應文件的組成響應文件應當包括以下主要內容：（1）響應函（2）資格文件A、符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函（如以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方均應提交該承諾函）；B、聯合協議（如果有）；C、落實政府采購政策需滿足的資格要求：提供《中小企業(yè)聲明函》或《殘疾人福利性單位聲明函》或由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件；D、符合特定資格條件的有關證明材料（如果有）。 （3）授權委托書或法定代表人（單位負責人、自然人本人）身份證明；（4）分包意向協議（如果有)；（5）所有資信文件（如果有）；（6）響應截止時間近三年以來供應商的主要業(yè)績證明材料（聯合體響應的，聯合體各方分別提供與聯合體協議中規(guī)定的分工內容相應的業(yè)績證明材料，業(yè)績數量以提供材料較少的一方為準；以分包方式履行政府采購合同的，還需提供其項目采購人同意分包的證明材料。)；（7）關于對磋商文件中有關條款的拒絕聲明(如果有)；（8）認為需要的其他商務文件或說明(如果有)；（9）技術解決方案。針對本項目的完整技術解決方案和實施方案；詳細闡述項目方案的實現思路及關鍵技術；符合本項目對當前和未來發(fā)展的要求；以及對實施計劃的建議；（10）組織實施方案。本項目詳細工作實施組織方案，包括(但不限于)以下內容：組織機構、工作時間進度表、工作程序和步驟、管理和協調方法、關鍵步驟的思路和要點；（11）售后服務方案。項目驗收之后的維護方案；針對本項目的維護方案，包括本地(建德)售后服務機構及人員情況等。供應商應以書面形式完整準確地表述售后服務承諾(范圍、標準及期限等)、供應商可能增加的服務承諾等。并明示服務承諾可能涉及的前提設定和費用，否則將被認為是無條件和免費的。承諾質保期內均提供免費上門服務；（12）項目小組人員名單。每個專業(yè)人員的情況和人員數應該明確表示，明確各階段投入人數；在提交的響應文件中安排的人員，須為公司的固定職員；每個參加項目人員的履歷表應隨響應文件一并提交，主要內容包括學歷、技術職稱、工作特長、經驗與業(yè)績(包括從事相關項目的經驗，該人員參與的時間以及在項目中的責任)，資質情況等；（13）優(yōu)惠條件及特殊承諾；（14）培訓計劃（如果有）；（15）隨機特殊工具和備品備件清單（含隨機自帶的備品備件和質保期后供采購人選擇的備品備件及配套零部件，明細備品備件及價格，且供貨價格不高于成交價格；成交貨物設備應提供易損部件的備件和整機備品）（如果有）；（16）供應商認為需要的其他技術文件或說明（如果有）；（17）政府采購供應商廉潔自律承諾書。3.響應文件的編制和簽署3.1各供應商在編制響應文件時請按照磋商文件第七部分規(guī)定的格式進行，混亂的編排導致響應文件被誤讀或磋商小組查找不到有效文件是供應商的風險。3.2供應商進行電子交易應安裝客戶端軟件—“政采云電子交易客戶端”，并按照磋商文件和電子交易平臺的要求編制并加密響應文件。供應商未按規(guī)定加密的響應文件，電子交易平臺將拒收并提示。3.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數字證書，申領流程請自行前往“浙江政府采購網-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”進行查閱。3.4響應文件按照磋商文件第七部分格式要求進行簽署、蓋章?！痰捻憫募窗凑沾枭涛募蠛炇稹⑸w章的，其響應無效。3.5為確保網上操作合法、有效和安全，供應商應當在響應截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子交易過程中能夠對相關數據電文進行加密和使用電子簽名。3.6磋商文件對響應文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。七、響應文件的提交和備份1.響應文件的提交、補充、修改、撤回1.1供應商應當在提交響應文件截止時間前完成響應文件的傳輸提交，并可以補充、修改或者撤回響應文件。補充或者修改響應文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸提交。提交響應文件截止時間前未完成傳輸的，視為撤回響應文件。響應截止時間后提交的響應文件，電子交易平臺將拒收。1.2在響應截止時間以后，不能補充、修改響應文件。1.3在提交“最后報價”后，供應商不能退出磋商。1.4電子交易平臺收到響應文件，將妥善保存并即時向供應商發(fā)出確認回執(zhí)通知。在響應截止時間前，除供應商補充、修改或者撤回響應文件外，任何單位和個人不得解密或提取響應文件。1.5采購代理機構可以視情況延長提交響應文件的截止時間。在上述情況下，采購代理機構與供應商以前在響應截止期方面的全部權利、責任和義務，將適用于延長至新的響應截止期。2.備份響應文件2.1供應商在電子交易平臺傳輸提交響應文件后，還可以在響應截止時間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份響應文件1份，但采購人、采購代理機構不強制或變相強制供應商提交備份響應文件。2.2備份響應文件須在“政采云投標客戶端”制作生成，并儲存在不可修改的電子光盤等存儲介質中。備份響應文件應當密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明響應項目名稱，供應商名稱(聯合體響應的，包裝物封面需注明聯合體響應，并注明聯合體成員各方的名稱和聯合體協議中約定的牽頭人的名稱)。▲不符合上述制作、存儲、密封規(guī)定的備份響應文件將被視為無效或者被拒絕接收。2.3直接提交備份響應文件的，供應商應于響應截止時間前在磋商公告中載明的開啟響應文件的地點將備份響應文件提交給采購代理機構，采購代理機構將拒絕接受逾期送達的備份響應文件。2.4以郵政快遞方式遞交備份響應文件的，供應商應先將備份響應文件按要求密封和標記，再進行郵政快遞包裝后郵寄。備份響應文件須在提交響應文件截止時間之前送達磋商文件第三部分供應商須知前附表規(guī)定的備份響應文件送達地點；送達時間以簽收人簽收時間為準。采購代理機構將拒絕接受逾期送達的備份響應文件。郵寄過程中，電子備份響應文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達等情況的，由供應商自行負責。2.5▲供應商僅提交備份響應文件，未在電子交易平臺傳輸提交響應文件的，響應無效。八、開啟響應文件與信用信息查詢1.開啟響應文件1.1采購代理機構按照磋商文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織響應文件開啟，所有供應商均應當準時在線參加。供應商數量不符合規(guī)定的，不得開啟響應文件。1.2開啟響應文件時，電子交易平臺按開啟響應文件時間自動提取所有響應文件。采購代理機構依托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，供應商按照平臺提示和磋商文件的規(guī)定在半小時內完成在線解密。1.3響應文件未在規(guī)定時間內成功解密的供應商，如提交了備份響應文件的，以備份響應文件作為依據，否則視為響應文件撤回。響應文件解密成功的供應商，其備份響應文件自動失效。2.信用信息查詢2.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購代理機構將通過“信用中國”網站()、中國政府采購網()渠道查詢供應商響應截止時間前的信用記錄。2.2信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式：現場查詢的供應商的信用記錄、查詢結果經確認后存檔。2.3信用信息的使用規(guī)則：經查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商將被拒絕參與政府采購活動。2.4聯合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯合體成員進行信用記錄查詢，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。九、提交最后報價1.供應商的最后報價文件應包括以下內容（均需使用電子簽名）：1.1最后報價一覽表；1.2中小企業(yè)聲明函（如果有）。十、評審1.評審方法：綜合評分法。2.評審要求：詳見磋商文件第五部分“評審方法及評審標準”。十一、成交1.推薦成交候選供應商磋商小組將根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3名以上成交候選供應商，并編寫評審報告。符合財政部門規(guī)定情形的，可以推薦2家成交候選供應商。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術指標優(yōu)劣順序推薦。2.確定成交供應商政府采購項目實行全流程電子化，評審報告送交、采購結果確定和結果公告均在線完成。為進一步提升采購結果確定效率，采購代理機構應當依法及時將評審報告在線送交采購人。采購人應當自收到評審報告之日起2個工作日內在線確定成交供應商。成交通知書和成交結果公告應當在規(guī)定時間內同時發(fā)出。3．成交通知及成交結果公告3.1自成交人確定之日起2個工作日內，采購代理機構通過電子交易平臺向成交人發(fā)出成交通知書，同時編制發(fā)布采購成交結果公告。采購代理機構也可以以紙質形式進行成交通知。3.2成交結果公告內容包括采購人及其委托的采購代理機構的名稱、地址、聯系方式，項目名稱和項目編號，成交人名稱、地址和成交金額，主要中標標的的名稱、規(guī)格型號、數量、單價、服務要求，開標記錄、資格審查情況、評審專家抽取規(guī)則、符合性審查情況、未成交情況說明、成交公告期限以及評審專家名單、評分匯總及明細。3.3公告期限為1個工作日。十二、合同1.合同主要條款：詳見“第六部分擬簽訂的合同文本”。2.合同的簽訂2.1除不可抗力等特殊情況外，原則上采購人應當在成交通知書發(fā)出之日起10個工作日內，與成交供應商按照磋商文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在簽訂之日起2個工作日內將政府采購合同在浙江政府采購網上公告。鼓勵有條件的采購人視情縮減采購合同簽訂時限，提高采購效率，杜絕“冷、硬、橫、推”等不當行為。2.2成交人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。如成交人為聯合體的，由聯合體成員各方法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。2.3采購人不得向成交供應商提出超出磋商文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商訂立背離磋商文件確定的合同文本以及采購標的、規(guī)格型號、采購金額、采購數量、技術和服務要求等實質性內容的協議。2.4成交供應商拒絕簽訂政府采購合同的，采購人可以按照《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十八條第二款規(guī)定的原則確定其他供應商作為成交供應商并簽訂政府采購合同，也可以重新開展采購活動。拒絕簽訂政府采購合同的成交供應商不得參加對該項目重新開展的采購活動。2.5如簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入不良行為記錄一次，并給予通報。2.6采購合同由采購人與成交供應商根據磋商文件、響應文件等內容通過政府采購電子交易平臺在線簽訂，自動備案。3．履約保證金擬簽訂的合同文本要求成交供應商提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。履約保證金的數額不得超過政府采購合同金額的1%，鼓勵根據項目特點、供應商誠信等因素免收履約保證金或降低繳納比例。鼓勵和支持供應商以銀行、保險公司出具的保函形式提供履約保證金。采購人不得拒收履約保函，項目驗收結束后應及時退還，延遲退還的，應當按照合同約定和法律規(guī)定承擔相應的賠償責任。供應商可登錄政采云平臺-【金融服務】—【我的項目】—【已備案合同】以保函形式提供：1、供應商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊[保函推薦]。2、在彈框里查看推薦的保函產品，供應商自行選擇保函產品，點擊[立即申請]。3、在彈框里填寫保函申請信息。具體步驟：選擇產品—填寫供應商信息—選擇中標項目—確認信息—等待保險/保函受理—確認保單—支付保費—成功出單。政采云金融專線。4.預付款采購單位應當在政府采購合同中約定預付款，對中小企業(yè)合同預付款比例原則上不低于合同金額的40％，不高于合同金額的70%；項目分年安排預算的，每年預付款比例不低于項目年度計劃支付資金額的40％，不高于合同金額的70%；采購項目實施以人工投入為主的，可適當降低預付款比例，但不得低于20%。對供應商為大型企業(yè)的項目或者以人工投入為主且實行按月定期結算支付款項的項目，預付款可低于上述比例或者不約定預付款。在簽訂合同時，供應商明確表示無需預付款或者主動要求降低預付款比例的，采購單位可不適用前述規(guī)定。采購單位根據項目特點、供應商誠信等因素，可以要求供應商提交銀行、保險公司等金融機構出具的預付款保函或其他擔保措施。政府采購預付款應在合同生效以及具備實施條件后5個工作日內支付。政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務，采用招標方式采購的，預付款從其相關規(guī)定。供應商可登錄政采云前臺大廳選擇金融服務-【保函保險服務】出具預付款保函，具體步驟：選擇產品—填寫供應商信息—選擇中標項目—確認信息—等待保險/保函受理—確認保單—支付保費—成功出單。政采云金融專線。十三、驗收1.驗收1.1采購人組織對供應商履約的驗收。大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。如果發(fā)現與合同中要求不符，供應商須承擔由此發(fā)生的一切損失和費用，并接受相應的處理。1.2采購人可以邀請參加本項目的其他供應商或者第三方機構參與驗收。參與驗收的供應商或者第三方機構的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。1.3嚴格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合同的約定對供應商履約情況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術、服務、安全標準的履約情況進行確認。驗收結束后，應當出具驗收書，列明各項標準的驗收情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結果與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應當存檔備查。1.4驗收合格的項目，采購人將根據采購合同的約定及時向供應商支付采購資金、退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應商在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應當及時報告本級財政部門。十四、電子交易活動的中止1.電子交易活動的中止采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購代理機構可中止電子交易活動：1.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；1.2電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；1.3電子交易平臺發(fā)現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；1.4病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；1.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。2.出現以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。

第四部分采購需求注：“▲”系指實質性要求條款，“※”系指磋商過程中可能實質性變動的內容。一、采購預算項目名稱主要服務技術要求單位數量預算價（元）建德市中西醫(yī)結合醫(yī)院護工服務詳見“二、采購需求”年11800000預算總價：人民幣（大寫）壹佰捌拾萬元整（￥1800000.00元）注：以上金額包括人工工資、工具及消耗品費用、服裝費、保險費、培訓費、管理費、稅金、輔助工作及售后服務等完成本項目所需的全部費用。二、采購需求（一）服務管理范圍1、采購單位占地面積29000平方米，建筑面積24875平方米，醫(yī)院大樓內外所有衛(wèi)生：門急診、住院部、行政大樓內的樓梯、大廳、走廊吊頂、平臺、雨棚、電梯廳、電梯間、衛(wèi)生間、茶水間、花盆、會議室、接待室、辦公區(qū)域、公共活動場所的臺（地）面、明溝、墻面、門、窗、燈具、果殼箱等設施和器皿，樓宇外墻等所有公共部位設施，規(guī)劃內的道路、園林、停車場、垃圾房等所有公共場地及設施和門前三包"區(qū)域的日常保潔保養(yǎng)以及垃圾、廢棄物清理等醫(yī)院的所有環(huán)境衛(wèi)生保潔、消毒。2、協助醫(yī)護人員觀察病情，生活護理、巡視病房、病區(qū)安全管理等。3、負責洗滌、清點、接、送全院需要換洗的物品和衣物被服的檢查、縫補、熨燙工作；且按院感要求做好消毒工作。4、醫(yī)院病人運送、標本轉運、物資運送等運送服務。5、負責全院醫(yī)療垃圾收集、轉運、登記交接、醫(yī)療暫存點、醫(yī)療垃圾管理。6、負責醫(yī)院生活垃圾分類收集、院內轉運以及收集點垃圾分類工作。7、負責醫(yī)院內禁煙工作的現場勸導。8、如遇有關部門的工作檢查，需配合采購人做好迎檢工作。9、負責醫(yī)院內污水處理站的日常運營，并做好登記。10、采購單位交辦的合理的指令性工作任務。（二）服務人員及要求1、服務人員：服務人員：核定保潔護工人員47人。2、成交供應商完成承攬服務范圍所需的勞保用品、生活垃圾袋、一次性耗材、工作服、通訊設施、保潔用品、工具、安全保障措施等等均由成交供應商自理，采購單位不另行付費。3、成交供應商為確保服務質量，承諾按崗位編制表單安排足額人員提供服務，如果成交供應商未配置足額人員，采購單位有權根據缺崗情況結合成交供應商提供的崗位人員基本薪酬表扣減承包服務費。成交供應商應按照基本薪酬表足額發(fā)給員工崗位薪酬，如未足額發(fā)放，采購單位有權從款項內扣除。4、成交供應商每月及時發(fā)放員工工資，如有欠薪事件發(fā)生，采購單位可視情況從款項內扣減。5、為保證采購單位對在院人員情況的管控，成交供應商應于每月月初上交保潔人員名單，如有變更應于次日前向采購單位報備。6、成交供應商擬派人員素質：有正常的勞動技能，身體健康，文化程度小學及以上，年齡原則上要求在18-60歲之間，若超出該年齡范圍的人員須經采購單位認可，但不得超過核定總人數的30%，供應商所派人員如不能勝任崗位要求，應及時更換人員。7、合同期間成交供應商在保證服務質量的前提之上，進行配置人員的增減，甲乙雙方在達成共識的基礎上對合同予以變更，積極支持成交供應商優(yōu)化人員素質、提高服務質量、降低用工成本。8、未列入的且為正常保潔管理工作以及突發(fā)性事件造成的保潔管理工作的項目、部位均包括在本次采購范圍內，中標人不得因此拒絕提供保潔管理服務（保潔用品等所需費用全部包括在服務費中）。9、在承包期間，供應商所有人員僅與供應商建立勞動合同關系，且所有人員使用須符合《勞動合同法》的有關規(guī)定，每周單休情況下員工基本工資不得低于建德市最低工資標準（2070元/月）。供應商人員發(fā)生任何事故或與供應商發(fā)生勞動爭議均由供應商自行全權負責，相關費用供應商自行承擔，以保證采購人在供應商人員索賠時不受任何責任的約束。10、在承包期內，供應商所有人員的事故由供應商自行全權負責(如供應商應對其員工投保人身意外險)，以保證采購人在供應商工作人員索賠時不受任何責任的約束。（三）采購單位權利義務1、采購單位有權對成交供應商作業(yè)實施監(jiān)督管理，并有權督促成交供應商人員嚴格執(zhí)行合同規(guī)定的各項條款。如發(fā)生質量問題，按《醫(yī)院保潔護工服務考核細則》處理。2、協助成交供應商解決工作現場遇到的特殊問題。3、根據《醫(yī)院保潔護工服務考核辦法》和《醫(yī)院保潔護工管理考核細則》對成交供應商進行考核。4、考核辦法和考核細則根據等級醫(yī)院評審要求進行調整。（四）成交供應商權利義務1、成交供應商必須遵守院紀院規(guī)，維護采購單位的利益和榮譽，堅守合同條款。2、對員工進行職業(yè)道德教育，安全崗位培訓，定期對服務人員進行服務質量考評。3、成交供應商按照《保潔人員崗位編制》《醫(yī)院保潔護工服務考核辦法》和《醫(yī)院保潔護工管理考核細則》認真執(zhí)行，確保衛(wèi)生質量，成交供應商應每天主動派專人巡視保潔質量，及時發(fā)現問題，及時解決。4、采購單位如遇各種節(jié)慶、參觀、檢查、評審等臨時活動盡可能提前告知，或因臺風、暴雨等意外進水等緊急狀況時，成交供應商無償全力支持服務。5、成交供應商派駐本院人員信息必須造冊建檔，并送交業(yè)務管理單位備查；保潔公司如有新進人員及中途更換人員，必須事前通知采購單位總務科，并且應依法完成健康檢查，方可進入采購單位提供服務。6、成交供應商人員應配合采購單位管理，經采購單位認定不適任，書面通知成交供應商更換時，成交供應商不得拒絕，并應于7個工作日內更換該人員。7、成交供應商人員應每年定期接受健康檢查，如有法定傳染病不得任用。8、應對成交供應商人員實施職前教育及在職教育訓練。前述訓練內容除專業(yè)項目外，每年應參加采購單位舉辦的必修課程，并修滿學時，如：醫(yī)療廢物處理方式、危害物質、病人安全與保密義務消防安全、感染管制、急救訓練等課程，并通過考核，對未能如期完成培訓并通過考核的人員，采購單位有權按人數扣發(fā)服務費，直至完成培訓并通過考核后返還。9、因成交供應商人員工作疏忽、泄漏秘密或不法侵害采購單位或其病人權益者，應由成交供應商及其人員自負相關法律及損害賠償責任。10、成交供應商及其人員與采購單位并無雇傭關系，成交供應商應自行為成交供應商人員投法定保險，如有發(fā)生人身傷害或日常中發(fā)生勞動爭議與采購單位無關。11、成交供應商人員不得于院區(qū)(包含室內、室外及停車場等院區(qū)所屬范圍)喝酒、抽煙、放發(fā)廣告名片或其他不當之行為。12、成交供應商人員應著統(tǒng)一制服及佩戴識別證，前述制服費用由成交供應商負責。13、成交供應商應主動接收采購單位的質量監(jiān)督考評，對每次考評中存在的問題，成交供應商需及時給予整改。14、成交供應商護送工作人員應保證病人安全。因成交供應商護送工作人員的工作不慎或失誤造成病人傷害的，成交供應商應承擔責任。15、成交供應商應要求成交供應商人員在工作時穿戴口罩、手套、隔離衣等必要防護器具。特殊疾病流行期間，并應依衛(wèi)生主管機關及采購單位規(guī)定，進行必要防護措施。16、成交供應商醫(yī)療垃圾收集、轉運、登記交接、暫存管理符合<<中華人民共和國傳染病防治法》及《醫(yī)療廢物管理條例》，因保潔員或因保潔公司管理問題發(fā)生醫(yī)療垃圾泄漏，采購單位有權根據情節(jié)嚴重度對成交供應商予以扣罰，扣罰10000元/起。情節(jié)嚴重的，采購單位有權終止合同并依法追究保潔公司負責人的法律責任。17、成交供應商所有保潔人員為禁煙勸導員，成交供應商所有的管理人員為禁煙督導員，協助做好醫(yī)院禁煙工作。18、成交供應商在進行保潔工作時要做好防滑防跌倒提示工作，及時安放警示牌、及時清理危險源。如因醫(yī)患病人員或家屬或其他人員在院里發(fā)生意外，屬于成交供應商原因的，由成交供應商承擔賠償責任。19、成交供應商所有工作應符合醫(yī)院等級評審要求進行，做好保潔質量。（五）服務期限與終止1、服務期：本次采購服務期為壹年。若服務期內，經采購單位考核連續(xù)兩個月不合格的，采購單位有權終止合同。2、采購單位不能及時支付成交供應商保潔服務費，成交供應商有權終止合同。3、供應商的每位員工每周單休情況下基本工資必須≥2070元/月（建德市最低工資標準），采購人在抽查中發(fā)現員工工資＜2070元/月的，有權單方面終止合同。4、本合同期間，單方提出終止合同，需提前三個月書面通知對方。5、本合同期間，發(fā)生不可抗力的現象出現，雙方協商解決如何執(zhí)行本合同的方案，協商不成，合同終止。如履行過程中采購方由于院區(qū)搬遷或者被托管，合同自然中止，雙方均不承擔法律責任。（六）考核1、采購單位根據合同約定每月不定期的對成交供應商進行服務質量考核，根據考核結果，作為延續(xù)合同服務質量的依據之一?？己藘热莅嵸|量、運送服務質量、員工在崗位人數。保潔看護質量考核：以科室分別考核，取平均值。保潔質量總分為100分，90分為合格，90分以下每減一分扣200元。考核分在90分及以下時，主管部門將上報院部，對成交供應商進行警告，連續(xù)兩次月度考核平均分值在90分及以下，采購單位有權終止合同?？己朔謹敌迭c四舍五入進行計分值，考核扣罰費用從款項里扣除。3、考核細則：醫(yī)院保潔護工服務考核辦法為切實加強我院環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作，充分調動保潔護工人員工作積極性，增強工作責任感，提高我院保潔護工工作管理水平和服務水平，現制定我院保潔護工工作考核辦法，通過對保潔護工工作質量的檢查，將考核結果和工資掛鉤。具體考核辦法如下：一、考核原則各病區(qū)、門診保潔護工日常工作歸所在科室管理、考核，外圍保潔人員由總務科考核，總務科、外包公司、感染科不定期抽查，總務科、外包公司每月定期檢查考核。二、考核小組由分管院長、總務科、各病區(qū)護士長、門診主任、感染科等組成。三、考核內容：1、保潔護工服務質量考核(100分)2、保潔護工人員到崗人數考核四、考核周期:每月考核五、考核辦法1、各病區(qū)護士長、門診主任每月根據表中各項清潔項目對所轄科室區(qū)域內保潔護工工作質量進行評分，占總分的70%。2、總務科、外包公司、感染科根據表中的考核項目定期和不定期抽查各區(qū)域保潔護工工作質量，進行評分，占總分的30%。3、每月各病區(qū)、門診將考核情況與定期、不定期抽查考核情況按權重分值計算該保潔區(qū)域實際考核得分，優(yōu)：90分（含）以上，良：80—90分（含），差：80分以下。4、當月考核得分達“優(yōu)”足額發(fā)放該保潔護工區(qū)域工資，“良”扣罰（1分扣200元），“差”由院領導和相關科室負責人對供應商進行約談，并進行扣罰。六、考核結果運用:考核內容包含保潔、看護質量、員工在崗位人數。每月不定期考核。保潔看護質量：保潔質量總分為100分，90分為合格，考核分在90分及以下時，每一分扣200元。同時主管部門將上報院部，對成交供應商進行警告，連續(xù)兩次月度考核平均分值在90分及以下采購單位有權終止合同。每月底考核匯總結果上報分管院長簽字后生效,財務科依據考核結果支付。當月保潔在崗人數考核,缺崗人員按缺崗人數直接核減定崗人員工資。附1：醫(yī)院保潔員崗位工作職責。醫(yī)院保潔護工崗位工作制度。工作職責：1．每日用消毒水擦洗搶救室、觀察室、病房內床、桌、椅、柜、燈、設備帶及門、窗、墻、地等。2.做好洗臉盆、蹲便池、坐便盆和鏡子的清潔衛(wèi)生。3.保持病區(qū)走廊、門、窗、墻面、地面、扶攔及樓梯、電梯門和示意牌等潔凈。4.嚴格遵守感染管理規(guī)定，拖把做好綠、藍、黃、紅、黑標記，分開操作。5.按要求使用消毒劑“一柜一巾”對病區(qū)物品進行清潔、消毒。6．負責按指定路線將醫(yī)院垃圾按醫(yī)療、生活垃圾進行分類收集,分別存放保管(暫存)在指定的垃圾間并鎖好門,每天及時收集、清理。7.對開水間、污物間及垃圾桶進行清潔、消毒，對開水間進行定時開關，配合做好節(jié)能降耗工作。8.完成臨時指派和各項檢查任務。工作制度：(一)保潔護工須樹立全心全意為醫(yī)院服務的思想，盡心盡力、盡職盡責、保質保量完成醫(yī)院各區(qū)域的衛(wèi)生和護工工作。(二)遵守勞動紀律，不遲到，不早退，不擅自離崗，嚴格執(zhí)行考勤制度，病事假請假制度，因私事遲到或離崗需得到所在病房護士長或門診主任批準，并安排好替崗人員后方可離崗。工作時間必須按規(guī)定要求著工作裝，服裝整潔，不得穿拖鞋。(三)每天上午和下午對所負責的病房、樓梯、公共過道、廁所各清掃一次，對保潔工作區(qū)域內隨時進行巡視，對發(fā)現的垃圾、紙屑等立即進行清除。(四)如發(fā)現有雜物、辦公用具棄置在過道、樓梯間的，應主動向有關科室聯系，如確屬科室不需要的，應盡快清運。(五)不準私拿公物，私賣醫(yī)療廢品，如發(fā)現給予罰款，情節(jié)嚴重者辭退；如損壞、私拿衛(wèi)生工具、公物者，要照價賠償。拾到財物，應及時歸還失主或上交保衛(wèi)部門。(六)發(fā)現自己所負責的衛(wèi)生區(qū)域內的各種設備損壞，應盡快報告科主任、護士長，好及時安排修理。(七)保潔工所負責的衛(wèi)生區(qū)域內要做到門窗干凈,無蜘蛛網、積塵等。(八)保潔護工之間要搞好團結，互相幫助，相互配合，服從保潔組長的指揮，增強保潔意識，樹立形象。(九)遇有重大會議或緊急事項，保潔護工人員必須無條件服從指揮，齊心協力，盡快完成交辦的任務。(十)保潔護工人員要注意文明禮貌，不講臟話，粗話。不得大聲喧嘩,工作性交談也必須小聲進行,不許干擾醫(yī)護人員工作和病人休息。不工作時，應在指定的休息室休息。(十一)總務科對保潔護工工作不定期進行檢查，檢查中發(fā)現有灰塵、積垢、紙屑、雜物、污跡、服務等，按照保潔護工人員作質量考核標準進行扣分，每月考核結果與工資掛鉤。附件2：醫(yī)院保潔護工服務考核細則為了更好地履行服務合同，提高服務質量，甲乙雙方根據標書和醫(yī)院獎懲制度要求協商制訂本細則。具體如下：1、考核滿分為100分，≥90分不扣款，小于90分，每扣1分為人民幣200元，甲方每月底和乙方管理人員聯合檢查后，以書面形式向乙方提供考核結果，對發(fā)現的問題乙方制定計劃限時整改，持續(xù)質量改進和提升，并以書面形式向甲方反饋整改措施及效果。2、對于每月聯合檢查發(fā)現的問題，如確認乙方故意不予改正的加倍扣罰。3、考核內容及分值見下表：考核區(qū)域：考核日期：考核人：考核項目與分值考核內容考核要素扣分扣分說明儀容儀表（7分）著裝按公司規(guī)定統(tǒng)一著裝，衣著干凈整齊，舉止文明。符合要求3分；如有一名員工不符扣0.5分。儀容儀表精神狀態(tài)良好，站立、行走時抬頭挺胸，注意保持儀表整潔；不披頭散發(fā)、不留長指甲，禁止挽袖、卷褲腳、穿拖鞋。不在工作場合打鬧、大聲喧嘩和串崗。符合要求4分；如有一名員工不符扣0.5分。公共樓道（15分）地面、墻面樓道每日徹底清拖一次；大廳每日保潔數次，大堂墻面、地面每月徹底清潔一次。地面無污漬、墻面無蜘蛛網。符合要求3分；如有一項不符扣0.5分。扶手、欄桿、開關、表箱蓋、大廳門扶手、欄桿、所及門、開關、表箱蓋每日抹塵一次，每周清潔一次。符合要求3分；一項不符扣0.5分。天花板、公共燈具每月除塵一次，無蜘蛛網、積塵。符合要求3分；一項不符扣0.5分。各類標示牌各類標示牌每周清潔一次，無積塵。符合要求2分；一項不符扣0.5分。樓道踢腳線樓道踢腳線每周清潔，無明顯積塵、泥沙。符合要求2分；一項不符扣0.5分。地面消毒地面消毒每日一次。符合要求2分；一項不符扣0.5分。樓梯間（18分）樓梯扶手、欄桿、窗臺、安全出牌口、開關樓梯扶手、欄桿、窗臺、安全出牌口、開關每日抹塵一次。符合要求4分；如有一項不符扣0.5分。樓梯臺階樓梯臺階每日徹底清潔一次，無污漬、紙屑、煙蒂。符合要求3分；一項不符扣0.5分。墻面、天花板墻面、天花板每月清掃一次蜘蛛網（根據季節(jié)調整頻率），墻面無嚴重污垢、污漬，墻面、天花板無蜘蛛網。符合要求4分；一項不符扣0.5分。消防設施消防設施每周抹塵一次，無污漬，積塵。符合要求3分；不符扣0.5分。窗槽、窗框、玻璃窗槽、窗框每周抹塵一次，玻璃每月清潔一次，無明顯積塵、污漬。符合要求4分；不符扣0.5分。電梯轎廂（12分）地面地面每日徹底清拖一次，保潔數次，無污漬、垃圾。符合要求3分；不符扣0.5分。轎廂四壁轎廂四壁無小廣告紙、整潔干凈并定期擦拭。符合要求3分；不符扣0.5分。按鈕、輔助設施按鈕、輔助設施每天清潔一次，干凈、無污漬。符合要求3分；不符扣0.5分。電梯門地坎地坎每月清潔一次，無明顯積塵。符合要求3分；不符扣0.5分。樓外公共區(qū)域（12分）外圍地面外圍地面每日上下午徹底清掃一次，保潔數次，無垃圾、樹葉、污垢。符合要求3分；不符扣0.5分。宣傳欄、各類標示牌宣傳欄、各類標示牌每周清潔一次，無明顯污漬、積塵。符合要求3分；不符扣0.5分。雨蓬、明溝雨蓬無嚴重積塵、明溝無嚴重淤泥、樹葉堵塞。符合要求3分；不符扣0.5分。墻面所及墻面無亂貼亂畫現象，發(fā)現及時清除。符合要求3分；不符扣0.5分。公共衛(wèi)生間（16分）地面地面每天上下午徹底清潔一次，保潔數次，地面無積水、污漬、紙屑、煙蒂等雜物，無嚴重異味散發(fā)。符合要求3分；不符扣0.5分。墻面、天花板、隔門墻面、天花板、隔門每月清潔一次，無明顯污垢、污漬、積塵。符合要求3分；不符扣0.5分。大、小便池、拖把池大、小便池、拖把池每天清潔一次，每周徹底洗刷一次，無明顯污垢、尿垢、黃跡。符合要求3分；不符扣0.5分。鏡面玻璃、洗手盆、臺面鏡面玻璃、洗手盆、臺面每天清潔數次，每周徹底清潔一次、無污漬、污垢。符合要求3分；不符扣0.5分。玻璃窗玻璃窗每月清潔一次，無明顯積塵、污漬。符合要求2分；不符扣0.5分。消毒、藥水、清潔劑消毒、藥水、清潔劑不能隨意使用，應按照院感培訓要求使用。符合要求2分；不符扣0.5分。各區(qū)域垃圾桶（10分）病區(qū)、門診各樓層垃圾桶樓層垃圾箱箱表面無污漬、灰塵，每天清理不少于一次，每周清洗一次，無異味散發(fā)。符合要求2分；不符扣0.5分。行政樓垃圾桶行政樓垃圾桶表面無污漬、灰塵，每天清理不少于一次，煙蒂不超過3只，無異味散發(fā)。符合要求2分；不符扣0.5分。衛(wèi)生間垃圾桶衛(wèi)生間垃圾桶不超過三分之二滿（根據實際情況）每天更換垃圾袋不少于一次，垃圾桶每周清洗一次。符合要求2分；不符扣0.5分。各處大垃圾桶各處大垃圾桶不超過三分之二滿（根據實際情況）每天清運垃圾并清洗不少于一次。符合要求2分；不符扣0.5分。垃圾房垃圾房按要求每天消毒、清拖，無污垢、無嚴重異味。符合要求2分；不符扣0.5分。其他區(qū)域（12分）屋頂平臺、水溝屋頂平臺、水溝無垃圾、泥沙堵塞，每周清潔一次。符合要求3分；不符扣0.5分。自行車、電瓶車、汽車停車庫出入口地面自行車、電瓶車、汽車停車庫出入口地面無嚴重積塵、垃圾。符合要求3分；不符扣0.5分。自行車、電瓶車、汽車停車庫地面自行車、電瓶車、汽車停車庫地面每天上下午徹底清掃一次，保潔數次，無嚴重浮塵、垃圾、污漬。符合要求3分；不符扣0.5分。自行車、電瓶車、汽車停車庫自行車、電瓶車、汽車車庫消防設施、消防管網，其他設施每月抹塵不少于一次，無明顯積塵、蜘蛛網。符合要求3分；不符扣0.5分?？己丝偡郑?00分（合格90分）本月考核扣分：本月考核得分：三、商務要求（一）總體要求必須符合招標文件(包括補充更正，如有)的服務要求，符合國家相關服務標準和招標文件規(guī)定標準。（二）付款方式按財務結算要求，通過銀行劃帳方式結算。（三）驗收1.采購單位根據招標文件、合同、投標文件等資料進行驗收，符合國家相關法律法規(guī)要求，通過采購單位組織的驗收通過為準。2.驗收費用（如有）由中標單位承擔。（四）項目款的結算1、采購單位根據合同、投標文件等資料進行驗收。2、月付款：根據每月的考核結果，按照實際進行結算，次月提供發(fā)票后，5個工作日內支付上月服務款。第五部分評審方法及評審標準評審方法前附表序號評審標準權重主觀分/客觀分屬性磋商文件中評審標準相應的商務技術資料目錄

*1供應商針對本項目的服務管理范圍響應程度：完全響應采購要求的得20分，負偏離或不響應每一條扣2分，扣完為止。20客觀分服務管理范圍響應程度2對服務區(qū)域的重難點理解到位，解決方法和措施有針對性的得5分；對服務區(qū)域的重難點理解略有欠缺，針對性一般的得3分；對服務區(qū)域的重難點理解不到位，針對性不強的得1分。5主觀分重難點分析3項目負責人經驗：項目負責人管理過衛(wèi)生系統(tǒng)類似護工服務項目且具有三年工作經驗的得3分，每增加1年加1分，最多加2分，本項目最高5分。（提供相關蓋章證明材料）5客觀分項目負責人經驗4人員配置方案：根據供應商擬派本項目人員的安排分配情況是否科學合理、人員數量、工作經驗等是否符合院方實際需求。最高5分。5主觀分人員配置方案5人員招聘、培訓方案：有詳細的員工招聘方案，有崗前培訓和在崗培訓，培訓方案完善且有針對性，有詳細的培訓計劃及具體措施方案：好的得4分；存在不足的，根據存在的問題或不足對項目實施的影響程度，每處扣0.5-2分，扣完為止。（0-4分）4主觀分人員招聘、培訓方案6整體服務方案：投標人結合醫(yī)院實際情況，提供比較有針對性的服務措施，滿足醫(yī)院運行的得5分；方案符合醫(yī)院實際情況，針對性不強，能滿足醫(yī)院運行的得3分；方案不完整，沒有針對性，不能滿足醫(yī)院要求的得1分，無方案的不得分。5主觀分總體服務方案7衛(wèi)生保潔服務方案：投標人結合醫(yī)院實際情況，提供比較有針對性的服務措施，滿足醫(yī)院保潔工作的得5分；方案符合醫(yī)院實際情況，針對性不強，能滿足醫(yī)院保潔工作的得3分；方案不完成，沒有針對性，不能滿足醫(yī)院要求的得1分。5主觀分衛(wèi)生保潔服務方案8運送服務方案：投標結合醫(yī)院實際情況，提供比較有針對性的服務措施，滿足醫(yī)院運送服務工作的得5分；方案符合醫(yī)院實際情況，針對性不強，能滿足醫(yī)院運送服務的得3分；方案不完成，沒有針對性，不能滿足醫(yī)院要求的得1分。5主觀分運送服務方案9垃圾收集運送方案：提供詳細的生活垃圾收集及分類、醫(yī)療廢物、危險廢物收集轉運方案及發(fā)生醫(yī)療廢物泄漏、流失行等應急預案，完全符合醫(yī)院要求的得5分；存在不足的，根據存在的問題或不足對項目實施的影響程度，每處扣0.5-2分，扣完為止。5主觀分垃圾收集運送方案10防止交叉感染措施方案健全，方便實行和監(jiān)督的得5分；有防止交叉感染措施方案，且可以實行和監(jiān)督的得3分；有防止交叉感染措施方案，但是實行上略有欠缺的得1分。5主觀分防止交叉感染措施方案11服務質量保障措施、服務響應及承諾：（1）有具體質量保障措施且健全，方便實行和監(jiān)督的得5分；有質量保障措施，且可以實行和監(jiān)督的得3分；有質量保障措施，但是實行上略有欠缺的得1分。（2）服務響應快，且服務承諾滿足要求的得3分；服務響應及時，服務承諾真實有效的得2分；服務響應不及時或沒有承諾的不得分。8主觀分服務質量保障措施、服務響應及承諾12各類設備器具及消耗品列舉種類齊全、使用方法清楚明確、分類擺放合理的得5分；各類設備器具及消耗品列舉種類齊全、使用方法清楚明確和分類擺放略有欠缺的得3分；各類設備器具及消耗品列舉種類不齊全、使用方法清楚明確和分類擺放不明確或者沒有的得1分。5主觀分設備器具及各類消耗品的情況13管理制度：根據供應商提供的企業(yè)內部管理制度，如人事管理制度、考核制度、獎懲制度、保潔管理制度等進行綜合評議。企業(yè)內部管理制度全面、合理，便于管理得5分；企業(yè)內部制度一般，能夠基本滿足需求得3分；沒有不得分。5主觀分管理制度14應急響應保障措施：結合醫(yī)院的實際情況，根據提出突發(fā)事件的應急保障方案進行綜合評議。方案具體合理有針對性，能有效應對突發(fā)應急事件的得5分；方案具體合理，能應對大部分突發(fā)應急事件的得3分；方案合理，能應小部分突發(fā)應急事件的得1分。5主觀分進度安排15服務保障：供應商在建德市范圍內設有或者承諾中標后設有固定服務網點并根據服務網點與醫(yī)院距離遠近進行評分，最高3分。3主觀分服務保障16有效最后報價的最低價作為評審基準價，其最低報價為滿分；按［最后報價得分=（評審基準價/最后報價）*10］的計算公式計算。評審過程中，不得去掉報價中的最高報價和最低報價。10/“*”備注：供應商編制響應文件時，建議按此目錄（序號和內容）提供評審標準相應的商務技術資料。一、評審方法1.綜合評分法。綜合評分法，是指響應文件滿足磋商文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為成交候選人的評審方法。二、磋商小組的組成1.磋商小組的組成。磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數組成，其中評審專家人數不得少于磋商小組成員總數的2/3。采購人代表不得以評審專家身份參加本部門或本單位采購項目的評審。采購代理機構人員不得參加本機構代理的采購項目的評審。采用競爭性磋商方式的政府采購項目，評審專家應當從政府采購評審專家?guī)靸认嚓P專業(yè)的專家名單中隨機抽取。符合《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》的通知(財庫〔2014〕214號)第三條第四項規(guī)定情形的項目，以及情況特殊、通過隨機方式難以確定合適的評審專家的項目，經主管預算單位同意，可以自行選定評審專家。技術復雜、專業(yè)性強的采購項目，評審專家中應當包含1名法律專家。2.磋商小組的組成人員的回避。在政府采購活動中，磋商小組的組成人員與供應商有下列利害關系之一的，應當回避：2.1參加采購活動前3年內與供應商存在勞動關系；2.2參加采購活動前3年內擔任供應商的董事、監(jiān)事；2.3參加采購活動前3年內是供應商的控股股東或者實際控制人；2.4與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系；2.5與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。三、磋商小組的職責1.磋商小組負責具體評審事務，并獨立履行下列職責：1.1對供應商的資格進行審查；對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查；1.2審查、評價響應文件是否符合磋商文件的商務、技術等實質性要求；1.3要求供應商對響應文件有關事項作出澄清、說明或者更正；1.4磋商小組集中與單一供應商分別進行磋商；1.5確定磋商文件的變動情況，并確定提交最后報價的供應商；1.6根據磋商文件確定的評審辦法及評審標準對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價采用綜合評分法進行綜合評分；1.7編制評審報告，確定成交候選人名單，以及根據采購人委托直接確定成交人；1.8向采購人、采購代理機構或者有關部門報告評審中發(fā)現的違法行為；1.9法律、法規(guī)、規(guī)章、磋商文件等規(guī)定的其它事項。2.磋商小組及其成員不得有下列行為：2.1確定參與本項目至評審結束前私自接觸供應商；2.2接受供應商提出的“超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容”的澄清、說明或者更正；2.3違反評審紀律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；2.4對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協商評分；2.5在評審過程中擅離職守，影響評審程序正常進行的；2.6記錄、復制或者帶走任何評審資料；2.7其他不遵守評審紀律的行為。磋商小組成員有2.1-2.5行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取評審勞務報酬和報銷異地評審差旅費。四、評審程序詳見磋商文件“第二部分競爭性磋商流程”。五、評審須知1.響應文件的澄清對于響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容需要供應商做出必要的澄清、說明或者補正的，磋商小組和供應商通過電子交易平臺交換數據電文，供應商提交使用電子簽名的相關數據電文或通過平臺上傳加蓋公章的掃描件。給予供應商提交澄清、說明或補正的時間不得少于半小時，供應商已經明確表示澄清說明或補正完畢的除外。供應商的澄清、說明或者補正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。2.最后報價的修正原則磋商小組對響應文件的最后報價進行審核，對發(fā)現計算、書寫等錯誤的，按以下原則進行修正：2.1《最后報價一覽表》內容與響應文件中響應內容不一致的，以《最后報價一覽表》為準;2.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準;2.3單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以《最后報價一覽表》的總價為準，并修改單價;2.4總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。2.5同時出現兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。2.6以修正后的總價作為最后報價。▲供應商對根據修正原則修正后的最后報價不確認的，響應無效。3.響應無效有下列情況之一的，響應無效：3.1單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商參加同一合同項下的政府采購活動的（均無效）；3.2為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商再參加該采購項目的其他采購活動的；3.3供應商不具備磋商文件中規(guī)定的資格要求的（供應商未提供有效的資格證明文件的，視為供應商不具備磋商文件中規(guī)定的資格要求）；3.4如以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合協議不符合磋商文件規(guī)定的聯合協議要求的；3.5響應文件未按磋商文件的澄清、修改的內容編制，又不符合實質性要求的；3.6響應文件組成漏項，內容不全或內容字跡模糊辨認不清的；3.7響應文件中法人授權書所載內容與本項目內容有異的；3.8響應文件未按照磋商文件要求簽署、蓋章的；3.9采購人擬采購的產品屬于政府強制采購的節(jié)能產品品目清單范圍的，供應商相應的響應產品未獲得國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品認證證書的；3.10響應文件含有采購人不能接受的附加條件的；3.11響應文件中承諾的響應有效期少于磋商文件中載明的響應有效期的；3.12供應商所投內容不符合磋商文件中實質性要求的；3.13所提交的《最后報價一覽表》中出現不是唯一的、有選擇性的報價的;3.14最后報價高于本項目采購預算或者最高限價的;3.15最后報價明顯低于其他供應商的最后報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關證明材料，不能證明其報價合理性的;3.16《最后報價一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認或有漏項的；3.17供應商對根據修正原則修正后的最后報價不確認的；3.18供應商提供虛假材料響應的（包括但不限于以下情節(jié)）；使用偽造、變造的許可證件；提供虛假的財務狀況或者業(yè)績；提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；提供虛假的信用狀況；其他弄虛作假的行為。3.19供應商有惡意串通、妨礙其他供應商的競爭行為、損害采購人或者其他供應商的合法權益情形的。有下列情形之一的，屬于或視為惡意串通，其響應無效：供應商直接或者間接從采購人或者采購代理機構處獲得其他供應商的相關情況并修改其響應文件；供應商按照采購人或者采購代理機構的授意撤換、修改投標文件或者響應文件；供應商之間協商報價、技術方案等投標文件或者響應文件的實質性內容；屬于同一集團、協會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協同參加政府采購活動；供應商之間事先約定由某一特定供應商中標、成交；供應商之間商定部分供應商放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交；供應商與采購人或者采購代理機構之間、供應商相互之間，為謀求特定供應商中標、成交或者排斥其他供應商的其他串通行為。不同供應商的響應文件由同一單位或者個人編制；不同供應商委托同一單位或者個人辦理響應事宜；不同供應商的響應文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；不同供應商的響應文件異常一致或者最后報價呈規(guī)律性差異；不同供應商的響應文件相互混裝。3.20供應商僅提交備份響應文件，沒有在電子交易平臺傳輸提交響應文件的，響應無效；3.21法律、法規(guī)、規(guī)章（適用本市的）及省級以上規(guī)范性文件（適用本市的）規(guī)定的其他無效情形。4.重新開展采購活動出現下列情形之一的，采購代理機構應當終止競爭性磋商采購活動，通過電子交易平臺發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：（1）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；（2）出現影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）在采購過程中符合要求的供應商或者最后報價未超過采購預算的供應商不足3家的（有特殊規(guī)定的從其規(guī)定）。5.終止采購活動在采購活動中因重大變故，采購任務取消的，采購代理機構將終止采購活動，通過電子交易平臺通知所有參加采購活動的供應商，并將項目實施情況和采購任務取消原因報送本級財政部門。6.采購代理機構有權對磋商小組各成員的評分情況和評審意見進行合理性和合規(guī)性審查，如發(fā)現磋商小組成員的評審意見帶有明顯傾向性，或不按規(guī)定程序和標準評審、計分的，磋商小組成員應進行書面澄清和說明；磋商小組成員拒不接受采購代理機構審查的，采購代理機構將向同級政府采購監(jiān)督管理部門報告并予以處理。六、評審過程的保密與錄像1.保密。評審活動在嚴格保密的情況下進行。評審過程中凡是與采購響應文件評審和比較、成交人推薦等評審有關的情況，以及涉及國家秘密和商業(yè)秘密等信息，磋商小組成員、采購人和采購代理機構工作人員、相關監(jiān)督人員等與評審有關的人員應當予以保密。2.錄音錄像。采購代理機構對評審工作現場進行全過程錄音錄像，錄音錄像資料作為采購項目文件隨其他文件一并存檔。

第六部分擬簽訂的合同文本合同編號：政府采購合同書項目名稱：甲方：乙方：簽訂地：簽訂日期：年月日

年月日，（采購人）以（政府采購方式）對（項目名稱）項目進行了采購。經（相關評定主體名稱）評定，（中標或者成交供應商名稱）為該項目中標或者成交供應商?，F于中標或者成交通知書發(fā)出之日起10個工作日內，按照采購文件確定的事項簽訂本合同。根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國政府采購法》等相關法律法規(guī)之規(guī)定，按照平等、自愿、公平和誠實信用的原則，經（采購人）(以下簡稱：甲方)和（中標或者成交供應商名稱）(以下簡稱：乙方)協商一致，約定以下合同條款，以茲共同遵守、全面履行。1.1合同組成部分下列文件為本合同的組成部分，并構成一個整體，需綜合解釋、相互補充。如果下列文件內容出現不一致的情形，那么在保證按照采購文件確定的事項的前提下，組成本合同的多個文件的優(yōu)先適用順序如下：1.1.1本合同及其補充合同、變更協議；1.1.2中標或者成交通知書；1.1.3投標或者響應文件（含澄清或者說明文件）；1.1.4采購文件（含澄清或者修改文件）；1.1.5其他相關采購文件。1.2標的1.2.1服務內容：；1.2.2服務標準：；1.2.3技術保障：；1.2.4服務人員組成：；1.2.5合同否（是/否）涉及貨物。若涉及貨物的的，則：貨物名稱、品牌、規(guī)格型號、花色：；貨物數量：；貨物質量：；1.3價款本項目采用以下第條款規(guī)定的計價方式計價。1.3.1總價合同，本合同總價（含稅）為：￥元（大寫：元人民幣）。分項價格：序號分項名稱分項價格總價1.3.2單價合同，本合同單價（含稅）標準為：。服務工作量的計量方式為：合同專用條款。單價合同，在合同履行期間內，根據實際完成的工作量據實結算，但結算總價上限不得超過預算金額或者雙方確定的金額￥元（大寫：元人民幣）。1.3.3其他計價方式：。1.4履約保證金乙方否（是/否）需要支付履約保證金。若需要支付履約保證金的，則：1.4.1履約保證金的比例為合同金額的%；1.4.2履約保證金支付方式詳見合同專用條款；1.4.3如果乙方不履行合同，履約保證金不予退還；如果乙方未能按合同約定全面履行義務，那么甲方有權從履約保證金中取得補償或賠償，同時不影響甲方要求乙方承擔合同約定的超過履約保證金的違約責任的權利；1.4.4甲方在項目驗收結束后及時退還履約保證金。甲方在項目通過驗收之日起個工作日內將履約保證金無息退還乙方，逾期退還的，乙方可要求甲方支付違約金，違約金按每遲延退還一日的應退還而未退還金額的0.05（可根據情況修改）%計算，最高限額為本合同履約保證金的20%。1.5預付款甲方（是/否）需要支付預付款。若需要支付預付款的，則：1.5.1預付款比例、支付方式、時間詳見合同專用條款；1.5.2預付款的扣回方式詳見合同專用條款；1.5.3預付款的擔保措施詳見合同專用條款。1.6資金支付1.6.1甲方應嚴格履行合同，及時組織驗收，驗收合格后及時將合同款支付完畢。對于滿足合同約定支付條件的，甲方自收到發(fā)票后5個工作日內將資金支付到合同約定的乙方賬戶，有條件的甲方可以即時支付。甲方不得以機構變動、人員更替、政策調整、單位放假等為由延遲付款。1.6.2資金支付的方式、時間和條件詳見合同專用條款。1.7履行期限、地點和方式1.7.1服務交付（實施）的時間（期限）：合同專用條款；1.7.2服務交付（實施）的地點（地域范圍）：合同專用條款；1.7.3服務交付（實施）的方式：合同專用條款。1.7.4若服務涉及貨物的，則貨物的：交付期限：詳見合同專用條款；交付地點：合同專用條款；交付方式：合同專用條款。1.8違約責任1.8.1除不可抗力外，如果乙方沒有按照本合同約定的期限、地點和方式交付服務成果或者實施服務，那么甲方可要求乙方支付違約金，遲延履行違約金按每遲延履行一日的應提供而未提供服務價格的0.05%計算，最高限額為本合同總價的20%；遲延履行的違約金計算數額達到前述最高限額之日起，甲方有權在要求乙方支付違約金的同時，書面通知乙方解除本合同；1.8.2服務中涉及的貨物，除不可抗力外，如果乙方沒有按照本合同約定的期限、地點和方式交付貨物，那么甲方可要求乙方支付違約金，違約金按每遲延交付貨物一日的應交付而未交付貨物價格的0.05（可根據情況修改）%計算，最高限額為本合同總價的20%；遲延交付貨物的違約金計算數額達到前述最高限額之日起，甲方有權在要求乙方支付違約金的同時，書面通知乙方解除本合同；1.8.3除不可抗力外，如果甲方沒有按照本合同約定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付違約金，違約金按每遲延付款一日的應付而未付款的0.05%計算，最高限額為本合同總價的20（可根據情況修改）%；遲延付款的違約金計算數額達到前述最高限額之日起，乙方有權在要求甲方支付違約金的同時，書面通知甲方解除本合同；1.8.4除不可抗力外，任何一方未能履行本合同約定的其他主要義務，經催告后在合理期限內仍未履行的，或者任何一方有其他違約行為致使不能實現合同目的的，或者任何一方有腐敗行為（即：提供或給予或接受或索取任何財物或其他好處或者采取其他不正當手段影響對方當事人在合同簽訂、履行過程中的行為）或者欺詐行為（即：以謊報事實或者隱瞞真相的方法來影響對方當事人在合同簽訂、履行過程中的行為）的，對方當事人可以書面通知違約方解除本合同；1.8.5除前述約定外，任何一方未能履行本合同約定的義務，對方當事人均有權要求繼續(xù)履行、采