《安全管理》之關(guān)于建筑施工安全管理工作的探索

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建筑施工行業(yè)因其作業(yè)難度大、勞動(dòng)強(qiáng)度高、傷亡事故多而成為平安生產(chǎn)管理的重點(diǎn)行業(yè)之一。有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年死于建筑行業(yè)的人數(shù)僅次于交通、煤礦等行業(yè)，而其中因管理松懈、違章作業(yè)引發(fā)的傷亡事故超過60%.因此，加強(qiáng)建筑施工過程中的平安管理工作，應(yīng)引起建設(shè)者的高度重視，并要下大力氣切實(shí)抓出成效。今年以來(lái)，我司在工程建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?等法律法規(guī)要求，深入開展以“保泰山、爭(zhēng)魯班，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、平安生產(chǎn)無(wú)事故〞為目標(biāo)的平安創(chuàng)立活動(dòng)，在工程建設(shè)施工的全過程中，未發(fā)生一起平安事故，先后被評(píng)為縣級(jí)平安施工示范工地，并被推薦為市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地。在建筑施工平安管理方面，做了有益的探索。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善的平安管理體系門坎灘是我司負(fù)責(zé)建設(shè)的重點(diǎn)工程。

該項(xiàng)工程工期時(shí)間短、質(zhì)量要求高，如何確保整個(gè)建設(shè)過程中的平安生產(chǎn)，是我們的重點(diǎn)工作目標(biāo)之一。為切實(shí)增強(qiáng)平安生產(chǎn)管理的針對(duì)性和實(shí)效性，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮參建各方的積極性，從工程立項(xiàng)開始，我們就注重建立完善的平安管理體系，為平安生產(chǎn)發(fā)揮了堅(jiān)實(shí)有效的根底性作用。抓好四支隊(duì)伍，夯實(shí)平安根底。一是成立了專業(yè)、精干的工程部，具體負(fù)責(zé)工程的籌建工作。二是公開招標(biāo)具有甲級(jí)資質(zhì)的重慶萬(wàn)州三峽研究院設(shè)計(jì)，為實(shí)現(xiàn)包括建筑平安在內(nèi)的各工程標(biāo)提供了根底性保障。三是公開招標(biāo)具有一級(jí)資質(zhì)的本市建筑龍頭企業(yè)進(jìn)行工程施工，作為平安生產(chǎn)的主體，這是非常重要的一支隊(duì)伍。四是公開招標(biāo)具有甲級(jí)資質(zhì)的市宏禹監(jiān)理公司，組成了強(qiáng)有力的監(jiān)理工程部，負(fù)責(zé)工程施工的全程監(jiān)理工作。工程部牽頭，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理三方，加強(qiáng)監(jiān)管調(diào)度，為整個(gè)工程建設(shè)包括平安生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成，提供了有力的組織保證。建立平安機(jī)構(gòu)，健全平安體系。工程開工前，我們即組織基建科、施工單位、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人成立了平安生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?要求，對(duì)施工單位、監(jiān)理單位主體行為及職責(zé)做出明確要求，催促施工單位、監(jiān)理單位各自健全平安機(jī)構(gòu)，配齊平安管理人員，完善平安制度，落實(shí)平安措施，保障平安資金足額投入，健全平安生產(chǎn)管理機(jī)制。

同時(shí)，強(qiáng)化責(zé)任追究，建立起層層負(fù)責(zé)的平安生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。工程施工單位將平安目標(biāo)分解到各專業(yè)、各崗位，做到責(zé)任到人、細(xì)化到位，使施工現(xiàn)場(chǎng)每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格操作規(guī)程，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)和文明施工管理，并建立起平安隱患排查及責(zé)任追究制度，努力為建筑工人創(chuàng)立良好的作業(yè)環(huán)境。

二、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高平安防范意識(shí)和能力

建筑平安事故的發(fā)生主要由物的不平安狀態(tài)和人的不平安行為引起。一方面，高危險(xiǎn)的作業(yè)環(huán)境造成了不平安的工作狀態(tài)。建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉、場(chǎng)地局限大等不利因素，加之建筑工具、原料物品體積龐大，一旦發(fā)生事故，個(gè)人之力往往難以抗拒。另一方面素質(zhì)參差不齊的人員隊(duì)伍增加了不平安的人為因素。主要表現(xiàn)在個(gè)別平安監(jiān)督管理人員專業(yè)水平低，平安管理技術(shù)素質(zhì)相對(duì)較差。更重要的是，建筑工地從業(yè)人員許多是農(nóng)民工，缺少系統(tǒng)的操作技能訓(xùn)練，平安防范意識(shí)和能力缺乏等。因此，我們把平安教育培訓(xùn)工作作為平安生產(chǎn)過程中的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持常抓不懈。在工程建設(shè)過程中，始終堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主〞的原那么，加強(qiáng)教育，強(qiáng)化培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)平安教育的“制度化〞、“通俗化〞和“人性化〞。一是平安教育制度化。工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位都建立健全平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，定期開展?建筑法?、?平安生產(chǎn)法?等法律法規(guī)及現(xiàn)場(chǎng)施工平安知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到平安知識(shí)不知曉不進(jìn)場(chǎng)、平安操作不達(dá)標(biāo)不上崗，提高了各級(jí)管理人員與現(xiàn)場(chǎng)施工人員的平安素質(zhì)。

二是平安教育通俗化。針對(duì)建筑工人整體文化程度偏低的實(shí)際，多采取觀看平安知識(shí)宣傳片、施工現(xiàn)場(chǎng)講解、平安操作實(shí)際演示等方式，提高學(xué)習(xí)效果。并屢次組織開展了“平安建設(shè)月〞、“百日平安競(jìng)賽〞、“平安、質(zhì)量演講比賽〞等活動(dòng)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，提高了作業(yè)人員的平安生產(chǎn)意識(shí)和平安防范能力。三是平安警示教育人性化。在施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)設(shè)置了平安警示鏡和平安防護(hù)用品配備、佩戴示意圖，并有平安管理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查、糾正。在工地顯眼處張貼“工地是個(gè)大家庭，工友合力保太平〞、“一人平安，全家幸福〞等既有哲理，又富人性化的平安警示標(biāo)語(yǔ)，從工人的內(nèi)心深處激發(fā)平安生產(chǎn)意識(shí)。通過深入扎實(shí)的平安教育培訓(xùn)活動(dòng)，使建筑施工人員真正做到牢記平安宗旨，堅(jiān)守平安紀(jì)律，落實(shí)平安措施，實(shí)現(xiàn)平安操作，防微杜漸，持之以恒，最大限度地消除各類平安隱患。

三、實(shí)施目標(biāo)管理，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)平安生產(chǎn)門坎灘是市重點(diǎn)工程。

我們?cè)诒O(jiān)督管理工程建設(shè)過程中，始終堅(jiān)持高起點(diǎn)立項(xiàng)，高標(biāo)準(zhǔn)管理，高質(zhì)量建設(shè)，努力將門坎灘建設(shè)成樣板工程、建筑質(zhì)量管理的市優(yōu)工程、平安生產(chǎn)的示范工程。特別是在平安生產(chǎn)過程中，我們堅(jiān)持實(shí)施目標(biāo)管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。

〔一〕實(shí)行“每周辦公例會(huì)〞制度，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決各類矛盾和問題。每周二上午，基建科主持召開由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人及各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人參加的工地現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議。會(huì)議的重點(diǎn)，是對(duì)施工過程中存在的問題進(jìn)行集中討論，確定解決方案，提出下步建設(shè)施工意見。特別是建筑平安問題，每次例會(huì)都作為專題進(jìn)行研究，認(rèn)真查找隱患，切實(shí)糾正存在的平安問題。

〔二〕精心編制平安方案，嚴(yán)格審核落實(shí)。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任追究的管理方式，將“平安生產(chǎn)，人人有責(zé)〞的觀念貫穿到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)。對(duì)每一次階段施工，都制定具體的平安方案。如?腳手架平安施工組織設(shè)計(jì)?、?模板平安施工措施?、?臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)?等重點(diǎn)施工平安方案，對(duì)涉及結(jié)構(gòu)平安的部位進(jìn)行精確計(jì)算，經(jīng)施工單位總工程師審批，總監(jiān)理工程師審核，由專職平安員監(jiān)督實(shí)施，確保平安管理責(zé)任層層落實(shí)。

〔三〕突出重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的平安生產(chǎn)。建筑施工過程中涉及的高空作業(yè)、交叉作業(yè)、外墻作業(yè)等重點(diǎn)階段是平安生產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)危險(xiǎn)因素較多的基坑開挖、樁基施工、起重設(shè)備安裝、外墻干掛、幕墻施工等重點(diǎn)施工階段，我們組織參建各方技術(shù)負(fù)責(zé)人精心研究制定施工方案，并加大組織協(xié)調(diào)力度，狠抓了具體施工過程的平安管理。

通過對(duì)建筑施工全過程的監(jiān)督管理，真正做到“設(shè)計(jì)方案表達(dá)平安、工作環(huán)境保障平安、作業(yè)人員注意平安、施工過程確保平安〞，贏得了上級(jí)主管部門的好評(píng)，20xx年7月，市水利局、集團(tuán)公司組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，在市屬公司推廣我司建設(shè)的管理經(jīng)驗(yàn)。

四、創(chuàng)立“示范工地〞，全面提高平安管理水平為進(jìn)一步提高平安管理水平，我們堅(jiān)持自我加壓，積極爭(zhēng)取成為市建設(shè)行政主管部門推行?建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化?工作的試點(diǎn)單位，通過采取目標(biāo)確定、目標(biāo)分解、目標(biāo)實(shí)施、目標(biāo)考核等一系列措施，實(shí)現(xiàn)了平安生產(chǎn)的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

一是工作環(huán)境秩序化。按照?建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化?要求，對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)的施工圍擋、場(chǎng)容場(chǎng)貌、臨建設(shè)施、衛(wèi)生管理等實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理。所有臨建設(shè)施全部建成具有保溫、平安、美觀性能的裝配式彩鋼活動(dòng)房，圍擋墻采用彩鋼板加固，施工場(chǎng)地全部進(jìn)行了水泥硬化。使施工現(xiàn)場(chǎng)整齊劃一，標(biāo)準(zhǔn)有序，改善了工人生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高了平安系數(shù)。

二是平安管理標(biāo)準(zhǔn)化。為確保平安生產(chǎn)始終處于全過程、全方位監(jiān)控，我們?cè)诠さ厝嫱菩薪ㄖ桨病皬牧愎ぷ鞣è?。管理人員每天按照“布置、檢查、整改、驗(yàn)收、總結(jié)〞的封閉鏈?zhǔn)匠绦蜻M(jìn)行平安管理，工程經(jīng)理、平安員、監(jiān)理工程師等有關(guān)人員每天記錄“從零工作法〞日志，及時(shí)消除隱患，改良工作，確保平安管理“零〞缺陷、平安防護(hù)“零〞隱患、平安生產(chǎn)“零〞事故。

三是平安監(jiān)控?cái)?shù)字化。我們積極推廣使用施工現(xiàn)場(chǎng)信息管理系統(tǒng)。要求施工、監(jiān)理單位必須在施工現(xiàn)場(chǎng)配備計(jì)算機(jī)，將現(xiàn)場(chǎng)的平安生產(chǎn)、工程監(jiān)理、隊(duì)伍管理等情況，及時(shí)、完整、真實(shí)地記錄在案，并與主管部門聯(lián)接，極大地提高了監(jiān)管效能。在主樓塔吊上方安裝了攝像機(jī)，配備視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與市監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，使主管部門、施工方、監(jiān)理方對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行不間斷、全方位監(jiān)控，提高了平安管理效率。

通過一系列的創(chuàng)新和改良，我們?cè)诮ㄖ┕み^程中實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式得到了