建設(shè)工程施工節(jié)約能源制度

一、施工合理使用與節(jié)約能源的規(guī)定（一）合理使用與節(jié)約能源的一般規(guī)定1、節(jié)能的產(chǎn)業(yè)政策2、用能單位的法定義務(wù)3、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律要求模塊五建設(shè)工程施工環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源和文物保護(hù)法律制度項(xiàng)目5.2施工節(jié)約能源制度一、施工合理使用與節(jié)約能源的規(guī)定（二）建筑節(jié)能的規(guī)定1、采用太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?、新建建筑節(jié)能的規(guī)定3、既有建筑節(jié)能的規(guī)定模塊五建設(shè)工程施工環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源和文物保護(hù)法律制度項(xiàng)目5.2施工節(jié)約能源制度一、施工合理使用與節(jié)約能源的規(guī)定（三）施工節(jié)能的規(guī)定1、節(jié)材與材料資源利用2、節(jié)水與水資源利用3、節(jié)能與能源利用4、節(jié)地與施工用地保護(hù)模塊五建設(shè)工程施工環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源和文物保護(hù)法律制度項(xiàng)目5.2施工節(jié)約能源制度二、施工節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和激勵(lì)措施的規(guī)定（一）節(jié)能技術(shù)進(jìn)步1、政府政策引導(dǎo)2、政府資金扶持模塊五建設(shè)工程施工環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源和文物保護(hù)法律制度項(xiàng)目5.2施工節(jié)約能源制度二、施工節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和激勵(lì)措施的規(guī)定（二）技能激勵(lì)措施1、財(cái)政安排技能專項(xiàng)資金2、稅收優(yōu)惠3、信貸支持4、價(jià)格政策5、表彰獎(jiǎng)勵(lì)模塊五建設(shè)工程施工環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源和文物保護(hù)法律制度項(xiàng)目5.2施工節(jié)約能源制度2Z205023違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任【案例5-5】某小區(qū)1號(hào)、2號(hào)樓工程完成設(shè)計(jì)并開始施工。在施工過(guò)程中，建設(shè)單位按設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定的規(guī)格、數(shù)量要求采購(gòu)了墻體材料、保溫材料、采暖制冷系統(tǒng)等，并聲稱是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；施工單位在以上材料設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，便直接用于該項(xiàng)目的施工并形成工程實(shí)體，導(dǎo)致1號(hào)、2號(hào)樓工程驗(yàn)收不合格。經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)，建設(shè)單位購(gòu)買的墻體材料、保溫材料、采暖制冷系統(tǒng)存在嚴(yán)重制冷問(wèn)題，用保溫材料所作的墻體出現(xiàn)二類結(jié)露、發(fā)霉等現(xiàn)象，不符合該項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定的質(zhì)量要求。問(wèn)題：1.施工單位有何違法行為？2.施工單位應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任？【分析】（1）《民用建筑節(jié)能條例》第16條規(guī)定：“施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)；不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的，不得使用?！北景钢校┕挝晃磳?duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、采暖制冷系統(tǒng)等進(jìn)行查驗(yàn)，導(dǎo)致不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料等用于該項(xiàng)目的施工，構(gòu)成了違法行為。此外，建設(shè)單位也有違法行為。《民用建筑節(jié)能條例》第14條第2款規(guī)定：“按照合同約定由建設(shè)單位采購(gòu)墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證其符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求。”【分析】（2）《民用建筑節(jié)能條例》第41條規(guī)定：“施工單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：①未對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)的；②使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的；……”據(jù)此，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令該施工單位改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。三、違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任（一）違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任（二）使用黏土磚及其他施工節(jié)能違法行