重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法

重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法添加文檔副標題匯報人：XXX01添加目錄項標題02法制審核主體及范圍04法制審核程序03法制審核內(nèi)容法制審核監(jiān)督05法制審核責任06目錄添加章節(jié)標題01法制審核主體及范圍02法制審核主體行政機關(guān)是法制審核的主體法制審核主體應(yīng)當履行法制審核職責法制審核主體應(yīng)當對審核意見負責法制審核主體應(yīng)當具備相應(yīng)的法制審核人員法制審核范圍其他重大行政執(zhí)法決定行政強制行政處罰行政許可法制審核內(nèi)容03執(zhí)法主體資格審核執(zhí)法主體是否符合法定的條件和資格要求審核執(zhí)法主體是否履行了必要的程序?qū)徍藞?zhí)法主體是否具備行政執(zhí)法主體資格，是否具有法定授權(quán)審核執(zhí)法主體是否超越法定權(quán)限執(zhí)法人員資格審核內(nèi)容：執(zhí)法人員的資格條件是否符合要求審核依據(jù)：相關(guān)法律法規(guī)和政策文件審核標準：執(zhí)法人員是否具備相應(yīng)的法律知識和業(yè)務(wù)能力審核程序：對執(zhí)法人員進行資格審查，確保其具備執(zhí)法資格執(zhí)法依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章行政執(zhí)法證據(jù)行政執(zhí)法文書行政執(zhí)法程序執(zhí)法程序添加標題添加標題添加標題添加標題審核范圍：涉及重大公共利益、可能造成重大社會影響或引發(fā)社會風險、直接涉及人民群眾切身利益或生命健康安全的行政執(zhí)法決定。審核主體：重大行政執(zhí)法決定的法制審核工作由法制審核機構(gòu)、法制審核人員負責。審核程序：包括初審、復審、會審等環(huán)節(jié)，確保審核工作的科學性、公正性和合法性。審核依據(jù)：包括法律法規(guī)、司法解釋、行政規(guī)章、政策文件等，確保審核工作的規(guī)范性和統(tǒng)一性。執(zhí)法事實及證據(jù)審核執(zhí)法事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿審核執(zhí)法事實與證據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性審核執(zhí)法事實及證據(jù)的合法性審核執(zhí)法事實及證據(jù)的真實性法律適用審核行政執(zhí)法決定是否符合自由裁量基準審核行政執(zhí)法決定是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定審核行政執(zhí)法決定所依據(jù)的規(guī)范性文件是否合法有效審核行政執(zhí)法決定是否符合法定程序法制審核程序04審核流程申請：行政執(zhí)法機關(guān)提交重大行政執(zhí)法決定法制審核申請書及有關(guān)材料受理：法制審核機構(gòu)對申請材料進行審查，符合條件的予以受理審核：法制審核機構(gòu)對申請材料進行合法性、合理性審核，并形成審核意見報批：審核意見報行政執(zhí)法機關(guān)負責人審查批準，并作出是否同意的書面決定審核時限審核部門應(yīng)當自收到重大行政執(zhí)法決定法制審核材料之日起五個工作日內(nèi)完成審核。審核部門應(yīng)當對重大行政執(zhí)法決定的事實、證據(jù)、法律適用、程序等進行全面審核。審核部門在審核過程中，發(fā)現(xiàn)重大行政執(zhí)法決定存在重大問題，需要進一步核實的，可以向執(zhí)法承辦部門了解情況，聽取意見。審核部門應(yīng)當制作法制審核意見書，列明審核意見和理由，報送本部門主要負責人審定。審核方式書面審核：對行政執(zhí)法決定進行書面審查，確保其合法性聽證審核：對行政執(zhí)法決定進行聽證，聽取各方意見，確保其公正性專家審核：邀請專家對行政執(zhí)法決定進行審核，確保其科學性和合理性集體審核：對行政執(zhí)法決定進行集體討論和審核，確保其民主性和集體決策審核意見審核人員對重大行政執(zhí)法決定進行法制審核，提出書面審核意見。審核意見應(yīng)當按照規(guī)定的程序報送相關(guān)負責人或者機關(guān)。重大行政執(zhí)法決定應(yīng)當在提交相關(guān)負責人或者機關(guān)決策時附具審核意見。審核意見應(yīng)當明確、具體，并說明理由。法制審核責任05審核人員責任審核人員應(yīng)當對重大行政執(zhí)法決定涉及的事實、證據(jù)、程序、適用法律等方面進行全面審查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。審核人員應(yīng)當具備相應(yīng)的法律知識和業(yè)務(wù)能力，并按照規(guī)定取得行政執(zhí)法資格。審核人員應(yīng)當對重大行政執(zhí)法決定進行全面審查，提出書面審核意見，并簽名負責。審核人員應(yīng)當遵守職業(yè)道德和職業(yè)操守，保守工作秘密，不得泄露行政執(zhí)法信息。執(zhí)法人員責任依法履行職責，不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定嚴格遵守法定程序，保障當事人合法權(quán)益保守國家秘密和商業(yè)秘密，不得泄露個人隱私接受監(jiān)督，及時糾正違法行為責任追究對重大行政執(zhí)法決定法制審核工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依法追究相關(guān)責任人的責任。對重大行政執(zhí)法決定法制審核工作中存在重大失誤的，依法追究相關(guān)責任人的責任。對重大行政執(zhí)法決定法制審核工作中存在違反保密規(guī)定的，依法追究相關(guān)責任人的責任。對重大行政執(zhí)法決定法制審核工作中存在其他違法違紀行為的，依法追究相關(guān)責任人的責任。法制審核監(jiān)督06監(jiān)督主體行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督審計機關(guān)監(jiān)督上級行政機關(guān)監(jiān)督行政監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督監(jiān)督方式添加標題添加標題添加標題添加標題外部監(jiān)督：人大、政協(xié)、司法機關(guān)等對行政機關(guān)的法制審核監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督：上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的法制審核監(jiān)督社會監(jiān)督：媒體、公眾等對行政機關(guān)的法制審核監(jiān)督自我監(jiān)督：行政機關(guān)內(nèi)部對自身法制審核工作的監(jiān)督監(jiān)督處理監(jiān)督主體：各級人民政府及其所屬部門監(jiān)督方式：行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、層級監(jiān)督等監(jiān)督內(nèi)容：重大行政執(zhí)法決定的合法性、合理性以及執(zhí)法程序的規(guī)范性處理方式：對違法違規(guī)行為進行糾正、撤銷、變更或者責令重新作出行政執(zhí)法決定監(jiān)督結(jié)