EPC工程總承包計(jì)價(jià)方式操作要點(diǎn)

EPC工程總承包計(jì)價(jià)方式操作要點(diǎn)1合同價(jià)格形式01中價(jià)協(xié)《建設(shè)工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)范》建設(shè)項(xiàng)目工程總承包一般應(yīng)采用總價(jià)合同，除合同相關(guān)約定進(jìn)行調(diào)整外，合同價(jià)款不予調(diào)整?？們r(jià)合同中也可以在專用合同條件中約定，將發(fā)承包時(shí)無(wú)法把握施工條件變化的某些項(xiàng)目單獨(dú)列項(xiàng)，按照實(shí)際完成的工程量和單價(jià)進(jìn)行結(jié)算支付。02四川省《四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包合同計(jì)價(jià)的指導(dǎo)意見(jiàn)》工程總承包項(xiàng)目原則上采用總價(jià)合同或者總價(jià)與單價(jià)組合式合同，以單位指標(biāo)報(bào)價(jià)的可視為總價(jià)合同。03江蘇省《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)則》企業(yè)投資的工程總承包項(xiàng)目宜采用總價(jià)合同；政府投資的工程總承包項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)合理確定合同價(jià)格形式，包括總價(jià)合同、單價(jià)合同、其他合同價(jià)格形式。小結(jié)綜上，各省市均鼓勵(lì)工程總承包采用總價(jià)合同模式，這與推行工程總承包的初衷相適應(yīng)?？們r(jià)合同模式對(duì)于發(fā)包人而言更有利于項(xiàng)目投資的控制，減少項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)包人的管理工作。實(shí)際上，不管是單價(jià)合同還是總價(jià)合同，都需要根據(jù)發(fā)承包范圍來(lái)分?jǐn)傆?jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，合同價(jià)格是固定還是調(diào)整，都需要根據(jù)合同的具體約定來(lái)判斷。2工程總承包費(fèi)用項(xiàng)目組成工程總承包費(fèi)用項(xiàng)目包括工程費(fèi)用、工程總承包其他費(fèi)和工程總承包預(yù)備費(fèi)（暫列金額）。01中價(jià)協(xié)《建設(shè)工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)范》工程總承包費(fèi)用主要分為工程費(fèi)用和工程總承包其他費(fèi)兩大類。（一）工程費(fèi)用：主要包含建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)。（二）工程總承包其他費(fèi)：包括建設(shè)項(xiàng)目總投資中工程建設(shè)其他費(fèi)中的部分費(fèi)用：1.勘察費(fèi)：詳細(xì)勘察費(fèi)、施工勘察費(fèi)；2.設(shè)計(jì)費(fèi)：初步設(shè)計(jì)費(fèi)、施工圖設(shè)計(jì)費(fèi)、專項(xiàng)設(shè)計(jì)費(fèi)；3.工程總承包管理費(fèi)；4.研究試驗(yàn)費(fèi)；5.土地及占道使用補(bǔ)償費(fèi)；6.場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)；7.咨詢費(fèi)；8.檢驗(yàn)檢測(cè)及試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)；9.系統(tǒng)集成費(fèi)；10.財(cái)務(wù)費(fèi)；11.工程保險(xiǎn)費(fèi)；12.其他專項(xiàng)費(fèi)。發(fā)包人應(yīng)根據(jù)工程總承包項(xiàng)目的發(fā)包范圍，對(duì)工程總承包其他費(fèi)用在以上規(guī)定中予以增加或減少。02四川省《四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包合同計(jì)價(jià)的指導(dǎo)意見(jiàn)》工程總承包費(fèi)用項(xiàng)目包括工程費(fèi)用、工程總承包其他費(fèi)和工程總承包預(yù)備費(fèi)（暫列金額）。工程總承包其他費(fèi)一般包括設(shè)計(jì)費(fèi)、暫估價(jià)工程服務(wù)費(fèi)、土地及占道使用補(bǔ)償費(fèi)、場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、檢驗(yàn)檢測(cè)及試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)和其他專項(xiàng)費(fèi)等。03江蘇省《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)則》工程總承包費(fèi)用項(xiàng)目組成如下：工程設(shè)計(jì)費(fèi)、建安工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、工程總承包其他費(fèi)、暫列金額。工程總承包其他費(fèi)包括：工程總承包管理費(fèi)（不包括建筑安裝工程費(fèi)中的管理費(fèi)）、試運(yùn)行服務(wù)費(fèi)和其他費(fèi)用三個(gè)部分。小結(jié)工程總承包費(fèi)用構(gòu)成的宗旨是在工程建設(shè)項(xiàng)目總投資費(fèi)用中，選出適用于工程總承包的費(fèi)用項(xiàng)目，以達(dá)到合理確定工程總承包計(jì)價(jià)范圍的目的。但在實(shí)際操作中，工程總承包其他費(fèi)用仍存在重復(fù)計(jì)列、混淆計(jì)列、漏計(jì)等情況。常見(jiàn)的如將工程費(fèi)中屬于企業(yè)管理費(fèi)用的材料檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、施工檢測(cè)費(fèi)用以及隸屬于安全文明施工費(fèi)中的費(fèi)用列入工程總承包其他費(fèi)用。在編制工程總承包招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，工程總承包管理費(fèi)往往也會(huì)漏算。為了編制好工程總承包費(fèi)用清單和招標(biāo)控制價(jià)，要求編制人員對(duì)于工程造價(jià)費(fèi)用劃分歸屬、費(fèi)用種類、細(xì)分程度等都要有比較深入和全面的認(rèn)識(shí)。3清單及招標(biāo)控制價(jià)編制01中價(jià)協(xié)《建設(shè)工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)范》發(fā)包人對(duì)工程費(fèi)用項(xiàng)目清單可以只提供項(xiàng)目清單格式不列工程數(shù)量，由承包人根據(jù)招標(biāo)文件和發(fā)包人要求填寫(xiě)工程數(shù)量并報(bào)價(jià)。02四川省《四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包合同計(jì)價(jià)的指導(dǎo)意見(jiàn)》項(xiàng)目清單依據(jù)發(fā)包人要求和本指導(dǎo)意見(jiàn)，按照不同發(fā)承包階段的發(fā)包范圍和內(nèi)容，確定工程總承包費(fèi)用項(xiàng)目。總價(jià)合同或者總價(jià)與單價(jià)組合式合同中的總價(jià)部分，可參照現(xiàn)行建設(shè)工程計(jì)價(jià)、計(jì)量規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)）編制；總價(jià)與單價(jià)組合式合同中的單價(jià)部分，依據(jù)現(xiàn)行建設(shè)工程計(jì)價(jià)、計(jì)量規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)）及其相關(guān)配套政策文件編制。03江蘇省《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)則》項(xiàng)目在完成投資決策審批后發(fā)包的，建安工程費(fèi)清單和最高投標(biāo)限價(jià)按照現(xiàn)行的投資估算方法計(jì)列；在初步設(shè)計(jì)后發(fā)包的，建安工程費(fèi)清單和最高投標(biāo)限價(jià)按照現(xiàn)行的設(shè)計(jì)概算方法計(jì)列，或參照類似項(xiàng)目并考慮造價(jià)指數(shù)計(jì)列。小結(jié)相比《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）中約定發(fā)包人對(duì)提供的清單準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。工程總承包中，發(fā)包人不再對(duì)清單的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，發(fā)包人提供的清單僅作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考。這主要是因?yàn)榘l(fā)包人提供的清單不是以施工圖為計(jì)算依據(jù)，也無(wú)法進(jìn)行準(zhǔn)確的工程計(jì)量。這里的清單并不是用來(lái)結(jié)算的文件，而主要用來(lái)在變更估價(jià)程序時(shí)，作為相同或類似項(xiàng)目的參考來(lái)使用。4投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制01中價(jià)協(xié)《建設(shè)工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)范》投標(biāo)人應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件、發(fā)包人要求、項(xiàng)目清單、補(bǔ)充通知、招標(biāo)答疑，可行性研究、方案設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)文件，本企業(yè)積累的同類或類似工程的價(jià)格自主確定工程費(fèi)用和工程總承包其他費(fèi)用投標(biāo)報(bào)價(jià)，但不得低于成本。初步設(shè)計(jì)后發(fā)包的，發(fā)包人提供的工程費(fèi)用項(xiàng)目清單僅作為承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考，投標(biāo)人應(yīng)依據(jù)發(fā)包人要求和初步設(shè)計(jì)文件、詳細(xì)勘察文件進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。1.對(duì)項(xiàng)目清單內(nèi)容可以增加或減少；2.對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化，在原項(xiàng)目下填寫(xiě)投標(biāo)人認(rèn)為需要的施工項(xiàng)目和工程數(shù)量及單價(jià)。02江蘇省《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)則》《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)則》提到投標(biāo)價(jià)格中的工程設(shè)計(jì)費(fèi)、建安工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、總承包其他費(fèi)原則上不高于工程總承包最高投標(biāo)限價(jià)中對(duì)應(yīng)部分的費(fèi)用。小結(jié)在工程總承包項(xiàng)目中，投標(biāo)報(bào)價(jià)依據(jù)不再完全以發(fā)包人提供的項(xiàng)目清單為準(zhǔn)。工程總承包單位既要承擔(dān)工程量的風(fēng)險(xiǎn)又要承擔(dān)單價(jià)變化的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，工程變更的范圍相比施工總承包也有所不同。這就要求工程總承包單位的造價(jià)管理需要從外延管理向內(nèi)涵管理轉(zhuǎn)變，發(fā)揮工程總承包設(shè)計(jì)管理優(yōu)勢(shì)，通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)等措施更加準(zhǔn)確的控制項(xiàng)目建設(shè)成本、提高成本管控水平。5合同價(jià)格的調(diào)整與支付工程建設(shè)活動(dòng)具有建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，定標(biāo)后合同價(jià)款往往會(huì)產(chǎn)生較大幅度的調(diào)整，處理工程變更價(jià)款就是工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制的任務(wù)之一，也是工程價(jià)款結(jié)算業(yè)務(wù)中的重要內(nèi)容之一。01中價(jià)協(xié)《建設(shè)工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)范》合同調(diào)整事項(xiàng)大致包括5大類：一是法律法規(guī)變化；二是工程變更；三是市場(chǎng)價(jià)格變化；四是索賠（包括工期延誤、不可抗力）；五是其他類（計(jì)日工、工程簽證以及發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項(xiàng)）。相比工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，少了“項(xiàng)目特征不符”、“工程量清單缺項(xiàng)”、“工程量偏差”、“暫估價(jià)”四項(xiàng)調(diào)整因素。合同價(jià)格調(diào)整的形式主要分以下幾類：1.法律法規(guī)變化；2.工程變更；3.物價(jià)變化；4.不可抗力；5.工期提前、延誤；6.計(jì)日工；7.工程簽證；8.索賠；9.預(yù)備費(fèi)（暫列金額）；10.發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項(xiàng)。工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)范分別對(duì)以上不同情形給出了具體定義及合同價(jià)款調(diào)整方法。02四川省《四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包合同計(jì)價(jià)的指導(dǎo)意見(jiàn)》工程總承包項(xiàng)目采用總價(jià)合同或總價(jià)與單價(jià)組合式合同，除合同約定可以調(diào)整的情形外，合同總價(jià)或總價(jià)與單價(jià)組合式合同中的總價(jià)部分不予調(diào)整。03江蘇省《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)則》采用總價(jià)合同的工程總承包項(xiàng)目，除合同約定可以調(diào)整的情況外，合同價(jià)款一般不予調(diào)整；采用單價(jià)合同的工程總承包項(xiàng)目，項(xiàng)目清單工程量可以調(diào)整，項(xiàng)目清單單價(jià)除合同約定可以調(diào)整的情況外一般不予調(diào)整；小結(jié)綜上所述，各地文件基本都提到采用總價(jià)合同的工程總承包項(xiàng)目，除合同約定可以調(diào)整的情況外，合同價(jià)款一般不予調(diào)整。在工程價(jià)款可調(diào)整的工程變更情形中。我們要區(qū)分“發(fā)包人提出的變更”、“工程總承包自身原因造成的變更”、“工程總承包的合理化建議”和“承包人進(jìn)行的設(shè)計(jì)優(yōu)化”四種不同情形下的變更，不同情形對(duì)應(yīng)著價(jià)格調(diào)整原則不同。發(fā)包人提出的變更主要是指“發(fā)包人要求”或經(jīng)審定的“初步設(shè)計(jì)文件”或已批復(fù)的“設(shè)計(jì)方案”發(fā)生變化，導(dǎo)致施工圖紙發(fā)生變化的，可調(diào)整合同價(jià)；工程總承包因自身原因造成的設(shè)計(jì)錯(cuò)誤形成的變更，導(dǎo)致費(fèi)用增加的都不應(yīng)調(diào)整；工程總承包提出的合理化建議經(jīng)發(fā)包人和原設(shè)計(jì)人員同意，構(gòu)成工程變更的，形成的利益雙方可協(xié)商分享；在滿足招標(biāo)文件和合同中“發(fā)包人要求”的前提下，承包人進(jìn)行的優(yōu)化設(shè)計(jì)、深化設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)優(yōu)化，其盈虧均由承包人承擔(dān)。6結(jié)算編制與審核01中價(jià)協(xié)《建設(shè)工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)范》發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在合同約定時(shí)間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算，在合同工程實(shí)施過(guò)程中已經(jīng)辦理并確認(rèn)的期中結(jié)算的價(jià)款應(yīng)直接進(jìn)入竣工結(jié)算?？⒐そY(jié)算的合同價(jià)格=簽約合同價(jià)-預(yù)備費(fèi)（暫列金額）+（-）按照合同約定調(diào)整的價(jià)款和索賠的金額。02四川省《四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包合同計(jì)價(jià)的指導(dǎo)意見(jiàn)》工程總承包項(xiàng)目竣工結(jié)算應(yīng)按照有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)規(guī)定和合同約定進(jìn)行編制和審核，合同工期較長(zhǎng)的，應(yīng)在合同中明確約定過(guò)程結(jié)算的節(jié)點(diǎn)。采用總價(jià)合同或者總價(jià)