發(fā)揮央企國家戰(zhàn)略科技力量作用心得體會

發(fā)揮央企國家戰(zhàn)略科技力量作用心得體會習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調(diào)，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵是以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，通過創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)資源的有效銜接和優(yōu)化組合，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，從而擺脫投入驅(qū)動的傳統(tǒng)擴張模式。近年來，我國科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長足進步。但隨著大國戰(zhàn)略競爭日益聚焦科技與產(chǎn)業(yè)領域，我國面臨著以科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的新挑戰(zhàn)。一是參與科技競爭的主體日益泛化。少數(shù)國家利用“實體清單”“科技聯(lián)盟”“小院高墻”等方式，對別國企業(yè)、機構(gòu)甚至個人進行制裁，在市場準入、投資篩選、學術(shù)交流、聯(lián)合科研等方面設置障礙，以鞏固自身在高科技領域的壟斷地位。這導致科技競爭主體范圍不斷擴大和泛化。二是企業(yè)在國家創(chuàng)新體系中的主體地位日益凸顯。受世界政治經(jīng)濟環(huán)境劇烈變化、科技革命蓬勃興起等因素影響，后發(fā)國家在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中面臨的市場競爭結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品技術(shù)路線、用戶習慣，與先發(fā)國家存在顯著不同，面對更多來自市場化的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)僅憑政府利用行政手段無法解決。如何推動企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體，更好發(fā)揮聯(lián)結(jié)科技與產(chǎn)業(yè)能力，將科技力量轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，成為世界各國尤其是后發(fā)國家提升新興產(chǎn)業(yè)競爭力、培育科技競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵問題。三是高投入低產(chǎn)出風險常常制約科技創(chuàng)新發(fā)展。企業(yè)出于利潤最大化考慮，往往在科技創(chuàng)新領域的投資意愿不強。這在一定程度上影響了科技創(chuàng)新活動的持續(xù)推進。例如，高端數(shù)控機床需要使用昂貴材料進行切割實驗積累數(shù)據(jù)，集成電路裝備利用生產(chǎn)線測試會導致良品率下降、產(chǎn)業(yè)化成本提高。企業(yè)作為用戶，更傾向于使用成熟產(chǎn)品而非自主創(chuàng)新設備。而僅靠市場機制較難解決這一問題。央企作為國家戰(zhàn)略科技力量，在帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、形成新質(zhì)生產(chǎn)力中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。從使命任務看，央企是國民經(jīng)濟的“頂梁柱”“壓艙石”，是高水平科技自立自強的“國家隊”，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“排頭兵”。央企能夠在投資規(guī)模大、技術(shù)難度高、投資回報率不明確且事關(guān)國家安全的核心技術(shù)攻關(guān)上，持續(xù)投入資源，切實發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用。從創(chuàng)新鏈條看，央企具備聯(lián)結(jié)科技與產(chǎn)業(yè)的能力，能夠通過提供重大科技創(chuàng)新工程項目和應用場景，充分調(diào)動產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類所有制企業(yè)、科研機構(gòu)等多種力量，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)煥新行動和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動加速落地，央企要充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量作用，在科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的進程中持續(xù)發(fā)力。一是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導向，做好科技創(chuàng)新的“命題者”。一方面，央企大多處于關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領域，具有豐富的產(chǎn)業(yè)應用場景?？梢酝ㄟ^場景牽引推動全產(chǎn)業(yè)鏈合作攻關(guān)，促使相關(guān)領域科技創(chuàng)新取得新突破。另一方面，要從經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求中凝練重大科學問題，通過規(guī)劃科技發(fā)展路徑、制定研發(fā)任務等多種方式積極引導科技創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)成熟壯大。二是增強科技創(chuàng)新源頭供給能力，做好科技創(chuàng)新的“解答者”。一方面，以打造原創(chuàng)技術(shù)策源地為抓手，在關(guān)鍵核心技術(shù)上持續(xù)提升自主研發(fā)投入規(guī)模，加大對基礎研究、前沿技術(shù)與原創(chuàng)性技術(shù)研發(fā)的支持力度。另一方面，提高協(xié)同創(chuàng)新能力，成為科技創(chuàng)新的組織者。積極組織行業(yè)內(nèi)科技領軍企業(yè)集體繪制產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)圖譜、供應鏈圖譜，摸清產(chǎn)業(yè)基本情況，確定關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的優(yōu)先級。圍繞高風險和高投入的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)領域，牽頭建設共性技術(shù)平臺，以“揭榜掛帥”、創(chuàng)新聯(lián)合體等方式高效整合利用各類創(chuàng)新資源，推動產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)與擴散應用。三是提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，做好科技創(chuàng)新的“實踐者”。一方面，健全企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化評價體系，將科技成果轉(zhuǎn)化績效考核納入企業(yè)創(chuàng)新能力評價。積極搭建產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務平臺，發(fā)揮信息對接、技術(shù)孵化、資金支持、資源共享等功能，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。另一方面，充分發(fā)揮央企大規(guī)模應用優(yōu)勢，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)煥新行動和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動為契機，組織實施產(chǎn)業(yè)鏈重大投資項目，創(chuàng)造可置信的規(guī)