公文規(guī)范學(xué)習(xí)培訓(xùn)課件

12三月2024公文規(guī)范學(xué)習(xí)培訓(xùn)課件12345公文的行文規(guī)則學(xué)習(xí)內(nèi)容公文的處理公文的格式常見(jiàn)公文的寫(xiě)作公文的基本知識(shí)6公文寫(xiě)作中常見(jiàn)的錯(cuò)誤參考文件1.中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的通知（中辦發(fā)〔2012〕14號(hào)）2.中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《黨政機(jī)關(guān)公文格式》（GB/T9704—2012）3.國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法4.《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》(GB/T9704—1999)學(xué)習(xí)培訓(xùn)說(shuō)明※本次學(xué)習(xí)和講解：1.主要依據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，參照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《黨政機(jī)關(guān)公文格式》與《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》來(lái)講解。2.此次學(xué)習(xí)不涉及、不講解黨委系列公文。3.采取理論講解與實(shí)例說(shuō)明結(jié)合的方式進(jìn)行。4.重點(diǎn)學(xué)習(xí)公文格式規(guī)范，對(duì)幾種常用公文的寫(xiě)作也作一點(diǎn)介紹。2012年4月6日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，同時(shí)廢止了1996年中辦印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》和2000年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》。《條例》全文共8章42條第一章總則：目的、適用范圍、概念、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)等。第二章公文種類：明確了15種黨政機(jī)關(guān)公文文種。第三章公文格式：對(duì)公文的格式作出規(guī)定。在《黨政機(jī)關(guān)公文格式》（GB/T9704—2012）作了詳細(xì)規(guī)定。第四章行文規(guī)則：行文的原則和規(guī)定等。第五章公文擬制：擬制公文的程序、方法等。第六章公文辦理：對(duì)收文、發(fā)文、整理歸檔作出要求。第七章公文管理：對(duì)公文日常管理、保密、撤銷、移交等作出規(guī)定。第八章附則：對(duì)執(zhí)行時(shí)間、解釋機(jī)關(guān)等作出規(guī)定。原《辦法》9章56條，與其相比，更為精簡(jiǎn)。黨政機(jī)關(guān)公文，是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。一、公文的基本知識(shí)（一）公文的含義1.權(quán)威性和政策性。2.針對(duì)性和指導(dǎo)性。3.規(guī)范性和約束性。4.程序性和嚴(yán)密性。5.對(duì)應(yīng)性和定向性。（二）公文的特點(diǎn)一、公文的基本知識(shí)1.指導(dǎo)工作，傳達(dá)意圖。2.聯(lián)系工作，交流情況。3.請(qǐng)示工作，答復(fù)問(wèn)題。4.總結(jié)工作，推廣經(jīng)驗(yàn)。5.記載工作，積累史料。（三）公文的作用一、公文的基本知識(shí)決定命令公告通告意見(jiàn)通知批復(fù)請(qǐng)示報(bào)告通報(bào)公報(bào)紀(jì)要函議案決議（四）公文的種類（15種）一、公文的基本知識(shí)公文文種主要變化對(duì)照表文種《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《黨的機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》《行政機(jī)關(guān)公文辦法》決議適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)用于會(huì)議討論通過(guò)的重要決策事項(xiàng)沒(méi)有此文種決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和安排適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)文種《黨政機(jī)關(guān)公文條例》《黨的機(jī)關(guān)公文條例》《行政機(jī)關(guān)公文辦法》命令（令）適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員沒(méi)有此文種適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員公報(bào)適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)用于公開(kāi)發(fā)布重要決定或者重大事件沒(méi)有此文種公文文種主要變化對(duì)照表文種《黨政機(jī)關(guān)公文條例》《黨的機(jī)關(guān)公文條例》《行政機(jī)關(guān)公文辦法》通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)沒(méi)有此文種適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)通知適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文、發(fā)布要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項(xiàng)適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員公文文種主要變化對(duì)照表文種《黨政機(jī)關(guān)公文條例》《黨的機(jī)關(guān)公文條例》《行政機(jī)關(guān)公文辦法》報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)通報(bào)適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神、交流重要情況。適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。紀(jì)要適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。定為會(huì)議紀(jì)要，用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。定為會(huì)議紀(jì)要，適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。公文文種主要變化對(duì)照表通過(guò)對(duì)比學(xué)習(xí)：1.新《條例》注重繼承保留，文種數(shù)量相對(duì)減少。原《條例》和原《辦法》共18個(gè)文種；新《條例》確定黨政機(jī)關(guān)公文主要文種15個(gè)。2.與《辦法》相比，新《條例》去掉了“指示”、“條例”、“規(guī)定”，增加了

“決議”和“公報(bào)”，同時(shí)將“會(huì)議紀(jì)要”改為“紀(jì)要”。3.部分文種的適用范圍表述有一定變化。對(duì)決議、決定、命令（令）、公報(bào)、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、紀(jì)要等9個(gè)文種適用范圍作出修改，在概念上略有調(diào)整。其余6個(gè)文種公告、意見(jiàn)、請(qǐng)示、批復(fù)、方案、函在概念上保持不變。準(zhǔn)確、莊重、嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)潔、平實(shí)、規(guī)范。準(zhǔn)確：概念準(zhǔn)確，避免歧義；措詞得體，防止誤用；把握分寸，褒貶得當(dāng)；前后照應(yīng)，杜絕矛盾；細(xì)心檢查，排除錯(cuò)漏。一、公文的基本知識(shí)（六）公文的語(yǔ)言莊重：文雅莊重，嚴(yán)肅認(rèn)真。1、把握文體特點(diǎn)，把準(zhǔn)文章語(yǔ)言基調(diào)。

命令、決定、決議——莊重嚴(yán)肅；

法規(guī)——講求嚴(yán)謹(jǐn)、確切、利落。2、注意接受心理。

上行文——尊重而不阿諛討好；

下行文——謙和但不失度；

平行文——以誠(chéng)以禮相待，多商量，不打官腔，互相尊重。一、公文的基本知識(shí)（六）公文的語(yǔ)言簡(jiǎn)潔：簡(jiǎn)潔明快、干凈利落、言簡(jiǎn)意賅。如：可不可以，請(qǐng)馬上批示意見(jiàn)——可否，請(qǐng)即批示在處理公務(wù)的記錄里——在案收到了，知道了——收悉為了這個(gè)目的——為此一、公文的基本知識(shí)（六）公文的語(yǔ)言嚴(yán)謹(jǐn)：語(yǔ)句、結(jié)構(gòu)表達(dá)上的嚴(yán)謹(jǐn)。平實(shí)：平直自然，通俗易懂。規(guī)范：講“普通話”，不說(shuō)“方言”；用規(guī)范的現(xiàn)代書(shū)面語(yǔ)言和專業(yè)術(shù)語(yǔ)；不用錯(cuò)別字，正確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。一、公文的基本知識(shí)（六）公文的語(yǔ)言開(kāi)端用語(yǔ)：為、為了、為著、由于、查、接、根據(jù)、據(jù)、遵照、依照、按照、按、鑒于、關(guān)于、茲、茲定于、今、隨著。（六）公文的語(yǔ)言一、公文的基本知識(shí)結(jié)尾用語(yǔ)：上行文：當(dāng)否，請(qǐng)批示；可否，請(qǐng)指示；如無(wú)不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)；如無(wú)不妥，請(qǐng)批準(zhǔn)；特此報(bào)告；以上報(bào)告，請(qǐng)批轉(zhuǎn)；以上報(bào)告，請(qǐng)審核。平行文：此致敬禮；為盼；為荷；特此函達(dá)；特此證明；尚望函復(fù)。下行文：為要；為宜；為妥；希遵照?qǐng)?zhí)行；特此通知；此復(fù)；為……而努力；……現(xiàn)予公布。

一、公文的基本知識(shí)（六）公文的語(yǔ)言（一）行文總規(guī)則1.黨政分開(kāi)行文。2.要求注重針對(duì)性和可操作性。3.一般不得越級(jí)行文（原來(lái)要求是“一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告”），并要求：特殊情況需要越級(jí)行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過(guò)的機(jī)關(guān)。包括了向上和向下行文兩種情況。二、公文的行文規(guī)則（二）上行文的規(guī)則：1.要單頭主送，不要多頭主送。2.要逐級(jí)行文，不得越級(jí)行文。3.要向機(jī)關(guān)行文，不要向領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人行文；不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文(原未作要求)。4.受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)（原來(lái)是“應(yīng)寫(xiě)明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)”）。5.請(qǐng)示的行文規(guī)則：一文一事，且應(yīng)提出傾向性意見(jiàn)后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。二、公文的行文規(guī)則（三）下行文的規(guī)則：

1.職權(quán)范圍內(nèi)向下行文。2.涉及多個(gè)部門(mén)職權(quán)范圍事務(wù)，應(yīng)協(xié)商一致后向下行文。（四）聯(lián)合行文的規(guī)則：1.同級(jí)或準(zhǔn)同級(jí);2.關(guān)聯(lián)事項(xiàng)；3.主辦機(jī)關(guān)在前。二、公文的行文規(guī)則（一）版面要求

1.用紙要求

公文用紙幅面采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型，紙張白度為85％～90％。

2.字體字號(hào)

如無(wú)特殊說(shuō)明，公文格式各要素一般用3號(hào)仿宋體字。特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整。

3.公文顏色

未作特殊說(shuō)明公文中圖文的顏色均為黑色。

4.排版規(guī)格

一般每面排22行，每行排28個(gè)字。

5.裝訂要求

左側(cè)裝訂，不掉頁(yè)。訂位為兩釘釘鋸?fù)庥喲劬鄷?shū)芯上下各1/4處，允許誤差±4mm。三、公文的格式（二）公文格式要素編排規(guī)則（一）版頭：置于公文首頁(yè)紅色反線以上的各要素統(tǒng)稱眉首。包括公文份數(shù)序號(hào)、秘級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、版頭中的分隔線等。000001機(jī)密★1年特急

××××文件

×教〔××××〕×號(hào)

×××關(guān)于×××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××2．×××××××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）20××年×年×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××?！痢痢痢痢粒ㄓ“l(fā)單位）20××年×年×日印發(fā)（二）主體：包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件等。000001機(jī)密★1年特急

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×××關(guān)于×××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××2．×××××××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）20××年×年×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××?！痢痢痢痢粒ㄓ“l(fā)單位）20××年×年×日印發(fā)（二）公文格式要素編排規(guī)則（三）版記：包括分隔線、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等。000001機(jī)密★1年特急

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×××關(guān)于×××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××2．×××××××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）20××年×年×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）20××年×年×日印發(fā)（二）公文格式要素編排規(guī)則1.份號(hào)：公文印制份數(shù)的順序號(hào)，一般用6位3號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)字，頂格編排在版心左上角第一行。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份數(shù)。000001機(jī)密★1年特急

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×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××2．×××××××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）20××年×年×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××?！痢痢痢痢粒ㄓ“l(fā)單位）20××年×年×日印發(fā)（二）公文格式要素編排規(guī)則2.秘級(jí)和保密期限：根據(jù)涉密程度標(biāo)注“絕密、機(jī)密、秘密”和保密期限。一般用3號(hào)黑體字，頂格編排在版心左上角第二行；保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。如需同時(shí)標(biāo)識(shí)密級(jí)和保密期限，之間用“★”隔開(kāi)。000001機(jī)密★1年特急

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×教〔××××〕×號(hào)

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×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××2．×××××××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）20××年×年×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）20××年×年×日印發(fā)（二）公文格式要素編排規(guī)則之前的規(guī)定：（二）公文的格式

要素現(xiàn)在的規(guī)定：（二）公文的格式

要素3.緊急程度：根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)標(biāo)注“特急、加急”。一般用3號(hào)黑體字，頂格編排在版心左上角；000001機(jī)密★1年特急

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×教〔××××〕×號(hào)

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×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××2．×××××××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）20××年×年×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）20××年×年×日印發(fā)（二）公文格式要素編排規(guī)則4.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)：由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”組成。聯(lián)合行文時(shí)，可并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可單用主辦機(jī)關(guān)名稱。000001機(jī)密★1年特急

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×教〔××××〕×號(hào)

×××關(guān)于×××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××2．×××××××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）20××年×年×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。×××××（印發(fā)單位）20××年×年×日印發(fā)（二）公文格式要素編排規(guī)則原格式：區(qū)分了上行文與平行文、下行文兩種不同的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)位置：平行文與下行文上邊緣至版心上邊緣為25mm；上行文上邊緣至版心上邊緣為80mm。新格式：按照新版格式規(guī)定，就不再區(qū)分，統(tǒng)一上邊緣至版心上邊緣為35mm。（二）公文格式要素編排規(guī)則37mm+35mm

37mm+35mm上行文下行文（二）公文格式要素編排規(guī)則聯(lián)合行文主辦機(jī)關(guān)名稱在前，“文件”二字置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布；如聯(lián)合行文機(jī)關(guān)過(guò)多，必須保證公文首頁(yè)顯示正文。5.發(fā)文字號(hào)：由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和發(fā)文順序號(hào)組成。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空2行紅色反線之上4㎜處000001機(jī)密★1年特急

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×教〔××××〕×號(hào)

×××關(guān)于×××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××2．×××××××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）20××年×年×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。×××××（印發(fā)單位）20××年×年×日印發(fā)（二）公文格式要素編排規(guī)則例如：國(guó)發(fā)〔2014〕40號(hào)機(jī)關(guān)代字年份發(fā)文序號(hào)1.年份、發(fā)文順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注；2.年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號(hào)“〔〕”括入；3.發(fā)文順序號(hào)不加“第”字，不編虛位（即1不編為01）；4.在阿拉伯?dāng)?shù)字后加“號(hào)”字。（二）公文格式要素編排規(guī)則000001機(jī)密★1年特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號(hào)簽發(fā)人：×××

×××關(guān)于×××問(wèn)題的請(qǐng)示

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××2．×××××××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）20××年×年×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××?！痢痢痢痢粒ㄓ“l(fā)單位）20××年×年×日印發(fā)6.簽發(fā)人：上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名?！昂灠l(fā)人”三字用3號(hào)仿宋體字，簽發(fā)人姓名用3號(hào)楷體字。左空1格右空1格發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空2行（二）公文的格式

要素如有多個(gè)簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機(jī)關(guān)的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個(gè)姓名，回行時(shí)與上一行第一個(gè)簽發(fā)人姓名對(duì)齊。7.版頭中的分割線。000001機(jī)密★1年特急

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×教〔××××〕×號(hào)

×××關(guān)于×××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××2．×××××××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）20××年×年×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）20××年×年×日印發(fā)（二）公文格式要素編排規(guī)則8.標(biāo)題：由發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種構(gòu)成。發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種是公文標(biāo)題三要素?？?行000001機(jī)密★1年特急

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×教〔××××〕×號(hào)

×××關(guān)于×××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××2．×××××××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）20××年×年×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）20××年×年×日印發(fā)（二）公文格式要素編排規(guī)則例如：市政府關(guān)于XX等同志任職的通知發(fā)文機(jī)關(guān)主要內(nèi)容文種（二）公文格式要素編排規(guī)則不規(guī)范的公文標(biāo)題1.通知2.XX大學(xué)關(guān)于認(rèn)真貫徹中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于不準(zhǔn)干擾大學(xué)畢業(yè)生分配工作的通報(bào)精神，做好我校應(yīng)屆畢業(yè)生分配工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)3.關(guān)于印發(fā)“XX大學(xué)本科教學(xué)檔案管理試行辦法”通知；4.學(xué)工處整頓學(xué)風(fēng)報(bào)告5.XX車隊(duì)關(guān)于小汽車問(wèn)題的請(qǐng)示無(wú)“發(fā)文機(jī)關(guān)”，無(wú)“事由”“整頓”前缺少“關(guān)于”，“報(bào)告”前缺少“的”，這種省略，也不符合擬制公文標(biāo)題的語(yǔ)法要求。公文標(biāo)題不簡(jiǎn)要公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。關(guān)于購(gòu)置（或報(bào)廢、調(diào)換）小貨車（或小客車等）的請(qǐng)示多行標(biāo)題排列為梯形或菱形，做到詞意完整，排列對(duì)稱，長(zhǎng)短適宜，間距恰當(dāng)。

哪些情況可以公文標(biāo)題可以使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)？書(shū)名號(hào)：凡法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例以及國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章、地方政府規(guī)章的名稱在公文標(biāo)題中出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)加書(shū)名號(hào)；凡被批轉(zhuǎn)(轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā))的請(qǐng)示、報(bào)告以及方案、意見(jiàn)、規(guī)定、決定等文件的名稱在公文標(biāo)題中出現(xiàn)時(shí)，不加書(shū)名號(hào)。括號(hào)：例：國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法（草案）》的議案引號(hào)：標(biāo)題中有特定內(nèi)涵的簡(jiǎn)稱、特指、需強(qiáng)調(diào)的專名等，必須加注引號(hào)，以起到強(qiáng)調(diào)、提示的作用；比如“三·八”婦女節(jié)、“七·七”事變、“一國(guó)兩制”等。8.主送機(jī)關(guān)，也叫做“抬頭”。即公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。標(biāo)題下空1行000001機(jī)密★1年特急

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×教〔××××〕×號(hào)

×××關(guān)于×××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××2．×××××××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）20××年×年×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）20××年×年×日印發(fā)（二）公文格式要素編排規(guī)則標(biāo)題下空一行，居左頂格，回行時(shí)仍頂格；最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。

不同類且非并列關(guān)系的機(jī)關(guān)中間用逗號(hào)隔開(kāi)，同類中間用頓號(hào)隔開(kāi)，末尾加冒號(hào)。如“各省、自治區(qū)直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：”

9.正文，是公文的主體，用來(lái)表述公文的內(nèi)容。公文首頁(yè)必須顯示正文，一般用3號(hào)仿宋體字。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次用“一、（一）1.（1）”標(biāo)注；第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注。000001機(jī)密★1年特急

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×教〔××××〕×號(hào)

×××關(guān)于×××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××2．×××××××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）20××年×年×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）20××年×年×日印發(fā)（二）公文格式要素編排規(guī)則10.附件說(shuō)明，公文附件的順序號(hào)和名稱。附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。000001機(jī)密★1年特急

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×教〔××××〕×號(hào)

×××關(guān)于×××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××2．×××××××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）20××年×年×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）20××年×年×日印發(fā)（二）公文格式要素編排規(guī)則

（二）公文格式要素編排規(guī)則

黨政機(jī)關(guān)公文格式附件之后才是版記，不能在前。空1行標(biāo)題同正文一樣要求黑體字（包括數(shù)字）11.發(fā)文機(jī)關(guān)署名：署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。正文下空1行000001機(jī)密★1年特急

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×教〔××××〕×號(hào)

×××關(guān)于×××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××2．×××××××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）20××年×年×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）20××年×年×日印發(fā)（二）公文格式要素編排規(guī)則12.成文日期，署會(huì)議通過(guò)或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）。成文日期右空4字000001機(jī)密★1年特急

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×××關(guān)于×××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××2．×××××××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）20××年×年×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）20××年×年×日印發(fā)（二）公文格式要素編排規(guī)則13.印章：有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報(bào)可不加蓋印章。000001機(jī)密★1年特急

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×××關(guān)于×××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××2．×××××××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）20××年×年×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）20××年×年×日印發(fā)（二）公文格式要素編排規(guī)則空2行左空2個(gè)字，職務(wù)居中排布

右空4個(gè)字空1行加蓋簽名章的公文

14.附注，公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說(shuō)明的事項(xiàng)。居左空二字加圓括號(hào)編排在成文日期下一行。請(qǐng)示、報(bào)告、函這3個(gè)文種必須標(biāo)注附注，其他文種視情況而定。000001機(jī)密★1年特急

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×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××2．×××××××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）20××年×年×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）20××年×年×日印發(fā)（二）公文格式要素編排規(guī)則15.版記中的分隔線，與版心等寬。首條分隔線和末條分隔線用粗線，中間的分隔線用細(xì)線。首條分隔線位于版記中第一個(gè)要素之上，末條分隔線與公文最后一面的版心下邊緣重合。000001機(jī)密★1年特急

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×××關(guān)于×××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××2．×××××××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）20××年×年×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）20××年×年×日印發(fā)（二）公文格式要素編排規(guī)則

首末兩條粗線，中間細(xì)線，最后一條與正文邊框重合（二）公文格式要素編排規(guī)則16.抄送機(jī)關(guān)，是除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)。逗號(hào)間隔句號(hào)結(jié)束左空1字000001機(jī)密★1年特急

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×教〔××××〕×號(hào)

×××關(guān)于×××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××2．×××××××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）20××年×年×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）20××年×年×日印發(fā)（二）公文格式要素編排規(guī)則17.印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期：公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期一般用4號(hào)仿宋體字，編排在末條分隔線之上。不再標(biāo)注校對(duì)人和印發(fā)份數(shù)。

000001機(jī)密★1年特急

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×××關(guān)于×××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××2．×××××××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）20××年×年×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）20××年×年×日印發(fā)左空1字右空1字（二）公文格式要素編排規(guī)則18.頁(yè)碼：4號(hào)半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線；單頁(yè)碼居右空一字，雙頁(yè)碼居左空一字；空白頁(yè)和版記頁(yè)均不編排頁(yè)碼；附件與正文一起裝訂時(shí)，頁(yè)碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。000001機(jī)密★1年特急

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×教〔××××〕×號(hào)

×××關(guān)于×××工作的通知

×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××2．×××××××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）20××年×年×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）20××年×年×日印發(fā)--2--1-（二）公文格式要素編排規(guī)則A4型公文用紙頁(yè)邊及版心尺寸（三）公文格式式樣公文首頁(yè)版式（三）公文格式式樣聯(lián)合行文公文首頁(yè)版式1（三）公文格式式樣聯(lián)合行文公文首頁(yè)版式2（三）公文格式式樣公文末頁(yè)版式1（三）公文格式式樣公文末頁(yè)版式2（三）公文格式式樣聯(lián)合行文公文末頁(yè)版式1（三）公文格式式樣聯(lián)合行文公文末頁(yè)版式2（三）公文格式式樣附件說(shuō)明頁(yè)版式（三）公文格式式樣帶附件公文末頁(yè)版式（三）公文格式式樣信函格式首頁(yè)版式（三）公文格式式樣命令（令）格式首頁(yè)版式（三）公文格式式樣（一）發(fā)文主要程序四、公文的處理四、公文的處理（二）發(fā)文主要程序（三）公文處理要求四、公文的處理（四）公文批辦四、公文的處理1.對(duì)公文處理工作重視不夠。2.公文種類混用。3.行文制度混亂。4.公文格式不規(guī)范。（五）公文處理存在的問(wèn)題四、公文的處理五、常見(jiàn)公文的寫(xiě)作

公文寫(xiě)作，是指公文的起草與修改，是撰寫(xiě)者代機(jī)關(guān)立言，體現(xiàn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意圖和愿望的寫(xiě)作活動(dòng)。（包括：起草初稿，討論修改、形成送審）

（一）公文寫(xiě)作的內(nèi)涵

1.被動(dòng)寫(xiě)作，遵守性強(qiáng)。2.對(duì)象明確，針對(duì)性強(qiáng)。3.集思廣益，群體性強(qiáng)。4.決策之作，政策性強(qiáng)。5.緊迫之作，時(shí)限性強(qiáng)。6.講究格式，規(guī)范性強(qiáng)。（二）公文寫(xiě)作的特點(diǎn)五、常見(jiàn)公文的寫(xiě)作1.明確發(fā)文主旨。

2.收集有關(guān)材料。

3.擬出寫(xiě)作提綱。

4.認(rèn)真起草正文。

5.反復(fù)檢查修改。五、常見(jiàn)公文的寫(xiě)作（三）公文寫(xiě)作的步驟和方法88標(biāo)題主送機(jī)關(guān)正文生效標(biāo)識(shí)（成文日期、公章）公文五、常見(jiàn)公文的寫(xiě)作（四）公文寫(xiě)作的格式通知（一）功用適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。（二）特點(diǎn)適用范圍廣2.使用頻率高3.行文時(shí)效性強(qiáng)

正文行文依據(jù)——制發(fā)通知的依據(jù)。即通知什么，為什么通知（事務(wù)性通知可缺?。?。通知事項(xiàng)——工作任務(wù)（指導(dǎo)原則或思想）、具體措施和方法。一般采用分條列項(xiàng)結(jié)構(gòu)方式。執(zhí)行要求（事務(wù)性通知可缺省結(jié)束語(yǔ)）（三）通知的正文寫(xiě)作關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房公積金存貸款利率的通知建金〔2008〕229號(hào)各省、自治區(qū)建設(shè)廳，各直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房公積金管理委員會(huì)、住房公積金管理中心：根據(jù)2008年12月22日《中國(guó)人民銀行關(guān)于下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率和人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)再貸款（再貼現(xiàn)）利率的通知》（銀發(fā)〔2008〕372號(hào)），現(xiàn)就調(diào)整個(gè)人住房公積金存貸款利率的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、從2008年12月23日起，上年結(jié)轉(zhuǎn)的個(gè)人住房公積金存款利率下調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行的1.98%調(diào)整為1.71%。當(dāng)年歸集的個(gè)人住房公積金存款利率保持不變。二、從2008年12月23日起，下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款各檔次利率0.18個(gè)百分點(diǎn)。五年期以下（含五年）從3.51%調(diào)整為3.33%，五年期以上從4.05%調(diào)整為3.87%。三、各地住房公積金管理中心要進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人住房貸款管理，嚴(yán)格貸前審查，加強(qiáng)貸后管理，切實(shí)控制貸款風(fēng)險(xiǎn)。請(qǐng)各省、自治區(qū)建設(shè)廳立即將本通知轉(zhuǎn)發(fā)各住房公積金管理委員會(huì)、住房公積金管理中心執(zhí)行。各地在政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我部。附表：個(gè)人住房公積金存貸款利率調(diào)整表中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部二○○八年十二月二十三日第一層通知緣由（導(dǎo)語(yǔ)式概述）。段末往往用“現(xiàn)做如下通知”、“現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下”、“特通知如下”等語(yǔ)句。第二層通知事項(xiàng)。布置任務(wù)，闡明原則，擬定方法，交代注意事項(xiàng)。第三層結(jié)束語(yǔ)：希望和要求（四）常見(jiàn)五種通知的寫(xiě)法（一）指示性通知（二）批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)布性通知（三）告知性通知（四）會(huì)議通知（五）任免通知通知的寫(xiě)作要求：具體、周全、細(xì)致1.指示性通知又叫事項(xiàng)性通知，這是一種布置工作、對(duì)工作方法原則、組織紀(jì)律等提出要求的通知。在不適宜用“指示”這一文種的情況下，就需要用“通知”這一文種。2.批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)布性通知：共同點(diǎn)：（1）均有附件,且附件是主要件。（2）標(biāo)題均含有批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)布公文的名稱。（3)正文均較短。批轉(zhuǎn)通知：《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)中國(guó)人民銀行關(guān)于中國(guó)工商銀行等四家與所屬信托投資公司脫鉤意見(jiàn)的通知》轉(zhuǎn)發(fā)通知：《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家旅游局等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展假日旅游若干意見(jiàn)的通知》發(fā)布通知：《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要〉的通知》正文只有一段，依次寫(xiě)明目的、依據(jù)和事項(xiàng)，文字簡(jiǎn)練，明白曉暢。分為兩類：（1）事項(xiàng)類通知。（2）設(shè)置、撤銷機(jī)構(gòu)，調(diào)整機(jī)構(gòu)成員類通知。3.告知性通知：4.會(huì)議通知正文中需交待的幾項(xiàng)要素：

會(huì)議名稱、召開(kāi)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員、報(bào)到時(shí)間、地點(diǎn)，以及必要的準(zhǔn)備。5.任免通知任免通知在規(guī)范上任命在前、免去在后。報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。

（一）報(bào)告的功用作為公文的報(bào)告，和從事業(yè)務(wù)工作時(shí)所使用的、標(biāo)題中也帶有“報(bào)告”二字的行業(yè)文書(shū)（如“調(diào)查報(bào)告”）不是相同的概念。（二）報(bào)告的特點(diǎn)1.表達(dá)的陳述性2.行文的單向性綜合工作報(bào)告：向上級(jí)匯報(bào)本單位一個(gè)時(shí)期內(nèi)全面工作或幾個(gè)方面工作的綜合情況。專題工作報(bào)告：是向上級(jí)匯報(bào)某項(xiàng)工作或某一方面情況的報(bào)告。工作報(bào)告向上級(jí)報(bào)送文件、物件時(shí)使用的報(bào)告。情況報(bào)告將工作中出現(xiàn)的重大情況或發(fā)生的重大問(wèn)題報(bào)給上級(jí)的報(bào)告。遞送報(bào)告答復(fù)報(bào)告答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)或交辦事項(xiàng)的報(bào)告。建議報(bào)告向上級(jí)提出意見(jiàn)、建議時(shí)使用的報(bào)告。（三）報(bào)告的種類1.工作報(bào)告正文的寫(xiě)作：工作情況概述成績(jī)或收獲經(jīng)驗(yàn)或體會(huì)問(wèn)題與打算一、xx方面工作

基本情況、成績(jī)、做法

二、xx方面工作

基本情況、成績(jī)、做法三、存在的問(wèn)題和今后的打算（總寫(xiě)）橫塊型:(綜合)直線型：(專題)淮河流域水污染防治工作情況的報(bào)告XXXXX：

按照環(huán)?？偩帧?guó)家計(jì)委、水利部聯(lián)合制定的《淮河流域水污染防治2000年規(guī)劃目標(biāo)完成情況核查辦法》（環(huán)發(fā)〔2000〕205號(hào)），環(huán)?？偩謺?huì)同國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、水利部、監(jiān)察部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、法制辦等8個(gè)部委組成核查組，于2001年2月25日至3月5日對(duì)淮河流域水污染防治工作進(jìn)行了全面核查?，F(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下：

一、淮河流域水污染防治工作的完成情況（略）二、存在的主要問(wèn)題

1．工業(yè)企業(yè)按達(dá)標(biāo)排放尚不穩(wěn)定。（略）2．城市生活污水處理工程建設(shè)慢，處理率低。（略）3．面源污染防治工作尚未全面開(kāi)展。（略）4．淮河流域自凈能力差。（略）

三、下一步工作安排（一）盡快制定《淮河流域水污染防治“十五”計(jì)劃》。結(jié)合“九五”規(guī)劃各項(xiàng)工作的實(shí)際完成情況和南水北調(diào)東線工程需要，明確淮河“十五”治理目標(biāo)和治理措施。（二）進(jìn)一步落實(shí)沿淮四省各級(jí)政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。（略）（三）繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，鞏固和提高工業(yè)企業(yè)污染防治水平。環(huán)?？偩郑ü拢┒稹鹨荒炅率迦展ぷ鲌?bào)告基本情況施救的辦法下一步措施事故原因2.情況報(bào)告正文的寫(xiě)作：

鐵道部193次旅客快車發(fā)生重大顛覆事故的報(bào)告XXX:

5月28日16時(shí)05分,由濟(jì)南開(kāi)往佳木斯的193次旅客快車,行駛至沈山線娜州鐵路局管內(nèi)的興隆車站（距沈陽(yáng)24公里）時(shí),發(fā)生重大顛覆事故，造成3名旅客死亡，143名旅客和4名列車乘務(wù)人員受傷……。事故發(fā)生后,東北鐵路辦事處和娜州、沈陽(yáng)鐵路局負(fù)責(zé)同志立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織搶救、搶修工作。??經(jīng)調(diào)查分析,造成這次事故的直接原因,??這次事故是發(fā)生在旅客列車上的一次嚴(yán)重事故,??反映了我們作風(fēng)不扎實(shí),對(duì)安全工作抓的不力,在安全生產(chǎn)中管理不嚴(yán),職工紀(jì)律松懈的問(wèn)通長(zhǎng)期沒(méi)有得到解決。為使全路職工從這起嚴(yán)重事故中吸取教訓(xùn),我們?cè)诹路蓍_(kāi)展的“人民鐵路為人民”活動(dòng)中,要把搞好安全生產(chǎn)作為重點(diǎn)??。情況報(bào)告事故發(fā)生的基本情況施救情況事故發(fā)生原因措施

首先，引述來(lái)文標(biāo)題或發(fā)文字號(hào)，簡(jiǎn)明敘述級(jí)詢問(wèn)或交辦的事項(xiàng)；然后，寫(xiě)明答復(fù)的具體內(nèi)容；結(jié)語(yǔ)3.答復(fù)報(bào)告正文的寫(xiě)作：

××縣人民政府文件

×政發(fā)〔2014〕28號(hào)簽發(fā)人：吳××

關(guān)于治理水質(zhì)污染問(wèn)題的報(bào)告××市人民政府：

前接×政發(fā)〔2004〕106號(hào)函，詢問(wèn)我縣水質(zhì)污染原因及治理問(wèn)題，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

我縣水質(zhì)現(xiàn)污染較嚴(yán)重，其主要原因：一是公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)差，一些居民隨意向河道坑塘傾倒垃圾；二是我縣市政基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，無(wú)污水處理廠，居民生活污水直接排入大環(huán)境。三是近幾年，我縣“三業(yè)”發(fā)展較快，其廢水雜物直接排入護(hù)城河及坑塘，造成水質(zhì)嚴(yán)重污染。

解決水質(zhì)污染問(wèn)題的根本途徑：首先是建設(shè)污水處理廠，目前，縣政府正在積極籌備之中。其次，加大宣傳力度，提高全民環(huán)保意識(shí)，減少污水無(wú)序排放。其三，加大環(huán)保監(jiān)督檢查力度，確保排污企業(yè)治污設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放，促進(jìn)水質(zhì)好轉(zhuǎn)。其四，環(huán)保部門(mén)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，從源頭把關(guān)，減少各種污染。專此報(bào)告。二○一四年四月二十日（公章）ⅹⅹ縣人民政府辦公廳2014年4月22日印答復(fù)報(bào)告引語(yǔ)答復(fù)內(nèi)容結(jié)語(yǔ)提出建議的報(bào)告，則應(yīng)先寫(xiě)明建議的目的，然后提出具體的意見(jiàn)、建議。

注：建議報(bào)告不要求上級(jí)機(jī)關(guān)作出批示，但意見(jiàn)需上級(jí)機(jī)關(guān)作出批示。4.建議報(bào)告正文的寫(xiě)作：寫(xiě)明報(bào)送的公文資料或物件的相關(guān)內(nèi)容。5.遞送報(bào)告正文的寫(xiě)作：（五）報(bào)告的行文規(guī)則不得夾帶“請(qǐng)示”事項(xiàng)。一般不越級(jí)。請(qǐng)示（一）請(qǐng)示的功用請(qǐng)示——向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)時(shí)使用的一種公文。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。需要使用請(qǐng)示的情況：下級(jí)機(jī)關(guān)遇到新情況、新問(wèn)題，因無(wú)章可循而沒(méi)有對(duì)策或沒(méi)有把握，需要上級(jí)機(jī)關(guān)給以指示的時(shí)候；下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)方針、政策和上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)布的規(guī)定、指示有疑問(wèn)，需要上級(jí)機(jī)關(guān)給予解答時(shí)；下級(jí)機(jī)關(guān)之間在較重要的問(wèn)題上出現(xiàn)意見(jiàn)分歧，需要上級(jí)機(jī)關(guān)裁決時(shí)。下級(jí)機(jī)關(guān)在處理較為重要的事件和問(wèn)題時(shí)，因涉及有關(guān)方針政策必須慎重對(duì)待，需要報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)時(shí)；下級(jí)機(jī)關(guān)在工作中遇到問(wèn)題，雖然有解決的辦法，但由于職權(quán)、條件的限制，沒(méi)有權(quán)力或沒(méi)有能力實(shí)施這些辦法，需要上級(jí)幫助解決的時(shí)候；請(qǐng)求指示請(qǐng)求批準(zhǔn)XX省高等人民法院文件XX〔200X〕XX號(hào)簽發(fā)人：XXX關(guān)于交通肇事是否給予被害者家屬撫恤問(wèn)題的請(qǐng)示最高人民法院：

據(jù)我省××縣人民法院報(bào)告，他們對(duì)交通肇事致被害人死亡，是否給予被害者家屬撫恤的問(wèn)題，有不同意見(jiàn)。一種意見(jiàn)認(rèn)為，被害者若是有勞動(dòng)能力的人，并遺有家屬要撫養(yǎng)的，給予撫恤。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，只要不是由被害者自己的過(guò)失所引起的死亡事故，不管被害者有無(wú)勞動(dòng)能力，都應(yīng)酌情給予撫恤，我們同意后一種意見(jiàn)。幾年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，這樣做有利于安撫死者家屬。妥否，請(qǐng)批復(fù)。

XX省高等人民法院（公章）二〇〇四年十月十三日請(qǐng)求指示深圳市大龍貿(mào)易第一分公司文件深xx〔2004〕XX號(hào)簽發(fā)人：XXX關(guān)于購(gòu)買30臺(tái)惠普牌筆記本電腦的請(qǐng)示總公司：

近年來(lái)我公司業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，公司職員不斷增加，而辦公設(shè)施相對(duì)滯后，尤其是電腦極為緊缺，平均2人共用一臺(tái)，致使工作效率低下。為提高效率，全面實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，現(xiàn)特向總公司申請(qǐng)購(gòu)買30臺(tái)惠普筆記本電腦，約需人民幣60萬(wàn)元。

當(dāng)否，請(qǐng)批示。深圳市大龍貿(mào)易第一分公司（公章）二OO四年十月十三日請(qǐng)求批準(zhǔn)（二）請(qǐng)示的特點(diǎn)1．期復(fù)性2．單一性3．針對(duì)性4.時(shí)效性

開(kāi)頭：請(qǐng)示緣由。

主體：請(qǐng)示事項(xiàng)（一文一事，寫(xiě)明要求批準(zhǔn)、指示的事項(xiàng)）。結(jié)語(yǔ)：常見(jiàn)的結(jié)語(yǔ)有：“當(dāng)否，請(qǐng)批示”；“妥否，請(qǐng)批復(fù)”“以上請(qǐng)示，請(qǐng)予審批”；“以上請(qǐng)示如無(wú)不妥，請(qǐng)批復(fù)”

請(qǐng)示中的結(jié)語(yǔ)不可省略?。ㄈ┱?qǐng)示正文的寫(xiě)作1、一文一事。2、一般不得越級(jí)請(qǐng)示。3、一般不得送交上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。4、一個(gè)主送機(jī)關(guān)。5、不能抄送給下級(jí)機(jī)關(guān)。（四）請(qǐng)示的行文規(guī)則請(qǐng)示規(guī)則思考：報(bào)告與請(qǐng)示的區(qū)別？1、行文目的不同報(bào)告?zhèn)戎赜谙蛏霞?jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況。請(qǐng)示旨在請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)指示、批準(zhǔn)。2、行文作用不同報(bào)告的作用是讓上級(jí)機(jī)關(guān)了解“下情”。請(qǐng)示的作用是啟始或中續(xù)本機(jī)關(guān)的工作。3、行文時(shí)間不同報(bào)告一般在事中或事后行文。請(qǐng)示需要在事前行文，不能先斬后奏。4、答復(fù)與否不同報(bào)告具有單向性，不需要上級(jí)機(jī)關(guān)的答復(fù)。請(qǐng)示具有期復(fù)性，需要上級(jí)機(jī)關(guān)的答復(fù)。

5、內(nèi)容含量不同報(bào)告，尤其是工作報(bào)告，可以數(shù)事并談，內(nèi)容含量較大。請(qǐng)示要堅(jiān)持“一文一事”的原則，內(nèi)容單一。這則請(qǐng)示在表述上有何不妥？××縣稅務(wù)局關(guān)于重建稅務(wù)所辦公樓的請(qǐng)示縣政府：我局所屬的××區(qū)、××區(qū)、××三個(gè)稅務(wù)所因受災(zāi)被洪水淹毀?，F(xiàn)決定重建三個(gè)區(qū)稅務(wù)所辦公樓三幢?！痢量h稅務(wù)局×年×月×日×

關(guān)于申請(qǐng)購(gòu)買卡車的報(bào)告總公司：隨著外貿(mào)的發(fā)展，出口的擴(kuò)大，我公司僅有的一輛卡車已經(jīng)不能很好的完成任務(wù)，為此請(qǐng)求增加兩輛卡車。當(dāng)否，請(qǐng)批復(fù)。分公司（公章）二○一四年九月一日×錯(cuò)誤二：“請(qǐng)示”和“報(bào)告”混淆使用×錯(cuò)誤一：標(biāo)題中不得出現(xiàn)“申請(qǐng)、請(qǐng)求”之類的詞語(yǔ)。關(guān)于成立XX區(qū)環(huán)保局團(tuán)委的請(qǐng)示報(bào)告XX區(qū)直屬機(jī)關(guān)團(tuán)委：我局近年來(lái)人員結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，年輕人逐年增多，截止2013年底全局共有35歲以下年輕人201人，其中團(tuán)員125人。按照我局2010～2015年人才儲(chǔ)備計(jì)劃，我局利用3年時(shí)間從高校畢業(yè)生中每年招聘100名本科生或研究生，這樣，年輕同志的比例還會(huì)有較大提高。為此擬成立XX區(qū)環(huán)保局團(tuán)委，現(xiàn)將我們的想法匯報(bào)如下：一、團(tuán)委直屬我局領(lǐng)導(dǎo)，擬設(shè)科級(jí)建制。二、團(tuán)委擬設(shè)行政編制兩名，其中團(tuán)委書(shū)記1名（正科級(jí)），團(tuán)委副書(shū)記1名（副科級(jí)）。編制由局內(nèi)調(diào)配解決。區(qū)環(huán)保局（公章）二○一四年二月二十八日×錯(cuò)誤二：“請(qǐng)示”和“報(bào)告”并用

請(qǐng)示

市教育局：

為豐富學(xué)生的業(yè)余文化生活，我校申請(qǐng)修建現(xiàn)代化的體育館一座。同時(shí)，我校尚缺專業(yè)技術(shù)人員3名，請(qǐng)?jiān)谥贫髂甑娜藛T編制時(shí)一并考慮。

妥否，請(qǐng)批示。XX中學(xué)（公章）二零一四年三月一日病文1規(guī)則一：一文一事洪山區(qū)人民政府關(guān)于核減征購(gòu)糧指標(biāo)的請(qǐng)示湖北省人民政府：由于天不作美，造成糧食嚴(yán)重減產(chǎn)，請(qǐng)省核減我縣征購(gòu)糧食指標(biāo)500萬(wàn)公斤。妥否，請(qǐng)批示。

洪山區(qū)人民政府（公章）二○一四年三月一日

病文2×存在問(wèn)題湖北省人民政府武漢市人民政府洪山區(qū)人民政府規(guī)則二：不能越級(jí)請(qǐng)示注：遇特殊情況需越級(jí)請(qǐng)示時(shí)，必須抄報(bào)被越過(guò)的直屬上級(jí)機(jī)關(guān)。

關(guān)于召開(kāi)田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)的請(qǐng)示XX院長(zhǎng)：為響應(yīng)國(guó)家全民健身的號(hào)召，并豐富同學(xué)們的業(yè)余文化生活，申請(qǐng)召開(kāi)一次田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)。

當(dāng)否，請(qǐng)批示。

XX大學(xué)XX系（公章）二○一四年三月一日病文3規(guī)則三：不能主送給領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人×關(guān)于重建××大學(xué)圖書(shū)館的請(qǐng)示××省教育廳、城建廳、國(guó)土局：我校圖書(shū)館因受地震影響，墻壁出現(xiàn)裂痕，經(jīng)請(qǐng)建筑專家鑒定，已成危房。為確保館藏圖書(shū)資料和師生借書(shū)、閱覽的安全，申請(qǐng)重建我校圖書(shū)館。

當(dāng)否，請(qǐng)批示?！痢链髮W(xué)（公章）二○一四年三月一日病文4規(guī)則四：一個(gè)主送機(jī)關(guān)×

關(guān)于校辦企業(yè)管理科更名的請(qǐng)示XX市人民政府：經(jīng)局會(huì)議討論通過(guò)，申請(qǐng)將局校辦企業(yè)管理科更名為xx區(qū)校辦工業(yè)總公司。當(dāng)否，請(qǐng)批示。

XX市教育局（公章）二○一四年三月一日抄送：教育局各校辦企業(yè)。病文5規(guī)則五：不能抄送給下級(jí)機(jī)關(guān)×下列事項(xiàng)中，應(yīng)該用請(qǐng)示行文的是_______。

請(qǐng)示A、××鄉(xiāng)政府?dāng)M行文請(qǐng)求上級(jí)撥款修復(fù)水災(zāi)損毀學(xué)校。B、××縣政府?dāng)M行文向上級(jí)匯報(bào)本縣災(zāi)情。C、××縣政府?dāng)M行文請(qǐng)求上級(jí)批準(zhǔn)引進(jìn)肉食品加工自動(dòng)化生產(chǎn)線。D、××市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局?jǐn)M行文請(qǐng)求上級(jí)批準(zhǔn)成立法規(guī)處。E、××市政府?dāng)M行文向上級(jí)反映農(nóng)民負(fù)擔(dān)增加的情況。ACD下面能作為請(qǐng)示結(jié)束語(yǔ)的是______。

請(qǐng)示A、妥否，請(qǐng)予批復(fù)。B、所請(qǐng)事關(guān)重大，不可延誤，務(wù)必于本月10日前答復(fù)。C、以盡快批復(fù)為要。D、請(qǐng)即批復(fù)。E、請(qǐng)速批復(fù)，謹(jǐn)致謝忱。A函個(gè)案分析

小王是萬(wàn)科地產(chǎn)公司辦公室新招聘來(lái)的文員。某日，辦公室副主任老李給她布置了一項(xiàng)寫(xiě)作任務(wù)，主題是向江夏區(qū)國(guó)土局申請(qǐng)購(gòu)買位于江夏區(qū)藏龍島鳳凰臺(tái)腳下的一塊土地。小王的擬稿如下：萬(wàn)科地產(chǎn)公司關(guān)于購(gòu)買鳳凰臺(tái)腳下地皮的請(qǐng)示

江夏區(qū)國(guó)土局:由于我公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要，特向貴局請(qǐng)求將江夏區(qū)藏龍島鳳凰臺(tái)腳下的三十萬(wàn)平米的土地的所有權(quán)審批給我公司。當(dāng)否，請(qǐng)批示。萬(wàn)科地產(chǎn)公司(公章）

二○○X年X月X日老李認(rèn)為這是一篇很不規(guī)范的文稿，首先文種就不正確，因此打回給小王，讓她認(rèn)真重?cái)M。真是胡來(lái)！Help!SOS!難道請(qǐng)求事項(xiàng)不是用“請(qǐng)示”嗎？

#◎*er&*（一）函的功用適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。上級(jí)機(jī)