市政工程造價審計與結(jié)算的程序與規(guī)范

數(shù)智創(chuàng)新變革未來市政工程造價審計與結(jié)算的程序與規(guī)范市政工程造價審計目的市政工程造價結(jié)算依據(jù)市政工程造價審計程序市政工程造價結(jié)算風(fēng)險市政工程造價結(jié)算規(guī)范市政工程造價結(jié)算常見問題市政工程造價結(jié)算爭議處理市政工程造價結(jié)算監(jiān)管措施ContentsPage目錄頁市政工程造價審計目的市政工程造價審計與結(jié)算的程序與規(guī)范市政工程造價審計目的市政工程造價審計的重要意義1.工程造價是工程建設(shè)中一項重要的經(jīng)濟指標，直接影響工程質(zhì)量和建設(shè)成本，對工程效益和城市建設(shè)整體水平產(chǎn)生直接的影響。2.市政工程造價審計能夠有效地控制工程成本，確保工程建設(shè)資金的合理使用，防止和糾正工程建設(shè)中的不合理收費、浪費、損失以及其他違規(guī)行為，保障國家和人民的利益。3.市政工程造價審計能夠促進工程建設(shè)質(zhì)量的提高，通過對工程造價的審核，可以發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計、施工、材料等方面的缺陷和問題，及時糾正，從而確保工程質(zhì)量。市政工程造價審計的原則1.獨立性原則，審計工作必須以客觀事實為依據(jù)，堅持實事求是，不偏不倚，不徇私情，不謀私利，獨立、公正地發(fā)表審計意見2.依法辦事原則，審計工作必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，以及審計準則、審計程序，嚴格依照法律和審計法規(guī)進行。3.效益原則，審計工作要以提高審計質(zhì)量、實現(xiàn)審計效益為目標，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要提出整改意見，促進審計整改工作的落實，切實發(fā)揮審計的監(jiān)督作用。市政工程造價審計目的市政工程造價審計的內(nèi)容1.工程概算、預(yù)算的審核2.工程變更、簽證的審核3.工程決算的審核4.工程竣工結(jié)算的審核5.工程價款的審核6.工程質(zhì)量的審核7.工程合同的審核8.其他與工程造價有關(guān)的文件和資料的審核市政工程造價審計的方法1.實地調(diào)查法，審計人員通過實地勘察，了解工程建設(shè)現(xiàn)場情況，收集相關(guān)資料，核實工程造價的真實性和合理性。2.查閱資料法，審計人員通過查閱工程概算、預(yù)算、決算、工程變更、簽證、合同等資料，了解工程造價的構(gòu)成和變化情況，發(fā)現(xiàn)問題。3.分析比較法，審計人員通過對工程造價進行分析比較，發(fā)現(xiàn)工程造價中存在的不合理之處，并提出整改意見。4.專家咨詢法，審計人員在對工程造價進行審計時，可以聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家對工程造價進行評估，提出意見。市政工程造價審計目的市政工程造價審計的報告1.審計報告應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)，以法律法規(guī)為準繩，客觀公正，實事求是。2.審計報告應(yīng)當(dāng)包括工程概況，審計內(nèi)容和范圍，審計發(fā)現(xiàn)的問題和整改意見，審計結(jié)論和建議等內(nèi)容。3.審計報告應(yīng)當(dāng)由審計人員簽名，并加蓋審計機關(guān)的印章。市政工程造價審計的整改1.工程造價審計發(fā)現(xiàn)問題后，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)單位提出整改意見2.有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照審計整改意見，認真整改，并及時向?qū)徲嫏C關(guān)反饋整改情況3.審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)對整改情況進行跟蹤監(jiān)督，確保整改落實到位市政工程造價結(jié)算依據(jù)市政工程造價審計與結(jié)算的程序與規(guī)范市政工程造價結(jié)算依據(jù)1.工程量清單是市政工程造價結(jié)算的重要依據(jù)，它是根據(jù)施工圖紙和工程變更通知單編制的，是確定工程造價的基礎(chǔ)。2.工程量清單應(yīng)包括工程項目名稱、工程數(shù)量、單位、單價、金額等內(nèi)容。3.工程量清單應(yīng)由施工單位編制，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核，并由雙方簽字蓋章后生效。竣工圖紙1.竣工圖紙是反映工程實際施工情況的圖紙，是市政工程造價結(jié)算的重要依據(jù)。2.竣工圖紙應(yīng)包括工程平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖等內(nèi)容，并應(yīng)注明工程變更情況。3.竣工圖紙應(yīng)由施工單位編制，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核，并由雙方簽字蓋章后生效。工程量清單市政工程造價結(jié)算依據(jù)工程簽證1.工程簽證是證明工程變更情況的書面文件，是市政工程造價結(jié)算的重要依據(jù)。2.工程簽證應(yīng)包括工程變更的內(nèi)容、原因、金額等內(nèi)容，并應(yīng)注明工程變更的批準單位和日期。3.工程簽證應(yīng)由施工單位編制，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核，并由雙方簽字蓋章后生效。工程結(jié)算書1.工程結(jié)算書是施工單位向建設(shè)單位提出工程款結(jié)算的書面文件，是市政工程造價結(jié)算的重要依據(jù)。2.工程結(jié)算書應(yīng)包括工程項目名稱、工程合同價款、工程變更價款、工程實際造價、工程結(jié)算價款等內(nèi)容。3.工程結(jié)算書應(yīng)由施工單位編制，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核，并由雙方簽字蓋章后生效。市政工程造價結(jié)算依據(jù)竣工驗收報告1.竣工驗收報告是證明工程竣工驗收情況的文件，是市政工程造價結(jié)算的重要依據(jù)。2.竣工驗收報告應(yīng)包括工程項目名稱、工程合同價款、工程變更價款、工程實際造價、工程結(jié)算價款等內(nèi)容。3.竣工驗收報告應(yīng)由建設(shè)單位組織編制，經(jīng)施工單位和監(jiān)理單位審核，并由雙方簽字蓋章后生效。工程決算報告1.工程決算報告是反映工程實際造價和工程結(jié)算情況的文件，是市政工程造價結(jié)算的重要依據(jù)。2.工程決算報告應(yīng)包括工程項目名稱、工程合同價款、工程變更價款、工程實際造價、工程結(jié)算價款等內(nèi)容。3.工程決算報告應(yīng)由建設(shè)單位組織編制，經(jīng)施工單位和監(jiān)理單位審核，并由雙方簽字蓋章后生效。市政工程造價審計程序市政工程造價審計與結(jié)算的程序與規(guī)范#.市政工程造價審計程序市政工程概況調(diào)查：1.掌握工程概況，了解項目背景、建設(shè)規(guī)模、工程特點等。2.獲取工程技術(shù)資料，包括設(shè)計圖紙、施工圖預(yù)算、竣工圖等。3.了解工程合同和工程變更情況，掌握工程結(jié)算的依據(jù)。工程量計算與審核：1.依據(jù)設(shè)計圖紙和竣工圖，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，計算工程量。2.審核工程量的準確性、完整性和合理性，確保工程量計算符合定額和規(guī)范要求。3.關(guān)注工程變化，及時調(diào)整工程量計算。#.市政工程造價審計程序工程費用審核：1.根據(jù)工程量和定額單價，計算工程費用。2.審核工程費用的合理性，包括材料價格、人工費、機械費等。3.注意工程變更對工程費用的影響，及時調(diào)整工程費用計算?？⒐べY料審核：1.審查竣工圖紙、施工日記、材料試驗報告等竣工資料的完整性和真實性。2.檢查竣工驗收記錄，確保工程已通過驗收。3.關(guān)注工程質(zhì)量問題，及時與相關(guān)單位溝通，督促整改。#.市政工程造價審計程序工程結(jié)算編制與審核：1.根據(jù)工程量計算、工程費用審核和竣工資料審核的結(jié)果，編制工程結(jié)算書。2.審核工程結(jié)算的準確性、完整性和合理性，確保工程結(jié)算符合合同和定額要求。3.關(guān)注工程變更對工程結(jié)算的影響，及時調(diào)整工程結(jié)算編制。工程審計報告編制：1.根據(jù)工程造價審計的結(jié)果，編制工程審計報告。2.審計報告應(yīng)包括工程概況、工程量計算審核、工程費用審核、竣工資料審核、工程結(jié)算編制與審核等內(nèi)容。市政工程造價結(jié)算風(fēng)險市政工程造價審計與結(jié)算的程序與規(guī)范市政工程造價結(jié)算風(fēng)險市政工程造價結(jié)算風(fēng)險的類型和特點1.市政工程造價結(jié)算風(fēng)險的類型：-業(yè)主風(fēng)險：包括業(yè)主決策和非決策因素引起的風(fēng)險，如需方提供的工程資料不準確、工程地點的地理條件與合同規(guī)定不符、設(shè)計單位的變更、業(yè)主主觀決策改變等。-承包商風(fēng)險：包括承包商決策和非決策因素引起的風(fēng)險，如承包商對工程量和工程造價的評估不足、承包商的施工組織設(shè)計不合理、承包商的材料采購和施工工藝不當(dāng)、承包商的施工進度安排不合理、承包商的資金管理不善等。-共同風(fēng)險：包括業(yè)主和承包商共同引起的風(fēng)險，如不可抗力、工程設(shè)計變更、工程停工、工程索賠、工程仲裁、工程訴訟等。2.市政工程造價結(jié)算風(fēng)險的特點：-復(fù)雜性和多樣性：市政工程造價結(jié)算涉及的因素眾多，包括工程的規(guī)模、類型、工藝、材料、施工條件、施工方法、合同條款、市場價格等，這些因素相互影響，共同作用，形成復(fù)雜多樣的風(fēng)險。-不確定性：市政工程造價結(jié)算風(fēng)險具有不確定性，即風(fēng)險發(fā)生的概率和后果都是未知的，很難準確預(yù)測和評估。-滯后性：市政工程造價結(jié)算風(fēng)險往往具有滯后性，即風(fēng)險發(fā)生的具體時間和地點可能與風(fēng)險產(chǎn)生的原因相隔較遠，給風(fēng)險管理帶來困難。-損失性：市政工程造價結(jié)算風(fēng)險具有損失性，即風(fēng)險一旦發(fā)生，就會給業(yè)主和承包商造成損失，如工程造價增加、工程進度拖延、工程質(zhì)量下降、工程索賠、工程仲裁、工程訴訟等。市政工程造價結(jié)算風(fēng)險市政工程造價結(jié)算風(fēng)險的識別1.風(fēng)險識別方法：-文件審查法：審查工程合同、招標文件、設(shè)計圖紙、工程概算、施工組織設(shè)計等文件，發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險因素。-實地調(diào)查法：到工程現(xiàn)場進行實地調(diào)查，了解工程的實際情況，發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險因素。-專家咨詢法：咨詢工程領(lǐng)域的專家，了解工程中可能存在的風(fēng)險因素。-歷史數(shù)據(jù)分析法：分析歷史工程造價結(jié)算的資料，發(fā)現(xiàn)常見的風(fēng)險因素。-風(fēng)險登記法：將發(fā)現(xiàn)的潛在風(fēng)險因素登記在風(fēng)險清單中，以便于后續(xù)的風(fēng)險評估和管理。2.風(fēng)險識別要點：-重點識別工程中可能造成較大損失的風(fēng)險因素。-識別工程中可能發(fā)生概率較大的風(fēng)險因素。-識別工程中可能被忽略的風(fēng)險因素。-識別工程中可能具有連鎖反應(yīng)的風(fēng)險因素。-識別工程中可能難以控制的風(fēng)險因素。市政工程造價結(jié)算規(guī)范市政工程造價審計與結(jié)算的程序與規(guī)范市政工程造價結(jié)算規(guī)范市政工程造價結(jié)算規(guī)范的適用范圍1.市政工程造價結(jié)算規(guī)范適用于市政工程項目的造價結(jié)算工作，包括市政基礎(chǔ)設(shè)施、市政公共設(shè)施、市政綠化工程等項目的造價結(jié)算。2.市政工程造價結(jié)算規(guī)范明確了市政工程造價結(jié)算的原則、方法、程序和要求，是市政工程造價結(jié)算工作的基本依據(jù)。3.市政工程造價結(jié)算規(guī)范隨著市政工程建設(shè)的發(fā)展和變化，在內(nèi)容和具體規(guī)定上不斷進行更新和完善，以適應(yīng)市政工程建設(shè)的發(fā)展需要。市政工程造價結(jié)算的基本原則1.實事求是原則：市政工程造價結(jié)算應(yīng)以實際發(fā)生的工程量和費用為依據(jù)，實事求是地計算工程造價。2.合理定價原則：市政工程造價結(jié)算中的定價應(yīng)合理，既要考慮工程的實際成本，又要兼顧公平競爭的原則。3.遵循合同原則：市政工程造價結(jié)算應(yīng)遵循合同的約定，按照合同中約定的價格和付款方式進行結(jié)算。4.遵守法律法規(guī)原則：市政工程造價結(jié)算應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定，確保工程造價結(jié)算的合法合規(guī)。市政工程造價結(jié)算規(guī)范市政工程造價結(jié)算的方法1.實物量清單計價法：實物量清單計價法是以工程量清單為依據(jù)，根據(jù)工程量清單中的工程項目和數(shù)量，乘以相應(yīng)的單價，計算工程造價的方法。2.定額計價法：定額計價法是以工程定額為依據(jù)，根據(jù)工程定額中的工程項目和單價，計算工程造價的方法。3.綜合計價法：綜合計價法是將實物量清單計價法和定額計價法相結(jié)合，根據(jù)工程的實際情況，選擇appropriatemethod進行計價，計算工程造價的方法。市政工程造價結(jié)算的程序1.工程竣工驗收：在工程竣工后，由工程建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位組成竣工驗收委員會，對工程進行驗收，并形成竣工驗收報告。2.工程決算編制：施工單位在工程竣工驗收合格后，要編制工程決算，將工程的實際工程量、費用等信息匯總整理，并附上相關(guān)證明資料，報送工程建設(shè)單位。3.工程結(jié)算審核：工程建設(shè)單位收到工程決算后，要組織有關(guān)部門對工程決算進行審核，審核內(nèi)容包括工程量、單價、費用等，并提出審核意見。4.工程結(jié)算付款：在工程結(jié)算審核通過后，工程建設(shè)單位要根據(jù)工程合同的約定，向施工單位支付工程款。市政工程造價結(jié)算規(guī)范1.工程量清單必須準確無誤，反映工程的實際情況。2.單價必須合理，并有充分的依據(jù)。3.費用應(yīng)按規(guī)定進行計算，并有相應(yīng)的原始憑證。4.工程結(jié)算報告必須完整、真實，并經(jīng)相關(guān)單位簽字蓋章。市政工程造價結(jié)算的常見問題1.工程量清單不準確，導(dǎo)致工程造價結(jié)算出現(xiàn)誤差。2.單價不合理，導(dǎo)致工程造價結(jié)算虛高或偏低。3.費用計算不規(guī)范，導(dǎo)致工程造價結(jié)算出現(xiàn)問題。4.工程結(jié)算報告不完整、不真實，導(dǎo)致工程造價結(jié)算難以通過審核。市政工程造價結(jié)算的規(guī)范要求市政工程造價結(jié)算常見問題市政工程造價審計與結(jié)算的程序與規(guī)范市政工程造價結(jié)算常見問題市政工程造價結(jié)算中常見的錯誤1.工程量計算錯誤：工程量計算錯誤是指在工程造價結(jié)算過程中，由于計算失誤或人為因素導(dǎo)致工程量的計算結(jié)果不準確，從而導(dǎo)致結(jié)算金額發(fā)生錯誤。常見的原因包括：工程量計算公式錯誤、工程量計算單位錯誤、工程量計算取值錯誤等。2.單價套用錯誤：單價套用錯誤是指在工程造價結(jié)算過程中，由于對工程項目的性質(zhì)、特點、施工工藝等缺乏了解，導(dǎo)致將不適用的單價套用到工程量上，從而導(dǎo)致結(jié)算金額發(fā)生錯誤。常見的原因包括：單價套用標準不一致、單價套用范圍不準確、單價套用取值錯誤等。3.計價規(guī)則錯誤：計價規(guī)則錯誤是指在工程造價結(jié)算過程中，由于對計價規(guī)則的理解不準確，導(dǎo)致結(jié)算金額發(fā)生錯誤。常見的原因包括：計價規(guī)則適用范圍不明確、計價規(guī)則執(zhí)行口徑不一致、計價規(guī)則取值錯誤等。市政工程造價結(jié)算常見問題市政工程造價結(jié)算中常見的糾紛1.工程量認定糾紛：工程量認定糾紛是指在工程造價結(jié)算過程中，由于工程量計算方法、工程量計算單位、工程量計算取值等方面存在爭議，導(dǎo)致結(jié)算金額發(fā)生糾紛。常見的原因包括：工程量計算方法不一致、工程量計算單位不統(tǒng)一、工程量計算取值標準不一致等。2.單價確定糾紛：單價確定糾紛是指在工程造價結(jié)算過程中，由于單價套用標準、單價套用范圍、單價套用取值等方面存在爭議，導(dǎo)致結(jié)算金額發(fā)生糾紛。常見的原因包括：單價套用標準不一致、單價套用范圍不準確、單價套用取值標準不一致等。3.計價規(guī)則糾紛：計價規(guī)則糾紛是指在工程造價結(jié)算過程中，由于計價規(guī)則的適用范圍、計價規(guī)則的執(zhí)行口徑、計價規(guī)則的取值標準等方面存在爭議，導(dǎo)致結(jié)算金額發(fā)生糾紛。常見的原因包括：計價規(guī)則適用范圍不明確、計價規(guī)則執(zhí)行口徑不一致、計價規(guī)則取值標準不一致等。市政工程造價結(jié)算常見問題市政工程造價結(jié)算中常見的誤區(qū)1.單價包含一切費用誤區(qū)：單價包含一切費用誤區(qū)是指在工程造價結(jié)算過程中，認為單價已經(jīng)包含了所有費用，包括人工費、材料費、機械費、管理費、利潤等，因此在結(jié)算時只需要按照單價乘以工程量即可。這種誤區(qū)會導(dǎo)致結(jié)算金額發(fā)生錯誤，因為單價不包含所有費用，還需要考慮其他費用。2.結(jié)算金額等于合同金額誤區(qū)：結(jié)算金額等于合同金額誤區(qū)是指在工程造價結(jié)算過程中，認為結(jié)算金額應(yīng)該等于合同金額，因此在結(jié)算時只需要按照合同金額進行結(jié)算即可。這種誤區(qū)會導(dǎo)致結(jié)算金額發(fā)生錯誤，因為結(jié)算金額不等于合同金額，還需要考慮其他因素，如工程變更、簽證、索賠等。3.結(jié)算時間越早越好誤區(qū)：結(jié)算時間越早越好誤區(qū)是指在工程造價結(jié)算過程中，認為結(jié)算時間越早越好，這樣就可以早日拿到工程款。這種誤區(qū)會導(dǎo)致結(jié)算金額發(fā)生錯誤，因為結(jié)算時間過早會導(dǎo)致工程量無法準確計算，單價無法準確確定，計價規(guī)則無法準確適用。市政工程造價結(jié)算爭議處理市政工程造價審計與結(jié)算的程序與規(guī)范#.市政工程造價結(jié)算爭議處理市政工程造價結(jié)算爭議的原因：1.合同文件不完善或存在歧義，導(dǎo)致雙方對合同條款理解不一致，引發(fā)爭議。2.工程變更管理不善，未及時辦理變更簽證，或變更簽證手續(xù)不齊全，導(dǎo)致結(jié)算時爭議。3.工程量計算錯誤或有爭議，雙方對工程量的計算方法和結(jié)果產(chǎn)生分歧。4.材料價格調(diào)整不及時或有爭議，雙方對材料價格的調(diào)整幅度和時點產(chǎn)生分歧。市政工程造價結(jié)算爭議的處理程序：1.工程結(jié)算爭議發(fā)生后，首先應(yīng)由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成時，可以向工程所在地人民法院提起訴訟，或向工程所在地建設(shè)行政主管部門申請仲裁。2.訴訟解決是指當(dāng)事人向人民法院提起訴訟，由人民法院依法做出判決或裁定的方式解決爭議。3.仲裁解決是指當(dāng)事人向仲裁機構(gòu)申請仲裁，由仲裁機構(gòu)依法做出裁決的方式解決爭議。仲裁裁決對當(dāng)事人具有法律約束力，當(dāng)事人必須履行裁決。#.市政工程造價結(jié)算爭議處理市政工程造價結(jié)算爭議的處理要點：1.堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩的原則，公正合理地處理爭議。2.堅持平等自愿的原則，尊重雙方的合法權(quán)益，促使雙方協(xié)商解決爭議。3.堅持及時高效的原則，及時受理爭議，及時做出處理決定，避免爭議長期拖延。4.堅持保密原則，對爭議的處理情況進行保密，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。市政工程造價結(jié)算爭議的處理難點：1.合同文件不完善或存在歧義，導(dǎo)致雙方對合同條款理解不一致，引發(fā)爭議。2.工程變更管理不善，未及時辦理變更簽證，或變更簽證手續(xù)不齊全，導(dǎo)致結(jié)算時爭議。3.工程量計算錯誤或有爭議，雙方對工程量的計算方法和結(jié)果產(chǎn)生分歧。4.材料價格調(diào)整不及時或有爭議，雙方對材料價格的調(diào)整幅度和時點產(chǎn)生分歧。#.市政工程造價結(jié)算爭議處理市政工程造價結(jié)算爭議的處理趨勢：1.隨著經(jīng)濟的發(fā)展和法律制度的完善，市政工程造價結(jié)算爭議的處理越來越規(guī)范化、法制化。2.仲裁解決爭議的方式越來越受到當(dāng)事人的青睞，仲裁機構(gòu)在爭議處理中發(fā)揮著越來越重要的作用。3.預(yù)防爭議的發(fā)生越來越受到重視，工程合同的完善、工程變更的及時辦理、工程量的準確計算、材料價格的及時調(diào)整等措施都可以有效預(yù)防爭議的發(fā)生。市政工程造價結(jié)算爭議的處理前沿：1.大數(shù)據(jù)技術(shù)在市政工程造價結(jié)算爭議處理中的應(yīng)用，提高了爭議處理的效率和準確性。2.人工智能技術(shù)在市政工程造價結(jié)算爭議處理中的應(yīng)用，為爭議處理提供了新的思路和方法。市政工程造價結(jié)算監(jiān)管措施市政工程造價審計與結(jié)算的程序與規(guī)范#.市政工程造價結(jié)算監(jiān)管措施1.審核和評估索賠和要求：對承包商提出的索賠和要求進行審核和評估，確保其合理性和合法性，并提出相應(yīng)處理意見。2.協(xié)調(diào)和解決爭議：在處理過程中，可能會出現(xiàn)爭議，審計部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)和解決爭議，通過