電子技工業(yè)務1.6國內(nèi)外防污染公約與法律法規(guī)

第1章職業(yè)道德、國際公約和國內(nèi)外法規(guī)1.6國內(nèi)外防污染公約與法律法規(guī)1、船舶對海洋污染的特點是：污染物種類繁多而且成份復雜；污染持續(xù)時間長，危害大；污染范圍廣。2、船舶對海洋的污染包括：1）石油及其制品的污染2）有毒液體物質(zhì)污染3）包裝有害物質(zhì)污染4）生活污水污染5）垃圾污染6）船舶動力裝置的有害排氣一、概述1.6國內(nèi)外防污染公約與法律法規(guī)

（一）附則Ⅰ：防止油污規(guī)則有關規(guī)定

1.定義、適用范圍

附則I除有特殊規(guī)定外，適用于所有船舶。二、國際防止船舶造成污染公約（MARPOL73/78公約）六個附則1.6國內(nèi)外防污染公約與法律法規(guī)2.含油污水排放及監(jiān)控要求（1）油船貨油艙處所的含油污水排放規(guī)定（2）非油船和油船機器處所的艙底含油污水排放規(guī)定（3）排油監(jiān)控系統(tǒng)和濾油設備（4）接收設備要求二、國際防止船舶造成污染公約（MARPOL73/78公約）（一）防止油污規(guī)則有關規(guī)定1.6國內(nèi)外防污染公約與法律法規(guī)2.含油污水排放及監(jiān)控要求二、國際防止船舶造成污染公約（MARPOL73/78公約）（一）防止油污規(guī)則有關規(guī)定在特殊區(qū)域外在特殊區(qū)域內(nèi)①含油污水不是來自貨油泵艙的艙底，也未混有貨油殘余物②船舶不在特殊區(qū)域內(nèi)③船舶正在航行途中④未經(jīng)稀釋的排出物的含油量不超過15ppm⑤船上所設符合本附則要求的排油監(jiān)控系統(tǒng)，油水分離設備，過濾設備或其他裝置正在運行

①含油污水不是來自貨油泵艙的艙底②含油污水未混有貨油的殘余物③船舶正在航行途中④未經(jīng)稀釋的排出物的含油量不超過15ppm⑤船上所設符合本附則要求的、油水過濾設備正在運行⑥當排出物含油量超過15ppm時，該過濾系統(tǒng)備有的停止裝置能確保自動停止排放1.6國內(nèi)外防污染公約與法律法規(guī)（二）附則Ⅱ：防止散裝有毒液體污染規(guī)則有關規(guī)定該附則為必選附則，1983年10月2日生效（1）有毒液體物質(zhì)污染分類系統(tǒng)；（2）船上有毒液體物質(zhì)海上污染應急計劃；（3）有毒液體物質(zhì)的排放規(guī)定；（4）有毒液體物質(zhì)的排放標準；（5）南極區(qū)域。二、國際防止船舶造成污染公約（MARPOL73/78公約）1.6國內(nèi)外防污染公約與法律法規(guī)（三）附則Ⅲ：防止海運包裝有害物質(zhì)污染規(guī)則該附則是任選附則，于1992年7月1日生效，至2004年底，已有112個國家加入，其船舶總噸位占世界商船92.82%，我國已加入該附則。二、國際防止船舶造成污染公約（MARPOL73/78公約）1.6國內(nèi)外防污染公約與法律法規(guī)（四）附則Ⅳ：防止船舶生活污水污染規(guī)則有關規(guī)定附則Ⅳ也是任選附則，于2003年9月27日生效，2008年9月27日對所有國際航行船生效二、國際防止船舶造成污染公約（MARPOL73/78公約）1.船舶生活污水2.本附則的適用范圍3.排放規(guī)定4.生活污水系統(tǒng)5.船舶生活污水最高允許排放濃度1.6國內(nèi)外防污染公約與法律法規(guī)（四）附則Ⅳ：防止船舶生活污水污染規(guī)則有關規(guī)定二、國際防止船舶造成污染公約（MARPOL73/78公約）1.船舶生活污水（1）任何形式的廁所排出的糞便污水；（2）從醫(yī)務室排出的污水；（3）裝有活的動物處所的排出物；（4）混有上述幾種排出物的其他廢水。2.本附則的適用范圍（1）400總噸及以上的新船；（2）小于400總噸但經(jīng)核定許可載運15人以上的新船。1.6國內(nèi)外防污染公約與法律法規(guī)（四）附則Ⅳ：防止船舶生活污水污染規(guī)則有關規(guī)定二、國際防止船舶造成污染公約（MARPOL73/78公約）3.排放規(guī)定（1）未經(jīng)處理的污水允許在離岸最近距離為12nmile以上的地方排放。經(jīng)過粉碎和消毒處理的污水，允許在離岸最近距離4nmile以上的地方排放。排放時船的航速不小于4kn。（2）船舶所設經(jīng)批準的生活污水處理裝置，應正常運轉(zhuǎn)，該裝置符合主管機關的規(guī)定，擬排放的生活污水廢液在水中不應產(chǎn)生可見的漂浮固體，也不應使水變色。（3）各締約國政府應保證在港口和裝卸站等設置生活污水接收設備和備有標準排放接頭，以滿足到港船舶之需。標準排放接頭應符合本規(guī)則之規(guī)定。1.6國內(nèi)外防污染公約與法律法規(guī)（四）附則Ⅳ：防止船舶生活污水污染規(guī)則有關規(guī)定二、國際防止船舶造成污染公約（MARPOL73/78公約）4.生活污水系統(tǒng)每艘符合本附則適用范圍的船舶應配備下列生活污水系統(tǒng)之一：（1）生活污水裝置，該裝置應為主管機關認可的一種形式，符合IMO制定的標準和實驗方法；或（2）主管機關認可的污水粉碎和消毒系統(tǒng)，該系統(tǒng)裝有主管機關認為合格的設施，當船舶離陸地不足4海里時，用于臨時儲存生活污水；或（3）主管機關認為容積足夠儲存所有生活污水的集污艙。1.6國內(nèi)外防污染公約與法律法規(guī)（四）附則Ⅳ：防止船舶生活污水污染規(guī)則有關規(guī)定二、國際防止船舶造成污染公約（MARPOL73/78公約）5.船舶生活污水最高允許排放濃度

項目排放區(qū)域距最近陸地4~12nmile以內(nèi)距最近陸地12nmile以外生化耗氧量不大于50mg/L

懸浮物不大于50mg/L無明顯懸浮物固體大腸菌群不大于250個/100ml不大于1000個/100ml1.6國內(nèi)外防污染公約與法律法規(guī)（五）附則Ⅴ：防止船舶垃圾污染規(guī)則有關規(guī)定二、國際防止船舶造成污染公約（MARPOL73/78公約）附則Ⅴ任選附則，于1988年12月31日生效1.船舶垃圾產(chǎn)生于船舶通常營運期間并要不斷地或定期地予以處理的各種食品、用品和工作用品和廢棄物2.特殊區(qū)域由于其海洋學和生態(tài)學的情況以及運輸?shù)奶厥庑再|(zhì)等方面公認的技術原因，需要采取防止垃圾污染海洋的特殊強制辦法的海域。附則的特殊區(qū)域：地中海區(qū)域；波羅的海區(qū)域；黑海區(qū)域；紅海區(qū)域；“海灣區(qū)域”；北海區(qū)域（1989年修正案）；南極區(qū)域（1990年修正案）；泛加勒比海區(qū)域（1991年修正案）1.6國內(nèi)外防污染公約與法律法規(guī)（五）附則Ⅴ：防止船舶垃圾污染規(guī)則有關規(guī)定二、國際防止船舶造成污染公約（MARPOL73/78公約）附則Ⅴ任選附則，于1988年12月31日生效1.船舶垃圾產(chǎn)生于船舶通常營運期間并要不斷地或定期地予以處理的各種食品、用品和工作用品和廢棄物2.特殊區(qū)域由于其海洋學和生態(tài)學的情況以及運輸?shù)奶厥庑再|(zhì)等方面公認的技術原因，需要采取防止垃圾污染海洋的特殊強制辦法的海域。附則的特殊區(qū)域：地中海區(qū)域；波羅的海區(qū)域；黑海區(qū)域；紅海區(qū)域；“海灣區(qū)域”；北海區(qū)域（1989年修正案）；南極區(qū)域（1990年修正案）；泛加勒比海區(qū)域（1991年修正案）1.6國內(nèi)外防污染公約與法律法規(guī)（五）附則Ⅴ：防止船舶垃圾污染規(guī)則有關規(guī)定二、國際防止船舶造成污染公約（MARPOL73/78公約）附則Ⅴ任選附則，于1988年12月31日生效3.本附則的處理規(guī)定，適用于一切船舶（1）垃圾處理規(guī)定在特殊區(qū)域外在特殊區(qū)域內(nèi)（2）垃圾管理計劃（3）垃圾記錄簿1.6國內(nèi)外防污染公約與法律法規(guī)二、國際防止船舶造成污染公約（MARPOL73/78公約）（六）附則Ⅵ：關于防止船舶造成大氣污染規(guī)則有關規(guī)定IMO于1997年9月召開防止空氣污染國際會議，并通過了對MARPOL73/78公約新增附則“防止船舶造成大氣污染規(guī)則”。本規(guī)則于2005年1月19日生效。有關的船舶排放控制包括：消耗臭氧層物質(zhì)、氮氧化物、硫氧化物和禁止船上焚燒的物質(zhì)。1.6國內(nèi)外防污染公約與法律法規(guī)三、國內(nèi)防污染法律法規(guī)（一）《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》是1982年由全國人民代表大會常務委員會頒布的，于1983年3月1日生效。最新修訂：根據(jù)2016年11月7日主席令第56號《全國人大常委會關于修改＜中華人民共和國海洋環(huán)境保護法＞的決定》修改。1.6國內(nèi)外防污染公約與法律法規(guī)三、國內(nèi)防污染法律法規(guī)（一）《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》1.《海洋環(huán)境保護法》的適用范圍本法適用于中華人民共和國內(nèi)水、領海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域。1.6國內(nèi)外防污染公約與法律法規(guī)三、國內(nèi)防污染法律法規(guī)（一）《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》1.《海洋環(huán)境保護法》的適用范圍本法適用于中華人民共和國內(nèi)水、領海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域。在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學研究及其他活動，或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個人，都必須遵守本法。1.6國內(nèi)外防污染公約與法律法規(guī)三、國內(nèi)防污染法律法規(guī)（一）《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》2.《海洋環(huán)境保護法》中防止船舶及有關作業(yè)活動對海洋環(huán)境污染損害的主要規(guī)定（1）在中華人民共和國管轄海域，任何船舶及相關作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質(zhì)。（2）船舶必須配置相應的防污設備和器材。（3）國家完善并實施船舶油污損害民事賠償責任制度….1.6國內(nèi)外防污染公約與法律法規(guī)三、國內(nèi)防污染法律法規(guī)（一）《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》3.法律責任（1）對違反《海洋環(huán)境保護法》有關規(guī)定的各類行為，海洋環(huán)境監(jiān)督管理部門依據(jù)違法程度，有權(quán)予以警告、責令限期改正、停止生產(chǎn)或施工、吊銷許可證等行政處罰和罰款，罰款額度最少為2萬元，最高為100萬元。（2）造成海洋環(huán)境污染損害的責任者，應當排除危害，并賠償損失；…1.6國內(nèi)外防污染公約與法律法規(guī)三、國內(nèi)防污染法律法規(guī)（二）《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》2018年3月19日《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》（國務院令第698號）進行了第六次修訂1.適用范圍及防治原則（1）防治船舶及其有關作業(yè)活動污染中華人民共和國管轄海域適用本條例。（2）防治船舶及其有關作業(yè)活動污染海洋環(huán)境，實行預防為主、防治結(jié)合的原則。1.6國內(nèi)外防污染公約與法律法規(guī)三、國內(nèi)防污染法律法規(guī)（二）《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》2.一般規(guī)定（1）船舶的結(jié)構(gòu)、設備、器材應當符合國家有關防治船舶污染海洋環(huán)境的技術規(guī)范以及中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約的要求。（2）中國籍船舶的所有人、經(jīng)營人或者管理人應當按照國務院交通運輸主管部門的規(guī)定，建立健全安全營運和防治船舶污染管理體系。…1.6國內(nèi)外防污染公約與法律法規(guī)三、國內(nèi)防污染法律法規(guī)（二）《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》3.法律責任（1）船舶、有關作業(yè)單位違反本條例規(guī)定的，海事管理機構(gòu)應當責令改正；拒不改正的，海事管理機構(gòu)可以責令停止作業(yè)、強制卸載，禁止船舶進出港口、靠泊、過境停留，或者責令停航、改航、離境、駛向指定地點。（2）違反本條例的規(guī)定，船舶的結(jié)構(gòu)不符合國家有關防治船舶污染海洋環(huán)境的技術規(guī)范或者有關國際條約要求的，由海事管理機構(gòu)處10萬元以上30萬元以下的罰款?！?.6國內(nèi)外防污染公約與法律法規(guī)四、國外其他防污染法規(guī)（一）《國際船舶壓載水和沉積物控制與管理公約》國際船舶壓載水和沉積物控制與管理公約》于2017年9月8日生效，2018年10月22日，我國加入該公約。2019年1月22日，正式對中國生效。1.公約構(gòu)成公約由正文和附則組成，正文22條，包括:定義，一般義務，適用范圍等。附則——即《船舶壓載水和沉積物控制與管理規(guī)則》分A部分(總則)，B部分(船舶的管理和控制要求)，C部分(某些區(qū)域的特殊要求)，D部分(壓載水管理標準)，E部分(壓載水管理的檢驗和發(fā)證要求)五部分共24條。1.6國內(nèi)外防污染公約與法律法規(guī)四、國外其他防污染法規(guī)（一）《國際船舶壓載水和沉積物控制與管理公約》2.公約主要內(nèi)容（1）壓載水管理計劃；（2）壓載水記錄簿；（3）對船舶的壓載水管理要求；（4）壓載水更換；（5）船舶沉積物管理；（6）高級和普通船員的職責；（7）壓載水管理標準；（8）壓載水管理的檢驗和發(fā)證。1.6國內(nèi)外防污染公約與法律法規(guī)四、國外其他防污染法規(guī)（二）防止傾倒廢物和其他物質(zhì)污染海洋公約公約規(guī)定禁止某些危險物質(zhì)的傾倒，對其他經(jīng)鑒別的物質(zhì)的傾倒要求事先獲得許可。公約1975年8月30日生效。1.6國內(nèi)外防污染公約與法律法規(guī)四、國外其他防污染法規(guī)（三）2001年國際燃油污染損害民事責任公約2001年3月23日在IMO的2001年外交大會上正式通過《2001年燃油污染損害民事責任國際公約》（以下簡稱《2001年燃油公約》），該公約于2008年11月21日生效。1.6國內(nèi)外防污染公約與法律法規(guī)四、國外其他防污染法規(guī)（四）區(qū)域性協(xié)議、沿海國、港口國的特殊要求1.區(qū)域性協(xié)議北海北海水域的合作協(xié)議波羅的海保護波羅的海區(qū)域海洋環(huán)境公約地中海防止地中海污染公約，防止船舶和飛機傾廢污染地中海的議定書，在緊急情況下，消除地中海區(qū)域石油和其他有害物質(zhì)污染的協(xié)作議定書2.沿海國、港口國的法規(guī)美國的《90油污法》1.6國內(nèi)外防污染公約與法律法規(guī)五、船舶防污染技術（一）海上溢油的處理海上發(fā)生溢油時，除特殊情況以外，應首先采取有效措施，防止溢油擴散，然后再根據(jù)溢油場所、狀況、氣象、海況條件等采用物理或化學方法，將溢油回收或處理。1.防止溢油擴散的方法（1）用圍油柵將溢出的油包圍起來并引導到適宜場所，進行回收處理。（2）用化學凝聚劑防止油擴散。（3）氣幕法防止油擴散。1.6國內(nèi)外防污染公約與法律法規(guī)五、船舶防污染技術（一）海上溢油的處理2.溢油回收的方法（1）人工回收（2）機械回收（3）吸油材料吸附回收3.溢油的處理方法當無法用物理方法回收時，采用化學及物理方法將溢油處理掉。（1）化學油分散劑處理，使用前必須征得港口當局同意。（2）燃燒處理（3）沉降處理1.6國內(nèi)外防污染公約與法律法規(guī)五、船舶防污染技術（二）油輪的殘油處理1.結(jié)構(gòu)上的改進設置專用壓載艙(SBT）增設油水分離及排油監(jiān)檢裝置2.操作方式的改進（1）裝于上部法和改進的裝于上部法（2）原油洗艙1.6國內(nèi)外防污染公約與法律法規(guī)五、船舶防污染技術（三）含油污水的處理1.油污水處理的基本方法重力分離法，離心分離法、過濾法、氣浮法、聚結(jié)法、超濾膜法、凝聚法和電解法等。目前船上采用較多的是物理分離法，它是利用油水的密度差或過濾吸附的方法使油水分離2.油污水處理的基本要求MARPOL73/78防污公約規(guī)定凡400總噸及以上的任何船舶，應裝有經(jīng)主管機關批準的油水分離設備和濾油系統(tǒng)，使其所排廢液含油量不超過15ppm。此系統(tǒng)應裝有報警裝置，在不能保證這一水平時發(fā)出警報。該公約還規(guī)定，凡10000總噸及以上的船舶，應裝有經(jīng)主管機關批準的排油監(jiān)控系統(tǒng)。1.6國內(nèi)外防污染公約與法律法規(guī)五、船舶防污染技術（三）含油污水的處理1.油污水處理的基本方法重力分離法，離心分離法、過濾法、氣浮法、聚結(jié)法、超濾膜法、凝聚法和電解法等。目前船上采用較多的是物理分離法，它是利用油水的密度差或過濾吸附的方法使油水分離2.油污水處理的基本要求MARPOL73/78防污公約規(guī)定凡400總噸及以上的任何船舶，應裝有經(jīng)主管機關批準的油水分離設備和濾油系統(tǒng)，使其所排廢液含油量不超過15ppm。此系統(tǒng)應裝有報警裝置，在不能保證這一水平時發(fā)出警報。該公約還規(guī)定，凡10000總噸及以上的船舶，應裝有經(jīng)主管機關批準的排油監(jiān)控系統(tǒng)。1.6國內(nèi)外防污染公約與法律法規(guī)五、船舶防污染技術（三）含油污水的處理油污水處理的基本要求是：（1）經(jīng)分離的污水應能滿足國際排放標準。（2）能自動排油。（3）在船舶傾斜22.50時仍能工作。（4）構(gòu)造簡單，體積小，重量輕，易于拆洗和檢修。1.6國內(nèi)外防污染公約與法律法規(guī)五、船舶防污染技術（四）生活污水的處理船上的生活污水處理裝置基本分兩種：一種是收集、儲存、集中排放的設備；一種是生化處理裝置，即船上處理后直接排出的設備。1.收集儲存裝置（集污艙設備）該裝置主要由污水柜、污水泵、粉碎機和污水管路組成。污水和廢水經(jīng)粉碎機處理后流入污水柜，然后由污水泵排至露天甲板的標準排放接頭送到岸上接收設備，或當船舶航行到允許排放海域時再排出舷外。1.6國內(nèi)外防污染公約與法律法規(guī)五、船舶防污染技術（四）生活污水的處理2.生化處理裝置生化處理裝置主要是利用好氧菌為主的活性污泥對污水中的有機物質(zhì)進行分解處理。一般生化處理裝置由曝氣室、沉淀室、加藥器、消毒殺菌室、擴散器、壓縮機、鼓風機、排水泵等組成。1.6國內(nèi)外防污染公約與法律法規(guī)五、船舶防污染技術（五）固體垃圾的處理船舶垃圾來源于廚房、艙室、污泥水、廢油、污油、油泥及掃艙垃圾等。為了遵守73/78防污公約的有關規(guī)定，對不同性質(zhì)的垃圾常采用以下處理方法，直接投棄、粉碎處理和焚燒處理、岸上接收處理。1.直接投棄2.粉碎處理3.焚燒處理4.岸上接收處理1.6國內(nèi)外防污染公約與法律法規(guī)五、船舶防污染技術（六）壓載水處理壓載水處理是指為殺滅、清除壓載水和沉積物內(nèi)的外來有害水生物和病原體，或使其失去繁衍能力而采用的機械的、物理的、化學的或生物的方法。壓載水處理系統(tǒng)（BWMS)是實現(xiàn)對國際航行船舶壓載水進行處理和管理的系統(tǒng)。目前壓載水處理系統(tǒng)（BWMS)的技術，根據(jù)理化特性可分為：