地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（一）

為了保障汛期災(zāi)情發(fā)生后，我中心各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作快速、高效、有序地進(jìn)行，提高我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)對汛期災(zāi)難的應(yīng)急反應(yīng)力量和醫(yī)療救援水平和疫情防控力量，最大程度地削減人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命平安，維護(hù)社會穩(wěn)定。依據(jù)區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局有關(guān)文件精神，特制定我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心汛期災(zāi)難大事醫(yī)療救治和疫情防控應(yīng)急預(yù)案。

一、汛期災(zāi)難大事應(yīng)急處理的組織管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）成立紅旗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心汛期災(zāi)難大事應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組：畢曉南主任任組長，汪守文副主任、郭同春副主任任副組長；李為君、賈方軍、劉昌明、張景勇、宋秀濤、沈洪岐、隋海博、綦遠(yuǎn)林、趙之章、宋繼龍為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在我中心辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

汛期災(zāi)難大事應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)：

1、接到災(zāi)情指令后，快速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織調(diào)度各工作組開展緊急救援和疫情防控工作。

2、督促各科室落實(shí)防范措施，做好應(yīng)急預(yù)備工作。

3、協(xié)調(diào)與有關(guān)部門的關(guān)系，在區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，使汛期災(zāi)難大事救援工作高效、有序進(jìn)行。

4、向區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局準(zhǔn)時匯報有關(guān)信息。

（二）疫情防控工作組：組長汪守文，副組長王世越、于國英，疾控科、檢驗(yàn)科、辦公室負(fù)責(zé)人為成員。

疫情防控工作組工作職責(zé)：

1、制定汛期災(zāi)難大事應(yīng)急疫情防控預(yù)案，在接到應(yīng)急指令后，快速啟動預(yù)案，組織指揮調(diào)度各專業(yè)隊對災(zāi)區(qū)的疫情防控工作。

2、組建消殺、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評價、衛(wèi)生檢驗(yàn)、后勤保障等相關(guān)專業(yè)隊伍，開展應(yīng)急處理演練及消殺、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評價，并負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促各專業(yè)小組完成疫情防控應(yīng)急任務(wù)。

3、負(fù)責(zé)收集、分析并準(zhǔn)時向區(qū)衛(wèi)生局汛期災(zāi)難大事應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報告有關(guān)信息。

（三）醫(yī)療救治工作組：組長郭同春，副組長：蘭艷、劉冬月；成員：張景勇、沈春霞、李麗、趙國萍。

醫(yī)療救治工作組職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)本單位汛期災(zāi)難大事醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案的制定，組建醫(yī)療救治應(yīng)急隊伍。

2、負(fù)責(zé)對單位救治隊伍進(jìn)行演練培訓(xùn)，各科室主任要負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)技能的指導(dǎo)和培訓(xùn)。

3、接到應(yīng)急救治指令后，快速啟動救治預(yù)案，組織協(xié)調(diào)、調(diào)度各救治成員，快速趕赴現(xiàn)場，實(shí)施現(xiàn)場救治指揮，開展醫(yī)療搶救和現(xiàn)場救援，準(zhǔn)時報告醫(yī)援信息。

（四）衛(wèi)生監(jiān)督組：組長李為君，副組長崔明，張鳳芝、安靜、劉昌明為成員，中心辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

衛(wèi)生監(jiān)督組職責(zé)

主要負(fù)責(zé)制定汛期災(zāi)難大事應(yīng)急處理工作預(yù)案，組建相關(guān)專業(yè)隊伍，開展應(yīng)急處理演練培訓(xùn)，開展本單位衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，做好信息上報工作。

（五）宣揚(yáng)教育組：組長許陽，宋繼龍、趙之章、陳晶為成員并宣揚(yáng)教育組職責(zé)

主要負(fù)責(zé)救災(zāi)防病宣揚(yáng)健康教育工作。

二、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮

我中心救援應(yīng)急隊伍在接到救援指令后要準(zhǔn)時趕赴現(xiàn)場，并依據(jù)現(xiàn)場狀況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過程中，既要樂觀開展救治，又要注意自我防護(hù)，確保平安。

1、現(xiàn)場搶救

到達(dá)現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍，要快速將傷員轉(zhuǎn)送出危急區(qū)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作，根據(jù)國際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對傷病員進(jìn)行檢傷分類，分別用藍(lán)、黃、紅、黑四種顏色，對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)志（分類標(biāo)記用塑料材料制成腕帶），扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位，以便后續(xù)救治辨認(rèn)或?qū)嵭邢鄳?yīng)的措施。

2、轉(zhuǎn)送傷員

當(dāng)現(xiàn)場環(huán)境處于危急或在傷病員狀況允許時，要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作：

（1）對已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進(jìn)行復(fù)檢。對有活動性大出血或轉(zhuǎn)運(yùn)途中有生命危急的急危重癥者，應(yīng)就地先予搶救、治療，做必要的處理后再進(jìn)行監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運(yùn)。

（2）仔細(xì)填寫轉(zhuǎn)運(yùn)卡提交接納的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并報現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。

（3）在轉(zhuǎn)運(yùn)中，醫(yī)護(hù)人員必需在醫(yī)療倉內(nèi)親密觀看傷病員病情變化，并確保治療持續(xù)進(jìn)行。

（4）在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中要科學(xué)搬運(yùn)，避開造成二次損傷。

（5）合理分流傷病員或按現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點(diǎn)轉(zhuǎn)送。

3、疾病預(yù)防掌握和衛(wèi)生監(jiān)督工作

衛(wèi)生監(jiān)督組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)汛期災(zāi)難大事后的疾病掌握和衛(wèi)生監(jiān)督工作，組織本單位相關(guān)工作人員，開展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評價、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法及消殺滅工作。實(shí)行有效的預(yù)防掌握措施，防止災(zāi)難后傳染病或疾病的發(fā)生或流行，確保大災(zāi)之后無大疫。

4、信息報告

醫(yī)療救治組在快速開展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時，應(yīng)馬上將人員傷亡、搶救等狀況報告醫(yī)療救治工作組總指揮和區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室。醫(yī)療救治工作組、擔(dān)當(dāng)醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要每日向區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急辦報告?zhèn)T狀況、醫(yī)療救治進(jìn)展等，重要狀況要隨時報告。

5、醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止

汛期災(zāi)難大事現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治，經(jīng)區(qū)政府或區(qū)衛(wèi)生局批準(zhǔn)，醫(yī)療救治工作組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止，并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報告上級有關(guān)部門。

三、醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障

我中心要堅持“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則，加強(qiáng)汛期災(zāi)難大事醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊伍建設(shè)，組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍，制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)方案，保證汛期災(zāi)難醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順當(dāng)開展。

四、責(zé)任與獎懲

我中心的汛期災(zāi)難大事醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。各組對汛期災(zāi)難大事醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀科室和個人要賜予表彰和嘉獎。對失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲?追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保防汛平安

我中心汛期應(yīng)急各工作組成員要在區(qū)委、區(qū)政府、本單位汛期應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)協(xié)作，緊密協(xié)作，一旦發(fā)生洪水險情，要全力以赴，投入抗洪搶險救災(zāi)工作之中，共同搞好今年的防汛工作，確保全區(qū)人民群眾的生命和財產(chǎn)平安。

六、進(jìn)行突發(fā)地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急演練

在應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，進(jìn)行突發(fā)地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急演練，通過演練來提高我中心應(yīng)對突發(fā)大事的力量，從而確保人民群眾的生命財產(chǎn)平安，將突發(fā)大事帶來的危害降到最低。

紅旗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（二）

依據(jù)國土資源部4號令《地質(zhì)災(zāi)難防治管理方法》和《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)難調(diào)查與區(qū)劃報告及省地質(zhì)災(zāi)難調(diào)查隊調(diào)查，猜測地質(zhì)災(zāi)難的進(jìn)展趨勢，提出預(yù)防和防治措施，貫徹以“預(yù)防為主”的方針，為我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)工作供應(yīng)決策和依據(jù)，最大限度地削減和避開災(zāi)難損失。

一、基本狀況

（一）

孕災(zāi)環(huán)境

紅白段橫跨多個大地構(gòu)造單元，北西、南東兩側(cè)發(fā)育，北川——映秀大斷裂和江油——灌縣大斷裂，中間則密集平行分布眾多次發(fā)生斷層，又被后期平移斷層切割，形成網(wǎng)絡(luò)分布格

局，巖層破裂，節(jié)理裂隙發(fā)育，受長期地質(zhì)營力的作用，特殊是“5.12”地震后，巖體穩(wěn)定的力學(xué)結(jié)構(gòu)受到破壞。

該地區(qū)屬中山溝谷切割地貌，高差大，地形陡，溝谷多呈“V”字型，水系發(fā)育，呈樹枝狀，水位隨季節(jié)變化，汛期受暴雨影響陡漲陡落。

該區(qū)域植被掩蓋率70%左右，局部受人類工程活動影響，植被破壞，水土流失嚴(yán)峻。

（二）誘發(fā)因素

人類工程活動和降雨量，降雨強(qiáng)度是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)難的主控因素。

（三）危急對象

區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)、居民點(diǎn)眾多，交通線路原水系分布，旅游景點(diǎn)初具規(guī)模。地質(zhì)災(zāi)難隱患嚴(yán)峻威逼人民的生命財產(chǎn)平安已制約國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)展。

依據(jù)以上因素，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)難調(diào)查成果，猜測如下：

地質(zhì)災(zāi)難發(fā)生的次數(shù)、規(guī)模及危害均將有所增加，紅白是地質(zhì)災(zāi)難高易發(fā)區(qū)。

1、松林村四組——木瓜坪地質(zhì)災(zāi)難高易發(fā)區(qū)

該地區(qū)地形陡峻，地質(zhì)構(gòu)造作用劇烈，礦山開采工程活動頻繁，暴雨集中且強(qiáng)度大，洪水沖刷侵蝕作用劇烈，特殊是“5.12”地震后，該區(qū)域極易誘發(fā)和產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)難，應(yīng)特殊留意廣青路沿線、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖倒塌、水磨溝地面塌陷等不穩(wěn)定地質(zhì)災(zāi)難。該地區(qū)地質(zhì)災(zāi)難具有類型多、規(guī)模大、穩(wěn)定性差、治理難等特點(diǎn)，嚴(yán)峻危害礦業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)林生產(chǎn)、交通建設(shè)和職工居民平安。

2、紅白鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)難高易發(fā)區(qū)

該區(qū)沿石亭江和通溪河分布，受區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造影響巖體破裂，完整性、穩(wěn)定性較差。殘坡積松散積累物掩蓋厚度大，河流、水位在汛期陡漲陡落，易引發(fā)滑坡。應(yīng)親密留意椅子框潛在倒塌，石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟校滑坡。瞿家山地裂縫有大規(guī)模滑坡發(fā)生的先兆，應(yīng)加以留意。

3、峽馬口地質(zhì)災(zāi)難高易發(fā)區(qū)

紅鐘大路新修段危急性斜坡群，紅金大路新修段危急性斜坡群，樺頭尖——紅星煤礦一帶的泥石流等。

以上各區(qū)地質(zhì)災(zāi)難的發(fā)生是明顯的季節(jié)性，降雨量和降雨強(qiáng)度是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)難的主控因素，地質(zhì)災(zāi)難的發(fā)生主要集中在6-9月的汛期，要特殊留意6月底-9月上中旬的區(qū)域性暴雨和局部暴雨對該區(qū)的影響，可能誘發(fā)該地區(qū)規(guī)模較大的地質(zhì)災(zāi)難。

二、預(yù)防措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，仔細(xì)貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和要求。

（二）制定地質(zhì)災(zāi)難防備預(yù)案，落實(shí)預(yù)防措施，分戶發(fā)放防災(zāi)工作明白卡。

（三）建立“群測群防、群專結(jié)合”的監(jiān)測體系。

防備地質(zhì)災(zāi)難是一項(xiàng)社會公益性工作，“群測群防、群專結(jié)合”是防備地質(zhì)災(zāi)難的根本方針。大力宣揚(yáng)和普及地質(zhì)災(zāi)難防治的科普學(xué)問，使廣闊干部群眾把握基本的地質(zhì)災(zāi)難識別、監(jiān)測、預(yù)報學(xué)問和避讓措施，強(qiáng)化防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)意識。增加全社會防備地質(zhì)災(zāi)難的主動性和自覺性。有關(guān)部門和責(zé)任人在災(zāi)情發(fā)生時應(yīng)準(zhǔn)時出動，確保汛期地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急調(diào)查準(zhǔn)時監(jiān)測方法得當(dāng)，組織避險措施得力，險情信息反饋快速。

（四）完善制度，協(xié)調(diào)協(xié)作，增加應(yīng)急反應(yīng)力量。

紅白鎮(zhèn)已成立地質(zhì)災(zāi)難防備領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善汛期值班制度，建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)與防洪、氣象、地震、救災(zāi)等相關(guān)部門的聯(lián)系，準(zhǔn)時把握雨情、水情、災(zāi)情，為制定當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)難防治措施供應(yīng)正確依據(jù)。確保鎮(zhèn)、村、組三級之間信息暢通，聯(lián)系親密。

組織有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人定期或不定期對本地區(qū)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)難和危急區(qū)進(jìn)行巡回檢查，了解其進(jìn)展趨勢，督促有關(guān)部門落實(shí)預(yù)防措施，努力變被動救災(zāi)為主動防災(zāi)、減災(zāi)。

依據(jù)地質(zhì)災(zāi)難分布狀況，支配以下幾條汛期巡回檢查路線：

1、紅白——西部驚異歡快谷；

2、紅白——峽馬口——鐘鼎寺；

3、紅白——觀通橋——金蓮池。

重點(diǎn)預(yù)防區(qū)域：

（一）趙家坪地面塌陷

1、采空區(qū)回填，采區(qū)預(yù)留保安礦柱，防止塌陷連續(xù)下陷和誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)難。

2、坑道閉坑道應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范驗(yàn)收，特殊是對采空區(qū)的處理，閉坑報告的提交應(yīng)嚴(yán)格按程序，并要求真實(shí)客觀反映井下狀況。

3、禁止非法進(jìn)入礦井挖掘殘余礦柱。

4、搬遷采空區(qū)上部及塌陷影響區(qū)居民。

（二）岳家山泥石流

1、首先應(yīng)要求治理泥石流上游形成區(qū)的滑坡、倒塌防止河道兩岸的松散殘坡積物淤積河道，切斷泥石流的物質(zhì)來源。

2、清

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理河道中已經(jīng)淤粉的松散積累物，保證水流暢通，避開洪水直接沖刷坡積物。

3、重要建筑設(shè)施前方應(yīng)修建楔形分流堤，防止被泥石流直接沖擊。

4、關(guān)停區(qū)域內(nèi)不合法小礦井。

5、未作治理工程時，應(yīng)以避讓為主，建議搬遷泥石流影響區(qū)居民，并禁止在該區(qū)域修建長期性建筑物。

6、應(yīng)急路線應(yīng)由中間向兩側(cè)撤離，隨時保證道路的暢通無阻。

7、汛期應(yīng)有雨情、水位、泥位專職值守，定期觀測，形成數(shù)據(jù)體系。并定期上報。

（三）樺頭尖泥石流

1、完善群防群測體系，長期應(yīng)有專人觀測雨情及泥位變化。

2、治理分水嶺四周的滑坡，可采納坡改梯，坡面種草，坡腳穩(wěn)攔，以防止大量松散物淤積河道。

3、河道被堵塞段應(yīng)采納排導(dǎo)的方式，同時巖坡植樹種草，削減水土流失。

4、徑流區(qū)分段設(shè)立擋墻，逐級降低泥石流的沖擊。

（四）紅白鎮(zhèn)松林村四組至木瓜坪村

由于“5.12”特大地震后，該區(qū)域形成了一個地質(zhì)災(zāi)難帶，雖然該村村民已全部搬遷到紅白鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)域臨時安置，但也嚴(yán)峻影響了行人和車輛的平安。

綜合上述，應(yīng)實(shí)行主要措施如下：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加防危意識；

我鎮(zhèn)特別重視該項(xiàng)工作，成立了以鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各村支部書記為成員的防危領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理防危工作。

（二）依據(jù)各村災(zāi)難點(diǎn)狀況，全面落實(shí)了預(yù)防方案和措施，落實(shí)了防備責(zé)任人，值