論中國電子商務(wù)面臨的法律問題及綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響_第1頁
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文檔簡介

綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響一、綠色貿(mào)易壁壘概述(一)綠色貿(mào)易壁壘概念綠色貿(mào)易壁壘的概念興起于二十世紀(jì)八十年代后期,而它的相關(guān)內(nèi)容擴(kuò)散至全球范圍的各個國家是在九十年代,它的含義就是指本國進(jìn)口他國商品時具有相應(yīng)的商品進(jìn)入限制或禁入規(guī)定,簡稱“綠色壁壘”。比如委內(nèi)瑞拉的汽油含鉛量高,在銷往美國時遭拒。歐盟拒絕我國的禽肉,因?yàn)樵?998年末,其獸醫(yī)專家考察團(tuán)曾作出報(bào)告,稱我國的防疫檢疫體系和質(zhì)量保證體系不符合歐盟的要求,利用貿(mào)易壁壘妨礙我國外貿(mào)的展開和國內(nèi)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。再如歐盟拒絕加拿大的皮革商品,稱其獵人曾捕獵過很多的野生動物。上述幾個例子都是綠色貿(mào)易壁壘對各個國家?guī)淼馁Q(mào)易不利之處。綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生是為了督促各國之間貿(mào)易產(chǎn)品生產(chǎn)加工的高品質(zhì),本國出口的產(chǎn)品對他國人民的生活提供幫助,是實(shí)現(xiàn)兩國互惠互利的監(jiān)督手段,也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)共同進(jìn)步發(fā)展的措施,但是在貿(mào)易壁壘的發(fā)展過程中,卻被某些國家從政治或經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),對他國展開貿(mào)易歧視和貿(mào)易限制的手段,這部分國家的目的就是制約他國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步,限制他國的對外貿(mào)易量,利用貿(mào)易壁壘涉及的對產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、利用等方面,對他國的產(chǎn)品作出多重把關(guān),比如產(chǎn)品技術(shù)不過關(guān),商品標(biāo)簽不合格,防疫檢疫體系不完善等為借口拒絕進(jìn)口他國商品,這種做法和貿(mào)易壁壘剛開始興起的原意逐漸背離。(二)我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色壁壘的表現(xiàn)我國在世貿(mào)摸索了十幾年,依靠勞動密集型產(chǎn)品占據(jù)世界貿(mào)易份額的優(yōu)勢不再那么明顯。水畜產(chǎn)品的成交量難以上升。根據(jù)國家商務(wù)部統(tǒng)計(jì)調(diào)查,我國只有百分之十的農(nóng)產(chǎn)品出口受到貿(mào)易壁壘的影響較小,其余則因?yàn)榫G色壁壘而遭受將近幾十億美元的重大損失。1、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭拒相關(guān)現(xiàn)狀探討當(dāng)前,綠色壁壘的“保護(hù)”范圍正在不斷擴(kuò)大,水產(chǎn)、禽畜類、果蔬類、糧食等均在不同程度上有了出口合格的標(biāo)準(zhǔn),伴隨著我國和國際市場的交易規(guī)模擴(kuò)大,各種農(nóng)產(chǎn)品遭拒的現(xiàn)象愈演愈烈。據(jù)廣州海關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,發(fā)達(dá)國家相繼出臺食品安全新標(biāo)準(zhǔn),使我國農(nóng)產(chǎn)品出口不斷遭遇來自國外的技術(shù)貿(mào)易壁壘,因質(zhì)量等各種原因遭受進(jìn)口國退貨的現(xiàn)象也不斷增多。在今年前8月我國被日本退貨農(nóng)產(chǎn)品金額達(dá)到65.8億萬美元,迅猛增長10倍,占我國農(nóng)產(chǎn)品出口退運(yùn)金額的53.1%。近年來,受綠色貿(mào)易壁壘的影響,我國的農(nóng)產(chǎn)品出口屢遭失敗,自《歐盟食品及飼料安全管理法規(guī)》2006年開始施行,到2006年的8月,我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭拒方面損失了7.7億萬美元。而對美出口的蒜頭、竹等也被退回,損失2.3億萬美元。由此觀之,貿(mào)易壁壘對我國的出口產(chǎn)品有深重的不利影響。專業(yè)人士建議,由于海外對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)壁壘和綠色壁壘不斷增加,我國農(nóng)產(chǎn)品出口形勢日趨嚴(yán)峻,政府有關(guān)部門應(yīng)及時研究,逐步建立起政府、行業(yè)商會、協(xié)會、企業(yè)間的順暢的信息與服務(wù)渠道。2、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色壁壘的規(guī)模這些年來,我國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易程度正在不斷提高,國際市場的貿(mào)易壁壘也出現(xiàn)較大幅度的提升,以美國為首的發(fā)達(dá)國家為了限制我國貿(mào)易量的上升,開始加大為難我國貿(mào)易的手段。本來極為開闊的市場在這種多重制約的手段下,出現(xiàn)了貿(mào)易量嚴(yán)重萎縮的情況。發(fā)達(dá)國家以食品質(zhì)量問題拒絕接受我國出口的蔬菜,致使矛盾突出,對出口商造成了極大的打擊。據(jù)有關(guān)可靠消息,日本在貿(mào)易壁壘方面對我國的蔬菜進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)提高,多數(shù)蔬菜瓜果由于尚未通過其出臺的“植物檢疫法實(shí)施規(guī)則”而遭到退回,這種種問題暴露了我國在出口產(chǎn)品上的問題,同時這也是提高我國果蔬質(zhì)量,重新開辟國際市場的一個機(jī)會。歐盟國家對殘留農(nóng)藥化學(xué)等劑量的限制更加嚴(yán)格,種種約束使得我國不得不反思自身出口遇到的國際問題,并通過國家強(qiáng)制手段來改變當(dāng)前現(xiàn)狀。經(jīng)過慎重思考,發(fā)現(xiàn)這些原因在于我國對農(nóng)產(chǎn)品食物的化學(xué)有機(jī)物質(zhì)的檢測手段仍未完善,國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘里出現(xiàn)的一系列規(guī)則都是針對這些食品中的化學(xué)污染物。2014年,在對俄國出口蔬果的過程中,近半農(nóng)產(chǎn)品遭到退貨,前四個月,真正實(shí)現(xiàn)的出口貿(mào)易,同比降了近五十個百分點(diǎn)。3、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色壁壘的程度綠色壁壘的出現(xiàn)美其名曰是提高國際產(chǎn)品貿(mào)易的質(zhì)量,而實(shí)質(zhì)是發(fā)達(dá)國家聯(lián)合排擠我國國際貿(mào)易的一種手段,伴隨著我國的經(jīng)濟(jì)增長和占據(jù)國際市場的份額擴(kuò)大,難免其他國家會“眼紅”,他們通過對這道壁壘的不斷修繕限制我國的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的與日俱增,這些都在很大程度上削弱了我國的競爭力。美國則是多數(shù)發(fā)達(dá)國家中把關(guān)最為嚴(yán)苛的一個代表。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2013第一季度,我國農(nóng)產(chǎn)品(含水海產(chǎn)品)出口總值9.2萬億美元,比去年同期增長12.9%。其中,對香港、美國、東盟市場出口快速增長,對日本、歐盟市場出口下降明顯。第一季度,對香港、美國和東盟分別出口3.8萬億美元、1.3萬億美元和1萬億美元,分別增長14.6%、26.2%和24.4%。對日本和歐盟分別出口0.9萬億美元和0.4萬億美元,分別下降25.9%和14.2%。這些數(shù)據(jù)對比清晰地表明我國在貿(mào)易壁壘中受到加大的出口限制力,綠色壁壘的桎梏越來越嚴(yán)重。二、我國遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因分析探究分析我國農(nóng)產(chǎn)品出口陷入窘境的原因可以在一定程度上幫助我國擺脫“受制于人”的現(xiàn)狀。首先,在國際市場錯綜復(fù)雜的競爭中,貿(mào)易保護(hù)主義的出現(xiàn)對我國的農(nóng)產(chǎn)品出口極為不利。其次是在綠色貿(mào)易壁壘的了解上仍有所欠缺。(一)我國缺乏有效的證體系當(dāng)前,我國農(nóng)產(chǎn)品的國標(biāo)先后出臺了近兩萬余項(xiàng),而這兩萬余項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)里有一多半仍未達(dá)到國際和國外農(nóng)產(chǎn)品的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。在高新技術(shù)方面,國家的“門檻”仍是比較低。自我國成為世界貿(mào)易組織協(xié)會中的成員后,逐步提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),抓大該方面的治理力度,爭取與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。但同時也發(fā)現(xiàn)了不可忽視的問題,我國的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)證市場繁多認(rèn)證規(guī)則繁雜,同時相關(guān)的部門監(jiān)督體制不完善,甚至出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書的買賣行為。針對上述一系列的現(xiàn)象,政府應(yīng)該著力加大農(nóng)產(chǎn)品的市場整治,完善統(tǒng)一認(rèn)證的手段,對認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)作出一致的規(guī)定便于食品監(jiān)督管理。杜絕證書買賣的不法行為,保證每一種上市的農(nóng)產(chǎn)品都是符合國民和國家的要求。對認(rèn)證機(jī)構(gòu)合理規(guī)劃,不同的機(jī)構(gòu)負(fù)有不同的責(zé)任,同一個認(rèn)證無需重復(fù)檢測。我國應(yīng)該充分借鑒國外認(rèn)證機(jī)構(gòu)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際,合理地規(guī)劃國內(nèi)的產(chǎn)品認(rèn)證體系,要與國際的標(biāo)準(zhǔn)接軌,才能防止出口產(chǎn)品因不符合國際標(biāo)準(zhǔn)而遭拒遭退的現(xiàn)象發(fā)生。首先要明確自己的標(biāo)準(zhǔn),其次要符合國際出口的標(biāo)準(zhǔn),要最大程度地降低出口的失敗率,在國際市場上找到立足之地。對我國的出口企業(yè)來說,這是一個挑戰(zhàn),但同時也是改革我國農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系的一個機(jī)會。(二)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)體系不健全1978年以后,原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐漸瓦解,在進(jìn)出口商品運(yùn)營方面,公有制的外貿(mào)企業(yè)不再一支獨(dú)大,許多私有制單位及組織也踴躍參與其中、嶄露頭角,與之脫節(jié)的是國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)體系還沒有建立健全。一般的做法是,相關(guān)外貿(mào)單位在持相關(guān)權(quán)利認(rèn)證條件下從鄉(xiāng)下收購農(nóng)產(chǎn)品,進(jìn)而通過工廠化的深加工,出口到國外。這一流程存在這一個很大的缺點(diǎn)就是,生產(chǎn)端和運(yùn)營端的脫軌,必然導(dǎo)致利益矛盾。兩大主體之間沒有相互銜接的橋梁,出現(xiàn)了價格機(jī)制不對等,信息傳遞不及時、不對稱,以及投機(jī)行為盛行的現(xiàn)象。(三)對接農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的中間商鏈條中斷中間商是銜接兩大主體的重要橋梁,有利于傳遞市場信息,保證生產(chǎn)量、增加銷售途徑,我國的農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)體系正是缺乏這一重要環(huán)節(jié)。導(dǎo)致有的公司被隱形壁壘后,更多的公司覆車?yán)^軌。我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)只是出口一些初級農(nóng)產(chǎn)品,而在農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、儲存方面技術(shù)薄弱,初級產(chǎn)品在經(jīng)過長途的運(yùn)輸后農(nóng)產(chǎn)品會有變質(zhì)能情況的發(fā)生,這種情況必定通過不了綠色貿(mào)易壁壘的檢驗(yàn)。另外,我國農(nóng)產(chǎn)品的出口企業(yè)對國外綠色貿(mào)易壁皇的最新信息和動向反應(yīng)遲緩,盲目的進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口,必然會遭受綠色貿(mào)易壁壘。很多國家都有著貿(mào)易保護(hù)主義行為,即使是體制健全的發(fā)達(dá)國家也不例外。為了保證就業(yè),發(fā)展本國企業(yè),有的國家對農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)壁壘特別堅(jiān)固,他國產(chǎn)品想要進(jìn)入非常難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)槿狈槙车男畔鬟f機(jī)制,國內(nèi)的公司沒有站在統(tǒng)一戰(zhàn)線,而是各自發(fā)展、不良競爭,甚至是惡意排擠,導(dǎo)致了屢戰(zhàn)屢敗、利潤為負(fù)的現(xiàn)象。三、綠色貿(mào)易壁壘帶來的出口利弊(一)綠色壁壘對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口的有利方面1、促進(jìn)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國際慣例,任何國家加入WTO后,必須接受國際市場上的規(guī)則和競爭,其中市場準(zhǔn)入是最基本的一項(xiàng)市場制度。為了能實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品順利出口,我國的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)都按照相關(guān)的準(zhǔn)則提升產(chǎn)品的質(zhì)量,以期達(dá)到出口標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售?,F(xiàn)如今,大部分的發(fā)達(dá)國家都按照國際通用的食品法典進(jìn)行生產(chǎn),且有權(quán)利進(jìn)行法典的修整。除此之外,歐盟也在我國加入世貿(mào)組織三年后解除了關(guān)于畜禽類產(chǎn)品的禁止,其中包括兔子、魚蝦、蜂蜜及副產(chǎn)品等。而這一舉措不僅是對國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)可,也是對中國達(dá)到國際化生產(chǎn)銷售水平的認(rèn)可,代表著我們國家的相關(guān)法律法規(guī)及認(rèn)證機(jī)制能夠適應(yīng)國際市場。2、促使我國打造綠色、生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品基地綠色壁壘就是對產(chǎn)品在環(huán)保方面的要求,只有符合環(huán)保要求的農(nóng)產(chǎn)品才能達(dá)標(biāo)。從2009年到2012年,我國綠色食品企業(yè)總數(shù)、產(chǎn)地檢測面積、綠色食品產(chǎn)品總數(shù)、綠色食品產(chǎn)量、銷售額、出口額年均增長率分別為18.1%、14.6%、19.9%、27.3%、18.3%、76.3%,呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢。因此,只有打造出綠色、生態(tài)、現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品基地才能夠推出真正達(dá)標(biāo)的綠色環(huán)保農(nóng)產(chǎn)品,才能走向國際市場,創(chuàng)造特色品牌,造福更多的人。3、強(qiáng)化國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)進(jìn)行綠色外貿(mào)的信心當(dāng)今世界,綠色壁壘無處不在,我國的所有農(nóng)產(chǎn)品出口公司在面對這一壁壘時都經(jīng)歷了懼怕、接受、挑戰(zhàn)的過程,而最終順利進(jìn)行了國際貿(mào)易的企業(yè)也實(shí)現(xiàn)了深入、持續(xù)發(fā)展,建立了完善的綠色發(fā)展機(jī)制,強(qiáng)化了對外綠色貿(mào)易的信心。其他沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)也要積極學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),避免恐懼思維,樹立百折不撓、屢敗屢戰(zhàn)的勇氣,用積極的態(tài)度、有效的制度、先進(jìn)的手段去打破綠色障礙,走入國際市場。(二)綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的不利影響1、影響我國出口市場的鞏固和擴(kuò)大有因必有果,正是我國粗放集中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,致使綠色、生態(tài)理念的滯后,進(jìn)而導(dǎo)致出口的農(nóng)產(chǎn)品難過環(huán)保關(guān)。一旦歐洲國家以此為由,死卡環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格處理不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品,并想法設(shè)法的將國際條例與環(huán)保掛鉤,將嚴(yán)重?fù)p害我國農(nóng)產(chǎn)品出口利益,使我國產(chǎn)品被拒之門外,被國際市場排斥出局。2、降低國內(nèi)出口農(nóng)產(chǎn)品的競爭力度以前,我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的最大優(yōu)勢在于價格,廉價符合所有消費(fèi)者的消費(fèi)傾向,主要原因是國內(nèi)勞動力成本低,也沒有負(fù)責(zé)的中間環(huán)節(jié)。但是,現(xiàn)如今,任何農(nóng)產(chǎn)品想要成功出口國外必須達(dá)到國際要求,即從產(chǎn)品的生產(chǎn)到完工都要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),擁有認(rèn)證證明。我國的企業(yè)必須增加投入來獲得認(rèn)證,成本提升伴隨的是價格提高及利潤減少,降低了競爭力度,出口量直線跌落。3、我國農(nóng)產(chǎn)品出口額降幅明顯2008年,歐洲聯(lián)盟組織正式制定了關(guān)于農(nóng)藥在食品中的殘留量的新的標(biāo)準(zhǔn)。其新一代的標(biāo)準(zhǔn)波及區(qū)域廣,其中有些規(guī)定是根據(jù)農(nóng)藥在中國的用法及影響而做出的相關(guān)調(diào)整。新一代的標(biāo)準(zhǔn)對中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成一定影響,例如,中國本土大量出產(chǎn)的茶葉在此次標(biāo)準(zhǔn)中就受到了很大影響,數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,新型農(nóng)藥中,有170種農(nóng)藥是新增的,標(biāo)準(zhǔn)未出臺之前,這些農(nóng)藥的使用并沒有太大限制,在有些有機(jī)生態(tài)茶園中,也曾經(jīng)有過使用記錄,但標(biāo)準(zhǔn)出臺之后,這些農(nóng)藥被禁止使用了。種種跡象表明,中國農(nóng)產(chǎn)品的出口道路將面臨前所未有的阻礙。數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,2013年整,中國出口農(nóng)產(chǎn)品具體總金額一般為5613萬億美元,同期比上一年下降了711%。其中,出口3519萬億美元,同比下降213%;進(jìn)口2014萬億美元,同比下降10.14%?,F(xiàn)如今,貿(mào)易逆差具體金額一般為1515萬億美元,同期比上一年共下降28.16%,在當(dāng)前6年內(nèi)一直呈下坡趨勢逆差金額約為1515萬億美元。四、綠色壁壘對農(nóng)產(chǎn)品影響的解決對策當(dāng)今社會,國家農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易面臨著強(qiáng)大的綠色阻礙,這種阻礙與關(guān)稅不同,倡導(dǎo)的是綠色安全。一些西方發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家對中國虎視眈眈,面臨如此嚴(yán)峻的形勢,我們必須用勇氣和智慧去克服這道綠色障礙。在這場綠色戰(zhàn)爭中,我們必須找到適合中國農(nóng)產(chǎn)品出口的新的方法,嚴(yán)陣以待,針對中國出口貿(mào)易的將來,規(guī)劃新的方案來應(yīng)對這場風(fēng)暴。(一)政府應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的策略1、積極倡導(dǎo)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展地方政府在帶頭倡導(dǎo)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展方面應(yīng)起主導(dǎo)作用,可通過充分利用生物工程、基因工程、生態(tài)工程技術(shù)和信息技術(shù),成立完善的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)制,例如,引用生物農(nóng)藥等綠色安全服務(wù)項(xiàng)目,用新的方法來代替舊的傳統(tǒng)方式。一方面,農(nóng)業(yè)相關(guān)部門和政府機(jī)關(guān)對于農(nóng)業(yè)的綠色安全建設(shè),應(yīng)當(dāng)集中心思,搞好研究。另外,在必要的時候,可以適當(dāng)給予政策支撐;另一方面,要積極引導(dǎo)農(nóng)民,鼓勵他們發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),拓寬綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展市場,這樣才能有利于中國綠色食品的貿(mào)易與發(fā)展。2、建立和完善地方性技術(shù)法規(guī)體系目前,中國的部分法律法規(guī)與國際上有很大差異。中國的技術(shù)類法律法規(guī)并不完善,且缺乏專業(yè)性,市場的監(jiān)督機(jī)制也并不健全,這些造成了中國農(nóng)產(chǎn)品對外出口貿(mào)易方面力量薄弱,不足以保護(hù)國內(nèi)市場。所以,中國應(yīng)整合構(gòu)建新的技術(shù)法來適應(yīng)時代需求。3、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境教育,強(qiáng)化國民綠色經(jīng)濟(jì)意識宣傳綠色生態(tài)發(fā)展有利于國民對綠色生態(tài)的認(rèn)知,一方面,相關(guān)部門和政府機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境教育,提倡綠色生態(tài),鼓勵國民參加關(guān)于環(huán)境保護(hù)的公益發(fā)展事業(yè)。另一方面,相關(guān)部門和政府機(jī)關(guān)要員要樹立榜樣,起模范帶頭作用。用實(shí)際行動來提倡綠色環(huán)保安全模式,努力將綠色生態(tài)融入到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。只有這樣,中國才能克服這道強(qiáng)大的綠色屏障,并可以使中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,以適應(yīng)時代需求,并與國際貿(mào)易體系接軌。(二)我國農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)采取的策略1、提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)含量在當(dāng)今社會,對農(nóng)產(chǎn)品自身好壞的要求關(guān)系到綠色壁壘的產(chǎn)生,對農(nóng)產(chǎn)品好壞的要求與綠色壁壘有著十分緊密的聯(lián)系?,F(xiàn)如今的我們,都已經(jīng)認(rèn)識到了這一點(diǎn)。今天的中國,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的模式依然十分單調(diào),傳統(tǒng)的畜牧耕種方式依然在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)主導(dǎo)地位。而且,人們對于產(chǎn)量的重視程度仍然大于對質(zhì)量的重視程度。其原因有很多,其中重要的原因是,隨著科技的巨大發(fā)展,中國的科技水平和經(jīng)濟(jì)水平得到了較大的發(fā)展,但是仍然處于落后狀態(tài),這就造成了上述現(xiàn)象的產(chǎn)生。然而發(fā)達(dá)國家在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,其農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量都是高品質(zhì)的,這一點(diǎn)中國是沒辦法與發(fā)達(dá)國家相比的,因?yàn)橹袊狈r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)。有調(diào)查顯示,中國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面所投入的先進(jìn)技術(shù)連發(fā)達(dá)國家所投入的十分之一都不到。因?yàn)楝F(xiàn)如今我國農(nóng)業(yè)中存在著這一些問題,所以就對那些相關(guān)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)有了更高的要求。他們必須要提高自身生產(chǎn)的科技水平,在生產(chǎn)技術(shù)上以及環(huán)境保護(hù)上多鉆研。想要科技進(jìn)步,就要與世界接軌,就要走出去與引進(jìn)來相結(jié)合。多與世界上的發(fā)達(dá)國家接觸,積極吸收西方先進(jìn)國家的先進(jìn)技術(shù)以及先進(jìn)的生產(chǎn)理念?,F(xiàn)如今。我國如果想要沖破綠色壁壘,就要通過以上方法來提高自身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。農(nóng)產(chǎn)品自身的質(zhì)量高了,在出口的時候,阻力就大大減少了。2、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工能力現(xiàn)如今,通常中國的農(nóng)產(chǎn)品會出口到世界各國。各個國家對于中國的農(nóng)產(chǎn)品的要求也存在差異。在這當(dāng)中,歐盟貿(mào)易中所存在的綠色壁壘,對中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的出口以及深層加工方面的要求,僅僅占據(jù)當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的綜合加工率的三分之一左右。然而中國僅有40%的綜合加工率。對于一個省級單位,它的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工行業(yè)不足以與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值劃等號,根本無法與世界水平相比。相關(guān)企業(yè)沒有能力研發(fā)相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品,主要原因是它在相關(guān)技術(shù)、相關(guān)設(shè)備以及相關(guān)理念方面都是落后的。在沒有充足的資金的情況下,這些問題是不能得到好的解決的。致使農(nóng)業(yè)企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工深度不高,難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的深度開發(fā),導(dǎo)致市場進(jìn)入門檻較低。因此,我國可借鑒國外經(jīng)驗(yàn),淘汰一批農(nóng)產(chǎn)品初加工小作坊,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。3、提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)有調(diào)查顯示,農(nóng)村勞動力普遍的文化水平很低。85%以上都是小學(xué)水平,甚至達(dá)不到小學(xué)水平。農(nóng)產(chǎn)率想得到提高,農(nóng)科技想得到推廣,就必須提高農(nóng)村勞動力的相關(guān)知識水平以及思想水平。這就要求很多中小學(xué)需要開設(shè)關(guān)于農(nóng)業(yè)的相關(guān)課程,講授相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識,使廣大勞動人民享受到更高的學(xué)習(xí)相關(guān)知識技能的機(jī)會。不僅如此,還要提高相關(guān)從事農(nóng)業(yè)的人員的接受知識水平的能力。與此同時,城市遷移成了當(dāng)今社會普遍存在的現(xiàn)象。很多素質(zhì)較高、能力較高、知識水平較高的年輕農(nóng)村勞動力不甘心一輩子務(wù)農(nóng),就大批地向城市遷移,這就導(dǎo)致了農(nóng)村的勞動力都成了文化程度低、綜合素質(zhì)低并且年齡比較大的一部分人。這就在很大程度上制約了相關(guān)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)想要發(fā)展,就必須要提高從事農(nóng)業(yè)的相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。提高農(nóng)村勞動力對相關(guān)農(nóng)業(yè)知識學(xué)習(xí)的興趣,使他們摒棄原來陳舊的思想觀念,培養(yǎng)他們?nèi)碌膶W(xué)習(xí)觀念。讓他們愿意積極主動地去學(xué)習(xí)相關(guān)知識。在增加知識的同時,還要增強(qiáng)創(chuàng)新意識和能力以及研究意識,讓勞動者主動投入到相關(guān)農(nóng)業(yè)科技的研究中去,積極響應(yīng)科教興國戰(zhàn)略,使科技應(yīng)用到農(nóng)業(yè)中去。并且建設(shè)一支具有高素質(zhì)人才的隊(duì)伍。從而解決目前由于城市遷移而給農(nóng)村農(nóng)業(yè)帶來的困難以及壓力。(三)建立綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制對于貿(mào)易的保護(hù),尤其是大型貿(mào)易的保護(hù),建立高效的貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制,是一項(xiàng)十分有效的措施。而要使貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制起到相應(yīng)的作用,就必須了解出口產(chǎn)品的相關(guān)信息和出口國的一些相關(guān)政策,只有做到對于這些參數(shù)的熟悉,才能使預(yù)警機(jī)制起到它相應(yīng)的作用。預(yù)警機(jī)制是根據(jù)社會的發(fā)展、政策的調(diào)整不斷改變的。它能有效的使貿(mào)易的出口得到很大的便利。而一套比較完善的預(yù)警機(jī)制,所包含的內(nèi)容是十分多的,不僅有出口國的相關(guān)技術(shù)要求,而且對于出口國的各項(xiàng)海關(guān)章程,都有細(xì)致的描述,還包括一些對出口產(chǎn)品,比如農(nóng)產(chǎn)品的一些規(guī)格、質(zhì)量要求等。而且這套預(yù)警機(jī)制還要具備互聯(lián)網(wǎng)咨詢能力,聘請專家進(jìn)行分析,為出口企業(yè)和相關(guān)部門提供權(quán)威的咨詢服務(wù)[10]。目前,我國還沒有建立這樣的預(yù)警機(jī)制。政府應(yīng)該設(shè)立專門的機(jī)構(gòu),組織專業(yè)人才,研究我國農(nóng)產(chǎn)品出口主要貿(mào)易國的綠色貿(mào)易壁壘的措施,并且及時的收集跟蹤這些國家的綠色貿(mào)易壁壘信息,幫助企業(yè)掌握國外的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)、認(rèn)證體系、農(nóng)藥殘留等市場準(zhǔn)入條件,形成綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警平臺,及時通報(bào)我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的受阻情況及我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴國的有關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的最新政策和法律法規(guī),讓農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在第一時間及時應(yīng)對,并為其提供信息的咨詢和政策性服務(wù)。還應(yīng)該定期開展農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的培訓(xùn)活動,針對國外綠色貿(mào)易壁壘的最新動態(tài),請有關(guān)專家為企業(yè)員工講解如何有效的規(guī)避風(fēng)險,減少企業(yè)出口的風(fēng)險。還應(yīng)該定期以期刊的形式把一段時間內(nèi)國外實(shí)行的綠色貿(mào)易壁壘進(jìn)行歸類劃分提供政策性意見,并對未來進(jìn)行預(yù)測。五、結(jié)論隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和世界形勢的改變,我國由一個進(jìn)口大國一躍成為一個出口大國,尤其是我國農(nóng)產(chǎn)品的對外出口,現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到一個很大的規(guī)模。而在那么多次的農(nóng)產(chǎn)品出口中,關(guān)于貿(mào)易摩擦的新聞屢見不鮮,為了真正解決這一問題,給我國的農(nóng)產(chǎn)品出口更大的便利。而要做到這一點(diǎn),就必須充分掌握關(guān)于國際貿(mào)易的一些規(guī)則,合理的利用這些規(guī)則,為自身謀取最大的利益。對于我國農(nóng)產(chǎn)品出口中存在的質(zhì)量問題、農(nóng)業(yè)的規(guī)?;C(jī)器化落后、造成的生態(tài)破壞、生態(tài)污染等一系列的問題和國際上對于這些問題日益嚴(yán)格的要求等雙重考驗(yàn),我國應(yīng)該采取相關(guān)的措施進(jìn)行一系列的改進(jìn)和完善。比如,對于自身的農(nóng)業(yè)問題,我們應(yīng)該推動農(nóng)業(yè)一體化,運(yùn)用高新農(nóng)業(yè)技術(shù),提

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