分稅制弊端及其改革課件

分稅制弊端及其改革課件?

分稅制弊端?

分稅制改革必要性?

分稅制改革方案?

分稅制改革預(yù)期效果?

分稅制改革面臨的挑戰(zhàn)與對策01分稅制弊端CHAPTER中央與地方財政關(guān)系失衡稅收收入過度集中于中央政府中央與地方事權(quán)劃分不明確地區(qū)間財力差距擴大發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)財力差異明顯分稅制下，發(fā)達地區(qū)的稅收收入較高，而欠發(fā)達地區(qū)的稅收收入較低，導(dǎo)致地區(qū)間財力差距進一步擴大。轉(zhuǎn)移支付制度不完善目前轉(zhuǎn)移支付制度存在一些問題，如公式化轉(zhuǎn)移支付比重較低、專項轉(zhuǎn)移支付管理不規(guī)范等，無法有效彌補地區(qū)間財力差距。稅收返還制度不合理稅收返還計算方式不透明分稅制下，稅收返還的計算方式不夠透明，存在一定的不公平性，容易滋生腐敗現(xiàn)象。稅收返還數(shù)額與地方財政收入掛鉤稅收返還數(shù)額與地方財政收入掛鉤，導(dǎo)致地方政府存在虛報財政收入、弄虛作假的現(xiàn)象，不利于財政收入的合理分配。02分稅制改革必要性CHAPTER促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展消除分稅制弊端優(yōu)化資源配置縮小地區(qū)差距優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)010203降低間接稅比重完善稅收制度提高稅收征管效率完善政府間財政關(guān)系明確各級政府事權(quán)和支出責(zé)任規(guī)范政府間轉(zhuǎn)移支付制度010203促進政府間財政關(guān)系的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展03分稅制改革方案CHAPTER調(diào)整中央與地方稅收劃分中央稅地方稅完善轉(zhuǎn)移支付制度一般性轉(zhuǎn)移支付專項轉(zhuǎn)移支付建立稅收返還機制稅收返還返還方式可采用按比例返還或按基數(shù)返還等方式，具體方式應(yīng)根據(jù)實際情況而定。04分稅制改革預(yù)期效果CHAPTER促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中央政府通過分稅制改革，將部分稅收收入下放給地方政府，增強了地方政府的財力，有利于促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)。分稅制改革使得地方政府能夠更好地根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源和優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高了區(qū)域經(jīng)濟的活力和競爭力。分稅制改革促進了地區(qū)間的稅收競爭，促使地方政府優(yōu)化營商環(huán)境，吸引投資，推動經(jīng)濟發(fā)展。優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)完善政府間財政關(guān)系分稅制改革明確了中央政府和地方政府之間的財政關(guān)系，規(guī)范了財政分配關(guān)系。分稅制改革建立了較為合理的稅收分成比例，既保證了中央政府的財政收入，又保障了地方政府的財力需求。分稅制改革促進了政府間財政關(guān)系的規(guī)范化、法制化，減少了財政摩擦和矛盾，有利于政府高效運轉(zhuǎn)。05分稅制改革面臨的挑戰(zhàn)與對策CHAPTER中央與地方利益博弈中央與地方在稅收分配上存在博弈，導(dǎo)致稅收不公和財政不均問題。中央政府傾向于將更多的稅源劃歸中央，而地方政府則希望獲得更多的稅收分配。中央與地方在稅收立法和政策制定上的博弈，導(dǎo)致稅收政策的不穩(wěn)定和不透明。地區(qū)間財力差距縮小難度大分稅制改革未能有效解決地區(qū)間財力差距問題，反而加劇了財力差距的擴大。地區(qū)間財力差距的擴大導(dǎo)致公共服務(wù)水平的不均衡，影響地區(qū)間的均衡發(fā)展。財力薄弱地區(qū)在財政支出方面捉襟見肘，無法滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需求。稅收返還制度改革需謹(jǐn)慎稅收返還制度是分稅制改革中的重要組成部分，但目前存在返還比例不公和返還周期過長等問題。改革稅收返還制度