光澤洋安水電站環(huán)評報(bào)告書

目錄

第一章概述....................................................................................................................1

1.1項(xiàng)目由來及特點(diǎn)..............................................................................................1

1.2評價(jià)工作過程..................................................................................................2

1.3分析判定情況..................................................................................................3

1.4主要環(huán)境問題..................................................................................................5

1.5環(huán)境影響報(bào)告書主要結(jié)論..............................................................................5

第二章總則....................................................................................................................7

2.1編制依據(jù)..........................................................................................................7

2.2環(huán)境影響因素識別與評價(jià)因子篩選............................................................10

2.3評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)........................................................................................................12

2.4評價(jià)工作等級和評價(jià)范圍............................................................................16

2.5環(huán)境保護(hù)目標(biāo)................................................................................................19

2.6評價(jià)內(nèi)容........................................................................................................21

2.7評價(jià)重點(diǎn)........................................................................................................21

第三章工程分析..........................................................................................................22

3.1流域（河段）概述及流域規(guī)劃....................................................................22

3.2原有工程概括................................................................................................25

3.3現(xiàn)有工程概況................................................................................................30

3.4污染源強(qiáng)........................................................................................................41

3.5現(xiàn)有工程存在的環(huán)境問題............................................................................45

3.6項(xiàng)目可行性分析............................................................................................46

第四章環(huán)境概況..........................................................................................................50

4.1自然環(huán)境概況................................................................................................50

4.2流域環(huán)境敏感目標(biāo)概況................................................................................57

4.3項(xiàng)目周邊主要污染源調(diào)查............................................................................61

4.4環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價(jià)............................................................................62

第五章環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)......................................................................................87

5.1施工期環(huán)境影響回顧性分析........................................................................87

5.2運(yùn)營期環(huán)境影響分析....................................................................................88

5.3退役期環(huán)境影響評價(jià)..................................................................................101

I

第六章環(huán)境保護(hù)措施................................................................................................102

6.1環(huán)保措施設(shè)計(jì)原則......................................................................................102

6.2環(huán)保措施設(shè)計(jì)總體目標(biāo)..............................................................................102

6.3水環(huán)境保護(hù)措施..........................................................................................103

6.4生態(tài)保護(hù)措施..............................................................................................104

6.5聲環(huán)境保護(hù)措施..........................................................................................106

6.6固體廢物處置措施......................................................................................106

6.7景觀恢復(fù)措施..............................................................................................108

6.8存在問題及整改要求..................................................................................108

第七章環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)................................................................................................110

7.1風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)依據(jù)..............................................................................................110

7.2環(huán)境敏感目標(biāo)概況......................................................................................111

7.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識別..............................................................................................111

7.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析..............................................................................................112

7.5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)急要求..................................................................114

7.6分析結(jié)論......................................................................................................121

第八章環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析........................................................................................122

8.1環(huán)保投資估算..............................................................................................122

8.2環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析......................................................................................122

8.3小結(jié)..............................................................................................................124

第九章環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃........................................................................125

9.1環(huán)境管理......................................................................................................125

9.2環(huán)境監(jiān)測......................................................................................................127

9.3竣工驗(yàn)收......................................................................................................129

9.4總量控制......................................................................................................131

第十章環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論........................................................................................132

10.1工程概況....................................................................................................132

10.2環(huán)境現(xiàn)狀....................................................................................................132

10.3環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)結(jié)論........................................................................133

10.4環(huán)保措施和竣工驗(yàn)收................................................................................137

10.5建議............................................................................................................138

10.6總結(jié)論........................................................................................................139

II

附件：

附件1：項(xiàng)目委托書

附件2：營業(yè)執(zhí)照

附件3：光澤縣水利局關(guān)于光澤縣鸞鳳洋安水電站增效擴(kuò)容初設(shè)報(bào)告的批

復(fù)（光政水[2017]209號）

附件4：洋安水電站取水許可證

附件5：光澤縣環(huán)保局關(guān)于要求加快完善我縣水電站環(huán)保手續(xù)的函（光環(huán)

保函[2018]號）

附件6：原環(huán)評批復(fù)

附件7：《關(guān)于印發(fā)光澤縣2019年水電站生態(tài)下泄流量整改方案的通知》

（光政水[2019]66號）

附件8：監(jiān)測報(bào)告

附件9：福建省富屯溪流域綜合規(guī)劃（修編）環(huán)境影響報(bào)告書審查意見函

附件10：洋安水電站生態(tài)下泄流量“一站一策”改造方案

附件11：專家評審意見

III

第一章概述

1.1項(xiàng)目由來及特點(diǎn)

光澤縣鸞鳳洋安水電站由光澤縣運(yùn)新水電開發(fā)有限公司投資建設(shè)，位于鸞

鳳鄉(xiāng)大洋村羊古庵，是以發(fā)電為主的小型水電站，所在流域?yàn)槲飨ü鉂桑┲?/p>

流龍安溪中下流。該電站于2002年8月委托南平市環(huán)境科學(xué)研究所編制完成

《光澤縣鸞鳳鄉(xiāng)洋安水電站工程環(huán)境影響報(bào)告表》，并于同年9月24日通過光

澤縣環(huán)保局的審批。洋安水電站于2002年11月動工興建，2003年12月投產(chǎn)發(fā)

電，站內(nèi)安裝有二臺320kw水輪發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量640kw，多年平均發(fā)電

量365萬kW·h左右，壩址以上集雨面積17.2km2，設(shè)計(jì)水頭140米，引用流量

0.64m3/s，攔河壩為砌石拱壩，壩長60m，最大壩高25m。該工程建設(shè)完工后一

直未開展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電量的增加，原有裝機(jī)量已不能滿足人們

生產(chǎn)生活需求。電站運(yùn)行13年，由于機(jī)組設(shè)備陳舊老化，水輪機(jī)磨蝕嚴(yán)重，電

站的建構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備和金屬結(jié)構(gòu)不同程度的老化失修，機(jī)組效率不高，電

站在豐水期棄水量大，水能浪費(fèi)較嚴(yán)重。為此，光澤縣運(yùn)新水電開發(fā)有限公司

（以下簡稱“建設(shè)單位”）于2016年4月再增投資308.06萬元，擴(kuò)建一臺630kw

水輪發(fā)電機(jī)組，年可增加發(fā)電量150萬kw.h。擴(kuò)建工程在原水電站已有設(shè)施基

礎(chǔ)上，增設(shè)一條內(nèi)徑700mm、長度460m的壓力鋼管，增設(shè)一座廠房（規(guī)格：

16m×7m×6m），增設(shè)主變壓器一臺。增效擴(kuò)容后洋安水電站裝機(jī)總?cè)萘繛?/p>

1270（2×320+1×630）kw，壩址以上集雨面積17.2km2，設(shè)計(jì)水頭140米，引用

流量1.31m3/s，平均年發(fā)電量515萬千瓦時(shí)。光澤縣水利局已于2017年9月30

日對光澤縣鸞鳳洋安水電站增效擴(kuò)容初設(shè)報(bào)告作出批復(fù)（光政水[2017]209號，

詳見附件3），明確洋安水電站符合增效擴(kuò)容改造要求，水電站資源點(diǎn)較優(yōu)，

項(xiàng)目可行。目前，洋安水電站增效擴(kuò)容技改工程已全部建設(shè)完畢并已投產(chǎn)運(yùn)

營，但未及時(shí)委托相關(guān)單位開展環(huán)境影響評價(jià)工作。

光澤縣環(huán)保局于2018年8月31日發(fā)布了《關(guān)于要求加快完善我縣水電站

環(huán)保手續(xù)的函》（光環(huán)保函[2018]號），要求對未審批但在流域規(guī)劃環(huán)評內(nèi)的水

電站應(yīng)盡快補(bǔ)辦環(huán)評審批手續(xù)。洋安水電站已于2002年9月24日通過光澤縣

1

環(huán)保局的審批，且該電站已納入《福建省南平市中小河流水能資源開發(fā)規(guī)劃報(bào)

告》中，屬于規(guī)劃內(nèi)電站。因此，光澤縣鸞鳳洋安水電站具備了編制環(huán)評報(bào)告

的條件。

1.2評價(jià)工作過程

本次環(huán)評將在原有工程回顧性評價(jià)的基礎(chǔ)上，針對2016年增效擴(kuò)容技改工

程環(huán)境影響進(jìn)行評價(jià)。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月1日

起執(zhí)行）、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》（2016年9月1日起執(zhí)行）、

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》（2018版）等有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目屬于

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》（2015年6月1日實(shí)施）中的“三十

一、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)第89項(xiàng)水力發(fā)電——總裝機(jī)1000千瓦及以上；

抽水蓄能電站；涉及環(huán)境敏感區(qū)”類別，需實(shí)行環(huán)境影響報(bào)告書審批管理。因

此，2019年2月24日光澤縣運(yùn)新水電開發(fā)有限公司（建設(shè)單位）委托成都中環(huán)

國?？萍加邢薰荆ㄔu價(jià)單位）承擔(dān)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)工作。

接受委托后，我公司認(rèn)真研究了該項(xiàng)目的有關(guān)材料，并進(jìn)行實(shí)地踏勘和現(xiàn)

場調(diào)研，收集和核實(shí)了有關(guān)材料，根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)定，開展了建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境

影響評價(jià)工作，于2019年3月1日進(jìn)行第一次公示，并對建設(shè)項(xiàng)目擬建地環(huán)境

進(jìn)行了實(shí)地踏勘，對周圍環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查分析，對建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了分析和環(huán)境

影響識別，根據(jù)“項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則”要求編制完成報(bào)告書初稿后，

于2019年3月26日進(jìn)行第二次公示，同時(shí)提供了報(bào)告書簡本。在充分了解相

關(guān)政府管理部門、專家和社會公眾對控制和減緩項(xiàng)目方案可能產(chǎn)生的環(huán)境影響

的意見和建議的前提下完成了《光澤縣鸞鳳洋安電站增效擴(kuò)容技改工程環(huán)境影

響報(bào)告書(送審版)》。

南平市光澤生態(tài)環(huán)境局于2019年5月19日在光澤縣主持召開了“光澤縣

鸞鳳洋安電站增效擴(kuò)容技改工程環(huán)境影響報(bào)告書”技術(shù)審查會，會后，本評價(jià)

單位根據(jù)審查會專家意見對報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真的修改和補(bǔ)充，完成了本報(bào)告書的

報(bào)批本，供建設(shè)單位上報(bào)南平市光澤生態(tài)環(huán)境局審批。

本次環(huán)境影響評價(jià)的工作過程主要包括以下三個(gè)階段，詳見圖1.2-1。

2

圖1.2-1環(huán)境影響評價(jià)工作過程

1.3分析判定情況

1.3.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析

（1）與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011)》(2013年修正)符合性分析

根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》(2013年修正)，“四、電力—

—1、水力發(fā)電”，為鼓勵類項(xiàng)目，“無下泄生態(tài)流量的混合式水利發(fā)電”為限

制類，本項(xiàng)目為水力發(fā)電項(xiàng)目，并且安裝了閘門下泄流量孔，最小生態(tài)下泄流

量為0.067m3/s，可滿足《福建省南平市中小河流水能資源開發(fā)規(guī)劃報(bào)告》中最

小生態(tài)下泄流量下泄要求，因此項(xiàng)目不在限制類之列，符合當(dāng)前國家產(chǎn)業(yè)政策

3

的要求。

光澤縣水利局已于2017年9月30日對光澤縣鸞鳳洋安水電站增效擴(kuò)容初

設(shè)報(bào)告作出批復(fù)（附件3），明確洋安水電站符合增效擴(kuò)容改造要求，水電站

資源點(diǎn)較優(yōu)，項(xiàng)目可行。

2017年11月洋安電站向光澤縣水利局申請延續(xù)取水申請，并于2017年12

月通過了光澤縣水利局對洋安電站取水許可的審批，取得了項(xiàng)目取水許可證，

取水許可證編號：取水(閩)字[2018]第908036號（詳見附件4）。取水許可有效

期限為2018年01月01日至2022年12月31日；取水地點(diǎn)：西溪鸞鳳鄉(xiāng)大洋

村羊古庵河段；取水方式：引水；取水量：943萬m3/a；取水用途：水力發(fā)

電；水源類型：地表水；退水地點(diǎn)：西溪鸞鳳鄉(xiāng)大洋村羊古庵河段。退水方

式：明渠排放；退水水質(zhì)要求地表水Ⅱ類。

綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策。

（2）與相關(guān)水電政策符合性分析

本項(xiàng)目為引水混合式發(fā)電工程，已按要求設(shè)置最小生態(tài)下泄流量，項(xiàng)目符

合《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的的決定》（中發(fā)[2011]1號）、

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水電建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的通知》環(huán)發(fā)[2012]4號、《關(guān)于有序

開發(fā)小水電切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的通知》環(huán)發(fā)[2006]93號、《福建省人民政府關(guān)

于進(jìn)一步規(guī)范水電資源開發(fā)管理的意見》閩政〔2013〕31號等相關(guān)水電政策要

求。

1.3.2與相關(guān)規(guī)劃符合性分析

根據(jù)《福建省南平市中小河流水能資源開發(fā)規(guī)劃報(bào)告》，西溪（光澤）河

流已建電站13座，本項(xiàng)目為西溪流域支流龍安溪規(guī)劃的一級水電站，屬于已納

入規(guī)劃內(nèi)的水電站，與規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

本項(xiàng)目為已建項(xiàng)目，建設(shè)單位按要求安裝生態(tài)下泄流量監(jiān)控后，項(xiàng)目符合

《南平市“十三五”能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（2016年-2020年）。

本項(xiàng)目所處生態(tài)功能區(qū)劃為光澤中南地礦山生態(tài)保護(hù)和水土保持生態(tài)功能

小區(qū)（120572309），符合《光澤縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》。

4

1.3.3工程選址合理性分析

本項(xiàng)目電站大壩為砌石拱壩，壩長60m，最大壩高25m，斷層和卸荷裂隙

帶少發(fā)育，巖性為流紋質(zhì)晶屑、巖屑凝灰熔巖，屬堅(jiān)硬巖體，其工程地質(zhì)條件

中等，具備拱壩和重力壩基礎(chǔ)的地形和工程地質(zhì)條件。本項(xiàng)目大壩已正常運(yùn)行

16年，未見異?，F(xiàn)象發(fā)生。因此，項(xiàng)目壩址選址是合理的。

電站廠址位于河流的左側(cè)，地勢開闊平緩，無斷層和較大破碎帶，邊坡多

為弱風(fēng)化巖質(zhì)邊坡，廠址地形地貌條件和工程地質(zhì)條件良好。因此，項(xiàng)目廠址

選址是合理的。

本項(xiàng)目選址既能充分利用水力資源，發(fā)揮最佳綜合效益，滿足下游生態(tài)用

水，又符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，有利于改善生態(tài)環(huán)境，節(jié)省投資，經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

優(yōu)異，因此項(xiàng)目選址合理。

1.3.4裝機(jī)容量合理性分析

洋安水電站來水量豐富，且地處偏僻與周邊用水矛盾小，在一定的用水原

則下盡可能多發(fā)電符合水資源高效利用的原則。從水量利用上考察，本工程上

游多年平均來水量2322萬m3，因下游沒有其他較大的用水戶，業(yè)主為充分利

用豐水資源，裝機(jī)總?cè)萘繛?270kW（2×320+1×630kw），可充分利用水資源、

發(fā)揮梯級水電站電能。

1.4主要環(huán)境問題

根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，本環(huán)評關(guān)注的主要環(huán)境問題包括項(xiàng)目現(xiàn)狀運(yùn)營過程環(huán)境影

響調(diào)查，營運(yùn)期間主要污染物的產(chǎn)生、控制和影響評價(jià)，具體內(nèi)容包括：

（1）現(xiàn)狀運(yùn)營期間對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境影響及控制措施調(diào)查

分析；

（2）各項(xiàng)環(huán)保措施的有效性分析及需整改內(nèi)容。

1.5環(huán)境影響報(bào)告書主要結(jié)論

光澤縣鸞鳳洋安水電站位于光澤縣鸞鳳鄉(xiāng)大洋村羊古庵，所在流域?yàn)槲飨?/p>

（光澤境內(nèi)）支流龍安溪，已納入福建省南平市中小河流水能資源開發(fā)規(guī)劃

中。項(xiàng)目增效擴(kuò)容工程施工期對周圍環(huán)境的實(shí)際影響較小，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，目

5

前已基本不存在施工遺留的環(huán)境問題。項(xiàng)目正常運(yùn)行情況下外排污染物較少，

在采取本報(bào)告提出的各種環(huán)保和生態(tài)保護(hù)措施后，可使環(huán)境影響降低到可接受

的程度，不會改變區(qū)域環(huán)境功能現(xiàn)狀，且項(xiàng)目區(qū)受調(diào)查公眾沒有反對本項(xiàng)目建

設(shè)的人員。項(xiàng)目的運(yùn)行可以減緩電網(wǎng)調(diào)峰壓力，有利于電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。本工

程的興建不存在重要的環(huán)境制約因素，在認(rèn)真落實(shí)本報(bào)告書提出的各項(xiàng)環(huán)境保

護(hù)對策措施后，從環(huán)境保護(hù)角度分析，工程建設(shè)是可行的。

6

第二章總則

2.1編制依據(jù)

2.1.1環(huán)境保護(hù)法律

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2014年4月24日修訂）；

（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》（2018年12月29日修訂）；

（3）《中華人民共和國水污染防治法》（2017年6月27日修訂）；

（4）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年10月26日修訂）；

（5）《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》（2016年11月7日

修訂）；

（6）《中華人民共和國噪聲污染防治法》（2018年12月29日修訂）；

（7）《中華人民共和國水土保持法》（2011年3月）；

（8）《中華人民共和國土地管理法》（2004年8月）；

（9）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2012年2月19日修訂）；

（10）《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》（1993年8月1日）

（11）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年1月1日）；

（12）《中華人民共和國土地管理法》（2004年8月28日）；

（13）《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2018年10月26日修訂并施

行）；

（14）《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（2018年10月26日修訂并施

行）；

（15）《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》（2008年8月29日）；

（16）《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法（修訂）》（2009年8月27日）；

（17）《中華人民共和國森林法》（1998年4月）；

（18）《中華人民共和國防洪法（修訂）》（2015年4月24日）；

（19）《中華人民共和國漁業(yè)法（修訂）》（2013年12月）；

（20）《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部部令第4號），自

2019年1月1日起施行；

7

（21）《中華人民共和國土壤污染防治法》，2018年8月31日審議通過，

2019年1月1日起施行；

（22）《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》，2017年10月7日修訂；

（23）《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》，2016年2月6日

修訂

（24）《關(guān)于有序開發(fā)小水電切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的通知》國家環(huán)境保護(hù)總

局、國家發(fā)展和改革委員會：環(huán)發(fā)【2006】93號，2006年。

2.1.2相關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章

（1）《全國生態(tài)保護(hù)綱要》（國務(wù)院國發(fā)[2000]38號）；

（2）《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》（1988年6月）；

（3）《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》（1996年）；

（4）《中華人民共和國水生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》（1993年）；

（5）《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》（1992年）；

（6）《中華人民共和國防汛條例》（2005年8月）；

（7）《土地復(fù)墾規(guī)定》（1998年11月）；

（8）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（1999年1月）；

（9）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第682號令，2017年10月

1日）；

（10）《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》國發(fā)[2005]39

號（2006年4月）；

（11）關(guān)于修改《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》部分內(nèi)容的決

定，中華人民共和國環(huán)保部令第1號，2018年4月28日施行；

（12）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計(jì)劃的通知》（國發(fā)[2013]37

號，2013年9月10日）；

（13）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013年修訂）（2013年

5月1日）；

（14）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計(jì)劃的通知》（國發(fā)[2015]17

號，2015年4月2日）；

8

（15）《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》（國發(fā)[2011]35

號）；

（16）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計(jì)劃的通知》（國發(fā)[2016]31

號，2016年5月28日）；

（17）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計(jì)劃的通知》（國發(fā)[2015]17

號，2015年4月2日）；

（18）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動綱要的通知》（國發(fā)

【2006】9號）；

（19）《福建省環(huán)境保護(hù)條例》（2002年1月20日）；

（20）《福建省人民政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》（1996年9月28

日實(shí)施）；

（21）《福建省人民政府關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批管理的

實(shí)施意見》（閩政【2009】15號，2009年6月5日）；

（22）《福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治的意見》）

（閩政［2009］16號文）；

（23）《福建省重點(diǎn)流域水環(huán)境保護(hù)條例》（2011年12月2日）；

（24）《福建省森林條例》（2002年）；

（25）《福建省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的通告》（閩政文

[1999]205號）；

（26）《水利產(chǎn)業(yè)政策》（2003年3月）。

2.1.3技術(shù)導(dǎo)則

（1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則——總綱》（HJ2.1－2016）；

（2）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則——大氣環(huán)境》（HJ2.2－2018）；

（3）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則——地表水環(huán)境》（HJ2.3－2018）；

（4）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則——地下水環(huán)境》（HJ610－2016）

（4）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則——聲環(huán)境》（HJ2.4－2009）；

（5）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則——生態(tài)影響》（HJ19－2011）；

（5）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則——水利水電工程》（HJ/T88－2003）；

（6）《水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批原則》（2015）；

9

（7）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）；

（8）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB50433－2008）；

（9）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB50434－2008）；

（10）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（征求意見稿）；

（11）《建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評價(jià)指南》；

（12）《關(guān)于印發(fā)<水電水利建設(shè)項(xiàng)目河道生態(tài)用水、低溫水和過魚設(shè)施環(huán)

境影響評價(jià)技術(shù)指南（試行）的函>》（環(huán)評函【2006】4號）。

2.1.4相關(guān)技術(shù)文件

(1)《光澤縣鸞鳳洋安電站增效擴(kuò)容技改工程環(huán)境影響報(bào)告書委托書》，

2019年2月，光澤縣運(yùn)新水電開發(fā)有限公司；

(2)《光澤縣鸞鳳洋安電站增效擴(kuò)容初步設(shè)計(jì)》，莆田市水利水電勘察設(shè)計(jì)

院有限公司，2017年4月；

(3)《福建省南平市中小河流水能資源開發(fā)規(guī)劃報(bào)告》，南平市富件水利水

電勘察設(shè)計(jì)有限公司，2016年6月；

2.2環(huán)境影響因素識別與評價(jià)因子篩選

2.2.1環(huán)境影響因素識別

本項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，目前不存在施工遺留的環(huán)境問題，主要環(huán)境影響表現(xiàn)

在項(xiàng)目運(yùn)營期，故本次評價(jià)僅對運(yùn)營期產(chǎn)生的環(huán)境影響因素和影響程度，采用

矩陣識別方式進(jìn)行環(huán)境影響識別，具體見2.2-1。

10

表2.2-1環(huán)境影響因素識別結(jié)果一覽表

工程作用因素影響區(qū)域

運(yùn)行期庫區(qū)壩下河段

環(huán)境總體

水庫水庫調(diào)水庫淹

大壩阻隔發(fā)電庫周邊

蓄水節(jié)運(yùn)行沒區(qū)

局地氣溫度0+1/B/L00●

候濕度01/B/L00●

流速-3/B/L-3/B/L-3/B/L-3/B/L●●

水文流量-3/B/L-3/B/L-3/B/L-3/B/L●

淤積-3/B/L-2/B/L+3/B/L0●

泥沙沖刷-1/B/L-2/B/L-1/B/L0●

自

水溫0-1/K/L-3/B/L-3/B/L

然

環(huán)水質(zhì)-3/B/L-3/B/L-3/B/L-1/B/L●●

環(huán)境質(zhì)

境

量環(huán)境空氣0000

噪聲000-1/B/L

庫岸穩(wěn)定-1/B/L-1/B/L-1/B/L0●●

環(huán)境地水庫滲漏-1/B/L-1/B/L-1/B/L0●●

質(zhì)

誘發(fā)地震-1/B/L-1/B/L-1/B/L0●●

土壤環(huán)

土壤侵蝕

境0-1/B/L00●

土地資

土地利用

源-3/B/L-3/B/L00●●●

陸生動一般動物-3/B/L-1/B/L-1/B/L-1/B/L●●

物

生珍稀動物0000

態(tài)陸生森林植被0-1/B/L00●●

環(huán)

植物珍稀植物

境0000

魚類

水生生-2/B/L-2/B/L-2/B/L-1/B/L●

物浮游生物-2/B/L-2/B/L-2/B/L-1/B/L

●

景觀文普通景觀-1/B/L-1/B/L-1/B/L0●

物文物古跡0000

社

會就業(yè)0000●

環(huán)社會經(jīng)收入000+3/B/L●●

境

濟(jì)水利設(shè)施0-3/B/L-3/B/L-1/B/L●

防洪減災(zāi)+2/B/L+2/B/L+3/B/L+1/B/L●●●

備注：+有利影響，-不利影響；0無影響，1弱影響，3強(qiáng)影響；K可逆影響，B不可逆影

響；L長

期影響，S短期影響；●影響區(qū)。

11

2.2.2評價(jià)因子篩選

由表2.2-1環(huán)境影響要素識別篩選矩陣中可知，項(xiàng)目運(yùn)營期影響較大的是當(dāng)

地生態(tài)環(huán)境、其次是地表水環(huán)境。根據(jù)工程運(yùn)行特點(diǎn)結(jié)合區(qū)域環(huán)境特征，評價(jià)

因子篩選結(jié)果見表2.2-2。

表2.2-2評價(jià)因子篩選結(jié)果一覽表

序號環(huán)境要素因子類別評價(jià)因子

現(xiàn)狀評價(jià)因子

土地資源、陸生動物、陸生植物、水生生物等

1生態(tài)環(huán)境影響分析因子

pH、水溫、SS、BOD5、DO、CODmn、NH3-N、

現(xiàn)狀評價(jià)因子

地表水環(huán)境總氮、總磷、石油類、糞大腸菌群、葉綠素a、透

2明度

影響分析因子CODmn、總氮、總磷、石油類、葉綠素a、透明度

pH、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)性酚、氰化

物、砷、汞、六價(jià)鉻、鉛、氟、鎘、鐵、錳、溶

現(xiàn)狀評價(jià)因子

地下水環(huán)境解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、硫酸鹽、氯化物、

3總大腸菌群、Ca2+、Mg2+

影響分析因子水文影響

現(xiàn)狀評價(jià)因子

聲環(huán)境等效連續(xù)A聲級(Leq)

4影響分析因子

現(xiàn)狀評價(jià)因子

固體廢物生活垃圾、一般固體廢物、危險(xiǎn)廢物

5影響分析因子

現(xiàn)狀評價(jià)因子

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)洪水、潰壩、地質(zhì)災(zāi)害、地震等

6影響分析因子

2.3評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

2.3.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

（1）水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

①地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目位于光澤縣鸞鳳鄉(xiāng)大洋村西溪支流龍安溪中下流，龍安溪系西溪支

流，于龍安寺處匯入西溪。根據(jù)本項(xiàng)目取水許可證（編號：取水(閩)字[2018]第

908036號，詳見附件），要求項(xiàng)目退水水質(zhì)為地表水Ⅱ類，因此項(xiàng)目電站所在

地表水體的水環(huán)境功能為II類水環(huán)境功能區(qū)，水質(zhì)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)

準(zhǔn)》(GB3838-2002)》II類標(biāo)準(zhǔn)，部分標(biāo)準(zhǔn)限值詳見表2.3-1。

12

表2.3-1《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）（摘要）單位：mg/L

序號指標(biāo)II類標(biāo)準(zhǔn)來源

1pH6～9

2SS25

3BOD5≤3

4溶解氧6

《地表水環(huán)境質(zhì)量

5高錳酸鹽指數(shù)≤4

標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838–

6氨氮≤0.5

2002）

7總N≤0.5

8總P≤0.1（湖、庫0.025）

9石油類0.05

10糞大腸菌群(個(gè)/L)≤2000

注：SS參考水利部《地表水資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（SL63-94）中的標(biāo)準(zhǔn)限值

②地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目位于農(nóng)村地區(qū)，區(qū)域地下水水質(zhì)參照《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-

2017)中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，詳見表2.3-2。

表2.3-2地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)單位：mg/L

序號項(xiàng)目Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)序號項(xiàng)目Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)

1pH6.5～8.52渾濁度3NTU

3氨氮（以N計(jì)）≤0.5mg/L4硝酸鹽≤20.0mg/L

5氯化物≤250mg/L6亞硝酸鹽≤1.00mg/L

7溶解性總固體≤1000mg/L8揮發(fā)性酚類≤0.002mg/L

9總硬度≤450mg/L10鉛≤0.01mg/L

11鎘≤0.005mg/L12六價(jià)鉻≤0.05mg/L

13鐵≤0.3mg/L14氟化物≤1.0mg/L

15錳≤0.1mg/L16硫酸鹽≤250mg/L

17汞≤0.001mg/L18耗氧量≤3.0mg/L

19砷≤0.01mg/L20菌落總數(shù)≤100（CFU/mL）

≤3.0

21總大腸菌群

（MPN/100mL）

（2）聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目所在地屬于2類聲功能區(qū)，因此本項(xiàng)目聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)

量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值見表2.3-3。

13

表2.3-3聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)單位：dB(A)

項(xiàng)目晝間夜間標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

聲環(huán)境6050GB3096-2008中2類

（3）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目所在地為農(nóng)村地區(qū)，為二類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)，環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行

《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）及其修改單中二級標(biāo)準(zhǔn)，詳見表2.3-

4。

表2.3-4環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

序號污染物名稱取值時(shí)間濃度限值（ug/m3）標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

24小時(shí)平均150

1SO2

1小時(shí)平均500

《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

顆粒物（粒徑年平均70

2（GB3095-2012）及其修

≤10μm）小時(shí)平均

24150改單中二級標(biāo)準(zhǔn)

24小時(shí)平均80

3NO2

1小時(shí)平均200

（4）土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目區(qū)土壤環(huán)境執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》

（GB36600-2018）中的二類用地標(biāo)準(zhǔn)，評價(jià)指標(biāo)值見表2.3-5。

表2.3-5建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值和管制值（基本項(xiàng)目）單位：mg/kg

序篩選值管制值

污染物項(xiàng)目CAS編號

號第二類用地第二類用地

1砷7440-38-260140

2鎘7440-43-965172

3鉻（六價(jià)）18540-29-95.778

4銅7440-50-81800036000

5鉛7439-92-18002500

6汞7439-97-63882

7鎳7440-02-09002000

（5）生態(tài)環(huán)境

本項(xiàng)目選址位于鸞鳳鄉(xiāng)大洋村羊古庵，根據(jù)《光澤縣生態(tài)功能區(qū)劃圖》

（詳見圖2.3-1），本項(xiàng)目用地范圍位于“光澤中南地礦山生態(tài)保護(hù)和水土保持

生態(tài)功能小區(qū)（120572309）”。

14

本項(xiàng)目

圖2.3-1光澤縣生態(tài)功能區(qū)劃圖

2.3.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

（1）水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目運(yùn)營過程中產(chǎn)生的廢水主要為生活污水和檢修廢水，生活污水排入旱

廁，定期清掏作農(nóng)家肥，不外排；檢修廢水經(jīng)隔油池處理后用于周邊林地灌

溉，不外排。

（2）大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目運(yùn)營期基本無大氣污染物排放。

15

（3）噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)

運(yùn)營期項(xiàng)目四周廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》

（GB12348-2008）中2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，其值見表2.3-6。

表2.3-6工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目時(shí)段噪聲值來源

晝間60《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》

運(yùn)營期

夜間50（GB12348-2008）2類

（4）固體廢物

項(xiàng)目產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染

控制標(biāo)準(zhǔn)（2013修訂版）》（GB18599-2001）中的有關(guān)規(guī)定；危險(xiǎn)廢物執(zhí)行

《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（2013修訂版）》（GB18597-2001）中的有關(guān)規(guī)

定，轉(zhuǎn)移處置執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》。

2.4評價(jià)工作等級和評價(jià)范圍

本次環(huán)評根據(jù)項(xiàng)目所在地具體環(huán)境狀況，進(jìn)行地表水、地下水、環(huán)境空

氣、環(huán)境噪聲和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)。按照環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則要

求，并根據(jù)項(xiàng)目的排污特征、污染物排放量及項(xiàng)目所在地的環(huán)境區(qū)劃要求，確

定評價(jià)工作等級與范圍。

2.4.1地表水環(huán)境

（1）評價(jià)工作等級

水電站項(xiàng)目為生態(tài)型清潔能源項(xiàng)目。本工程項(xiàng)目運(yùn)營過程中產(chǎn)生的廢水主

要為生活污水和檢修廢水，生活污水排入旱廁，定期清掏作農(nóng)家肥，不外排；

檢修廢水經(jīng)隔油池處理后用于山林地施肥，不外排。根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)

導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ/T2.3-2018）中關(guān)于評價(jià)等級的劃分原則，本項(xiàng)目地表水

環(huán)境評價(jià)等級為三級B。

（2）評價(jià)范圍

評價(jià)范圍：庫區(qū)上游500m至發(fā)電廠房尾水排放口下游500m河段。

2.4.2地下水環(huán)境

（1）評價(jià)工作等級

16

本項(xiàng)目地下水工作等級由項(xiàng)目類別與環(huán)境敏感程度進(jìn)行判定。根據(jù)《環(huán)境

影響評價(jià)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）附錄A確定建設(shè)項(xiàng)目所屬的地下水

環(huán)境影響評價(jià)項(xiàng)目類別，詳見表；建設(shè)項(xiàng)目的地下水環(huán)境敏感程度可分為敏

感、較敏感、不敏感三級，分級原則見下表2.4-1；項(xiàng)目評價(jià)工作等級詳見表

2.4-2。

表2.4-1地下水環(huán)境影響評價(jià)項(xiàng)目類別

項(xiàng)目類型地下水環(huán)境影響評價(jià)項(xiàng)目類別

報(bào)告書報(bào)告表

環(huán)境敏感程度報(bào)告書報(bào)告表

總裝機(jī)1000千瓦及以上；抽水

水利發(fā)電其他IIIIV

蓄能電站；涉及環(huán)境敏感區(qū)的

表2.4-2地下水環(huán)境敏感程度分級表

敏感程度地下水環(huán)境敏感特征

集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源，在建和規(guī)劃的

飲用水水源）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)；除集中式飲用水水源以外的國家或地方政府設(shè)定

敏感

的與地下水環(huán)境相關(guān)的其它保護(hù)區(qū)，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水

資源保護(hù)區(qū)

集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源，在建和規(guī)劃的

飲用水水源）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以外的補(bǔ)給徑流區(qū)；未劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的集中水式飲

較敏感用水水源，其保護(hù)區(qū)以外的補(bǔ)給徑流區(qū)；分散式飲用水水源地；特殊地下

水資源（如礦泉水、溫泉等）保護(hù)區(qū)以外的分布區(qū)等其他未列入上述敏感

分級的環(huán)境敏感區(qū)

不敏感上述地區(qū)之外的其他地區(qū)

注：a“環(huán)境敏感區(qū)”是指《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》中所界定的涉及地下

水的環(huán)境敏感區(qū)

表2.4-3評價(jià)工作等級分級表

項(xiàng)目類型

I類項(xiàng)目