濟(jì)南未來的規(guī)劃方案

濟(jì)南未來的規(guī)劃方案目錄CONTENTS城市概述與現(xiàn)狀分析總體規(guī)劃思路與目標(biāo)空間布局優(yōu)化與拓展交通基礎(chǔ)設(shè)施完善與提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)文化傳承與旅游融合發(fā)展生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)舉措社會(huì)民生改善與幸福指數(shù)提升01城市概述與現(xiàn)狀分析CHAPTER歷史文化濟(jì)南歷史悠久，是國務(wù)院公布的歷史文化名城，擁有眾多名勝古跡和人文景觀。經(jīng)濟(jì)地位濟(jì)南是山東省的經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育和金融中心，也是國務(wù)院批復(fù)確定的環(huán)渤海地區(qū)南翼的中心城市。地理位置濟(jì)南市位于山東省中西部，南依泰山，北跨黃河，背山面水，是山東省省會(huì)城市。濟(jì)南市基本情況近代城市規(guī)劃近代以來，隨著西方城市規(guī)劃思想的傳入，濟(jì)南的城市規(guī)劃開始注重功能分區(qū)、道路系統(tǒng)和市政設(shè)施等方面的建設(shè)。古代城市規(guī)劃早在春秋戰(zhàn)國時(shí)期，濟(jì)南就有城市建設(shè)的記載。隨著歷史的發(fā)展，濟(jì)南逐漸形成了獨(dú)具特色的城市格局和建筑風(fēng)格?，F(xiàn)代城市規(guī)劃新中國成立后，特別是改革開放以來，濟(jì)南的城市規(guī)劃進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升城市品質(zhì)和形象。城市規(guī)劃發(fā)展歷程現(xiàn)狀問題與挑戰(zhàn)城市交通擁堵隨著城市人口和汽車數(shù)量的不斷增加，濟(jì)南的交通擁堵問題日益嚴(yán)重，給市民出行帶來不便。環(huán)境污染工業(yè)污染、生活污染和農(nóng)業(yè)污染等問題交織在一起，導(dǎo)致濟(jì)南的環(huán)境質(zhì)量下降，影響了市民的生活質(zhì)量和城市的可持續(xù)發(fā)展。歷史文化保護(hù)不足在城市快速發(fā)展的過程中，一些歷史文化遺產(chǎn)和古建筑受到破壞或忽視，歷史文化保護(hù)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。公共服務(wù)設(shè)施不足在教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域，濟(jì)南還存在一定的短板和不足，需要加大投入力度，提升公共服務(wù)水平。02總體規(guī)劃思路與目標(biāo)CHAPTER指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放，著力推動(dòng)綠色發(fā)展，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力把濟(jì)南建設(shè)成為宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)。規(guī)劃原則：堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)；堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放；堅(jiān)持以人為本、共享發(fā)展。指導(dǎo)思想與原則國家中心城市國際化大都市創(chuàng)新型城市歷史文化名城發(fā)展戰(zhàn)略定位積極參與全球分工與合作，提升國際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，打造國際化大都市。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型城市。加強(qiáng)歷史文化保護(hù)和傳承，彰顯泉城特色和歷史文脈，建設(shè)歷史文化名城。充分發(fā)揮濟(jì)南在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中的龍頭作用，加快建設(shè)國家中心城市，提升城市綜合承載力和輻射帶動(dòng)力。總體目標(biāo)：到2035年，基本建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，人民生活更加美好。指標(biāo)體系：構(gòu)建包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉、綠色生態(tài)、文化繁榮、社會(huì)治理等六個(gè)方面的指標(biāo)體系，共設(shè)置30項(xiàng)具體指標(biāo)。其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面包括地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值等指標(biāo)；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面包括研發(fā)投入強(qiáng)度、萬人發(fā)明專利擁有量等指標(biāo)；民生福祉方面包括居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等指標(biāo)；綠色生態(tài)方面包括空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率、森林覆蓋率等指標(biāo)；文化繁榮方面包括文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、旅游總收入等指標(biāo)；社會(huì)治理方面包括社會(huì)安全指數(shù)、群眾滿意度等指標(biāo)?？傮w目標(biāo)及指標(biāo)體系03空間布局優(yōu)化與拓展CHAPTER123推動(dòng)中心城區(qū)功能疏解和品質(zhì)提升，強(qiáng)化高端要素集聚和綜合服務(wù)功能，打造現(xiàn)代化高品質(zhì)城市核心。中心城區(qū)優(yōu)化提升加快新城新區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)城融合、職住平衡，提升城市綜合承載能力和人口集聚能力。新城新區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)特色化、專業(yè)化發(fā)展，加強(qiáng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升縣城綜合承載能力?？h域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展空間結(jié)構(gòu)調(diào)整策略03中日（濟(jì)南）地方發(fā)展合作示范區(qū)深化對(duì)日合作，推動(dòng)高端裝備制造、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)合作，打造中日地方發(fā)展合作新平臺(tái)。01濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)加快建設(shè)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)。02濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心推動(dòng)高端醫(yī)療資源集聚，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)研發(fā)創(chuàng)新，打造國際一流的醫(yī)學(xué)科學(xué)高地。重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展導(dǎo)向山水林田湖草系統(tǒng)治理實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。環(huán)境污染治理加強(qiáng)大氣、水、土壤等環(huán)境污染治理，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。生態(tài)廊道建設(shè)加強(qiáng)黃河、小清河等河流生態(tài)廊道建設(shè)，構(gòu)建藍(lán)綠交織的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。生態(tài)保護(hù)與修復(fù)舉措04交通基礎(chǔ)設(shè)施完善與提升CHAPTER加快高速公路建設(shè)和改造，形成“三環(huán)十二射”高速公路網(wǎng)，提高城市對(duì)外交通的便捷性和通達(dá)性。高速公路網(wǎng)城市快速路網(wǎng)軌道交通網(wǎng)構(gòu)建“兩橫三縱”城市快速路網(wǎng)，緩解城市交通擁堵問題，提高城市交通運(yùn)行效率。推進(jìn)軌道交通建設(shè)，形成覆蓋全城、連接周邊城市的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，提升公共交通分擔(dān)率。030201綜合交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建調(diào)整和優(yōu)化公交線路和站點(diǎn)布局，提高公交線網(wǎng)覆蓋率和運(yùn)營效率。公交線網(wǎng)優(yōu)化在主要干道和擁堵路段建設(shè)公交專用道，提高公交車輛通行速度和準(zhǔn)點(diǎn)率。公交專用道建設(shè)推廣定制公交、微循環(huán)公交等多元化公交服務(wù)，滿足市民不同出行需求。多元化公交服務(wù)公共交通服務(wù)改善利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)優(yōu)化交通信號(hào)控制，提高城市交通運(yùn)行效率。交通信號(hào)控制優(yōu)化建設(shè)智能交通管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)、擁堵預(yù)警、應(yīng)急指揮等功能。智能交通管理推廣車路協(xié)同技術(shù)，實(shí)現(xiàn)車輛與道路基礎(chǔ)設(shè)施的信息交互和協(xié)同控制，提高交通安全性和通行效率。車路協(xié)同技術(shù)應(yīng)用智慧交通系統(tǒng)建設(shè)05產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)CHAPTER加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向數(shù)字化、智能化、綠色化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。培育新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目向園區(qū)集聚，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同和規(guī)模效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整加大科技研發(fā)投入，支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，提升自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化支持創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。培育創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施實(shí)施更加積極的人才政策01加大人才引進(jìn)力度，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。加強(qiáng)人才培育體系建設(shè)02推動(dòng)高等教育和職業(yè)教育改革發(fā)展，加強(qiáng)人才培育與產(chǎn)業(yè)需求的對(duì)接，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。營造良好的人才發(fā)展環(huán)境03完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)保障體系，營造尊重知識(shí)、尊重人才的良好社會(huì)氛圍。人才引進(jìn)和培育機(jī)制改革06文化傳承與旅游融合發(fā)展CHAPTER加強(qiáng)對(duì)濟(jì)南市區(qū)內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)，修繕受損文物，提升文物保護(hù)水平。文物保護(hù)與修繕挖掘和整理濟(jì)南地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，通過傳承人培養(yǎng)、展示展演等方式，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與發(fā)展。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)濟(jì)南歷史文化街區(qū)的傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，提升街區(qū)環(huán)境品質(zhì)，促進(jìn)歷史文化街區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。歷史文化街區(qū)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用打造濟(jì)南獨(dú)特的旅游品牌形象，提升濟(jì)南在國內(nèi)外旅游市場(chǎng)的知名度和美譽(yù)度。旅游品牌形象塑造推動(dòng)濟(jì)南旅游產(chǎn)品的多樣化、特色化和品質(zhì)化，開發(fā)適應(yīng)不同游客需求的旅游產(chǎn)品。旅游產(chǎn)品開發(fā)與升級(jí)加強(qiáng)旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)，提升濟(jì)南旅游服務(wù)質(zhì)量。旅游服務(wù)質(zhì)量提升旅游目的地品牌建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育扶持和發(fā)展?jié)系貐^(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游、科技等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)建設(shè)一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引和集聚文化創(chuàng)意企業(yè)和人才，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展。文化創(chuàng)意品牌打造培育和推廣一批具有濟(jì)南特色的文化創(chuàng)意品牌，提高濟(jì)南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展07生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)舉措CHAPTER嚴(yán)格控制工業(yè)污染加大對(duì)建筑工地、道路揚(yáng)塵的治理力度，推廣使用清潔能源和綠色交通方式，減少交通揚(yáng)塵排放。治理揚(yáng)塵污染加強(qiáng)燃煤污染治理推進(jìn)燃煤鍋爐清潔能源改造，嚴(yán)格控制散煤使用，提高能源利用效率。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，實(shí)施嚴(yán)格的排污標(biāo)準(zhǔn)和處罰措施，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行環(huán)保技術(shù)改造和升級(jí)。大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推廣節(jié)水技術(shù)和節(jié)水器具鼓勵(lì)企業(yè)和居民使用節(jié)水技術(shù)和節(jié)水器具，提高水資源利用效率。加強(qiáng)水環(huán)境治理加大對(duì)黑臭水體、污水直排等問題的整治力度，推進(jìn)雨污分流和污水處理設(shè)施建設(shè)。實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水工程通過引黃濟(jì)濟(jì)、南水北調(diào)等工程，增加濟(jì)南市的水資源總量和生態(tài)用水量。水資源節(jié)約利用和水環(huán)境治理030201推進(jìn)城市綠化工程加大城市綠化投入，建設(shè)公園綠地、街頭綠地等多樣化綠地，提高城市綠化覆蓋率。加強(qiáng)山體生態(tài)修復(fù)對(duì)破損山體進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)山體自然植被和生態(tài)系統(tǒng)功能。強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物及其棲息地的保護(hù)，維護(hù)生物多樣性。綠化景觀提升和生物多樣性保護(hù)08社會(huì)民生改善與幸福指數(shù)提升CHAPTER加大教育投入優(yōu)化學(xué)校布局加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)教育信息化教育資源均衡配置改革提高教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例，確保教育資源的充足投入。提高教師待遇，吸引優(yōu)秀人才從事教育工作，同時(shí)加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)。根據(jù)人口分布和城市規(guī)劃，合理調(diào)整學(xué)校布局，方便學(xué)生就近入學(xué)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域間教育差距。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效率和質(zhì)量。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)