2022-2023年度湖北省安全評價師職業(yè)資格?？寄M試題(全優(yōu))

2022-2023年度湖北省安全評價師職業(yè)資格?？寄M試題(全優(yōu))一單選題(共60題)1、下列有關使用漏電保護器的說法，哪種正確？（）

A．漏電保護器既可用來保護人身安全，還可用來對低壓系統(tǒng)或設備的對地絕緣狀況起到監(jiān)督作用。

B．漏電保護器安裝點以后的線路不可對地絕緣。

C．漏電保護器在日常使用中不可在通電狀態(tài)下按動實驗按鈕來檢驗其是否靈敏可靠。

答案：A

2、下列不符合動火分析規(guī)定的是：

A．取樣要有代表性，特殊動火的分析樣品要保留到動火作業(yè)結束；

B．取樣時間與動火作業(yè)的時間不得超過60min，如超過此間隔時間或動火停歇超過60min以上，必須重新取樣分析；

C．若有兩種以上的混合可燃氣體。應以爆炸下限低者為準；

D．進入設備內(nèi)動火，同時還需分析測定空氣中有毒有害氣體和氧含量，有毒有害氣體含量不得超過《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》(GBZl—2002)中規(guī)定的最高容許濃度，氧含量應為18％~22％。

答案：B

3、靜電是怎么產(chǎn)生的（）

A．帶電體相互接觸B．帶電體的碰撞

C．兩種物質的接觸、摩擦D．電磁感應

答案C

4、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，職業(yè)健康檢查應當由（）人民政府衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔。

A．省級以上B．省級C．市級以上D．市級

答案：A

5、礦井中的___、老塘風和不符合規(guī)程的下行風、循環(huán)風和擴散風等都是不合理的通風。（）

A．自然風B．主流風C．串聯(lián)風

答案：C

6、模板施工方法的優(yōu)點是____。（）

A．結構整體性好B．抗震能力強C．以上都是

答案：C

7、進行建設項目安全預評價依據(jù)的設計文件是項目（）。

A．可行性研究報告B．建議書

C．施工圖設計D．設計說明書

答案：A

8、根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)察程序，提出意見或建議是在（）之后進行的。

A．調查作業(yè)現(xiàn)場

B．發(fā)出《安全生產(chǎn)處罰決定書》

C．發(fā)出《安全生產(chǎn)監(jiān)察指令書》

D．行為監(jiān)察

答案：A

9、平網(wǎng)的負載高度一般應小于____。（）

A．4米B．6米C．8米

答案：B

10、當高處為5米至15米時，墜落半徑為____。（）

A．3米B．4米C．5米D．6米

答案：B

11、凡能與水混合，用機械或化學反應的方法產(chǎn)生滅火泡沫的滅火劑稱為____．（）

A．干粉滅火劑B．二氧化碳滅火劑C．泡沫滅火劑D．鹵代烷滅火劑

答案：C

12、《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定確定火災熄滅后才能啟封火區(qū)，下列不屬于火災熄滅啟封條件的是____。（）

A．氣溫下降到30度以下，水溫低于25度，或與發(fā)火前相同

B．氧氣濃度下降到5％以下

C．不含一氧化碳或封閉期間一氧化碳濃度下降，穩(wěn)定在0．001％以下

D．穩(wěn)定時間不少于半個月

答案：D

13、多數(shù)固體的燃燒呈______，有些固體則同時發(fā)生氣相燃燒和固相燃燒．（）

A．固相B．液相C．氣相

答案：C

14、安全閥是一種_______裝置。（）

A．計量B．連鎖C．報警D．泄壓

答案：D

15、關于特種設備安全監(jiān)察的描述，不正確的一項是（）。

A．監(jiān)督檢查的目的是加大有效查處各類違法違規(guī)行為力度

B．行政許可制度是指對特種設備實施市場準入制度和設備準用制度

C．特種設備安全監(jiān)察的內(nèi)容有行政許可制度、監(jiān)督檢查制度和事故應對措施

D．建立應急處理機制是安全監(jiān)察工作的重要內(nèi)容

答案：A

16、油的爆炸極限范圍是____。（）

A．10％~12％B．7％~10％C．1％~6％

答案：C

17、國標“重大危險源辨識”(GB18218-2000)中的重大危險源的英文解釋是（）。

A．Majorhazard(重大危險源)

B．Majorrisksources(重大危險源)

C．Majorhazardinstallations(重大危險裝置或設備)

D．其他

答案：C

18、開采放射性礦物的礦井，必須采取嚴格管理井下污水等措施，減少____析出量。（）

A．氮氣B．氧氣C．氡氣

答案：C

19、工會有權參加傷亡事故和其他與作業(yè)有關的嚴重危害職工健康問題的調查，向有關部門提出處理意見，并有權要求追究直接負責的行政領導人和有關責任人員的責任。以上說法（）。

A．不具體B．不正確C．正確D．不完全

答案：C

20、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，（）應當接受職業(yè)衛(wèi)生培訓，遵守《職業(yè)病防治法》律、法規(guī)，依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。

A．安全主管B．安環(huán)主管C．用人單位的負責人D．工會主席

答案：C

21、工頻電流與高頻電流在電擊危險性上相比，____。（）

A．高頻危險性大B．工頻危險性大C．危險性相同D．無法確定誰的危險性更大

答案：B

22、經(jīng)營零售化學品業(yè)務的店面其存放危險化學品的庫房應有實墻相隔，單一品種存放量和總質量分別不能超過()。

A．300kg和1000kgB．500kg和1500kg

C．500kg和2000kgD．1000kg和2000kg

答案：C

23、乙炔發(fā)生庫的消防措施應選用的滅火器的類型是（）

A．普通的水滅火器B．泡沫滅火器

C．四氯化碳滅火器D．干粉滅火器

答案D

24、根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)條例》，施工單位如下哪些人員應當經(jīng)建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職：a主要負責人、b項目負責人、c施工作業(yè)人員、d專職安全生產(chǎn)管理人員。

A．a(chǎn)bB．a(chǎn)dC．a(chǎn)bcD．a(chǎn)bd

答案：D

25、下列應建立專職消防隊的單位是____。（）

A．運動場所B．民用機場C．商場D．地下商場

答案：B

26、易燃液體應儲存于陰涼通風庫房，倉庫溫度一般不超過（）。

A．30℃B．20℃C．25℃D．15℃

答案：A

27、攪拌機停止使用時，料斗升起并掛接____。（）

A．不需掛保險鏈B．兩端保險鏈C．一端保險鏈

答案：B

28、接地體與建筑物基礎之間的距離不得小于____米？（）

A．5B．3C．1．5

答案：C

29、感溫報警器的工作原理是（）

A．利用火災中的熱量，作用于報警裝置發(fā)出警報

B．利用火災的火焰的閃動輻射

C．利用著火前或著火中的煙塵顆粒

D．檢測燃燒物的濃度大小

答案：A

30、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》，煤礦安全監(jiān)察機構應當監(jiān)督煤礦（）制定，并檢查煤礦制定的發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患的措施及其落實情況。

A．事故預防和應急計劃B．事故預防和重大危險源

C．重大危險源和應急計劃D．事故預防和消除隱患

答案：A

31、在標準《重大危險源辨識》中，作為典型例子給出了爆炸性物質、易燃物質、活性化學物質和有毒物質等（）種的物質生產(chǎn)場所和貯存區(qū)的臨界量。

A．142種B．56種

C．72種D．37種

答案：A

32、不會同時產(chǎn)生浮力（火風壓）和節(jié)流兩種效應的火災有____。（）

A．平巷火災B．上行風路火災C．下行風路火災D．豎井火災

答案：A

33、我國列入職業(yè)病名單中的職業(yè)癌有（）種。

A．6種B．8種

C．9種D．7種

答案：B

34、自救器是一種井下小型便攜式的____。（）

A．護耳器B．防毒呼吸器具C．瓦斯檢測儀器

答案：B

35、以下描述屬于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主要職能范圍的是:（）。

A．依法組織、協(xié)調重大、特大和特別重大事故的調查處理工作

B．指導并監(jiān)督特種設備作業(yè)人員的培訓考核

C．起草國家安全生產(chǎn)專項法律

D．監(jiān)督檢查各省、市、縣人民政府的安全生產(chǎn)工作

答案：A

36、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，勞動者離開用人單位時，索要本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案的，用人單位（）提供。

A．有償B．無償C．不得D．視情況

答案：B

37、以下不屬于起重傷害的選項是（）。

A．起重機的電線老化，造成的觸電傷害

B．員工在起重機操作室外不慎墜落

C．起重機的吊物墜落造成的傷害

D．起重機由于地基不穩(wěn)突然倒塌造成的傷害

答案：B

38、下列不屬于發(fā)生爆炸的基本因素的是（）

A．濕度B．壓力C．爆炸物的濃度D．著火源

答案：A

39、使用電氣設備時，由于維護不及時，當進入時，可導致短路事故。（）

A．導電粉塵或纖維B．強光輻射C．熱氣

答案：A

40、根據(jù)《危險化學品安全管理條例》，民用爆炸品、放射性物品、核能物質和城鎮(zhèn)燃氣的安全管理中適用于《危險化學品安全管理條例》的有（）個。

A．0B．1C．2D．3

答案：A

41、根據(jù)《道路交通安全法》，警車、消防車、救護車、工程救險車應當按照規(guī)定（）標志圖案，安裝警報器、標志燈具。

A．外置B．粘貼C．懸掛D．噴涂

答案：D

42、《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》規(guī)定的行政處罰程序中的一般程序，自立案之日起，一般應當在多少日內(nèi)辦理完畢？

A．60日B．30日C．45日

答案：B

43、在進行危險、有害因素的識別時，要全面、有序地進行識別，防止出現(xiàn)漏項，識別的過程實際上就是（）的過程。

A．安全預評價B．安全評價

C．系統(tǒng)安全分析D．安全驗收

答案：C

44、施工現(xiàn)場的塔式起重機嚴禁超載和帶病運行。設備運行中嚴禁____。（）

A．隔樓吊物B．吊運散料C．維護保養(yǎng)

答案：C

45、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全管理人員，應當由____對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。（）

A．有關主管部門B．安全監(jiān)察部門C．行業(yè)協(xié)會

答案：B

46、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構作出責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關證照、較大數(shù)額罰款等行政處罰，其中所稱較大數(shù)額罰款，為省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或者人民政府規(guī)定的數(shù)額；沒有規(guī)定數(shù)額的，其數(shù)額對個人罰款為（），對生產(chǎn)經(jīng)營單位罰款為（）。

A．五千元以上、一萬元以上B．一萬元以上、三萬元以上

C．五千元以上、三萬元以上D．一萬元以上、兩萬元以上

答案：B

47、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，可能涉及安全生產(chǎn)違法的責任主體有：a各級政府職能部門的有關人員；b中介機構技術人員；c生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人；d安全生產(chǎn)專管人員；e從業(yè)人員。

A．a(chǎn)bcdeB．bcdeC．a(chǎn)cdeD．a(chǎn)bcd

答案：A

48、安裝管道嚴禁在____站立和行走。（）

A．已完成結構上B．操作平臺上C．安裝中的管道上

答案：C

49、吸入過量的____可引起呼吸系統(tǒng)腫瘤。（）

A．石棉塵B．灰塵C．鐵粉

答案：A

50、根據(jù)《危險化學品安全管理條例》，危險化學品經(jīng)營企業(yè)銷售沒有化學品安全技術說明書和安全標簽的危險化學品的，處（）的罰款。

A．1萬以上5萬以下B．2萬以上5萬以下

C．1萬以上10萬以下D．2萬以上10萬以下

答案：A

51、根據(jù)《消防法》，違反本法的規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用銷毀易燃易爆危險物品的，責令停止違法行為，可以處警告、罰款、（）或者以下拘留。

A．五日B．六日C．七日D．八日

答案：A

52、1千伏以下的電導線與建筑物之間的最小距離是多少？（）

A．垂直2．5米水平1．0米B．垂直2米水平2米C．垂直2．5米水平2．5米

答案：A

53、任何可燃物的燃燒都要經(jīng)歷（）、著火、燃燒等階段。

A．還原反應B．熔化C．蒸發(fā)D．氧化分解

答案：D

54、把電氣設備正常情況下不帶電的金屬部分與電網(wǎng)的保護零線進行連接，稱作____。（）

A．保護接地B．保護接零C．工作接地D．工作接零

答案：B

55、職業(yè)安全健康管理體系是職業(yè)安全健康管理活動的一種方式，包括影響職業(yè)安全健康績效的（）與職責以及績效（）的方法。

A．重點活動、測量B．主要因素、考察

C．各種活動、考評D．重大事故、測評

答案：A

56、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，安全違法行為案件自立案之日起，一般應當在（）內(nèi)辦理完畢；由于客觀原因不能完成的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構負責人同意，可以延長，但不得超過（）；特殊情況需進一步延長的，應當經(jīng)上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構批準，可延長至（）。

A．十五日、三十日、九十日B．三十日、九十日、一百八十日

C．十五日、六十日、九十日D．三十日、六十日、九十日

答案：B

57、剛剛車削下來的切削有較高的溫度，可以達到多少度？（）

A．400－500B．500－600C．600－700

答案：C

58、危險化學品存在的主要危險：

A．火災、爆炸、中毒、灼傷及污染環(huán)境；

B．火災、爆炸、中毒、腐蝕及污染環(huán)境；

C．火災、爆炸、感染、腐蝕及污染環(huán)境；

D．火災、失效、中毒、腐蝕及污染環(huán)境。

答案：B

59、對于熔斷器而言，10安及10安以下的熔體的熔化系數(shù)是多少？（）

A．1．5B．2C．2．5

答案：A

60、根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》，由于領導人不負責任，忽視安全，造成爆炸物品大量丟失、被盜和發(fā)生重大事故的，除追究當事人的責任外，還應追究單位領導人的責任，直至依法追究（）。

A．法律責任B．行政責任C．經(jīng)濟責任D．刑事責任

答案：D

二多選題(共20題)1、安全生產(chǎn)投入主要用于以下哪些方面：（）。

A．建設安全技術措施工程，如防火工程、通風工程等；

B．增設新安全設備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設備的日常維護；

C．重大安全生產(chǎn)課題的研究；

D．職工的安全生產(chǎn)教育和培訓；其他有關預防事故發(fā)生的安全技術措施費用，如用于制定及落實生產(chǎn)事故應急救援預案等。

E．按國家標準為職工配備勞動保護用品；

答案：ABCDE

2、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，在如下哪些條件下的處罰，應由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構的負責人集體討論決定。

A．責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、

B．責令停產(chǎn)停業(yè)

C．吊銷有關證照

D．限期整改

E．折合人民幣三萬元以上的行政處罰

答案：ABCE

3、機械防護裝置主要有____幾類。

A．固定防護式B．聯(lián)鎖防護式C．自動防護式D．分離防護式

答案：ABC

4、以下描述屬于對生產(chǎn)性建設項目的“三同時”監(jiān)察內(nèi)容的是（）。

A．礦山建設項目是否進行安全條件論證和安全評價

B．涉及危險化學品的建設項目有無安全設施設計審查和竣工驗收

C．設計單位、審察單位和施工單位是否對“三同時”各負其責

D．建設單位按法律、法規(guī)、標準的安全動工紀錄

E．建設單位是否按照有關法律、法規(guī)、標準的規(guī)定要求，做到“三同時”

答案：ABCE

5、《勞動法》對用人單位保障勞動者安全衛(wèi)生的要求是：

A．必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度

B．明確勞動衛(wèi)生津貼

C．嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準

D．對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育

E．防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。

答案：ACDE

6、如下法規(guī)中，對事故應急救援預案有要求的法規(guī)有()。

A．危險化學品安全管理條例

B．特種設備安全監(jiān)察條例

C．中華人民共和國消防法

D．中華人民共和國職業(yè)病防治法

E．華人民共和國安全生產(chǎn)法

答案：ABCDE

7、在生產(chǎn)過程中，控制塵毒危害的最重的方法是________。

A密閉化B自動化．C．遠距離控制

答案：ABC

8、機床旋轉部件的危害因素有（）

A．對向旋轉部件的咬合B．飛出的裝夾具和機械部件

C．旋轉部件和成切線運動部件面的咬合D．旋轉軸

E．旋轉部件和固定部件的咬合

答案：ACDE

9、使用砂輪機的安全要求（）

A．禁止正面磨削B．禁止側面磨削C．不準正面操作

D．不準側面操作E．不準共同操作

答案BDE

10、根據(jù)《工傷保險條例》，如下哪些情況可認定為工傷：

A．從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

B．因工外出期間工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；

C．在上下班途中，受到機動車事故傷害的；

D．醉酒后在工作崗位導致傷亡的；

E．工作時間和工作崗位突發(fā)疾病死亡的；

答案：ABCE

11、建筑火災中，煙氣流動的驅動力是（）

A．煙囪效應B．燃燒氣體的浮力C．風的影響

D．通風系統(tǒng)風機的影響E．電梯的活塞效應

答案ABCDE

12、火藥爆炸三要素（三大特征）是指（）

A．反應過程放熱性B．反應過程的高速度C．不可控制性

D．突發(fā)性E．反應生成物必定含有大量的氣態(tài)物質

答案ABE

13、生產(chǎn)使用化學危險品的企業(yè)應具有_________等安全措施。

A．防火B(yǎng)．防爆C．防毒D．防潮E．防噪音

答案：ABCD

14、企業(yè)在制定、實施與評審職業(yè)安全健康方針時需充分考慮的是（）。

A．其他同行企業(yè)的職業(yè)安全健康方針

B．所適用的法規(guī)和其他要求

C．社會對職業(yè)安全健康管理體系的關注程度

D．企業(yè)過去與現(xiàn)在的職業(yè)安全健康績效

E．員工及其代表和其他外部相關方的意見和建議

答案：BDE

15、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，生產(chǎn)經(jīng)營單位（），必了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。

A．采用新工藝

B．采用新技術

C．采用新材料

D．適用新設備

E．實施新規(guī)程

答案：ABCD

16、下列作業(yè)會產(chǎn)生生產(chǎn)性粉塵的是（）。

A．金屬焊接加工B．礦石或巖石的鉆孔、爆破

C．有機物的不完全燃燒所產(chǎn)生的煙D．金屬研磨或切削

E．面粉廠的加工

答案：ABCDE

17、機械生產(chǎn)場所的安全技術要求包括（）

A．機械生產(chǎn)場所的采光要求

B．機械生產(chǎn)場所的通道要求

C．機械生產(chǎn)場所的設備布局要求

D．機械生產(chǎn)場所的物料堆放要求

E．機械生產(chǎn)場所的地面狀態(tài)要求

答案：ABCDE

18、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以下的罰款：

A．工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價結果沒有存檔、上報、公布的

B．未采取本法第十九條規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的

C．未按照規(guī)定公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施的

D．未按照規(guī)定組織勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓，或者未對勞動者個人職業(yè)病防護采取指導、督促措施的

E．國內(nèi)首次使用或者首次進口與職業(yè)病危害有關的化學材料，未按照規(guī)定報送毒性鑒定資料以及經(jīng)有關部門登記注冊或者批準進口的文件的

答案：ABCDE

19、火災蔓延的三種方式有____。

A．熱傳導B熱輻射C熱對流

答案：ABC

20、重大事故的應急管理的過程包括以下幾個步驟()。

A．預防B．準備C．響應D．恢復E．整改

答案：ABCD

三大題(共10題)1、?案例建筑施工單位不依法建立應急救援組織案

【案情】

某建筑施工單位有從業(yè)人員1000多人。該單位安全部門的負責人多次向主要負責人提出要建立應急救援組織。但單位負責人另有看法，認為；建立這樣一個組織，平時用不上，還老得花錢養(yǎng)著，劃不來。真有了事情，可以向上級報告，請求他們給予支援就行了。由于單位主要負責人有這樣的認識，該建筑施工單位一直沒有建立應急救援組織。后來，有關部門在進行監(jiān)督和檢查時，責令該單位立即建立應急救援組織。

【問題】該單位的行為與《安全生產(chǎn)法》哪條規(guī)定有悖？并請論述建立應急救援組織的作用。

【參考答案】

這是一起建筑施工單位不依法建立應急救援組織的案件。

應急救援組織是指單位內(nèi)部建立的專門負責對事故進行搶救的組織。建立應急救援組織，對于發(fā)生生產(chǎn)安全事故后迅速、有效地進行搶救，避免事故進一步擴大，減少人員傷亡，降低經(jīng)濟損失具有重要的意義。

《安全生產(chǎn)法》第69條規(guī)定，危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員。按照一般原則，在市場經(jīng)濟條件下，法律不干預生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部機構如何設立，這屬于生產(chǎn)經(jīng)營單位的自主營權的內(nèi)容。但考慮到危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山建筑施工單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動本身具有較大的危險性，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，且一旦發(fā)生事故，造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失都較大。因此，《安全生產(chǎn)法》對這些單位有針對性地作出了一些特殊規(guī)定，即要求其建立應急救援組織。

本案中的建筑施工單位有1000多名從業(yè)人員，明顯屬于《安全生產(chǎn)法》第69條規(guī)定的應當建立應急救援組織的情況。但該單位主要負責人卻不愿意在這方面進行必要的投資，只算經(jīng)濟賬，不算安全賬，不建立應急救援組織。這種行為是違反《安全生產(chǎn)法》上述有關規(guī)定的，有關負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令其予以糾正是正確的。2、?案例建筑公司不依法設置安全生產(chǎn)管理機構案

【案情】

某建筑工程公司因效益不好，公司領導決定進行改革，減負增效。經(jīng)研究將公司安全部撤銷，安全管理人員8人中，4人下崗，4人轉崗，原安全部承擔的工作轉由工會中的兩人負責。由于公司領導撤銷安全部門，整個公司的安全工作僅僅由兩名負責工會工作的人兼任，致使該公司上下對安全生產(chǎn)工作普遍不重視，安全生產(chǎn)管理混亂．經(jīng)常發(fā)生人員傷亡事故。

【問題】試從《安全生產(chǎn)法》的角度，分析這樣做的危害有哪些？

【參考答案】

“安全第一，預防為主”是生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守的原則。安全生產(chǎn)是不可能自然出現(xiàn)的，必須有人管，有人負責。在發(fā)生的諸多事故中，生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員，是其中很重要的一個原因。特別是實行市場經(jīng)濟以后，很多生產(chǎn)經(jīng)營單位為了提高經(jīng)濟效益，在進行改革、減人增效過程中，常常首先被“改”掉、被“減”掉的都是安全生產(chǎn)管理機構或者安全生產(chǎn)管理人員。

這樣做的影響不僅僅是生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有了一個機構和幾個人，而是給生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會形成一種誤導，即發(fā)展經(jīng)濟過程中，安全生產(chǎn)不重要，安全生產(chǎn)管理是可有司無的，其后果必然是事故增多，正所謂“人減下來了，事故升上去了”。本案中建筑公司出現(xiàn)的情況是很常見的，建筑施工單位本來就是事故多發(fā)，危險性較大、生產(chǎn)安全問題比較突出的領域，更應當將安全生產(chǎn)放在首要位置來抓，否則難免出現(xiàn)安全問題甚至發(fā)生事故。

《安全生產(chǎn)法》第19條第1款明確規(guī)定：“礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員?！边@樣規(guī)定，對于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)的重視程度，健全生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構和管理人員，具有重要意義。本案中，建筑公司領導撤銷安全生產(chǎn)管理機構，違反安全生產(chǎn)法的上述規(guī)定，應當承擔相應的法律責任。3、?案例完善安全生產(chǎn)制度案

【案情】

某經(jīng)營危險化學品的企業(yè)，制定了如下安全管理制度：安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)檢查制度、防爆設備安全管理制度、危險化學品管理制度、重大危險源管理制度。

【問題】該企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度是否齊全？如不全，請補充？

【參考答案】

建立、健全安全生產(chǎn)制度是預防各類事故發(fā)生、保障安全生產(chǎn)的基本而重要的舉措。本案例中某經(jīng)營危險品的企業(yè)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)許可證條例》都明確了是高危行業(yè)，因此，在安全生產(chǎn)制度方面有嚴格的要求。根據(jù)現(xiàn)有制度的分析，該企業(yè)還缺少以下制度：動火制度、安全操作規(guī)程等。在這些方面應予以補充。4、?案例安全評價機構出具虛假證明案

【案情】

某化工（集團）有限公司欲投資設立一家生產(chǎn)劇毒磷化物的工廠，委托某安全服務中心對其項目進行安全評價。該安全服務中心接受委托后，在對項目進行考察時發(fā)現(xiàn)了幾個不能保障安全的因素：一是，供水水源距離不符合國家規(guī)定；二是，生產(chǎn)工藝不完全符合國家標準；三是，儲存管理人員不適應生產(chǎn)、儲存工作的要求。集團公司籌建項目負責人對安全服務中心的考察人員說：“你們拿了錢，只管好好辦事就行了，照我們的意思來，其他的都好說。要不我們就換人?！?/p>

隨后，集團公司將原定的報酬標準提高了1／3。安全中心明知有問題，但不愿意失去這個機會，便按照集團公司的意思，出具了籌建項目符合要求的安全評價報告。集團公司持這份安全評價報告向所在地的省人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門提出申請，省經(jīng)濟貿(mào)易管理部門在組織專家審查時，發(fā)現(xiàn)安全評價報告和其他有關材料存在一些疑點，經(jīng)過進一步審查，發(fā)現(xiàn)安全評價報告嚴重失實，是一份虛假的報告。

【問題】本案中，安全評價機構應對哪些行為承擔責任？并請進一步論述：安全評價機構在當前形勢下，應發(fā)揮的作用和應秉持的原則有哪些？

【參考答案】

這是一起安全生產(chǎn)中介服務機構與生產(chǎn)經(jīng)營單位互相串通，出具虛假安全評價報告的案例。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步建立和完善，各類中介服務機構在經(jīng)濟生活中將發(fā)揮越來越重要的作用。安全生產(chǎn)中介服務機構，包括承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構，是指接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供有關安全生產(chǎn)技術服務的機構。以前，這些服務職能主要是由有關行政管理部門直接承擔的。隨著改革的深化和政企分開、政事分開，相關的安全生產(chǎn)技術服務職能將主要由有關安全生產(chǎn)中介機構承擔?？梢哉f，安全生產(chǎn)中介機構無論對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理工作，還是對政府有關部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，都有十分重要的意義。安全生產(chǎn)中介機構出具的證明，是生產(chǎn)經(jīng)營單位和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門進行有關安全生產(chǎn)決策的重要依據(jù)，一些法律、行政法規(guī)也規(guī)定進行相關的生產(chǎn)經(jīng)營活動應當有相應的安全評價、檢測、檢驗證明。

如，《危險化學品安全管理條例》第9條規(guī)定，設立危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，應當向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門提出申請，并提供包括安全評價在內(nèi)的一系列文件。第17條規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品的單位，應當每年對其生產(chǎn)、儲存裝置進行一次安全評價；安全評價報告應當對生產(chǎn)、儲存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評價報告應當報所在地設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

鑒于安全生產(chǎn)中介服務機構出具的證明在安全生產(chǎn)工作中的重要作用，其是否客觀、真實，直接影響到有關安全生產(chǎn)決策的科學性與合理性，進而影響到能否切實保障安全生產(chǎn)，因此，《安全生產(chǎn)法》第62條明確規(guī)定，承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規(guī)定的條件，并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。這一規(guī)定旨在明確安全生產(chǎn)中介服務機構的責任，增強其責任心。

因此，安全生產(chǎn)中介服務機構必須保證其出具的證明客觀、真實，否則，就應當依法承擔相應的法律責任。因此造成重大事故，構成犯罪的，依法追究其刑事責任，并撤銷其相應資格。

本案中，化工集團公司委托安全生產(chǎn)服務中心進行安全評價，符合法律規(guī)定的。但是，在安全生產(chǎn)服務中心發(fā)現(xiàn)籌建項目的問題后，化工集團為了盡快取得審批，不是采取措施予以改進，而授意安全服務中心提供虛假的安全評價報告；安全服務中心不堅持原則，為了一時的經(jīng)濟利益，按照委托單位的授意出具了虛假的評價報告，這是典型的互相串通，出具虛假證明，嚴重違反了《安全生產(chǎn)法》的上述規(guī)定。鑒于該虛假安全評價報告被管理部門及時發(fā)現(xiàn)，沒有造成嚴重后果，因此，尚不夠追究刑事責任。但必須予以相應的行政處罰，沒收安全生產(chǎn)服務中心的違法所得，并處以相應數(shù)額的罰款，同時撤銷其從事安全生產(chǎn)技術服務工作的資格。5、?案例爆破作業(yè)死亡事故

【案情】

某縣要修一條縣級公路，郭某通過關系承包了一段10公里的工程。隨后，郭某將其轉包給張某，張某又將其分為三段，分別承包給于某、范某和林某。林某承包的路段由于開山架橋的地方較多，因此雇用了較多的施工人員。為了盡量減少開支，林某明知劉某之子劉甲、劉乙、劉丙無爆破員作業(yè)證書，仍以每天11元的報酬雇用，并要求劉甲既要完成其自己的爆破任務，還要管理好其兩個弟弟的爆破作業(yè)和負責爆破現(xiàn)場的安全管理。為此，林某每天多給劉甲3元。

由于劉甲等人均是當?shù)剞r(nóng)民，根本不了解爆破的安全操作規(guī)程，在爆破過程中僅僅根據(jù)常識進行判斷。同時，林某也沒有制定或要求劉甲制定安全措施。因此，爆破施工中，經(jīng)常發(fā)生一些小事故。但林某對之不以為然，直至在一次爆破作業(yè)中，劉甲因操作失誤，造成2人死亡，多人重傷。

【問題】分析這起事故與《安全生產(chǎn)法》相悖的地方有哪些？

【參考答案】

這是一起由于作業(yè)人員缺乏安全作業(yè)資格以及違章作業(yè)等原因引起的生產(chǎn)安全事故。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第35條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破。吊裝等危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。本案中，正是由于施工者沒有加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，作業(yè)人員不具備相關操作資格、違章作業(yè)，結果造成人員傷亡事故。實踐表明，發(fā)生爆破事故的原因大多是因為沒有遵守操作規(guī)程和落實安全措施。血的教訓要求我們在進行危險作業(yè)時必須確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。此案中，林某應當派專人負責爆破現(xiàn)場的安全管理，但其為了減少開支，沒有派專人負責安全管理，而是讓劉甲兼任安全管理員。

《安全生產(chǎn)法》還要求爆破現(xiàn)場必須采取必要的安全措施，確保爆破人員遵守操作規(guī)程。但是林某既沒有做到這一點，也無視多次事故的發(fā)生，沒有及時采取相應的安全措施防范重大生產(chǎn)安全事故隱患。另外，林某還違反了《安全生產(chǎn)法》第四十一條關于工程承包的規(guī)定。根據(jù)其規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質的單位或者個人。

同時，《安全生產(chǎn)法》第八十六條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質的單位或者個人，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損失的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。此案中，林某與劉氏兄弟應當承擔連帶責任。6、?案例電廠檢修人員觸電死亡事故

【案情】

2002年05月17日，某電廠多經(jīng)公司檢修班職工刁某帶領張某檢修380

V直流焊機。電焊機修好后進行通電試驗良好，并將電焊機開關斷開。刁某安排工作組成員張某拆除電焊機二次線，自己拆除電焊機一次線。約17:15，刁某蹲著身子拆除電焊機電源線中間接頭，在未檢查確認電焊機電源是否已斷開，在電源線帶電又無絕緣防護的情況下作業(yè)。在拆完一相后，拆除第二相的過程中觸電，經(jīng)搶救無效死亡。

刁某已參加工作10余年，一直從事電氣作業(yè)并獲得高級維修電工資格證書。該公司于2001年制訂并下發(fā)了《電動、氣動工器具使用規(guī)定》，包括了電氣設備接線和15種設備的使用規(guī)定?！兑?guī)定》下發(fā)后組織學習并進行了考試，但主要還是敷衍了事，并未將安全工作真正落到實處。

【問題】

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調查組成員包括哪些部門？

3)該事故應采用何種分析方法？

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些？

5)勘察重點是什么？

6)刁某應負何種事故責任？

7)導致這起事故的直接原因？

8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

9)按傷亡事故的性質分類這起事故屬何種事故類型？

10)導致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關法律條文？

12)追究責任的相關依據(jù)有哪些？

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

14)這起事故直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇？

15)這起事故間接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇？

16)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級？

17)應采取哪些措施預防同類事故的發(fā)生？

18)結合實際談談你對這起常見事故的感想。

【參考答案】

1)【需要參照規(guī)程】

A.國務院1991年75號

B.國務院1989年34號

C.中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號

D.《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》

E.《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

F.《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》→GB6443-86

2)【調查組成員組成】

按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起事故應由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地設區(qū)的市（或者相當于設區(qū)的市一級）勞動部門、公安部門、工會組成事故調查組，進行調查。

3)【采用何種分析】

這起事故應采用現(xiàn)場分析即事后現(xiàn)場深入分析的方法進行分析。

4)【事故勘察典型證據(jù)有哪些】

這起事故勘察的典型證據(jù)是電焊機設備的帶電情況，電源的斷接狀態(tài)，電焊機設備的漏電保護裝置等。

5)【事故勘察重點有哪些】

這次事故勘察的重點是電源的斷接狀態(tài)。

6)【刁某應負何種事故責任？】

這起事故刁某應負直接事故責任。

7)【導致這起事故的直接原因】

是作業(yè)人員刁某安全意識淡薄，工作前未進行安全風險分析，在拆除電焊機電源線中間接頭時，未檢查確認電焊機電源是否已斷開，在電源線帶電又無絕緣防護的情況下作業(yè)，導致觸電。刁某低級違章作業(yè)是此次事故的直接原因。其次工作組成員張某雖為工作班成員，在工作中未有效地進行安全監(jiān)督、提醒，未及時制止刁某的違章行為，也是此次事故的直接原因之一。

8)死亡事故

9)觸電事故

10)導致這起事故的間接原因

A.該公司于2001年制訂并下發(fā)了《電動、氣動工器具使用規(guī)定》，包括了電氣設備接線和15種設備的使用規(guī)定?！兑?guī)定》下發(fā)后組織學習并進行了考試。但刁某在工作中不執(zhí)行規(guī)章制度，疏忽大意，憑經(jīng)驗、憑資歷違章作業(yè)。

B.該公司領導對“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針認識不足，存在輕安全重經(jīng)營的思想，負有直接管理責任。

11)違反的有關法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定

安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。

《安全生產(chǎn)法》第三十六條規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

《安全生產(chǎn)法》第五十條規(guī)定

從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。

該公司在這些方面明顯違反安全生產(chǎn)法的有關規(guī)定。

12)追究責任的相關依據(jù)

國務院第302號令

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)行政復議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎懲條例》

13)該公司為化學危險品生產(chǎn)單位。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第80、81、82、90條，追究該廠主要負責人的法律責任；追究該公司相關負責人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責任

14)事故直接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范疇：

A.人身傷亡后所支出的費用：喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資；

B.善后處理費用:處理事故的事務性費用、現(xiàn)場搶救費用、清理現(xiàn)場費用、事故罰款和賠償費用；

C.財產(chǎn)損失價值:固定資產(chǎn)損失價值、流動資產(chǎn)損失價值

15)事故間接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范疇：

A.停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值

B.工作損失價值

C.補充新職工的培訓費用

D.其他損失費用

16)屬重大損失事故

17)防范措施

為吸取事故教訓，杜絕類似事故的發(fā)生，該公司應采取以下防范措施；

A.采取有力措施，加強對現(xiàn)場工作人員執(zhí)行規(guī)章制度的監(jiān)督、落實，杜絕違章行為的發(fā)生。工作班成員要互相監(jiān)督，嚴格執(zhí)行《安規(guī)》和企業(yè)的規(guī)章制度。

B.所有工作必須執(zhí)行安全風險分析制度，并填寫安全分析卡，安全分析卡保存3個月。

C.完善設備停送電制度，制訂設備停送電檢查卡。

D.加強職工的技術培訓和安全知識培訓，提高職工的業(yè)務素質和安全意識，讓職工切實從思想上認識作業(yè)性違章的危害性。

E.完善車間、班組“安全生產(chǎn)五同時制度”，建立個人安全生產(chǎn)檔案，對不具備本職崗位所需安全素質的人員，進行培訓或轉崗；安排工作時，要及時了解職工的安全思想狀態(tài)，以便對每個人的工作進行周密、妥善的安排，并嚴格執(zhí)行工作票制度，確保工作人員的安全可控與在控。

F.各級領導要確實提高對電力多經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的認識，加大對電力多經(jīng)企業(yè)的安全資金投入力度，加強多經(jīng)企業(yè)人員的技術、安全知識培訓，調整人員結構，完善職工勞動保護，加強現(xiàn)場安全管理，確保人員、設備安全，切實轉變電力多經(jīng)企業(yè)被動的安全生產(chǎn)局面。

18)略7、?案例塔吊倒塌事故

【案情】

某城建公司承包修建一單位住宅樓工程，城建公司又將工程發(fā)包給本公司職工柳某。在工程建設中，柳某私下找公司負責人聯(lián)系借用吊車吊運塔吊。某日，公司會計兼小車駕駛員李某把吊車開到工地。汽車吊駕駛員陳某用汽車將塔吊運至工地。

公司安裝人員開始組裝塔身。當日下午3點，汽車吊駕駛員陳某提出下班，理由是吊車油料用完，且天黑無照明燈。但現(xiàn)場施工負責人柳某不同意，派人找來汽油，讓大家繼續(xù)組裝塔吊晚8點，發(fā)現(xiàn)塔吊的塔身被首尾倒裝，無法與塔基對接。在安裝人員的建議下，柳某和吊車駕駛員陳某叫來幾個民工，運用鋼絲懸掛重物、人拉鋼絲使塔身移動的簡易方法扭轉塔身。由于無法掌握平衡，塔身突然倒塌，造成3人死亡，4人重傷。

【問題】根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的相關規(guī)定，論述這起事故的主要原因有哪些？

【參考答案】

這是一起管理人員違章指揮、從業(yè)人員違章操作導致發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第16條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。本案中，工程施工工地沒有制定基本的安全措施，所用的汽車吊也不具備承擔吊裝任務的功能。由此可見，城建公司沒有執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，也沒有加強勞動安全管理，完全是違法施工作業(yè)。

同時，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第35條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。本案中，現(xiàn)場管理人員違章指揮，吊車駕駛員及其他作業(yè)人員也都存在違章作業(yè)問題。此外，該案中的施工作業(yè)還違反了國家有關特種作業(yè)安全管理的規(guī)定。起重機械作業(yè)屬于特種作業(yè)，其駕駛人員屬于特種作業(yè)人員。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第23條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。本案中，汽車吊駕駛員陳某未經(jīng)特種作業(yè)專業(yè)培訓，沒有取得相關資格證書，無證駕駛吊車。這是造成事故發(fā)生的主要原因之一。8、?案例重慶綦江縣虹橋特大坍塌事故

【案情】

1999年1月4日，重慶綦江縣虹橋發(fā)生特大坍塌事故，導致40人死亡，14人受傷，造成直接經(jīng)濟損失631萬元。事故相關責任人受到法律處理，即：纂江縣縣長、縣委書記張開科被重慶市第一中級人民法院判處無期徒刑，縣委副書記林世元被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，相關責任人都受到了相應的行政處分。

【問題】

我國安全事故行政責任處罰的法規(guī)有哪些？安全事故刑事責任處罰的的法律是什么？刑事處罰的最高力度是多少？

【參考答案】

1）行政責任處罰的法規(guī)主要有《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《特大安全事故的行政責任追究規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》等。

2）刑事責任處罰的法律主要是《刑法》。

3）安全事故罪的刑事處罰最高力度一般是3－7年。9、?案例玩具廠火災事故

【案情】

×年×月×日，某港商獨資工藝玩具廠發(fā)生特大火災事故，死亡84人，傷45人，直接經(jīng)濟損失達260余萬元（時價）。

該廠廠房是一棟三層鋼筋混凝土建筑。一樓為裁床車間，內(nèi)用木板和鐵柵欄分隔出一個庫房。庫房內(nèi)總電閘的保險絲用兩根銅絲代替，穿出庫房頂部并搭在鐵柵欄上的電線沒有用套管絕緣，下面堆放了2米高的布料和海綿等易燃物。二樓是手縫和包裝車間及辦公室，一間廁所改作廚房，內(nèi)放有兩瓶液化氣。三樓是車衣車間。

該廠實施封閉式管理。廠房內(nèi)唯一的上下樓梯平臺上還堆放雜物；樓下4個門，2個被封死，1個用鐵柵欄與廠房隔開，只有1個供職工上下班進出，還要通過一條0.8米寬的通道打卡；全部窗戶外都安裝了鐵欄桿加鐵絲網(wǎng)。

起火原因是庫房內(nèi)電線短路時產(chǎn)生的高溫熔珠引燃堆在下面的易燃物所致。起火初期火勢不大，有工人試圖擰開消火栓和用滅火器滅火，但因不會操作未果。在一樓東南角敞開式貨物提升機的煙囪效應作用下，火勢迅速蔓延至二、三樓。一樓工人全部逃出。正在二樓辦公的廠長不組織工人疏散，自顧逃命。二、三樓約300多名工人，在無人指揮情況下慌亂逃生。由于要下樓梯、拐彎、再經(jīng)打卡通道才能逃出廠房。路窄人多，濃煙烈火，致使人員中毒窒息，造成重大傷亡。

經(jīng)調查確認以下事實：

1)該廠雇傭無證電工，長期超負荷用電，電線、電器安裝不符合有關安全規(guī)定要求；

2)廠方平時未對工人進行安全防火教育培訓；發(fā)生火災時，廠長未指揮工人撤離，自顧逃生；

3)該廠多處違反消防安全規(guī)定。對于消防部門所發(fā)“火險整改通知書”，未認真整改，留下重大火災隱患，以向整治小組個別成員行賄等手段取得整改合格證。該廠所在地鎮(zhèn)政府對此完全了解，不但不督促整改，還由鎮(zhèn)長授意給整治小組送錢說情。

【問題】分析以上資料，回答以下問題：

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調查組成員包括哪些部門？

3)該事故應采用何種分析方法？

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些？

5)勘察重點是什么？

6)該廠廠長應負何種事故責任？

7)導致這起事故的直接原因？

8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

9)按傷亡事故的性質分類這起事故屬何種事故類型？

10)導致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關法律條文？

12)追究責任的相關依據(jù)有哪些？

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

14)這起事故直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇？

15)這起事故間接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇？

16)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級？

17)總結這起事故的教訓

18)應采取哪些措施預防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程有

國務院1991年75號

國務院1989年34號

中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號

《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》

《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》等

2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》，這起重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調查組，進行調查。

3)這起事故應采用現(xiàn)場分析即事后現(xiàn)場深入分析的方法進行分析。

4)這起事故勘察的典型證據(jù)一樓為木板和鐵柵欄是否存在，庫房內(nèi)總電閘的保險絲是否為銅絲，穿出庫房頂部并搭在鐵柵欄上的電線是否用套管絕緣，布料和海綿等易燃物是否存在。

5)這次事故勘察的重點是可燃物的數(shù)量、分布和消耗；火源位置。

6)這起事故該廠廠長應負領導事故責任。

7)導致這起事故的直接原因是庫房電線短路引燃易燃物而蔓延成災。一樓裁床車間內(nèi)設置庫房，用可燃物（木板）隔開；加之廠房平時沒有安全防火教育培訓，工人自救能力差，是火災迅速蔓延擴大的主要原因。該廠違反消防安全一系列規(guī)定（如安全出口、疏散通道等），使得發(fā)生火災時，工人無法迅速撤離，是造成重大人員傷亡的主要原因。

8)重大死亡事故

9)特大火災事故

10)導致這起事故的間接原因

①該廠沒有履行安全生產(chǎn)職責：在不符合安全生產(chǎn)的條件下進行生產(chǎn)；平時缺乏安全管理及安全教育；采用不正當方法取得消防整改合格證；發(fā)生火災時廠長自行逃離；這是根本原因。

②鎮(zhèn)政府沒有履行安全監(jiān)督管理職責。在消防整治小組發(fā)出“火險整改通知書”后，不但沒有督促該廠整改，還支持其向有關方面人員行賄。

③市消防部門派出的整治小組，在檢查該廠火險中，雖然發(fā)了“火險整改通知書”，但督促整改不力。在尚存大量火災隱患的情況下，整治小組個別成員收受該廠賄賂，發(fā)給整改合格證。

11)違反的有關法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第十八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安