事故應(yīng)急處理預(yù)案

I事故應(yīng)急處理預(yù)案 Ⅱ 52規(guī)范性引用文件 53術(shù)語和定義 54職責(zé) 5管理內(nèi)容與方法 66檢查與考核 附錄A(規(guī)范性附錄)記錄 A.1重、特大人身傷亡事故預(yù)防與應(yīng)急處理預(yù)案 A.2重、特大火災(zāi)事故預(yù)防與應(yīng)急處理預(yù)案 A.3破壞性地震應(yīng)急預(yù)案 A.4重、特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理規(guī)定 A.5防洪防汛預(yù)防與應(yīng)急預(yù)案 A.6突發(fā)事件應(yīng)急救援處理預(yù)案 為了全面加強(qiáng)某供電分局(以下簡稱“分局”)應(yīng)急管理工作，切實防范和有效應(yīng)對重、特大生產(chǎn)安全事故及對分局和社會有嚴(yán)重影響的各類突發(fā)事件，控制和減少事故災(zāi)害造成的損失，保障國家安全、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)分局正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，本標(biāo)準(zhǔn)的編寫格式和表述規(guī)則符合DL/T800--2001《電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則》。本標(biāo)準(zhǔn)由分局標(biāo)準(zhǔn)化委員會提出。本標(biāo)準(zhǔn)由分局安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)起草。本標(biāo)準(zhǔn)起草人：張海軍閆春臨李永剛張建平孫明浩本標(biāo)準(zhǔn)審核人：趙晨旭本標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)人：趙長青本標(biāo)準(zhǔn)由巴彥供電分局安全監(jiān)督部歸口并負(fù)責(zé)解釋。5事故應(yīng)急處理預(yù)案2規(guī)范性引用文件其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本預(yù)案，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡2002年11月01日2006年01月08日2006年07月06日2006年09月20日2006年01月23日3術(shù)語和定義《安全生產(chǎn)健康環(huán)境質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語》確立的以及以下術(shù)語和定義適用于本3.1應(yīng)急預(yù)案：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動3.2應(yīng)急準(zhǔn)備：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的組織3.3應(yīng)急響應(yīng)：事故發(fā)生后，有關(guān)組織3.4應(yīng)急救援：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最3.5恢復(fù)：事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到4職責(zé)64.1.2接受地方政府及上級應(yīng)急指揮部門的領(lǐng)導(dǎo)并及時、如實上報各種安全生產(chǎn)事故。4.2.2及時組織制定、修訂相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。4.3.3定期組織各相關(guān)部門、生產(chǎn)部門對事故應(yīng)急處理預(yù)案進(jìn)行分析、評價和總結(jié)。4.4.1貫徹執(zhí)行各類事故預(yù)案的應(yīng)急救援與處理，組織參與事故預(yù)案的演練，評價預(yù)案4.4.2負(fù)責(zé)向分局領(lǐng)導(dǎo)及時匯報事故搶險和應(yīng)急處理情況，現(xiàn)場組織事故搶險和應(yīng)急處4.5生產(chǎn)部門5.1.1分局成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)分局應(yīng)急管理工作。組長由分局局長、總支書5.1.2分局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全應(yīng)急辦公室和穩(wěn)定應(yīng)急辦公室。安全應(yīng)急辦公室設(shè)在5.1.3領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及常用通信聯(lián)系方式報上級主管部門和地方政府安全管理部門5.1.4各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：貫徹落實國家應(yīng)急管理法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系；貫徹75.1.5分局建立自上而下的應(yīng)急管理體系。安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急管理和預(yù)案編5.1.6急修、運(yùn)行、保衛(wèi)、后勤部門全天24小時值班，負(fù)責(zé)電網(wǎng)事故及突發(fā)事件應(yīng)急處5.2.1分局建立上下對應(yīng)、相互銜接、完善健全的應(yīng)急預(yù)案體系，按照“橫向到邊、縱5.2.2分局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及國家有關(guān)部門要求，結(jié)合分局應(yīng)急管理工作需要，負(fù)責(zé)5.3應(yīng)急預(yù)案的編制：結(jié)構(gòu)總體分為總則、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障和后5.5應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急能力的評估：應(yīng)急預(yù)案演練是檢驗、評價和保持應(yīng)急能力的一個重要5.5.1.1為了在重大事故發(fā)生時能及時予以控制，有效地組織搶險和救災(zāi)，分局應(yīng)對各所，進(jìn)行預(yù)測、評估事故發(fā)生后的危害大小、人員傷亡情況、設(shè)備破壞和財產(chǎn)損失程度?；虬凑照_的方法和程序進(jìn)行救助和疏散人員，防止事故擴(kuò)大，造成不必要的損失。8a)確定演練日期；b)確定演練目標(biāo)和演示范圍c)編寫演練方案d)確定演練現(xiàn)場規(guī)則e)指定評價人員f)安排后勤工作g)準(zhǔn)備和分發(fā)評價人員工作文件h)培訓(xùn)評價人員i)講解演練方案與演練活動5.5.1.4演練實施階段a)記錄參演組織的演練表現(xiàn)5.5.1.5演練總結(jié)階段a)評價人員訪談演練參與人員b)匯報與協(xié)商c)編寫書面評價報告d)演練參與人員自我評價e)舉行公開會議f)通報不足項g)編寫演練總結(jié)報告h)評價和報告補(bǔ)救措施i)追蹤整改項的糾正5.5.1.6演練總結(jié)后對應(yīng)急預(yù)案中的不足項進(jìn)行調(diào)整，把整改內(nèi)容補(bǔ)入和整理后，應(yīng)重新組織相關(guān)人員對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審并發(fā)布。5.6.1應(yīng)急預(yù)案編號的規(guī)定5.6.2事故應(yīng)急預(yù)案編號5.6.2.1重、特大人身傷亡事故預(yù)防與應(yīng)急處理預(yù)案5.6.2.2重、特大火災(zāi)事故預(yù)防與應(yīng)急處理預(yù)案5.6.2.3破壞性地震應(yīng)急預(yù)案5.6.2.4重、特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理規(guī)定5.6.2.5防洪防汛預(yù)防與應(yīng)急預(yù)案5.6.2.6突發(fā)事件應(yīng)急救援處理預(yù)案5.6.3使用生產(chǎn)部門編號(分發(fā)編號)5.6.3.1局長-01、總支書記-02、副局長-035.6.3.2安全監(jiān)督部-04、生產(chǎn)部-05、綜合管理部-06、市場營銷部-07財務(wù)部-0895.6.3.3八一農(nóng)電所-09、用電檢查(稽查)班-10、急修班-11、運(yùn)行班-125.6.4應(yīng)急預(yù)案的分發(fā)和發(fā)放5.6.4.1事故處理應(yīng)急預(yù)案屬企業(yè)內(nèi)部的一種受控文本，為了使應(yīng)急預(yù)案達(dá)到切實防范和應(yīng)對各類安全事故，有效地控制和減少事故損失，提高對事故處理的應(yīng)對能力，須將分局制定發(fā)布的各類預(yù)案發(fā)放到各個生產(chǎn)運(yùn)行以及后勤保障部門。5.6.4.2為了提高對事故處理應(yīng)急預(yù)案的保管和存放，在發(fā)放時應(yīng)登記記錄分發(fā)號，分發(fā)號以發(fā)放生產(chǎn)部門數(shù)量為編號。5.7應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布5.7.1內(nèi)部評審：由局長組織安全監(jiān)督部、生產(chǎn)部、綜合管理部以及員工代表等部門人員，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查、評定，對預(yù)案中的每一項進(jìn)行審核，評審后由局長簽署發(fā)布，同時將發(fā)布的預(yù)案由安全監(jiān)督部備案。5.7.2外部評審：對涉及上級主管部門或地方政府安全監(jiān)督部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)由這些部門來組織審查，評審后由局長簽署發(fā)布，同時將發(fā)布的預(yù)案由安全監(jiān)督部和上級主管部門或地方政府安全管理部門備案。5.7.3如出現(xiàn)電網(wǎng)運(yùn)行方式改變、人員變動、發(fā)現(xiàn)新的重大危險源、相應(yīng)的規(guī)章制度發(fā)生改變和上級安全管理部門重新修訂原有預(yù)案情況時，應(yīng)對涉及的相應(yīng)預(yù)案組織進(jìn)行評審5.8應(yīng)急預(yù)案的啟動一旦發(fā)生事故，就應(yīng)即刻啟動應(yīng)急程序，如需上級主管部門或地方政府安全管理部門力、物力和財力逐級啟動事故應(yīng)急預(yù)案。6檢查與考核6.1在事故的處理上和應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行上，由分局領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)督部對參與救援管理的職能部門、生產(chǎn)部門進(jìn)行考核。(規(guī)范性附錄)A.1重、特大人身傷亡事故預(yù)防與應(yīng)急處理預(yù)案1.1為了預(yù)防和減少重、特大人身傷亡事故的發(fā)生，遇有人身事故發(fā)生時，能夠及時準(zhǔn)確地進(jìn)行事故處理，及時搶救受傷者，提高發(fā)生生產(chǎn)人身事故的緊急救助能力，有組織、有步驟地進(jìn)行救助，特制定本預(yù)案。1.2重特大事故確定1.2.1符合下列情形之一的，為重大事故：1.2.1.1造成一次死亡3～9人(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒(重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的事1.2.1.2需對事發(fā)地周邊人員進(jìn)行大規(guī)模疏散的可燃?xì)怏w、可燃液體、毒氣、放射性物1.2.1.3性質(zhì)嚴(yán)重、影響重大的其它事故。1.3符合下列情形之一的，為特大事故：1.3.1造成一次死亡10人(含失蹤)及以上，或危及30人及以上生命安全，或50人及以上中毒(重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元及以上的事故；1.3.2性質(zhì)特別嚴(yán)重，影響特別重大的其它事故。1.4本預(yù)案適用于分局各部門對發(fā)生重、特大人身傷亡事故采取預(yù)防和應(yīng)急處理。2重、特大人身傷亡事故的預(yù)防2.1人身安全是人類生產(chǎn)和生活的基本需要，也是電力企業(yè)職工從事電力生產(chǎn)工作的基本要求。電力生產(chǎn)企業(yè)肩負(fù)著保證企業(yè)職工的生產(chǎn)活動中的人身安全的重要職責(zé)，電力企業(yè)職工同樣有遵照執(zhí)行電力生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)保證安全生產(chǎn)及人身安全的規(guī)章、規(guī)定、制度的2.2分局保證職工人身安全方面的主要職責(zé)包括：制定符合國家規(guī)定的規(guī)章制度；提供的勞動安全設(shè)施與勞保用品必須符合國家規(guī)定并不斷改善勞動條件；勞動者應(yīng)得到相關(guān)的勞動安全教育與培訓(xùn)。2.3分局保證職工人身安全與健康的主要內(nèi)容包括：制定并嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、編制職工勞動安全技術(shù)措施計劃制度、勞動安全衛(wèi)生教育制度、勞動安全衛(wèi)生檢查制度、勞動防護(hù)用品發(fā)放管理制度、職業(yè)危害作業(yè)職工的健康檢查制度、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計2.4分局防止人身事故的基礎(chǔ)是防止“三違”現(xiàn)象，即違章作業(yè)、違章指揮和違反現(xiàn)場勞動紀(jì)律。各生產(chǎn)部門必須加大對“三違”現(xiàn)象的打擊、處罰力度，要以“三鐵”(鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理)來反“三違”。要杜絕“領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上、基層職工高枕無憂、規(guī)章制度束之高閣”的“三高”現(xiàn)象，逐步提高職工的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)安全”的思想和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。3.1組織機(jī)構(gòu)總指揮：局長、總支書記副總指揮：安全生產(chǎn)副局長3.2分局人身傷亡事故的應(yīng)急處理在分局重、特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，分局人身傷亡事故的預(yù)防與應(yīng)急處理辦公室設(shè)在分局安全監(jiān)督部。各生產(chǎn)部門也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)并落實人員責(zé)任、分工。3.3事故發(fā)生的生產(chǎn)部門在事故發(fā)生時要立即向分局人身傷亡事故預(yù)防與應(yīng)急處理指揮部報告，并及時組織搶救工作，同時向當(dāng)?shù)卣块T報告并請求支援。3.4分局人身傷亡事故預(yù)防與應(yīng)急處理指揮部在接到報告后，本著快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合的原則，立即啟動應(yīng)急處理預(yù)案，組織相關(guān)人員迅速趕赴事故現(xiàn)場，參加指揮搶險救助活動，同時向區(qū)安監(jiān)局報告。3.5事故發(fā)生后，事故相關(guān)生產(chǎn)部門應(yīng)本著就近的原則，調(diào)動本生產(chǎn)部門內(nèi)一切必要資源參加搶險救助，各部門不得推諉，必須在事故應(yīng)急處理指揮部的指揮下按照指定時間及具體要求，帶領(lǐng)所需人員、攜帶所需物資趕到事故現(xiàn)場并服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。4技術(shù)保障4.1各生產(chǎn)部門在制定人身傷亡事故預(yù)案時，應(yīng)覆蓋事故發(fā)生、發(fā)展、處理的全過程，結(jié)合事故類型和事故規(guī)律，制定并落實防止人身傷亡事故發(fā)生的預(yù)防性措施，限制事故影響范圍及防止事故擴(kuò)大的緊急控制措施，以減少事故損失并盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序的恢復(fù)控制措施。4.2各生產(chǎn)部門要建立極易發(fā)生人身傷亡事故的生產(chǎn)、生活場所，危險作業(yè)項目的事故防范預(yù)案，對于列入事故防范預(yù)案的作業(yè)項目，有關(guān)部門的管理人員要密切監(jiān)視并跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時，有權(quán)停止其作業(yè)，迅速疏散作業(yè)人員，立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并及4.3對于重大危險作業(yè)項目必須確保安全措施、安全設(shè)施和安全工器具齊全。在大型作業(yè)過程中，要有醫(yī)護(hù)儲備，醫(yī)護(hù)人員到現(xiàn)場，一旦發(fā)生人員傷亡事故時做到搶救及時。4.4各生產(chǎn)部門要加強(qiáng)對員工的安全技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高員工的安全自我防護(hù)意識和事故應(yīng)變自救能力。要定期組織有關(guān)事故搶救傷員的演習(xí)，使每個搶救人員能夠熟練掌握各種事故搶救的基本要領(lǐng)，從而達(dá)到在事故搶救中最大限度降低人員傷亡數(shù)量。4.5各生產(chǎn)部門應(yīng)必備應(yīng)急藥箱，并具有一定的藥物和醫(yī)療器具，在日常安全教育培訓(xùn)工作中，所有工作人員應(yīng)熟悉掌握緊急救護(hù)方法，對觸電者進(jìn)行救護(hù)，做到：就地、準(zhǔn)確、迅速、堅持。要備有應(yīng)急照明裝置，保證事故情況下的照明，便于事故處理和救援。5應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)5.1當(dāng)遇有人身事故發(fā)生時，應(yīng)立即撥打120急救電話，說明傷者的情況，同時在現(xiàn)場對受害者進(jìn)行簡單的包扎處置，如在允許的情況下，應(yīng)立即送往就近的醫(yī)院進(jìn)行救治。立即向上級主管部門報告，說明事故經(jīng)過、時間、地點和受傷者的姓名。組織現(xiàn)場有關(guān)人員，進(jìn)行現(xiàn)場的事故處理，避免事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，但要做好事故現(xiàn)場的保護(hù)工作。6事故調(diào)查與總結(jié)6.1事故發(fā)生后應(yīng)依據(jù)國家電網(wǎng)分局事故調(diào)查規(guī)程的要求進(jìn)行調(diào)查，按照“四不放過”的原則，找出原因、責(zé)任、對策，強(qiáng)化安全管理與預(yù)防，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。7.1本預(yù)案管理部門為安全監(jiān)督部。7.2本預(yù)案自頒布之日起實施。1.1當(dāng)有火險發(fā)生時，能夠及時投入搶險滅火工作，有計劃、有組織、有步驟地進(jìn)行，2組織保證2.1組織機(jī)構(gòu)成員：各部門負(fù)責(zé)人副隊長：安全監(jiān)督部成員、各生產(chǎn)部門安全監(jiān)督員成員：各基層全體人員——后勤供給組：由綜合管理部有關(guān)人員組成，全面負(fù)責(zé)滅火期間的后勤保障工作。組長：綜合管理部部長成員：分局司機(jī)及綜合管理部其他辦事人員2.2主要任務(wù)2.2.1滅火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是根據(jù)火災(zāi)情況，做出滅火總體安排，下達(dá)對初起2.2.2義務(wù)消防隊的任務(wù)是在指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體實施撲救初起火災(zāi)，落2.2.3救災(zāi)搶險隊的任務(wù)是解救火場被困人員，組織撲救重要部位的火險，迅速轉(zhuǎn)移受2.2.4后勤供給組的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)滅火期間的食品和物資保障工作，確保滅火人員的3技術(shù)保證3.1按照上級的統(tǒng)一安排和部署，在生產(chǎn)場所、辦公室、倉庫等要有消防設(shè)備，并數(shù)量4.1.1火警電話：1194.1.2遇有火險發(fā)生時，義務(wù)消防隊成員要立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，火光就是命令，不等不靠，當(dāng)機(jī)立斷采取補(bǔ)救和保護(hù)措施，及時撥打火警電話“119”并向滅火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和4.1.3發(fā)生火災(zāi)時，不要驚慌，要沉著應(yīng)對，重點要害部位都備有滅火器，及時撲滅初揮滅火工作，控制火災(zāi)的進(jìn)一步擴(kuò)散，并及時向消防部門報告。5.1事故發(fā)生后，按照火災(zāi)損失情況，根據(jù)事故調(diào)規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對事故進(jìn)行調(diào)查。調(diào)情況對事故有關(guān)責(zé)任人依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。觸犯刑律的送司法機(jī)關(guān)處理。6其它6.1各部門要認(rèn)真做好平時的火災(zāi)預(yù)防工作，下班時要關(guān)閉室內(nèi)的所有電源，檢查是否有煙頭等易燃物品的存在，消除一切火災(zāi)隱患，并關(guān)閉和鎖好自己辦公室的門窗。6.2生產(chǎn)班組、八一農(nóng)電所在交接班時要認(rèn)真檢查消防器材是否完好、齊備。6.3辦公大樓及班、所滅火器材每月進(jìn)行一次檢查，凡損壞和不能使用的安全監(jiān)督部要6.4重點防火部位原則上不準(zhǔn)動用明火，確因工作需要動用明火時，需到安全監(jiān)督部辦理動火工作票，經(jīng)審批合格后，方可施工。6.5各部門配備的各類滅火器，要認(rèn)真管理，不得隨意挪動或做它用。6.8夜間值班人員在交接班后對全樓層進(jìn)行一次清查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時上報處理。7.2本預(yù)案自頒布之日起實施。(規(guī)范性附錄)A.3破壞性地震應(yīng)急預(yù)案1.1編制目的使地震應(yīng)急工作能夠協(xié)調(diào)、有序和高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和減輕經(jīng)濟(jì)損失，保障搶險救災(zāi)和社會穩(wěn)定的電力供應(yīng)。性地震應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。1.3本預(yù)案適用于分局處置地震災(zāi)害事件的應(yīng)急救援活動。1.4工作原則當(dāng)本地區(qū)發(fā)生一般破壞性地震、嚴(yán)重破壞性地震，造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震后都要做出應(yīng)急反應(yīng)，立即按應(yīng)急預(yù)案投入抗震救災(zāi)；在地方人民政府抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好“電力保障”的一切應(yīng)急工作和“緊急支援”工作。同時，分局所屬各生產(chǎn)部門和個人都有參加地震應(yīng)急救援活動的義務(wù)。2抗震救災(zāi)組織指揮體系及職責(zé)2.1分局抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu)的組成副總指揮：黨總支書記成員：分局各部門負(fù)責(zé)人2.2抗震救災(zāi)指揮部的成立2.2.1當(dāng)接到當(dāng)?shù)氐胤秸R震預(yù)報或發(fā)生一般破壞性及以上地震后，分局抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu)即宣告成為抗震救災(zāi)指揮部，并進(jìn)入臨震應(yīng)急期或震后應(yīng)急期。分局抗震救災(zāi)機(jī)構(gòu)的組成人員如在震災(zāi)中出現(xiàn)傷亡，則由組成人員順次增補(bǔ)。2.3抗震救災(zāi)指揮部履行指揮及組織協(xié)調(diào)破壞性地震應(yīng)急工作及抗震救災(zāi)工作職責(zé)。并按以下職責(zé)分工組成各應(yīng)急工作組：2.3.1震情監(jiān)視與救災(zāi)搶修組組長：分局副局長副組長：生產(chǎn)技術(shù)部部長成員：急修班、運(yùn)行班負(fù)責(zé)人主要職責(zé)：保障與外部和上級抗震救災(zāi)指揮部的通信聯(lián)系，掌握震情與災(zāi)情動態(tài)，根據(jù)上級抗震救災(zāi)指揮部指示和分局實際需求，提出救災(zāi)搶修意見和實施方案，并負(fù)責(zé)組織實施，搶修遭受破壞的生命線工程設(shè)施，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)和正常生活的供電。2.3.2后勤保障組組長：綜合管理部部長副組長：財務(wù)部部長2.3.3生產(chǎn)自救組成員：市場營銷部、用電檢查(稽查)班負(fù)責(zé)人。3.1一般破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)3.1.1一般破壞性地震是指造成一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失(指標(biāo)低于嚴(yán)重破壞性地震)的地震。3.1.2本地區(qū)發(fā)生一般破壞性地震后，分局抗震救災(zāi)指揮部立即按本預(yù)案做出“電力保導(dǎo)下，做好協(xié)調(diào)“電力保障”的應(yīng)急工作。3.2嚴(yán)重破壞性及以上地震的應(yīng)急反應(yīng)3.2.1嚴(yán)重破壞性地震是指造成人員死亡200人到1000人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)本地區(qū)上一年國內(nèi)生產(chǎn)總值1～5%的地震。震級大于6.5級、小于7.0級的地震。3.2.2本地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重破壞性地震后，分局抗震救災(zāi)指揮部立即按本預(yù)案做出“電力保4.1接到地方政府抗震救災(zāi)指揮部臨震預(yù)報通知后，分局震救災(zāi)指揮部即進(jìn)入臨震應(yīng)急4.2進(jìn)入臨震應(yīng)急期“電力保障”應(yīng)急準(zhǔn)備工作。4.2.1做好抗震救災(zāi)物資準(zhǔn)備工作。包括電力設(shè)備、設(shè)施，供電線路和通信線路一旦遭準(zhǔn)備；交通車輛應(yīng)急使用的準(zhǔn)備；抗震救災(zāi)期間的食物準(zhǔn)備以及搶救的醫(yī)療物資準(zhǔn)備4.2.2做好電力調(diào)度工作。對可能受地震影響或地震產(chǎn)生的次生災(zāi)害危及的電源設(shè)備、設(shè)施，要做好運(yùn)行方式的調(diào)整或變更。4.2.3做好重要用戶備用電源的應(yīng)急等項工作。臨震應(yīng)急期要派人催促重要用戶(如臨河區(qū)機(jī)場、保稅物流園區(qū)等重要用戶)對備用電源進(jìn)行檢查，使其處于應(yīng)急可靠備用狀態(tài)；分局還要準(zhǔn)備必要的移動或應(yīng)急電源，確保重要用戶應(yīng)急之用。4.2.4人員組織和分工。分局運(yùn)行值班人員要堅守崗位，組織好搶險隊伍，并做好分工4.2.5接到避震通知后，協(xié)調(diào)做好分局職工及家屬的避震疏散工作。并盡可能提供必要5破壞性地震震后應(yīng)急期的“電力保障”及“緊急支援”工作5.1發(fā)生破壞性地震后，分局抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)立即查清地震造成電力設(shè)備、設(shè)施的破壞情況，查清供電線路、通信系統(tǒng)受損情況，立即投入抗震救災(zāi)和自救恢復(fù)工作，并迅5.2電力保障工作還包括對震后受次生災(zāi)害危及的電力設(shè)備、設(shè)施采取緊急處置措施，加強(qiáng)監(jiān)視和檢測，防止災(zāi)害擴(kuò)展，減輕或消除污染危害。5.3組建的醫(yī)療救護(hù)隊伍、交通車輛等處于可調(diào)用狀態(tài)，隨時服從抗震救災(zāi)指揮部門調(diào)動，奔赴地震災(zāi)害地區(qū)參加抗震救災(zāi)的“緊急支援”工作。5.4除加強(qiáng)分局治安管理和安全保衛(wèi)工作外，還要協(xié)助地震災(zāi)區(qū)公安部門預(yù)防和打擊各5.5盡快做好地震災(zāi)害造成的損失統(tǒng)計與評估工作，逐級上報，以求盡快得到援助。6.1本預(yù)案管理部門為安全監(jiān)督部。6.2本預(yù)案自頒布之日起實施。(規(guī)范性附錄)A.4重、特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理規(guī)定本辦法明確了分局對發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的預(yù)防和應(yīng)急處理采取的措施，明確組織體系和責(zé)任劃分及如何應(yīng)對和處理重特大生產(chǎn)安全事故，本規(guī)定適用于分局范圍內(nèi)。2規(guī)范性引用文件《國家電網(wǎng)公司重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理暫行規(guī)定》3.1為了防止和減少電網(wǎng)大面積停電、電力設(shè)施大范圍受損、重要用戶停電、重大人員傷亡等重特大事故及對社會有嚴(yán)重影響的其他事故的發(fā)生，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險、救援和應(yīng)急處理機(jī)制，保證地區(qū)經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和國家電網(wǎng)分局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)行業(yè)管理和電網(wǎng)特點，制定本規(guī)定。4組織保障4.1分局系統(tǒng)建立自上而下的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)。分局局長擔(dān)任總指揮，副總指揮及成員由分局其他領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。分局所屬各生產(chǎn)部門安全事故應(yīng)急處理指揮部成員名單及常用通信聯(lián)系方式報分局應(yīng)急處理指揮部備案。4.2分局應(yīng)急處理指揮部的主要職責(zé)是：貫徹落實國家及國家電網(wǎng)分局、內(nèi)蒙古電力集團(tuán)有限公司局、市局有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；接受地方政府及上級應(yīng)急處理指揮部的領(lǐng)導(dǎo)；指揮分局事故搶險及應(yīng)急處理工作；組織制定分局事故應(yīng)急處理預(yù)案；發(fā)布事故應(yīng)急處理預(yù)案啟動命令；通報事故搶險及應(yīng)急處理進(jìn)展情況。4.3急修班、運(yùn)行班、八一供電所等部門每天24小時值班，負(fù)責(zé)電網(wǎng)的安全運(yùn)行、事故處理及搶修，并根據(jù)需要成立若干事故應(yīng)急處理小組，建立緊急情況下的快速、有效的應(yīng)急處理反應(yīng)機(jī)制。4.4事故應(yīng)急處理小組的主要職責(zé)是：接受分局事故應(yīng)急處理指揮部的領(lǐng)導(dǎo)；負(fù)責(zé)應(yīng)急處理預(yù)案的實施；負(fù)責(zé)電網(wǎng)事故的搶修；負(fù)責(zé)事故處理的物資和后勤保障；負(fù)責(zé)受傷人員和急性中毒人員的緊急救治；事故的善后處理。4.5分局成立專門的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，針對特定的對社會有重大影響的自然災(zāi)害和突發(fā)性公共災(zāi)害，成立防汛、抗震救災(zāi)、突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組，按照國家有關(guān)部門的要求，研究分局搶險、救災(zāi)、處置突發(fā)性事件工作。5技術(shù)保障5.1分局在制定事故應(yīng)急救援與處理預(yù)案時，應(yīng)覆蓋事故發(fā)生、發(fā)展、處理的全過程，結(jié)合事故類型和事故規(guī)律，制定并落實防止重特大事故發(fā)生的預(yù)防性措施，限制事故影響范圍及防止事故擴(kuò)大的緊急控制措施，以及減少事故損失并盡快恢復(fù)正常秩序的恢復(fù)控制5.2分局安全監(jiān)督部、生產(chǎn)部應(yīng)有針對性地組織聯(lián)合反事故演習(xí)。5.3各生產(chǎn)班組和供電所運(yùn)行人員要嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”。5.4為了防止地震、洪水、暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害造成電力設(shè)施大面積受損和電網(wǎng)大面積癱瘓，分局各生產(chǎn)部門要組織常備的搶險隊伍和物資儲備，并結(jié)合氣候特點有針對性地開展搶險演習(xí)，保證在緊急情況下反應(yīng)快速、有效。5.5要加強(qiáng)通信系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)工作，確保通信系統(tǒng)暢通，信息準(zhǔn)確，事故處理及時。5.6為了保證重要用戶的安全可靠供電，分局生產(chǎn)部門及八一供電所要制定并落實各類重要用戶的保電措施。對重要用戶至少要求提供兩路獨立的外供電源。對臨河區(qū)機(jī)場、保稅物流園區(qū)等特別重要用戶，用戶必須備有保安電源，并定期對其進(jìn)行啟動試驗檢查。在重大事件時期、電網(wǎng)特殊運(yùn)行方式、惡劣氣候條件等情況下，要會同用戶制定并落實臨時保電方案，確保萬無一失。5.7為了防止重大人員傷亡事故，分局各生產(chǎn)部門要對存有或使用化學(xué)有毒物質(zhì)、易燃易爆物品、鍋爐壓力容器以及進(jìn)行重大施工作業(yè)等重大危險環(huán)境，制定事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案，落實危險源隔離、消防設(shè)施、醫(yī)療救護(hù)等各方面防范措施，建立事故預(yù)防和人員搶救體系。5.8分局有關(guān)生產(chǎn)部門要認(rèn)真做好電力防汛安全工作，堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實措施。在發(fā)生重大險情或重大險情預(yù)兆時，要立即向地方防汛指揮部門和上級生產(chǎn)部門報告。6事故處理6.1發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即向分局應(yīng)急處理指揮部匯報，由應(yīng)急處理指揮部發(fā)出應(yīng)急處理啟動命令，同時向地方政府及市局應(yīng)急處理指揮部匯報。6.2發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，分局應(yīng)急指揮部應(yīng)立即調(diào)動各應(yīng)急處理小組，盡一切人力、物力資源，將事故影響范圍、持續(xù)時間、傷亡程度、經(jīng)濟(jì)損失控制在最小。6.3發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)積極配合政府主管部門及上級部門進(jìn)行調(diào)查，向調(diào)查組提供真實、全面的記錄和物證。事故調(diào)查處理應(yīng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施，并對事故發(fā)生部門責(zé)任者提出處理意見。事故調(diào)查和處理的具體辦法按照國家、自治區(qū)政府和國家電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力集團(tuán)有限公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6.4發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害及分局系統(tǒng)外特大安全事故時，分局各生產(chǎn)部門要堅決服從地方政府的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，按照地方政府組織制定的重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求，開展事故應(yīng)急救援，保證事故搶險和應(yīng)急救援的電力供應(yīng)，保證重要用戶的安全可靠供電，同時要盡快組織排除電網(wǎng)險情，修復(fù)受損設(shè)施，恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電。7.1本規(guī)定由分局安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)解釋。7.2本規(guī)定自頒布之日起生效。1.1為了加強(qiáng)防洪防汛工作，確保汛期電氣設(shè)備安全運(yùn)行，不受洪水侵害，不發(fā)生大面民共和國防洪法》,堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針1.2對突發(fā)洪水及汛情進(jìn)行處理和預(yù)防管理，防止發(fā)生停電事故，防止和減少突發(fā)性事2.1防汛搶險應(yīng)急預(yù)案采用統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人的方式。各基層生產(chǎn)部門設(shè)組長：分局局長、分局黨總支書記汛期總值班電話2防汛搶險指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)2.3認(rèn)真貫徹執(zhí)行分局下發(fā)的關(guān)于做好防汛搶險的有關(guān)規(guī)定，制定切實可行的防汛搶險2.4根據(jù)汛情的具體情況，布置本生產(chǎn)部門的汛期工2.5在汛情嚴(yán)重和汛情發(fā)生后，按應(yīng)急預(yù)案落實組織人員、物資等工作，并將落實情況2.6各部門防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)同分局防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，及時了解汛情，3.2汛期來臨前，提前對處于低洼、匯水地段的線路設(shè)備進(jìn)行重點檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及3.3在遇有特殊惡劣氣候或發(fā)生災(zāi)情后，值班人員要迅速了解汛情及災(zāi)情，及時報告防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，并做好記錄。同時向分局防汛辦公室匯報災(zāi)情及救災(zāi)情況。3.4各基層生產(chǎn)部門要積極行動，早安排，早檢查，提前落實整改，不能及時整改的問題要盡快報分局防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。3.5各部門堅持24小時值班制度，交通車輛處于良好狀態(tài)，一旦發(fā)生險情，防汛搶險隊伍迅速到達(dá)現(xiàn)場，恢復(fù)線路設(shè)備正常運(yùn)行。4應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)4.1洪水或汛情發(fā)生后，發(fā)生事故的基層生產(chǎn)部門應(yīng)立即向分局防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告。報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的部門、事故發(fā)生的時間、詳細(xì)地點、簡要經(jīng)過、有無人員傷亡以及現(xiàn)場救援所需的搶險設(shè)備等。4.2各部門應(yīng)結(jié)合實際，制定應(yīng)急處理預(yù)案，整體形成應(yīng)急救援與處理體系。4.3發(fā)現(xiàn)洪水威脅線路設(shè)備安全運(yùn)行時，事故區(qū)域值班人員迅速用電話進(jìn)行逐級匯報。4.4一個部門發(fā)生汛情時，本事故區(qū)域內(nèi)的其他部門應(yīng)給予協(xié)助支援。4.5部門防汛搶險指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在指揮事故應(yīng)急處理搶救工作的同時，要將事故簡要情況報分局防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，并視情況請求生產(chǎn)、安監(jiān)綜合管理部等部門的人員立即趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、幫助處理現(xiàn)場的防汛救災(zāi)應(yīng)急工作，組織對現(xiàn)場做有效的隔離和恢復(fù)。4.6生產(chǎn)部門要做到設(shè)備備品備件、搶修工器具等各種應(yīng)急物資準(zhǔn)備充分。運(yùn)行設(shè)備受到影響時，各部門要做好搶修工作，防汛救災(zāi)處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在接到搶修電話后，立即組織搶修隊伍趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行搶修工作。4.7生產(chǎn)部門要定期對“應(yīng)急預(yù)案”進(jìn)行必要的補(bǔ)充完善，對轄區(qū)內(nèi)的防洪設(shè)施進(jìn)行檢查，做到有備無患。5事故調(diào)查與總結(jié)5.1總結(jié)在防洪防汛工作中的薄弱環(huán)節(jié)，對在防洪防汛中出現(xiàn)的問題，應(yīng)提出有針對性的措施，及時修改應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定。6.1本預(yù)案管理部門為生產(chǎn)部。(規(guī)范性附錄)A.6突發(fā)事件應(yīng)急救援處理預(yù)案本預(yù)案確定了分局在預(yù)防和控制突發(fā)事件中各應(yīng)急小組的職責(zé)分工，完善緊急情況下快速、有效的事故搶險救援和應(yīng)急處理機(jī)制，保證分局安全穩(wěn)定運(yùn)行，最大限度地減少突發(fā)事件造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會影響，減少人員傷亡，維護(hù)電力生產(chǎn)的正常秩序。適用于分局所屬各部門。2規(guī)范性引用文件《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》《國家電網(wǎng)公司城區(qū)電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》3.1為提高分局預(yù)防和控制突發(fā)事件的能力，完善緊急情況下快速、有效的事故搶險救援和應(yīng)急處理機(jī)制，保證分局安全穩(wěn)定運(yùn)行，最大限度地減少突發(fā)事件造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會影響，減少人員傷亡，維護(hù)電力生產(chǎn)的正常秩序，依據(jù)《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》和《國家電網(wǎng)公司城區(qū)電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》,結(jié)合本分局實際制定本預(yù)案。3.2本預(yù)案適用于分局系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)對處理生產(chǎn)人身傷亡，電力設(shè)施嚴(yán)重故障，電力設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞，重大自然災(zāi)害、火災(zāi)和電力基建重大施工事故等，對分局安全生產(chǎn)和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重威脅的各類突發(fā)事件。3.3處置突發(fā)事件的基本原則3.3.1預(yù)防為主。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則。突出對突發(fā)事件的預(yù)防和控制，定期進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備缺陷，有效防止重特大電力生產(chǎn)、電力施工建設(shè)等事故發(fā)生；組織開展有針對性的反事故演習(xí)，提高分局系統(tǒng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處理以及快速恢復(fù)電力生產(chǎn)正常秩序的能力。重點保障在突發(fā)事件處置過程中的人身、設(shè)備和財產(chǎn)安全。同時要及時掌握有可能導(dǎo)致突發(fā)事件的各類情況，避免由于工作疏忽和失誤誘發(fā)突發(fā)事件。3.3.2堅持依法處置原則。依法開展突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，避免激化矛盾和不必要的沖突。3.3.3堅持統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合原則。對電網(wǎng)發(fā)生的突發(fā)事件，按照“統(tǒng)一指揮、組織落實、措施得力”的原則，在市供電局的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，由分局突發(fā)事件應(yīng)急處置小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、處理。遇有特大自然災(zāi)害或突發(fā)事件時，還應(yīng)服從地方人民政府突發(fā)事件應(yīng)急指揮部指揮和協(xié)調(diào)。3.3.4堅持快速反應(yīng)原則。在處置各類突發(fā)事件時，堅持一個“快”字，做到反應(yīng)快、報告快、處置快。3.3.5堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)原則。突發(fā)事件發(fā)生后，由主管部門負(fù)責(zé)突發(fā)事件的具體處4.1突發(fā)事件的處置工作在分局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組組4.2分局突發(fā)事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)在綜合管理部，為臨時工作機(jī)構(gòu)，主任由具體4.3.1安全保衛(wèi)專業(yè)組。組長由安全監(jiān)督部部長擔(dān)任，成員由安全監(jiān)督部全體及保安組4.3.2法律協(xié)調(diào)專業(yè)組。組長由綜合部部長擔(dān)任，