論中國加入WTO的優(yōu)勢與劣勢

深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)論文/設(shè)計(jì)用紙PAGE2第5頁共10頁目錄加入WTO的優(yōu)勢3“入世”將加速中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與完善3為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓廣闊的國際市場6加入WTO,可提高我國的國際地位7加入WTO的劣勢7關(guān)稅減讓對很多行業(yè)形成沖擊7開放對我國服務(wù)業(yè)沖擊大8對自主式、漸進(jìn)式改革開放步驟造成沖擊9結(jié)論9致謝9參考文獻(xiàn)10論中國加入WTO的優(yōu)勢與劣勢摘要WTO（即世界貿(mào)易組織，是在原關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基礎(chǔ)上于1995年成立的一個(gè)更完整更具有活力的永久性的多邊貿(mào)易體系，被譽(yù)為“經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的聯(lián)合國”。它與國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行（WB）一道被認(rèn)為是世界經(jīng)濟(jì)大廈的3大支柱。任何一個(gè)國家要真正進(jìn)入國際性經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，都必須加入世界貿(mào)易組織。中國在加入WTO以來,經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的飛速發(fā)展,它加速了中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和與完善，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓了廣闊的國際市場，并且提高了我國國際地位，為我國獲得了在多邊貿(mào)易組織中的發(fā)言權(quán)；但同時(shí)也面對著西方發(fā)達(dá)國家諸多方面的挑戰(zhàn).例如關(guān)稅減讓就對我國的很多行業(yè)形成了沖擊，對自主式、漸近式改革開放步驟也造成了強(qiáng)大的沖擊。關(guān)鍵詞：中國WTO優(yōu)勢劣勢（１）按照WTO要求，加快修改國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)。為加入WTO作準(zhǔn)備，首先要求我們研究、熟悉WTO規(guī)則。實(shí)際上，我國加入WTO，主要是經(jīng)濟(jì)改革的法制化和規(guī)范化問題，保證有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施符合WTO規(guī)則和我國對外承諾，并使這些法律、法規(guī)和政策措施在全國得到統(tǒng)一實(shí)施。因此，需要按照WTO的規(guī)則和我國的承諾，對現(xiàn)行法律法規(guī)進(jìn)行有針對性的清理，對那些明顯不符合WTO規(guī)則和我國對外承諾的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，要如期完成修訂或廢止工作。

（２）加快入世進(jìn)程中的立法保護(hù)。加入WTO，還要針對市場準(zhǔn)入承諾出臺一批規(guī)范新開放領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)活動的法律法規(guī)，以完善法律體系，不留下法律空白，以免為一些不法企業(yè)利用“灰色區(qū)域”鉆法律漏洞留下隱患。為保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，必須充分利用WTO的相關(guān)條款和灰色區(qū)域，通過國內(nèi)立法的方式確立下來，在減輕國外產(chǎn)業(yè)沖擊的情況下，加快國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立產(chǎn)業(yè)投訴機(jī)制和規(guī)范的調(diào)查程序，增強(qiáng)法律的可操作性。

（３）加強(qiáng)入世過程中的執(zhí)法。加入WTO，必然要求減少經(jīng)濟(jì)活動中的人為因素，提高法制化程度。改革現(xiàn)行行政管理體制，提高行政效率，增強(qiáng)透明度，依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法是加入WTO對政府提出的更高要求。

首先，中央政府有義務(wù)保證有關(guān)WTO規(guī)則的法律制度在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施。為了維護(hù)我國對外貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、外商投資法律制度的統(tǒng)一性，確保我國加入WTO后這些方面的法律法規(guī)符合WTO規(guī)則和對外承諾，必須由中央統(tǒng)一創(chuàng)制。各地方必須執(zhí)行中央出臺的這些方面的法律制度，無權(quán)創(chuàng)制這些方面的規(guī)定。同時(shí)，各地方、各部門還要采取切實(shí)有效的措施，避免發(fā)生影響WTO規(guī)則和我國對外承諾的統(tǒng)一實(shí)施的情況。加入WTO后，任何地方、部門制定的地方性、部門性法規(guī)、規(guī)章如同國家有關(guān)法律制度相沖突，都必須予以糾正。這不僅是履行在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施WTO規(guī)則和我國對外承諾的需要，也是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的需要。

其次，提高政策法規(guī)的透明度、可預(yù)見性和穩(wěn)定性。入世后，凡涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施，都必須在指定的公開刊物上發(fā)布和通知WTO，并明確實(shí)施這些法規(guī)政策的機(jī)構(gòu)和執(zhí)行程序，以確保這些法律政策得到貫徹執(zhí)行。4．有利于借鑒世貿(mào)組織成員先進(jìn)的企業(yè)組織形式，建立現(xiàn)代企業(yè)。加入WTO以后，中國在享有發(fā)展中國家的權(quán)利的同時(shí)，還必須履行在各個(gè)領(lǐng)域中對外優(yōu)惠的承諾。它包括：貨物貿(mào)易領(lǐng)域中的關(guān)稅減讓；投資領(lǐng)域的取消外商投資企業(yè)的高收費(fèi)；服務(wù)貿(mào)易鄰域的優(yōu)惠權(quán)：如銀行業(yè)中國允許外國銀行兩年后面向中國公民經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)等。這一系列的優(yōu)惠措施將吸引大量的外商來我國投資，包括經(jīng)營方式/技術(shù)/產(chǎn)品等。這樣，我們就可以吸取他們的經(jīng)驗(yàn)或技術(shù)等先進(jìn)的東西來建立我們的現(xiàn)代化企業(yè)。（二）為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓廣闊的國際市場：1．我國可在135個(gè)成員國和地區(qū)享受最惠國待遇；所謂最惠國待遇(most-favoured-nationtreatment;MFNT),是指締約國各方實(shí)行互惠,凡締約國一方現(xiàn)在和將來給予任何第三方的一切特權(quán)、優(yōu)惠和豁免，也同樣給予對方。最惠國的待遇主要是關(guān)稅待遇。最惠國稅率是互惠的且比普通稅率低，有時(shí)甚至差別也很大。例如，美國對進(jìn)口玩具征稅的普通稅率為70%，而最惠國稅率僅為6.8%。要成為最惠國就必須加入WTO，目前已經(jīng)有135個(gè)國家和地區(qū)已成為WTO中的一員并且在享受著最惠國待遇。我們?nèi)绻硎苓@種待遇，就必須也加入到WTO中成為其中的一員，而如今我國已經(jīng)是WTO中的一員了，所以，我國可以在這135個(gè)成員國和地區(qū)享受最惠國待遇，這也就為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓了廣闊的國際市場。2．可以利用世界貿(mào)易組織解決貿(mào)易爭端。世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制的強(qiáng)化和權(quán)威性的確立，為發(fā)展中國家提供了對付少數(shù)發(fā)達(dá)國家強(qiáng)權(quán)和單邊主義的重要手段與有力武器。世貿(mào)組織的爭端解決機(jī)制是世貿(mào)組織所有成員國共同談判確立的，不是某一個(gè)國家單方面制定的，這對于爭端是非的判定，權(quán)利和義務(wù)的平衡至關(guān)重要。在國與國之間的雙邊貿(mào)易爭端中，如果其中之一不是世貿(mào)組織成員，則這種爭端的解決很大程度上是由雙方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、報(bào)復(fù)力量決定，是非曲直是由某一方自身的利益或標(biāo)準(zhǔn)來判斷的，爭端解決很難具有客觀性和公正性。一旦中國入世，就可以通過世貿(mào)組織特設(shè)的貿(mào)易爭端解決機(jī)構(gòu)和程序，比較公平地解決諸如反傾銷等貿(mào)易爭端，維護(hù)中國的貿(mào)易利益。這一點(diǎn)對中國特別重要，因?yàn)殡S著中國對外貿(mào)易規(guī)模的持續(xù)增長，各種貿(mào)易糾紛將會逐年增多。（三）提高我國國際地位，我國將獲得在多邊貿(mào)易組織中的發(fā)言權(quán)，有助于增強(qiáng)我國的影響力。（三）可提高我國的國際地位：入世后，作為WTO的成員國，中國將擁有平等地參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定權(quán)，將獲得在多邊貿(mào)易體制中"參政議政"的權(quán)利。我國要充分行使這一決策權(quán)，在規(guī)則的制定中代表發(fā)展中國家以及中國的利益和要求，維護(hù)中國企業(yè)在世界貿(mào)易中的地位和合法權(quán)益，使所制定的規(guī)則盡可能公平和公正，減少歧視性。二、加入WTO的劣勢（一）關(guān)稅減讓對很多行業(yè)形成沖擊；所謂關(guān)稅減讓，是指WTO締約方根據(jù)互惠互利原則，對貨物貿(mào)易免征超過其已商定的普通關(guān)稅部分的份額。加入WTO后，中國必須履行的承諾之一就是關(guān)稅減讓，也就是說，在任何時(shí)期，任何情況下，我們絕對不能增加關(guān)稅水平。這對于目前中國這樣一個(gè)發(fā)展中大國來講，其潛在的影響不容小視，尤其是在目前情況各種新興企業(yè)還不成熟新必須面臨強(qiáng)大的對手，如果沒有特殊的優(yōu)待政策，最終就只有消失的命運(yùn)。在加入世貿(mào)組織的初期，對我國工業(yè)發(fā)展的影響主要來自兩個(gè)方面：一是減讓進(jìn)口關(guān)稅的影響。根據(jù)協(xié)議，2005年中國工業(yè)品算術(shù)平均關(guān)稅稅率會降到9.1%。由于關(guān)稅上限是約束性的，實(shí)際關(guān)稅水平比承諾的關(guān)稅水平要低一些，且關(guān)稅降幅不同，有些行業(yè)或產(chǎn)品承受的壓力較大。二是取消非關(guān)稅措施的影響。加入世貿(mào)組織前，我國對一些競爭力弱的產(chǎn)品實(shí)施配額、許可證和特定招標(biāo)等非關(guān)稅措施管理。到2005年將取消所有配額、許可證和特定招標(biāo)。在此期間，保留的部分產(chǎn)品配額也都明確了基期配額量和增長率，由于基期配額量較大且增長率高，配額的保護(hù)作用將大大弱化。（二）開放對我國服務(wù)業(yè)沖擊大；根據(jù)中國入世后將履行7項(xiàng)義務(wù)其中兩條：1.在貨物、服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等方面，依世貿(mào)組織規(guī)定，給予其它成員最惠國待遇；2.依世貿(mào)組織相關(guān)協(xié)議規(guī)定，擴(kuò)大貨物、服務(wù)的市場準(zhǔn)入程度，即具體還要應(yīng)降低關(guān)稅和規(guī)范非關(guān)稅措施，逐步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易市場開放。這兩條對于一些服務(wù)業(yè)來說在短期內(nèi)將是一個(gè)極大的沖擊，因?yàn)椋?wù)行業(yè)對于我國來說尚處于新生幼兒階段，因此，加入WTO首當(dāng)其沖的就是服務(wù)行業(yè)。加入WTO，國內(nèi)服務(wù)企業(yè)將面臨國際上大型跨國公司競爭的壓力，內(nèi)資企業(yè)的生存空間會受到緊張擠壓，將喪失部分原有的市場份額；國內(nèi)消耗結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和一、二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對我國第三產(chǎn)業(yè)增長的拉動效應(yīng)將會削弱，在肯定水平上，這種拉動效應(yīng)可能轉(zhuǎn)移出去，成為外洋第三產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張的時(shí)機(jī)；服務(wù)商業(yè)逆差將會進(jìn)一步加重，從而影響國際收支平衡；人才的競爭和流失，將使我國第三產(chǎn)業(yè)的生長和競爭力前進(jìn)受到緊張影響；另外，我們還面臨體制不順應(yīng)的緊張尋釁。

就拿金融業(yè)來說，“入世”對金融業(yè)的影響最大。從商業(yè)競爭上風(fēng)指數(shù)的角度看，我國金融業(yè)的國際競爭力處于絕對的劣勢。首先，加入WTO后，我國銀行業(yè)所面臨的危害急劇增大，重要緣故原由即是外國銀行以后可以謀劃人民幣的種種業(yè)務(wù)。我國的銀行業(yè)因缺乏機(jī)動謀劃的本事，業(yè)務(wù)限定在較局促的領(lǐng)域內(nèi)，貸款重要會集在困難重重的國有企業(yè)，因而危害會集，增長市場競爭的難度，“入世”后會受到肯定的壓力。其次，在發(fā)達(dá)國家保險(xiǎn)業(yè)已占金融業(yè)半壁山河的大配景下，我國的保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)尚不夠金融業(yè)的3%，生長極為落伍。局促的投資渠道，單一的市場功效，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落伍于國際偕行的服務(wù)品格和業(yè)務(wù)本事，“入世”后將會使內(nèi)資保險(xiǎn)公司在市場份額、客戶、險(xiǎn)種、人才等方面受到外資保險(xiǎn)公司的強(qiáng)力打擊。再次，我國的證券市場發(fā)育不完滿，“入世”后在短期內(nèi)會削弱我國的證券公司同具有雄富厚力、富厚的市場操作經(jīng)驗(yàn)和技能的外國偕行的競爭力。只管開放金融服務(wù)業(yè)市場會在短期內(nèi)對我國的金融業(yè)帶來肯定的壓力，但是我們看中的是它的恒久效益。開放國內(nèi)金融市場具有引資效應(yīng)、學(xué)習(xí)效應(yīng)和擴(kuò)大的鯰魚效應(yīng)，從更深的條理來看，引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)將促進(jìn)我國金融業(yè)的國際化。（三）對自主式、漸進(jìn)式改革開放步驟造成沖擊。自1995年1月，世界貿(mào)易組織成立后，中國就積極的為進(jìn)入WTO進(jìn)行了談判，并于2001年12月11日正式加入，但加入的條件為過渡時(shí)期最長只有11年甚或6年。在這段很有限的時(shí)間里，我們要走別的國家自1947年以來半個(gè)世紀(jì)走過的路。有些方面，對中國甚或連過渡期也不設(shè)立，在如此緊迫的時(shí)間內(nèi)就必須實(shí)施“與貿(mào)易有關(guān)的投資協(xié)定”等協(xié)議，我國所承受的經(jīng)濟(jì)壓力是巨大的，因此，對自主式、漸進(jìn)式改革開放這些需要長時(shí)間來完成的步驟勢必會造成沖擊。結(jié)論：加入WTO，從當(dāng)初的“狼來了”“引狼入室”……一遍疑問聲中走到了今天。事實(shí)證明，全國經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易不但沒有因加入WTO變壞，反而發(fā)生了翻天覆地的變化。今天我國的經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了飛躍式的發(fā)展?！皝喼匏男↓垺薄皷|方明珠”等等贊揚(yáng)稱號也隨之而來，但以后要走的路還很長很長,因此,我們不能因目前的這些成績驕傲，我們應(yīng)該更謹(jǐn)慎的在英明的國家領(lǐng)導(dǎo)人帶領(lǐng)下更深入的了解加入WTO的規(guī)則，分清加入WTO的優(yōu)勢與劣勢，做到興利除弊，趨利避害。致謝:非常珍惜兩年半來在深圳深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院的學(xué)習(xí)，感謝授課老師們這兩年半來的精心講解，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院繼教學(xué)院認(rèn)真負(fù)責(zé)的教學(xué)，使我學(xué)到了非常寶貴的專業(yè)知識同時(shí)也撐握了學(xué)習(xí)方法，為今后的進(jìn)一步深造或自學(xué)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并且在老師的指教下將所學(xué)的知識應(yīng)用于實(shí)際工作中，解決了很多難題，取得了很大的進(jìn)步。同時(shí)感謝各位老師專家對本文的批評指正。在撰寫本文的過程中，得到深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院鄧慧華老師的指教，并對本文的修改提出了寶貴的意見，謹(jǐn)此表示衷心感謝。參考文獻(xiàn)：1.魯?shù)て季幹秶H貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)》清華大學(xué)出版社2006年2月第1版2.劉紅燕主編、薛榮