崇安街道加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)安全隱患綜合治理工作方案

——-1-—近年來(lái)，電動(dòng)自行車(chē)以其經(jīng)濟(jì)、便捷等特點(diǎn)，逐步成為群眾出行代步的重要交通工具，保有量迅速增長(zhǎng)。但由于產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)、違規(guī)改裝改造、停放充電不規(guī)范、安全意識(shí)不強(qiáng)等原因，電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)呈多發(fā)頻發(fā)趨勢(shì)，且火災(zāi)致死率極高，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失。根據(jù)《武夷山市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)全鏈條安全監(jiān)管重點(diǎn)工作任務(wù)措施及分工方案的通知》（武安委辦〔2022〕51號(hào)）的要求，為切實(shí)加強(qiáng)全市電動(dòng)自行車(chē)安全隱患綜合治理，進(jìn)一步預(yù)防和減少電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)事故發(fā)生，特制定本方案。一、工作目標(biāo)嚴(yán)格落實(shí)《武夷山市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)全鏈條安全監(jiān)管重點(diǎn)工作任務(wù)措施及分工方案的通知》，既著眼治標(biāo)、也放眼治本，強(qiáng)化日常消防管理，廣泛開(kāi)展消防宣傳教育，下大力氣解決電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量、流通銷售、通行實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，電動(dòng)自行車(chē)使用管理明顯規(guī)范，電動(dòng)自行車(chē)傷亡火災(zāi)事故明顯減少，二、整治重點(diǎn)（一）電動(dòng)自行車(chē)流通銷售。配合行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)銷售環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處無(wú)照銷售電動(dòng)自行車(chē)及蓄電池、充電器等配件產(chǎn)品行為，嚴(yán)厲打擊銷售無(wú)合格證、無(wú)廠名廠址等來(lái)源不明和不符合電動(dòng)自行車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、未獲得CCC認(rèn)證、不標(biāo)注CCC標(biāo)識(shí)、偽造電動(dòng)自行車(chē)證書(shū)的違法行為，避免不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛流入市場(chǎng)。加大案件查辦力度，對(duì)案件線索一查到底，以查辦大要案為突破口，重點(diǎn)查辦有影響、有震懾的大案要案。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，及時(shí)移送公安部門(mén)依法處理。督促屬地電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)屬地電商平臺(tái)主體責(zé)任，杜絕違法違規(guī)銷售電動(dòng)自行車(chē)行為，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售電動(dòng)自行車(chē)及配件產(chǎn)品的監(jiān)管，把好“線上、線下”產(chǎn)品銷售質(zhì)量關(guān)。（二）電動(dòng)自行車(chē)維修改裝。配合行業(yè)主管部門(mén)強(qiáng)化銷售環(huán)節(jié)電動(dòng)自行車(chē)非法改裝整治，加大對(duì)電動(dòng)自行車(chē)及配件銷售等單位拆除限速器以及外設(shè)蓄電池托架、更換大功率蓄電池等違法違規(guī)擅自改裝關(guān)鍵性組件行為的查處力度。（三）電動(dòng)自行車(chē)使用管理。嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018）認(rèn)真查驗(yàn)電動(dòng)自行車(chē)，嚴(yán)禁為未獲CCC認(rèn)證的車(chē)輛注冊(cè)登記。對(duì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)，按照規(guī)定及時(shí)辦理注冊(cè)登記。配合行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)一步加大路面執(zhí)法管控力度，以乘坐3人及以上超員載客、違法載人為重點(diǎn)，帶動(dòng)查處闖紅燈、逆行、不按規(guī)定車(chē)道行駛、非法改裝等交通違法行為，常態(tài)嚴(yán)管電動(dòng)自行車(chē)通行秩序，對(duì)執(zhí)法及事故查處過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的涉及非法改裝、違法生產(chǎn)銷售等問(wèn)題及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)。配合行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)違法違規(guī)停放充電行為的查處力度，聚焦高層建筑、老舊小區(qū)以及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)嚴(yán)格查處電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)樓入戶、飛線充電以及占用堵塞疏散通道、安全出口、在公共區(qū)域違規(guī)停放、充電等違法違規(guī)行為。督促電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行單位加強(qiáng)充電設(shè)施安全檢測(cè)和維護(hù)管理。督促居住區(qū)管理單位按照合同約定做好住宅小區(qū)電動(dòng)自行車(chē)停放消防安全管理，加強(qiáng)安全管理和日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并勸阻違法違規(guī)停放充電行為，必要時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)處理。（四）集中充電設(shè)施建設(shè)管理。配合行業(yè)主管部門(mén)推動(dòng)新建社區(qū)建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)及電動(dòng)車(chē)停車(chē)棚、停車(chē)架、充電樁等設(shè)施，滿足自然排煙要求；具備條件的建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)及電動(dòng)車(chē)集中停放和充電場(chǎng)所，合理配置充電插座數(shù)量，同步配置定時(shí)充電、過(guò)載保護(hù)、短路保護(hù)、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警等功能的智能安全充電設(shè)施，并做好消防安全管理。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)結(jié)合小區(qū)改造等工作，加快完善電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施，統(tǒng)一劃定相對(duì)獨(dú)立的安全區(qū)域，設(shè)置符合安全條件的小型集中臨時(shí)智能充電點(diǎn)，滿足居民日常充電需求，確保充電安全。（五）更換回收環(huán)節(jié)安全管控。配合行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)廢舊蓄電池拆解回收過(guò)程的安全管控。在保證安全的前提下，規(guī)范有序開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)蓄電池梯次利用，切實(shí)提高梯次產(chǎn)品質(zhì)量，有效防范使用廢舊電芯等從事電動(dòng)自行車(chē)蓄電池生產(chǎn)的行為。加強(qiáng)對(duì)收集網(wǎng)點(diǎn)的日常環(huán)境監(jiān)管，督促企業(yè)規(guī)范建設(shè)廢鉛蓄電池收集網(wǎng)點(diǎn)和集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，規(guī)范執(zhí)行廢鉛蓄電池轉(zhuǎn)運(yùn)管理要求，規(guī)范執(zhí)行廢鉛蓄電池轉(zhuǎn)運(yùn)管理要求，嚴(yán)厲打擊非法收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、利用處置廢鉛蓄電池環(huán)境違法行為。三、整治時(shí)間和步驟2023年4月開(kāi)始至2023年底，分三個(gè)階段進(jìn)行。（一）全面部署階段（2023年4月底前）。各村居、相關(guān)單位細(xì)化工作措施，全面組織發(fā)動(dòng)，廣泛開(kāi)展宣傳。（二）整治攻堅(jiān)階段（2023年5月至11月）。各村居、相關(guān)單位按照綜合治理工作要求，組織發(fā)動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理等單位和個(gè)人自查，排查電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量、停放、充電和管理存在的問(wèn)題，并進(jìn)行整改。（三）總結(jié)提升階段（2023年12月）。各村居、相關(guān)單位按照《武夷山市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)全鏈條安全監(jiān)管重點(diǎn)工作任務(wù)措施及分工方案的通知》，結(jié)合工作實(shí)際，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，將電動(dòng)自行車(chē)消防安全工作與日常業(yè)務(wù)工作、網(wǎng)格化管理、火災(zāi)隱患排查、消防安全整治同部署同落實(shí)。四、工作措施（一）嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。參照《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018）等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)電器裝置、絕緣性能、蓄電池密封性以及欠壓、過(guò)流保護(hù)功能的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)銷售、維修改裝、使用管理和停放充電場(chǎng)所建設(shè)，按照國(guó)家政策要求規(guī)范共享電動(dòng)自行車(chē)管理，積極穩(wěn)妥有序淘汰不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)。（二）規(guī)范停放充電行為。積極推動(dòng)商業(yè)區(qū)、居民住宅區(qū)、群租房密集區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、辦公集中區(qū)、村民自建區(qū)設(shè)置集中停放場(chǎng)所和具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警等功能的智能充電控制設(shè)施；新建建筑要從源頭同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)等非機(jī)動(dòng)車(chē)庫(kù)，或在室外預(yù)留空間供電動(dòng)自行車(chē)集中停放；集中充電設(shè)施應(yīng)選用符合標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品；電動(dòng)自行車(chē)停放充電場(chǎng)所應(yīng)與其他功能部位進(jìn)行實(shí)體墻防火分隔；鼓勵(lì)配置簡(jiǎn)易噴淋、消防卷盤(pán)、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、電氣火災(zāi)監(jiān)控、滅火器、可視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等技防措施。（三）緊盯重點(diǎn)場(chǎng)所人員。緊盯快遞、物流、外賣(mài)等重點(diǎn)領(lǐng)域，部署行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立健全管理體系、組織崗前教育培訓(xùn)、加大投入硬件設(shè)施，強(qiáng)化倉(cāng)儲(chǔ)物流、分揀中心、中轉(zhuǎn)站點(diǎn)安全管理，落實(shí)作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、住宿區(qū)與倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)防火分隔。緊盯群租房、沿街商鋪等場(chǎng)所，推動(dòng)落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)停車(chē)充電場(chǎng)所與其他部位進(jìn)行實(shí)體墻防火分隔措施、清理電動(dòng)自行車(chē)銷售、維修、停放充電場(chǎng)所違規(guī)住人，并加強(qiáng)日常和夜間巡查值守。（四）嚴(yán)格執(zhí)法鐵腕整治。各村居、相關(guān)單位按照《武夷山市人政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)全鏈條安全監(jiān)管重點(diǎn)工作任務(wù)措施及分工方案的通知》職責(zé)分工，落實(shí)安全管理責(zé)任，加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)停放、充電行為，要督促消除火災(zāi)隱患。對(duì)電動(dòng)自行車(chē)引發(fā)火災(zāi)的，依法追究事故責(zé)任單位和人員的責(zé)任，并依法倒查生產(chǎn)、銷售、改裝等單位和人員的責(zé)任。（五）加強(qiáng)消防宣傳教育。各村居、相關(guān)單位要加大宣傳力度，充分利用微信公眾號(hào)、LED、公示欄等媒介，廣泛開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)事故警示教育。提醒居民認(rèn)識(shí)電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)危害，引導(dǎo)廣大市民購(gòu)買(mǎi)正規(guī)廠家生產(chǎn)的電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品，養(yǎng)成良好的停放充電習(xí)慣，避免長(zhǎng)時(shí)間充電，不在門(mén)廳、過(guò)道充電。定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，切實(shí)提高群眾消防安全意識(shí)和安全逃生技能。五、工作要求（一）要嚴(yán)格督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。街道安辦加強(qiáng)本轄區(qū)綜合治理工作的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查。對(duì)工作不力、問(wèn)題突出的地區(qū)，將予以通報(bào)批評(píng)。綜合治理期間，因電動(dòng)自行車(chē)引發(fā)火災(zāi)尤其是發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，要依法從嚴(yán)從重追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。（二）要加強(qiáng)情況報(bào)送。各村居、相關(guān)單位要對(duì)照工作內(nèi)容和要求，完善基礎(chǔ)臺(tái)賬，及時(shí)梳理總結(jié)工作開(kāi)展情況，固化好的經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)防控工作。請(qǐng)各村居、相關(guān)單位將細(xì)化工作方案及部署開(kāi)展情況于4月25日前報(bào)送街道安辦，2023年12月28日前報(bào)送工作總結(jié)。從4月份起每月28日前報(bào)送當(dāng)月工作進(jìn)展及相關(guān)表格（附件）。聯(lián)系電話：5302129，郵箱：cajdb513@163.com。附件：電動(dòng)自行車(chē)安全綜合治理情況統(tǒng)計(jì)表附件電動(dòng)自行車(chē)安全綜合治理情況統(tǒng)計(jì)表填報(bào)單位（蓋章）：統(tǒng)計(jì)日期：年