電力安全生產(chǎn)標準化達標自查報告

電力安全生產(chǎn)標準化達標自查報告報告起草人：報告審核人：報告批準人：某某某風力發(fā)電有限公司（章）牛頭嶺風電場二0一二年十一月十六日前言某某某風力發(fā)電有限公司根據(jù)國家電監(jiān)會、《電力安全生產(chǎn)標準化達標評級實施細則的通知》(辦安〔2011〕83號)精神，按照南方電監(jiān)局《關(guān)于開展南方區(qū)域電力企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的通知》（南方電監(jiān)安全{2012}25號）要求,結(jié)合公司實際，開展電力安全生產(chǎn)標準化工作，成立了以公司領(lǐng)導(dǎo)為組長的電力安全生產(chǎn)標準化領(lǐng)導(dǎo)小組和以安生部主任為組長的工作小組，依據(jù)《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及考核評級標準》，于2012年3月20日至10月20日，從公司安全生產(chǎn)管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、職業(yè)健康四個方面，針對安全生產(chǎn)目標、組織機構(gòu)和職責、作業(yè)安全、職業(yè)健康、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、隱患排查和治理、應(yīng)急救援、績效評定和持續(xù)改進等十三個要素開展了自查、自評工作。10月中旬，工作小組組織自評小組進行自評，本次評價總項139項，其中適用項90項目，不適用項49項，扣分項10項目，發(fā)現(xiàn)問題10條，應(yīng)得分1215分，實際得分1109分，評價綜合得分91分。自查自評工作匯報如下：公司概況；1、企業(yè)簡介某某某風力發(fā)電有限公司由某新能源股份有限公司、某電力實業(yè)總公司、中國水利水電建設(shè)工程咨詢公司和廣東綜能經(jīng)濟發(fā)展有限公司共同投資建設(shè)，四家單位出資共同投資建設(shè)，并于1998年7月1日成立公司，注冊資本金1.2億元，投資建設(shè)了某牛頭嶺電場，總裝機規(guī)模為13.5MW。公司本部機構(gòu)設(shè)置包括綜合部、安全生產(chǎn)部、工程部及財務(wù)部四個職能部門，各部門權(quán)責明確、分工協(xié)作、互為監(jiān)督。公司現(xiàn)在有員工20人，其中風電場維護管理人員10人，專業(yè)主要為電氣和機械專業(yè)，專職安全員1人，兼職安全員2人。安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)設(shè)置圖；風電場地理位置及風資源某某某公司牛頭嶺風電場位于廣東省某島的東部，距香港約180海里，地處臺灣海峽喇叭口西南端。由于其特定的地理位置，風力資源十分豐富。冬春季節(jié)，受西伯利亞和蒙古高壓氣流南下的影響，冷空氣從東路穿過臺灣海峽時，受海峽兩側(cè)收縮作用而壓縮加速，至海峽喇叭口處，又受到某島迎風地形突起造成動力抬升作用，使氣流再次壓縮加速。根據(jù)實測數(shù)據(jù)，年平均風速在7.0m/s左右，常年主導(dǎo)風向ENE。公司的建設(shè)規(guī)模建設(shè)（牛頭嶺風電場）（1）牛頭嶺風電場項目于1998年7月開工，2000年5月完成全部風機吊裝，7月完成第18臺風機240小時可行性試運行，風電場共安裝單機容量為750kw的風力發(fā)電機組18臺，總裝機容量為13.5MW。風電場共安裝單機容量為750kW的風力發(fā)電機組18臺，總裝機容量為13.5MW。機組選用由原丹麥NEGMICON公司設(shè)計并授權(quán)西班牙TAIMTFG公司制造的NM750型風機。該種風機使用雙速發(fā)電機，有兩個大小分別為750kW及200kW的發(fā)電機，能夠在高、低風速時優(yōu)化發(fā)電量。風機塔筒高度為45m，機組使用LM19.1m長三葉片的槳葉，葉片面積為21.9m2，切入風速4m/s，切出風速25m/s，抗最大風速達到70m/s，葉片掃風面積達到1520m2，采用抗臺風和防雷電設(shè)計。風電場內(nèi)各臺風機之間通過地下光纖進行聯(lián)接，通過光纖實現(xiàn)中控室電腦與風機間的通訊，中控室內(nèi)的電腦能連續(xù)采集來自風機的各種數(shù)據(jù)并控制其運轉(zhuǎn)，此外風機中控系統(tǒng)還通過ADSL專線與因特網(wǎng)相聯(lián)，通過VestasOnline系統(tǒng)可實現(xiàn)風機的遠程監(jiān)控。風力發(fā)電機組生產(chǎn)出來的690V電能通過風電場內(nèi)11臺箱式變升壓到10kV（風機至箱式變電纜為地埋的、箱式變至集電線路桿塔電纜為地埋的，總共3公里），通過兩條10kV架空集電線路（8公里）送到當?shù)?10kV牛頭嶺變電站的第一座塔，（第一座桿塔下線至變電站，該變電站為南方風能公司業(yè)主自行管理），升壓為110kV后通過跨海電纜并入廣東電網(wǎng)。二、安全生產(chǎn)管理及績效公司始終堅持“安全就是信譽，安全就是效益，安全就是競爭力”的理念，認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“處處安全，事事盈利、轉(zhuǎn)型發(fā)展、成果共享”工作思路，全體人員在思想上形成了“做嚴做細強管理，做深做細固根基，做精做特務(wù)發(fā)展”向零出發(fā)的理念。細化安全管理工作，強化制度執(zhí)行的監(jiān)管，著重督促安全措施的落實，加強現(xiàn)場監(jiān)督和日常管理，以全面落實各級人員安全生產(chǎn)責任制為企業(yè)管理的主線，以防范人身傷亡事故和設(shè)備事故為工作重點，積極推行“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，采取有效措施，落實各級人員責任，實行安全目標分級控制，并通過構(gòu)建安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系，確保了我公司安全生產(chǎn)工作能夠健康、有序的開展。我公司依據(jù)國家的法律法規(guī)、政策、標準及某集團的各項規(guī)章制度,建立和完善企業(yè)各項管理標準和管理制度，并通過考核機制確保各項標準和制度的落實。主要措施：（一）落實責任，強化隱患排查。借助繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動和“安全生產(chǎn)月”活動為契機，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，不斷增強員工參與安全工作的源動力。開展了風電場安全隱患檢查、春夏季安全大檢查、秋冬季安全大檢查、風機防火安全檢查、臺風季節(jié)的安全大檢查，防臺防汛隱患排查及物資清查、公司及現(xiàn)場文明衛(wèi)生安全檢查等多次專項檢查，對發(fā)現(xiàn)問題，均已制定整改措施并落實整改。（二）重視培訓，強化人員管理，精細操作，加強員工責任意識和技能水平的教育。人員技能的培養(yǎng)，是堅持不懈的努力方向，通過有針對性地開展現(xiàn)場抽考、組織學習上級公司及公司、部門的各項生產(chǎn)管理制度和各類季節(jié)性的預(yù)防措施，強化了人員的執(zhí)行力。充分利用現(xiàn)場運行情況，存在的故障組織運行人員進行實戰(zhàn)操作排除、分析，提高生產(chǎn)人員技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保常規(guī)操作熟練、精確。管理人員主動作為，對可能出現(xiàn)的異常，制定有效的防范措施，并對設(shè)備重大操作進行監(jiān)督、指導(dǎo)。對外委單位加強人員責任意識教育，沒有發(fā)生因檢修質(zhì)量不過關(guān)和設(shè)備巡檢不到位引發(fā)的異常和障礙。（三）主動作為，強化設(shè)備管理，在保障主設(shè)備安全可靠的前提下，利用大風發(fā)電小風檢修原則，為機組連續(xù)運行創(chuàng)造條件。一是安生部始終把安全工作放在首位。規(guī)定每一輪半年檢修和年度檢修前，都要進行安全專項學習。學習檢修安全規(guī)程，強調(diào)安全注意事項。具體到每一次檢修，明確檢修小組負責人對本次檢修安全負責，小組成員相互配合，相互關(guān)心提醒，團結(jié)協(xié)作，形成默契小團隊。生產(chǎn)運行人員在人員少，任務(wù)重情況下，安全順利地完成青澳和東島兩個風電場全年36臺次風機檢修。二是加強對外協(xié)單位安全管理，任何工作嚴格執(zhí)行兩票三制的要求，做好開工前辦票的規(guī)定。做好外協(xié)單位人員安全資質(zhì)檢查，設(shè)備及工器具的安全證明及年檢有效期檢查。日常重點監(jiān)督外協(xié)單位按安全要求規(guī)范操作，杜絕習慣性違規(guī)，強調(diào)野外用火安全。在每次重大檢修時，要求外協(xié)單位制定保證安全措施方案，確保安全裝備投入，在施工過程指定專人負責安全，落實安全措施，確保萬無一失。勞動技術(shù)保護措施方面，風電場配備了合格的安全帽、安全帶、絕緣防軋靴等勞動保護用品，每年定期進行檢測檢驗，同時今年又更換了一批常用工作服和連體工作服。個人勞動保護用品按規(guī)定下發(fā)到每一個職工，日常工作中要求職工按規(guī)定穿戴，如上班必須穿常用工作服，攀爬風機必須配戴安全帽和安全帶，穿絕緣防軋靴和連體工作服。風電場還按規(guī)定配備了絕緣棒、絕緣手套、絕緣靴、驗電筆、接地線等一批安全絕緣工具，并在今年3月份和7月份分別將這些絕緣工具送檢，全部校驗合格。風電場現(xiàn)場配有急救藥箱，備有各種日常藥品、體溫計、繃帶、創(chuàng)口貼、止血膠布等一批急救用品，并定期檢查和補充。我公司從源頭抓起，倡導(dǎo)以對企業(yè)、對自己、對家人負責的態(tài)度對待安全，排除一切僥幸，借助各類安全教育、安全活動等手段，將安全意識與責任灌注到員工的日常工作行為之中。把完善應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)作為重點，將安全控制點前移。將各類預(yù)案的演練和反事故演習制度化、周期化，規(guī)范員工行為，提高員工的安全防范意識和應(yīng)急反應(yīng)能力。同時，注重對不安全事件的系統(tǒng)、深入分析、各類事故通報“舉一反三”。在開展安全性評價、迎峰度夏、節(jié)前大檢查、機組計劃檢修、專項檢查等系統(tǒng)化、規(guī)范化的過程中，積極落實電力安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策標準，及時修訂完善企業(yè)管理標準，將反違章專項行動、隱患排查治理、“安全年”活動、外包工程安全管理、季節(jié)性安全大檢查等活動有機結(jié)合，全面排查現(xiàn)場及設(shè)備的各種危險源和危險點，消除隱患于未然?，F(xiàn)場通過形式多樣的活動，進一步強化了全員的安全意識和責任意識，營造了良好的企業(yè)安全文化氛圍；以培訓教育為抓手，積極組織全員全方位的安全技術(shù)、崗位技能的培訓工作，使全體干部、員工的安全知識和技能有了明顯提高，有效的推動了安全生產(chǎn)管理水平的提升；公司領(lǐng)導(dǎo)站在講政治的高度，全面履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和社會責任，通過設(shè)備改造、技術(shù)攻關(guān)、科技研發(fā)等手段，初步達到“節(jié)能環(huán)保型”風電場的要求。通過全體員工的團結(jié)進取，不斷努力，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)可控、能控、在控，保持了良好安全生產(chǎn)局面，實現(xiàn)了多年無人身事故、無設(shè)備事故、無環(huán)保及有社會影響的責任事件發(fā)生。截至2012年11月16日，牛頭嶺風電場已實現(xiàn)安全生產(chǎn)4499天，實現(xiàn)十多年“零”事故，為風場及電網(wǎng)的穩(wěn)定和地方經(jīng)濟的發(fā)展做出了積極貢獻。我公司秉承某集團公司“嚴格、高效、正義、和諧”企業(yè)核心價值觀、“解放思想、改革創(chuàng)新、科學發(fā)展、構(gòu)建和諧”的戰(zhàn)略方針以及“安全第一、生命至上”的安全管理理念，通過抓安全、打基礎(chǔ)，抓改革、促發(fā)展，抓管理、上水平，抓文明、樹形象，各項工作均取得了令人矚目的成就。公司堅持以創(chuàng)建一流“風電場”為目標，精細管理，創(chuàng)新變革，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。公司多次受到集團公司和新能源股份公司的獎勵和表揚，受到當?shù)卣募{稅大戶稱號。安全管理方面受到市及縣安監(jiān)局的好評，公司領(lǐng)導(dǎo)在2011年度中央及省屬企業(yè)駐汕單位安全生產(chǎn)責任制考核情況被評審為優(yōu)秀的稱號。三、自評情況本次自評依據(jù)南方電監(jiān)局《電力安全生產(chǎn)標準化達標評級管理辦法》《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及考核評級標準》,參照國家現(xiàn)行有關(guān)發(fā)電企業(yè)的法律法規(guī)以及行業(yè)《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《重大事故預(yù)防措施》等相關(guān)規(guī)章制度進行對標評審。（一）企業(yè)必備條件由于某某某風力發(fā)電有限公司牛頭嶺風電場是接入110kV牛頭嶺變電站送出，該變電站為南方風能發(fā)展有限公司所有，根據(jù)當時調(diào)度管理要求，由南方風能發(fā)展有限公司統(tǒng)一與廣東電網(wǎng)公司某供電局簽訂《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》，而由我公司與南方風能公司簽訂變電站運行委托管理協(xié)議，受110kV牛頭嶺變電站調(diào)度管轄。我公司并于2010年07月06日取得國家電力監(jiān)管委員會頒發(fā)的電力業(yè)務(wù)許可證（1162610-01109），有效期到2030年07月05日。公司自投產(chǎn)以來未發(fā)生負有責任的人身死亡和3人以上重傷的電力人身事故；未發(fā)生較大以上電力設(shè)備事故和電力安全事故以及對社會造成重大不良影響的事件；無其它違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為。牛頭嶺風電場的18臺機組通過并網(wǎng)安全性評價，符合《電力安全生產(chǎn)標準化達標評級管理辦法》第八條的規(guī)定。（二）對標查評情況安全生產(chǎn)管理應(yīng)得分280分，實得分230分，得分82.2分.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)得分340分，實得分314分，得分92.4分。作業(yè)安全與防護應(yīng)得分430分，實得分420分，得分97.6分。職業(yè)健康應(yīng)得分45分，實得分45分，得分100分。應(yīng)急救援應(yīng)得分60分，實得分45分，得分75分。信息報送和事故調(diào)查處理應(yīng)得分40分，實得分40分，得分100分?？冃гu定和持續(xù)改進應(yīng)得分20分，實得分15分，得分75.本次評價總項139項，其中適用項90項，不適用項49項，扣分項10項，發(fā)現(xiàn)問題10條，應(yīng)得分1215分，實得分1109分，評價綜合得分91分。四、主要問題及整改計劃（一）主要問題1.安全生產(chǎn)管理（1）生產(chǎn)部門、班組未逐級制定相應(yīng)的安全文化建設(shè)實施方案并開展活動（5.5.5）(2)未按要求建立安全生產(chǎn)保障體系(5.2.2)（3）未建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律規(guī)程等的渠道（5.4.1）2.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施（1）風電場沒有安裝報警系統(tǒng)，欠缺部分資料（5.6.2.2）（2）10KV箱式變接地線銹蝕嚴重（5.6.4.1.4）（3）風機基礎(chǔ)沉降檢查及垂直度沒有檢查（5.6.4.7.2）3.作業(yè)安全與防護（1）重大危險源未向有關(guān)部門備案(5.9.2)4.應(yīng)急救援（1）未簽訂支援隊協(xié)議(5.11.2)(2)未制訂超出企業(yè)能力時的應(yīng)急方案(5.11.8)5.績效評定和持續(xù)改進（1）績效評定管理內(nèi)容不全面（5.13.1）（二）整改計劃序號整改項目整改措施責任人責任單位計劃完成時間備注1生產(chǎn)部門、班組未逐級制定相應(yīng)的安全文化建設(shè)實施方案并開展活動制定方案，包括具體內(nèi)容、時間、效果評估安生部2013.1.052未按要求建立安全生產(chǎn)保障體系正在落實相關(guān)保障體系安生部2012.12.153風電場沒有安裝報警系統(tǒng)，欠缺部分技術(shù)資料。加強巡視風電場，已經(jīng)開始向廠家收集。安生部2013．10.14未建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律規(guī)程等的渠道正在與多家購書中心協(xié)商方案安生部2012.12.15風機基礎(chǔ)沉降檢查及垂直度沒有檢查加強設(shè)備的巡視，目前正在尋