2024年旅游局雙隨機工作方案

2024年旅游局雙隨機工作方案匯報人：2024-01-30工作背景與目標(biāo)雙隨機抽查機制構(gòu)建監(jiān)管職責(zé)與分工協(xié)作執(zhí)法檢查流程規(guī)范與優(yōu)化宣傳培訓(xùn)與輿論引導(dǎo)策略保障措施與考核評價機制contents目錄工作背景與目標(biāo)01旅游業(yè)快速增長近年來，我國旅游業(yè)保持快速增長態(tài)勢，成為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。市場主體多樣化隨著旅游市場的不斷發(fā)展，涉旅企業(yè)數(shù)量大量增加，市場主體呈現(xiàn)多樣化趨勢。監(jiān)管難度加大旅游市場涉及面廣、鏈條長，監(jiān)管難度不斷加大，需要創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能。旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析雙隨機抽查定義雙隨機抽查是指隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的抽查機制。雙隨機抽查意義通過雙隨機抽查，可以克服“任性”檢查，實行“陽光”、文明執(zhí)法，促進市場主體自覺守法。雙隨機抽查在旅游業(yè)中的應(yīng)用在旅游業(yè)中引入雙隨機抽查機制，可以加強對旅游市場的監(jiān)管，規(guī)范旅游市場秩序。雙隨機抽查概念及意義030201通過實施雙隨機抽查工作方案，提高對旅游市場的監(jiān)管水平和效能，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益。實現(xiàn)旅游市場監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、信息化，提高旅游市場主體的守法意識和誠信水平，促進旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。工作目標(biāo)與預(yù)期成果預(yù)期成果工作目標(biāo)明確雙隨機抽查的對象、頻次、方式、內(nèi)容和程序等，確保抽查工作的有序進行。制定詳細(xì)的工作計劃和實施方案建立由旅游局牽頭的雙隨機抽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強各部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合加大對雙隨機抽查工作的宣傳力度，提高社會認(rèn)知度和參與度；加強對執(zhí)法檢查人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力；正確引導(dǎo)社會輿論，營造良好的工作氛圍。強化宣傳培訓(xùn)和輿論引導(dǎo)建立健全監(jiān)督檢查機制，對雙隨機抽查工作進行全程監(jiān)督；及時公開抽查結(jié)果，將抽查結(jié)果納入旅游市場主體的信用記錄，作為實施聯(lián)合懲戒的重要依據(jù)。加強監(jiān)督檢查和結(jié)果運用整體工作策略部署雙隨機抽查機制構(gòu)建02ABCD抽查對象及范圍確定旅行社包括國內(nèi)旅行社、出境游旅行社等，重點檢查其經(jīng)營許可證、旅游合同、行程單等。景區(qū)景點抽查各類A級景區(qū)、非A級景區(qū)等，關(guān)注其安全管理、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量等。星級酒店涵蓋不同星級的酒店，主要檢查其衛(wèi)生、安全、服務(wù)質(zhì)量等方面。其他旅游相關(guān)企業(yè)如旅游汽車公司、導(dǎo)游服務(wù)公司等，檢查其經(jīng)營許可證、服務(wù)質(zhì)量等。通過搖號、抽簽等方式，從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象。隨機抽取檢查對象通過搖號、抽簽等方式，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派執(zhí)法檢查人員。隨機選派執(zhí)法檢查人員根據(jù)監(jiān)管需要，采取不定向抽查與定向抽查相結(jié)合的方式，提高監(jiān)管的針對性和有效性。不定向抽查與定向抽查相結(jié)合如實地核查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等。結(jié)合實際選擇抽查方法抽查方式與方法選擇抽查頻次根據(jù)旅游市場實際情況和監(jiān)管需要，合理確定抽查頻次，確保監(jiān)管到位。抽查周期結(jié)合旅游行業(yè)特點，合理安排抽查周期，確保抽查工作的連續(xù)性和有效性。靈活調(diào)整抽查計劃根據(jù)旅游市場變化和監(jiān)管需要，靈活調(diào)整抽查計劃，確保監(jiān)管的及時性和針對性。抽查頻次與周期安排抽查結(jié)果應(yīng)用及反饋及時公示抽查結(jié)果將抽查結(jié)果及時在旅游局官方網(wǎng)站、微信公眾號等平臺上公示，接受社會監(jiān)督。依法處理違法違規(guī)行為對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進行處理，維護旅游市場秩序。納入信用監(jiān)管體系將抽查結(jié)果納入旅游行業(yè)信用監(jiān)管體系，對失信企業(yè)進行聯(lián)合懲戒。及時反饋整改情況要求被抽查單位在規(guī)定期限內(nèi)整改，并及時反饋整改情況，確保問題得到有效解決。監(jiān)管職責(zé)與分工協(xié)作03負(fù)責(zé)制定雙隨機工作方案、監(jiān)督實施和評估效果，指導(dǎo)地方旅游部門開展工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。國家旅游局負(fù)責(zé)具體組織實施雙隨機抽查工作，制定實施細(xì)則和抽查計劃，指導(dǎo)市級旅游部門落實任務(wù)。省級旅游部門負(fù)責(zé)落實雙隨機抽查任務(wù)，開展實地檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。市級旅游部門010203各級旅游部門監(jiān)管職責(zé)明確建立旅游市場聯(lián)合監(jiān)管機制與公安、工商、交通等相關(guān)部門加強協(xié)作，共同打擊旅游市場違法違規(guī)行為。加強信息共享和溝通協(xié)作建立旅游市場監(jiān)管信息平臺，實現(xiàn)各部門間信息互通共享，加強溝通協(xié)作和聯(lián)合行動?？绮块T協(xié)同合作機制建立各級旅游部門定期向上級部門報送雙隨機抽查工作進展情況、存在問題和整改措施等信息。建立信息報送制度通過官方網(wǎng)站、媒體等渠道及時公開雙隨機抽查結(jié)果和違法違規(guī)企業(yè)名單，加強宣傳引導(dǎo)，提高公眾認(rèn)知度和參與度。加強信息公開和宣傳引導(dǎo)信息共享與溝通渠道暢通建立問題整改臺賬對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題建立整改臺賬，明確整改責(zé)任人和整改時限，確保問題得到及時整改。嚴(yán)格責(zé)任追究對未按照要求開展雙隨機抽查工作、未及時發(fā)現(xiàn)和處理問題、整改不到位等情況，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。問題整改及責(zé)任追究制度執(zhí)法檢查流程規(guī)范與優(yōu)化04明確執(zhí)法檢查的目的、范圍和對象，制定詳細(xì)的執(zhí)法檢查計劃。對執(zhí)法人員進行培訓(xùn)，確保他們熟悉相關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)法程序。準(zhǔn)備必要的執(zhí)法裝備和文書，如執(zhí)法記錄儀、檢查表、通知書等。執(zhí)法檢查前準(zhǔn)備工作完善按照檢查計劃進行現(xiàn)場檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄并拍照取證。如遇到被檢查對象不配合或阻撓執(zhí)法的情況，應(yīng)依法采取相應(yīng)措施。到達現(xiàn)場后，向被檢查對象出示執(zhí)法證件，并說明來意和檢查內(nèi)容?，F(xiàn)場執(zhí)法檢查流程梳理優(yōu)化03定期對執(zhí)法檢查記錄進行整理和分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。01執(zhí)法檢查結(jié)束后，應(yīng)及時整理檢查記錄，包括現(xiàn)場照片、錄像、檢查表等。02按照檔案管理要求，將執(zhí)法檢查記錄進行歸檔保存，以備后續(xù)查閱。執(zhí)法檢查記錄保存和歸檔要求執(zhí)法檢查后續(xù)處理措施跟進督促被檢查對象按照要求進行整改，并定期進行復(fù)查驗收。對重大違法違規(guī)行為或拒不整改的情況，應(yīng)依法移交相關(guān)部門處理。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行分類處理，依法依規(guī)采取相應(yīng)的整改或處罰措施。將執(zhí)法檢查結(jié)果和處理情況及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告。宣傳培訓(xùn)與輿論引導(dǎo)策略05010204面向企業(yè)宣傳培訓(xùn)活動組織舉辦旅游行業(yè)法律法規(guī)宣講會，提高企業(yè)守法意識。開展旅游服務(wù)質(zhì)量提升培訓(xùn)班，提升企業(yè)服務(wù)水平。組織旅游安全應(yīng)急演練活動，提高企業(yè)應(yīng)急處置能力。舉辦旅游行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。03面向公眾輿論引導(dǎo)策略部署制定旅游行業(yè)輿論引導(dǎo)方案，明確引導(dǎo)目標(biāo)和策略。積極開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切。加強與主流媒體的溝通合作，及時發(fā)布旅游行業(yè)信息。舉辦旅游知識普及宣傳活動，提高公眾旅游素養(yǎng)。02030401典型案例剖析和警示教育開展篩選旅游行業(yè)典型案例，進行深入剖析和解讀。制作警示教育宣傳片，通過媒體平臺進行播放。舉辦旅游行業(yè)違法違規(guī)行為曝光活動，強化警示作用。組織開展旅游行業(yè)誠信經(jīng)營承諾簽名活動，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營。建立旅游行業(yè)誠信檔案管理制度，記錄企業(yè)誠信經(jīng)營情況。推廣旅游行業(yè)自律公約，引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守行業(yè)規(guī)范。誠信體系建設(shè)和行業(yè)自律推廣開展旅游行業(yè)誠信評價工作，發(fā)布誠信企業(yè)名單。加強與相關(guān)部門的信息共享和聯(lián)合懲戒機制建設(shè)，加大對違法違規(guī)行為的懲戒力度。保障措施與考核評價機制06

組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置及人員配備成立雙隨機工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)、成員構(gòu)成和工作機制，確保雙隨機工作的順利推進。配備專業(yè)人員針對雙隨機工作的特點和要求，配備具有相關(guān)經(jīng)驗和專業(yè)知識的人員，提高工作的專業(yè)性和效率。建立協(xié)作機制加強與其他部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保雙隨機工作的全面覆蓋和有效實施。落實物資保障措施針對雙隨機工作中可能涉及的物資需求，提前進行采購和儲備，確保物資的充足供應(yīng)。建立經(jīng)費和物資管理制度完善經(jīng)費和物資的管理制度，加強使用監(jiān)督和管理，確保經(jīng)費和物資的合理使用。制定經(jīng)費預(yù)算方案根據(jù)雙隨機工作的實際需要，制定合理的經(jīng)費預(yù)算方案，確保工作的正常開展。經(jīng)費預(yù)算和物資保障安排建立綜合評價機制采用定量與定性相結(jié)合的方法，對雙隨機工作進行全面、客觀、公正的評價，確保評價結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。及時反饋評價結(jié)果將評價結(jié)果及時反饋給相關(guān)部門和人員，督促其改進工作，提高雙隨機工作的質(zhì)量和水平。制定考核評價指標(biāo)根據(jù)雙隨機工作的目標(biāo)和任務(wù)，制定科學(xué)合理的考核評價指標(biāo)，全面反映工作的實際情況和成效。考核評價指標(biāo)體系構(gòu)建建立問題整改機制針對雙隨機工作中發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題整改機制，明確整改責(zé)任、措施和時限，確保問題得到及