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文檔簡(jiǎn)介
中國江蘇省工業(yè)化和城市化的探索(2)
高二年級(jí)地理夫首都師范大學(xué)附屬中學(xué)二、江蘇省推進(jìn)工業(yè)化和城市化的過程(1)位置:位于長(zhǎng)江、淮河下游,黃海之濱。(2)社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征:城市眾多,人口密集,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。1、江蘇省區(qū)域開發(fā)的背景條件1、江蘇省區(qū)域開發(fā)的背景條件背景條件優(yōu)勢(shì)
地理位置瀕江臨海自然條件地形平原遼闊,土地肥沃氣候亞熱帶季風(fēng)氣候,水熱條件好水源江河湖泊密布,水源充足社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件人口人口稠密,人多地少交通水陸交通便利歷史因素民族工商業(yè)發(fā)源地國家改革開放政策政策支持大量剩余勞動(dòng)力思考:讀圖和教材資料完成表格。江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立的關(guān)鍵條件是?2、江蘇省工業(yè)化城市化進(jìn)程(二十一世紀(jì)初)學(xué)生活動(dòng):依據(jù)資料,結(jié)合國際通用的工業(yè)化衡量標(biāo)準(zhǔn)說明江蘇省工業(yè)化城市化的現(xiàn)狀。低于國際通用指標(biāo)(<15%)高于國際通用指標(biāo)(<20%)低于國際通用指標(biāo)(>60%)城市化率低于工業(yè)化率2、江蘇省工業(yè)化城市化進(jìn)程(二十一世紀(jì)初)(1)工業(yè)化:總體上處于中級(jí)階段,工業(yè)化水平較高,進(jìn)程明顯加快。(2)城市化:城市化進(jìn)程不斷加快,但城市化水平仍低于60%的工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn),遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家75%的平均水平。(3)二者關(guān)系:
城市化明顯滯后于工業(yè)化。3、工業(yè)化和城市化過程中存在的問題和對(duì)策措施資料1:1990年江蘇城市化水平超過20%,1998年達(dá)到30%以上,2000年增加到41.5%,2005年已達(dá)50.5%,呈加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),并成為全國城市化水平提高最快的省份之一。但是明顯滯后于工業(yè)化。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的意義來講,工業(yè)化創(chuàng)造就業(yè),城市化創(chuàng)造需求。城市化滯后于工業(yè)化,不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。問題一:城市化滯后于工業(yè)化資料2
今后,北京將不再有“縣”這一級(jí)行政機(jī)構(gòu)。國務(wù)院日前已經(jīng)批復(fù)北京撤銷密云、延慶兩縣,成立密云區(qū)和延慶區(qū)。
上世紀(jì)90年代以來,北京陸續(xù)開始撤縣設(shè)區(qū),現(xiàn)在的通州、昌平、懷柔、順義、房山等城區(qū)都是從縣演變而來。(北京青年報(bào)2015年消息)學(xué)生活動(dòng):讀資料,說說加快城市化的對(duì)策措施3、工業(yè)化和城市化過程中存在的問題和對(duì)策措施對(duì)策一:調(diào)整行政區(qū)劃資料3:
根據(jù)合理、集中、有效的原則,2001年至2002年,江蘇省撤并600多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平均人口由3.1萬人增加到4.5萬人,鎮(zhèn)區(qū)面積增加45%。同時(shí),小城鎮(zhèn)向中心鎮(zhèn)聚集,原來222個(gè)省重點(diǎn)中心鎮(zhèn)調(diào)減為120個(gè)。
2002年初,南京、蘇州、無錫等市將所轄5個(gè)縣納入市區(qū),既擴(kuò)大了市區(qū),也加快了周邊縣的城市化進(jìn)程,進(jìn)一步拓展了城市發(fā)展空間。加大城市聚集力、輻射力,是區(qū)劃調(diào)整的目的。思考:找出圖中特大城市?思考資料反映了什么問題?資料4:曾經(jīng)的輝煌
19世紀(jì)初,全世界10個(gè)城市擁有50萬以上居民,其中中國占6個(gè),有3個(gè)集中在江蘇,就是蘇州、揚(yáng)州和江寧(現(xiàn)南京)。3、工業(yè)化和城市化過程中存在的問題和對(duì)策措施資料5:1978年,全省小城市僅2個(gè),中等城市5個(gè),1997年已發(fā)展到22個(gè)和17個(gè),分別增長(zhǎng)10倍和2.4倍,人口則由24萬、163.5萬增加到334.4萬和542.3萬,分別增長(zhǎng)了13倍和2.3倍。中小城市占城市總數(shù)的比重由63.64%增加到88.64%,小城鎮(zhèn)由114個(gè)發(fā)展到920個(gè),增長(zhǎng)了7倍。而同期大城市、特大城市的數(shù)量只增加了25%。1997年,大城市、特大城市人口比重已下降到27.59%,中小城市和小城鎮(zhèn)的人口比重上升到72.41%。3、工業(yè)化和城市化過程中存在的問題和對(duì)策措施問題二:大城市的帶動(dòng)作用不明顯,難以帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展
城市化進(jìn)程中,大中小城市發(fā)展極不平衡,小城市、小城鎮(zhèn)發(fā)展迅猛,而大城市、特大城市發(fā)展緩慢。江蘇省都市圈規(guī)劃圖
思考:讀圖找出江蘇省的三大都市圈。江蘇省通過什么方式來增強(qiáng)大城市的帶動(dòng)作用?徐州都市圈南京都市圈蘇錫常都市圈
江蘇省城市布局由三個(gè)都市圈(南京、蘇錫常、徐州)和五條城鎮(zhèn)聚合軸(徐連、寧通、滬寧、新宜、連通)構(gòu)成?!叭ξ遢S”以城市為核心、城鎮(zhèn)聚合軸為骨架,帶動(dòng)和推進(jìn)全省城市化。新型工業(yè)化布局全面展開,沿滬寧線高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、沿江基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)帶、沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶構(gòu)建了新型工業(yè)化布局的新平臺(tái)。對(duì)策二:“組團(tuán)式”地發(fā)展城市群。
資料6:改革開放以來,我國城市化步伐明顯加快。據(jù)統(tǒng)計(jì),1978年以來,我國城市化每年以1%的速度推進(jìn),2011年末,我國城市化率達(dá)到51.27%。但是,在我國城市化過程中,農(nóng)村人口大量向大城市或中等城市聚集,小城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)緩慢。小城鎮(zhèn)受基礎(chǔ)設(shè)施等條件限制工業(yè)發(fā)展緩慢,影響了人口集聚過程。3、工業(yè)化和城市化過程中存在的問題和對(duì)策措施問題三:小城鎮(zhèn)發(fā)展緩慢(水平低)
紅豆集團(tuán)所在地港下鎮(zhèn)地處江陰、無錫、常熟三市交界處,由于地勢(shì)低洼,交通閉塞,當(dāng)年是周圍出了名的窮窩子。
紅豆集團(tuán)1983年起家,當(dāng)年港下鎮(zhèn)的人均純收入只有287元,到2002年,這里的人均純收入已達(dá)6045元,在紅豆集團(tuán)的12000名員工中,港下鎮(zhèn)勞力就占了50%。紅豆集團(tuán)的發(fā)展帶動(dòng)了一批中小企業(yè)的發(fā)展,周圍農(nóng)村居民紛紛到企業(yè)打工,慢慢形成了集中居住的優(yōu)勢(shì)。案例:無錫市港下鎮(zhèn)的興起問題三:小城鎮(zhèn)發(fā)展水平低以紅豆集團(tuán)為代表的企業(yè)的發(fā)展使港下鎮(zhèn)有了可觀的稅收,城鎮(zhèn)建設(shè)因此有了可能。20世紀(jì)90年代,港下鎮(zhèn)就開始規(guī)劃城鎮(zhèn)的建設(shè),每年投資上千萬元,用來改善基礎(chǔ)設(shè)施?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)又推動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展?,F(xiàn)在,紅豆集團(tuán)管理層中的大部分員工來自省外,都是大學(xué)或研究生畢業(yè),他們大多已在鎮(zhèn)里安家落戶,這對(duì)紅豆集團(tuán)提升企業(yè)整體素質(zhì)非常有利。3、工業(yè)化和城市化過程中存在的問題和對(duì)策措施案例:無錫市港下鎮(zhèn)的興起對(duì)策三:以工業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))發(fā)展促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。思考:港下鎮(zhèn)興起的關(guān)鍵因素是什么?這給城市化的發(fā)展提供了什么策略?3、工業(yè)化和城市化過程中存在的問題和對(duì)策措施問題四:工業(yè)化和城市化過程中產(chǎn)生了環(huán)境問題
資料7:2007年5月,無錫由于太湖暴發(fā)藍(lán)藻,致使無錫市民飲用水告急。近年太湖治理雖然使水質(zhì)局部有所改善,但氮磷還沒有得到有效控制。2007年5月以來,太湖呈全湖性的富營養(yǎng)化趨勢(shì),這為藻類生長(zhǎng)提供了條件。太湖水氮、磷含量的變化3、工業(yè)化和城市化過程中存在的問題和對(duì)策措施問題四:工業(yè)化和城市化過程中產(chǎn)生了環(huán)境問題資料8:鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推動(dòng)了工業(yè)化和城市化的發(fā)展,但也增加了污染點(diǎn),擴(kuò)大了污染面。有人說江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是“村村點(diǎn)火,處處冒煙”,隨之而來的污染令人不安。小城鎮(zhèn)在江蘇發(fā)展較快,但鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)展占地多,大批農(nóng)民進(jìn)城打工,寶貴的土地資源難以合理利用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展分散,使污染點(diǎn)增多,污染面擴(kuò)大,環(huán)境問題突出。
案例:昆山的發(fā)展策略1改革開放之初,昆山曾經(jīng)為保護(hù)環(huán)境,拒絕過一個(gè)3000萬美元的苯胺投資項(xiàng)目,為此,昆山付出了80萬元補(bǔ)償金。這是“不管金山銀山,有污染不進(jìn)昆山”的宣言。后來,這一理念又演化成“既要金山銀山,又要綠水青山”、“有了綠水青山才有金山銀山”,成了昆山人對(duì)環(huán)境認(rèn)識(shí)不斷升華的一個(gè)注腳。思考:從昆山的案例中能夠總結(jié)出哪些應(yīng)對(duì)環(huán)境問題的措施?
案例:昆山的發(fā)展策略2昆山堅(jiān)持以生態(tài)理念規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力推廣清潔能源,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),努力降低資源能源消耗,減少環(huán)境污染。因地制宜,在沿河沿路、社區(qū)廠區(qū)“見縫插綠”,種樹植草。在寸土寸金的情況下,規(guī)劃建設(shè)了占地達(dá)3150畝的城市生態(tài)森林公園,發(fā)揮了“城市綠肺”的生態(tài)效益。思考:從昆山的案例中能夠總結(jié)出哪些應(yīng)對(duì)環(huán)境問題的措施?
案例:昆山的發(fā)展策略3昆山高水平規(guī)劃建設(shè)小城鎮(zhèn),重點(diǎn)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,積極推進(jìn)人口、工業(yè)、住宅“三集中”。目前,全市有60%以上人口生活在城鎮(zhèn),90%的工業(yè)產(chǎn)值來自各類園區(qū),已建成33個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū),在建40個(gè),初步實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)空間合理布局、資源集約利用。對(duì)策四:禁止發(fā)展污染型企業(yè),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè);推廣清潔能源,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),植樹種草;通過“三集中”,綜合整治農(nóng)村環(huán)境。以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng),把農(nóng)村發(fā)展納入?yún)^(qū)域發(fā)展的全局進(jìn)行統(tǒng)籌。
資料9:旺莊鎮(zhèn)原是典型的農(nóng)區(qū),無錫市行政區(qū)劃調(diào)整后,它被規(guī)劃成為工業(yè)園區(qū),6000多戶農(nóng)民全部轉(zhuǎn)為市民。農(nóng)民失去了傳統(tǒng)的生活保障——耕地。3、工業(yè)化和城市化過程中存在的問題和對(duì)策措施資料10:2004年農(nóng)民工的平均月收入水平為780元
城鎮(zhèn)職工的平均月收入水平為1335元農(nóng)民工平均月生活消費(fèi)支出為
291元城鎮(zhèn)居民平均月生活消費(fèi)支出為599元城市居民享受的教育、醫(yī)療、住房等隱形的福利還不包括在內(nèi)。農(nóng)民工當(dāng)前的收入水平還無力承擔(dān)城鎮(zhèn)住房、子女教育和其他消費(fèi)支出,更談不上在城市定居,絕大多數(shù)農(nóng)民工只是每年像侯鳥似的往返于城鄉(xiāng)之間。
思考:通過資料9和資料10我們發(fā)現(xiàn)推進(jìn)工業(yè)化和城市化過程中還存在什么問題?3、工業(yè)化和城市化過程中存在的問題和對(duì)策措施問題五:行政區(qū)劃調(diào)整后,新“市民”的生計(jì)問題;城鄉(xiāng)隔離制度使農(nóng)民工無法成為城市居民。案例:昆山的發(fā)展策略4
近幾年來,昆山把富民優(yōu)先作為第一導(dǎo)向,突出抓好“三有五?!?。實(shí)施以“個(gè)個(gè)有技能,人人有工作,家家有物業(yè)”為內(nèi)容的“三有工程”,完善以最低生活保障、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、拆遷保障和征地保障為內(nèi)容的“五道保障”體系,大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)富民、物業(yè)富民、股份富民、社保富民、幫扶富民。2004年底,全市城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)到97%,農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)到91%。
對(duì)策五:進(jìn)城農(nóng)民的利益得到體制和政策保證有就業(yè)就有經(jīng)濟(jì)收入,有保障便無后顧之憂,昆山一邊努力縮小貧富差距,一邊使全體居民分享發(fā)展成果。資料11:在推進(jìn)農(nóng)民工市民化過程中,江蘇省依托城市街道和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施,推動(dòng)農(nóng)民工綜合服務(wù)中心建設(shè),建成農(nóng)民工綜合服務(wù)中心676家。江蘇還全面放寬戶口遷移政策,實(shí)施省轄市范圍內(nèi)本地居民戶口通遷制度。全省累計(jì)發(fā)放居住證2100多萬張。外來人員子女義務(wù)教育階段在公辦學(xué)校就讀比例達(dá)87%。
對(duì)策五:進(jìn)城農(nóng)民的利益得到體制和政策保證加快農(nóng)民工市民化步伐,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶,促進(jìn)社會(huì)融合,讓農(nóng)民工在共建共享中有更多獲得感。
問題思路措施1、城市化滯后于工業(yè)化因地制宜對(duì)癥下藥1、調(diào)整行政區(qū)劃,加大城市的聚集力和輻射力。2、大城市的帶動(dòng)作用不明顯,難以帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展2、“組團(tuán)式”地發(fā)展城市群,建設(shè)三大“城市圈”。3、小城鎮(zhèn)發(fā)展緩慢(水平低)3、以工業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))發(fā)展促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。4、工業(yè)化和城市化過程中產(chǎn)生了環(huán)境問題4、禁止發(fā)展污染型企業(yè),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè);推廣清潔能源,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),植樹種草。通過“三集中”,綜合整治農(nóng)村環(huán)境。5、農(nóng)民工和進(jìn)城農(nóng)民的利益問題5、改進(jìn)戶籍制度、完善社會(huì)保障體系,使進(jìn)城農(nóng)民的利益得到體制和政策保證。3、工業(yè)化和城市化過程中存在的問題和對(duì)策措施今天的江蘇2000年2013年2018年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)的比重17.2%38.5%大于43%全省人均GDP(元)1170074609114300江蘇省已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代工業(yè)化,省域綜合競(jìng)爭(zhēng)力排全國第一位。<15<20>602018年底江蘇省城鎮(zhèn)化率為69.61%,比全國平均水平(59.58%)高10.03個(gè)百分點(diǎn)。位列三個(gè)直轄市上海市(88.1%)、北京市(86.50%)、天津市(8
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