水利工程施工監(jiān)理安全保證措施

水利工程施工監(jiān)理安全保證措施監(jiān)理部在審查施工組織設(shè)計(jì)、施工措施計(jì)劃和施工方案時(shí)，要審查承包人的安全保證措施是否明確、實(shí)用和有效，是否符合國(guó)家安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的要求；發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，要求承包人整改；情況嚴(yán)重的，要求承包人暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告委托人。對(duì)承包人拒不整改或者不停止施工的，及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。同時(shí)，監(jiān)理部要對(duì)施工環(huán)境和文明施工進(jìn)行有效控制，確?，F(xiàn)場(chǎng)人員的生產(chǎn)、生活環(huán)境符合要求，確保將工程施工對(duì)自然環(huán)境的破壞將到最小，確?，F(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的整潔、有序、美觀。一、安全生產(chǎn)、文明施工及環(huán)境保護(hù)監(jiān)理原則安全生產(chǎn)監(jiān)理原則，以“無(wú)重大傷亡事故，爭(zhēng)創(chuàng)文明、環(huán)保工地”為目標(biāo)，牢固確立“文明施工、安全第一”和“安全無(wú)小事”的思想，強(qiáng)化“誰(shuí)設(shè)計(jì)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)監(jiān)理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，充分調(diào)動(dòng)參建方的主觀能動(dòng)性，并以工程建設(shè)合同文件對(duì)安全文明施工的有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，對(duì)安全文明施工保證體系、規(guī)章制度、安全設(shè)施、安全技術(shù)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督和檢查，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總體建設(shè)目標(biāo)服務(wù)。文明施工及環(huán)境保護(hù)監(jiān)理原則，以樹(shù)立人與自然和諧相處的基本原則，督促承包人加強(qiáng)文明施工及環(huán)境保護(hù)的教育，落實(shí)文明施工及環(huán)境保護(hù)的措施，達(dá)到合同規(guī)定的文明施工及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。二、安全文明施工的基本要求對(duì)下列基本要求必須滿(mǎn)足，否則總監(jiān)理工程師將不予簽發(fā)開(kāi)工令。（1）承包人必須實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理安全文明施工負(fù)責(zé)制，配備專(zhuān)職的安全員。（2）施工組織設(shè)計(jì)必須有安全文明施工及環(huán)境保護(hù)的保證措施，安全文明施工及環(huán)境保護(hù)制度必須健全。（3）爆破、電工、焊工、起重工等特殊工種必須持有上崗證方可上崗。（4）在整個(gè)工程施工過(guò)程中，承包人必須時(shí)刻對(duì)照施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)不符合要求的，自覺(jué)進(jìn)行整改，消除安全隱患。（5）優(yōu)化人機(jī)環(huán)境匹配，實(shí)施安全生產(chǎn)管理。三、安全生產(chǎn)及文明施工控制的主要內(nèi)容（1）審查承包人安全及文明施工保證體系，在組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配置、崗位責(zé)任、管理制度等方面督促健全和落實(shí)。（2）審查承包人施工組織設(shè)計(jì)中安全及文明施工的規(guī)劃與措施內(nèi)容。（3）檢查現(xiàn)場(chǎng)地面施工道路、現(xiàn)場(chǎng)排水、施工管線、物料堆放、暫設(shè)工程等布置情況(應(yīng)按施工總平面圖實(shí)施)。（4）檢查現(xiàn)場(chǎng)各種標(biāo)牌(安全紀(jì)律牌、安全標(biāo)志牌、安全標(biāo)語(yǔ)牌、施工公告牌等)的內(nèi)容和視覺(jué)效果，檢查施工用電安全措施的落實(shí)情況，檢查現(xiàn)場(chǎng)防火制度與措施的落實(shí)情況。（5）檢查各分部、分項(xiàng)工程施工安全技術(shù)措施和安全防護(hù)設(shè)施的落實(shí)情。（6）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)處腳手架和工程結(jié)構(gòu)施工支撐系統(tǒng)的安全可靠性，檢查起重機(jī)械設(shè)備及施工機(jī)具的安全保障狀況，檢查混凝土拌合系統(tǒng)安全防護(hù)措施的落實(shí)情況，檢查爆破工程安全防護(hù)措施的防護(hù)情況。（7）檢查季節(jié)性(雨季、高溫等)施工安全措施的落實(shí)情況。（8）一旦發(fā)生安全事故，堅(jiān)持“四不放過(guò)”。（9）檢查現(xiàn)場(chǎng)在衛(wèi)生防疫和治安保衛(wèi)方面執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和落實(shí)保證措施的情況。（10）經(jīng)常檢查場(chǎng)容場(chǎng)貌。四、安全生產(chǎn)保證措施（1）組織措施1）建立承包人安全重點(diǎn)檢查組織工程項(xiàng)目開(kāi)工前，監(jiān)理部要求承包人按工程建設(shè)合同文件規(guī)定，建立施工安全管理機(jī)構(gòu)和施工安全保障體系，設(shè)立專(zhuān)職施工安全管理人員，以全部工作時(shí)間用于施工過(guò)程中的安全檢查、指導(dǎo)和管理，并及時(shí)向監(jiān)理部反饋施工作業(yè)中的安全事宜。2）監(jiān)理部的安全監(jiān)督監(jiān)理部根據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同文件規(guī)定，建立施工安全監(jiān)理制度，制定施工安全控制措施。監(jiān)理部設(shè)置安全責(zé)任工程師，以加強(qiáng)對(duì)施工安全作業(yè)行為進(jìn)行檢查、指導(dǎo)與監(jiān)督。3）嚴(yán)格進(jìn)行施工安全措施計(jì)劃審批工程項(xiàng)目開(kāi)工前，監(jiān)理部應(yīng)要求承包人按國(guó)家、部門(mén)關(guān)于施工安全的有關(guān)法令、法規(guī)和工程建設(shè)合同文件規(guī)定，編制施工安全措施和施工作業(yè)安全防護(hù)規(guī)程手冊(cè)，報(bào)送監(jiān)理部審批和備存。同時(shí)，監(jiān)理部還應(yīng)對(duì)承包人安全作業(yè)措施和安全防護(hù)規(guī)程手冊(cè)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及施工安全教育情況進(jìn)行檢查。4）施工安全檢查工程施工過(guò)程中，監(jiān)理部應(yīng)對(duì)施工安全措施的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。同時(shí)，還應(yīng)派遣施工安全責(zé)任工程師加強(qiáng)對(duì)高空、地下、高壓、爆破及其他安全事故多發(fā)施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境和施工環(huán)節(jié)的施工安全進(jìn)行檢查和監(jiān)督。5）參加安全事故處理監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)合同文件規(guī)定和委托人授權(quán)，參加施工安全事故的調(diào)查并提出處理意見(jiàn)。6）防洪渡汛措施檢查汛期前，監(jiān)理部應(yīng)協(xié)助委托人審查設(shè)計(jì)單位制定的防洪渡汛方案和承包人編寫(xiě)的防洪渡汛措施，協(xié)助委托人組織安全渡汛大檢查和做好安全渡汛、防汛防災(zāi)工作。（2）設(shè)備管理措施1）附屬設(shè)備a檢查各種施工架、梯子、支撐等是否符合國(guó)家頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。b要求承包人對(duì)附屬設(shè)備的結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度按照不同要求和不同工程環(huán)境進(jìn)行必要的驗(yàn)算并由安全專(zhuān)責(zé)工程師進(jìn)行復(fù)核，同時(shí)對(duì)所使用的材料實(shí)施嚴(yán)格檢查。2）機(jī)械設(shè)備措施機(jī)械設(shè)備的使用、管理計(jì)劃及操作方法是否妥當(dāng)，將直接關(guān)系到工程安全生產(chǎn)的成敗。為此，專(zhuān)責(zé)工程師將督促承包人根據(jù)工程進(jìn)度定出使用機(jī)械的種類(lèi)、性能、組合、施工量及使用期限，及時(shí)搬運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)。3）消防設(shè)備措施a樹(shù)立“預(yù)防為主，以消為鋪”的指導(dǎo)思想，施工總承包人要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)消防法規(guī)，層層簽訂責(zé)任協(xié)議書(shū)，保證工程建設(shè)過(guò)程中的消防安全。b根據(jù)消防的有關(guān)規(guī)定，腳手架要層層配備滅火器。炸藥、雷管及其他危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)遠(yuǎn)離生活區(qū)，并配備消防設(shè)施。生活區(qū)內(nèi)要按規(guī)定配備必要的消防器材。c督促承包人落實(shí)專(zhuān)人，負(fù)責(zé)對(duì)消防器材進(jìn)行定期檢查，確保其有效使用。（3）現(xiàn)場(chǎng)管理措施1)作業(yè)環(huán)境影響作業(yè)環(huán)境的因素主要為現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理、作業(yè)者之間的密切合作以及管理體制等，為此監(jiān)理部將根據(jù)具體情況要求承包人對(duì)其進(jìn)行不斷調(diào)整和完善。2)重點(diǎn)突出監(jiān)理工程師將督促承包人預(yù)先了解現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的重點(diǎn)、瓶頸作業(yè)，以及每天各種作業(yè)的危險(xiǎn)性并要求對(duì)各種作業(yè)方法給出明確的指示及完整的操作技術(shù)規(guī)程，防止作業(yè)者的趨簡(jiǎn)行為出現(xiàn)隱患，杜絕省略安全手段的現(xiàn)象發(fā)生。3)作業(yè)前的交底當(dāng)天的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)之前，要求各班組長(zhǎng)向全體作業(yè)者講述當(dāng)天的作業(yè)范圍、方法、安全上的注意事項(xiàng)及安全建議。4)安全教育安全教育的主要內(nèi)容在于使作業(yè)者了解正確的作業(yè)方法及現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定。監(jiān)理部將配合承包人按等級(jí)層次和工作性質(zhì)不同進(jìn)行上崗前培訓(xùn)。形式采取討論、個(gè)別教育、實(shí)地演練、實(shí)習(xí)等方式進(jìn)行。5)災(zāi)害調(diào)查一旦發(fā)生災(zāi)害、事故，監(jiān)理部將協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)查事故發(fā)生原因，謀求補(bǔ)救措施，以防止同類(lèi)、同傾向事件再次發(fā)生并主要開(kāi)展以下幾方面工作：a維持現(xiàn)場(chǎng)原狀，攝取照片。b客觀調(diào)查、反映事實(shí)。c事實(shí)與推論分開(kāi)調(diào)查。d在注意人性缺陷的同時(shí)著重考查物質(zhì)缺陷。e先觀察現(xiàn)場(chǎng)狀況，后聽(tīng)人員的證詞。五、文明施工保證措施督促承包人根據(jù)委托人有關(guān)要求創(chuàng)建文明工地，并在施工組織設(shè)計(jì)中詳細(xì)闡明文明施工措施，經(jīng)總監(jiān)審批后即作為施工及監(jiān)理的依據(jù)之一。（1)場(chǎng)容場(chǎng)貌a督促承包人按規(guī)定做好施工區(qū)域與非施工區(qū)域之間分隔護(hù)欄的設(shè)置，施工工地道路平整，并力爭(zhēng)建筑物工程實(shí)施圍欄封閉施工。b督促承包人將場(chǎng)內(nèi)的建筑材料劃區(qū)域整齊堆放，并采取安全保衛(wèi)措施，并將施工區(qū)域與非施工區(qū)域分隔，使場(chǎng)容場(chǎng)貌整齊、整潔、有序、文明。c督促承包人做好施工標(biāo)牌設(shè)置，管理人員必須佩卡上崗。d督促承包人落實(shí)專(zhuān)人，經(jīng)常性維護(hù)與保持場(chǎng)內(nèi)道路和施工沿線中心、居民的出入口和道路暢通。道路經(jīng)常灑水養(yǎng)護(hù)，防止塵土飛揚(yáng)污染空氣。（2）工地衛(wèi)生a檢查督促工地的排水設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施保持暢通、有效、安全，生活區(qū)內(nèi)做到排水暢通，無(wú)污水外流或堵塞排水溝現(xiàn)象。b檢查督促承包人設(shè)專(zhuān)人管理工地衛(wèi)生，生活垃圾要有容器放置并有規(guī)定的地點(diǎn)，定時(shí)清理。c檢查督促承包人在規(guī)定地點(diǎn)堆放建筑垃圾。督促承包人建立工地衛(wèi)生管