W醫(yī)院招標(biāo)管理規(guī)定

W醫(yī)院招標(biāo)管理規(guī)定匯報(bào)人：2023-12-28招標(biāo)管理概述招標(biāo)組織與實(shí)施投標(biāo)與開(kāi)標(biāo)管理評(píng)標(biāo)與定標(biāo)管理合同簽訂與執(zhí)行監(jiān)督違規(guī)行為處理及法律責(zé)任追究總結(jié)與展望contents目錄招標(biāo)管理概述01通過(guò)公開(kāi)、公正、公平的方式，選擇具有競(jìng)爭(zhēng)力、信譽(yù)良好的供應(yīng)商，確保采購(gòu)物品或服務(wù)質(zhì)量，提高資金使用效益。目的遵循公開(kāi)、公正、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，確保招標(biāo)活動(dòng)的透明度和公正性。原則招標(biāo)目的和原則招標(biāo)范圍及對(duì)象范圍適用于W醫(yī)院所有采購(gòu)項(xiàng)目，包括設(shè)備、藥品、耗材、基建工程、服務(wù)項(xiàng)目等。對(duì)象具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的供應(yīng)商，包括國(guó)內(nèi)外企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等。明確采購(gòu)需求、技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等，形成招標(biāo)文件。編制招標(biāo)文件通過(guò)指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。發(fā)布招標(biāo)公告接收投標(biāo)人報(bào)名，進(jìn)行資格預(yù)審，確保投標(biāo)人符合招標(biāo)要求。投標(biāo)人報(bào)名及資格審查招標(biāo)流程簡(jiǎn)介向通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。發(fā)售招標(biāo)文件投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交。投標(biāo)在規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格等內(nèi)容。開(kāi)標(biāo)招標(biāo)流程簡(jiǎn)介評(píng)標(biāo)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)候選人。簽訂合同與中標(biāo)人簽訂合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。中標(biāo)公示公示中標(biāo)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。招標(biāo)流程簡(jiǎn)介招標(biāo)組織與實(shí)施02根據(jù)醫(yī)院需求和項(xiàng)目特點(diǎn)，制定詳細(xì)的招標(biāo)計(jì)劃，明確招標(biāo)目標(biāo)、范圍、時(shí)間和預(yù)算等關(guān)鍵要素。制定招標(biāo)計(jì)劃組織招標(biāo)文件編制審查投標(biāo)人資格組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的編制工作，確保文件內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、合法，并符合相關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)院規(guī)定。對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，確保其具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，符合招標(biāo)要求。按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)工作，確保過(guò)程公正、公開(kāi)、透明。招標(biāo)工作小組職責(zé)編制招標(biāo)文件根據(jù)招標(biāo)計(jì)劃和項(xiàng)目需求，編制詳細(xì)的招標(biāo)文件，包括招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、投標(biāo)人須知、合同條款等。審查招標(biāo)文件對(duì)編制的招標(biāo)文件進(jìn)行審查，確保其內(nèi)容合法、合規(guī)，沒(méi)有歧視性條款和不合理要求。完善招標(biāo)文件根據(jù)審查結(jié)果和相關(guān)建議，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行必要的修改和完善，提高文件的針對(duì)性和實(shí)用性。招標(biāo)文件編制與審查招標(biāo)公告發(fā)布及澄清在招標(biāo)文件發(fā)出后，如有必要對(duì)文件進(jìn)行澄清或修改，應(yīng)及時(shí)通知所有潛在投標(biāo)人，并確保其有足夠的時(shí)間對(duì)文件進(jìn)行調(diào)整和準(zhǔn)備。澄清招標(biāo)文件在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，明確招標(biāo)項(xiàng)目名稱、數(shù)量、簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹等信息。發(fā)布招標(biāo)公告向潛在投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，并告知其獲取文件的方式和時(shí)間等事項(xiàng)。提供招標(biāo)文件投標(biāo)與開(kāi)標(biāo)管理0303文件保管接收小組應(yīng)妥善保管投標(biāo)文件，確保文件安全、保密，直至開(kāi)標(biāo)時(shí)啟封。01遞交方式投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求，將投標(biāo)文件密封并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交至指定地點(diǎn)。02接收程序招標(biāo)人應(yīng)設(shè)立專門的接收小組，負(fù)責(zé)接收投標(biāo)文件，并詳細(xì)記錄遞交時(shí)間、遞交人等信息。投標(biāo)文件遞交及接收開(kāi)標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間后進(jìn)行，確保所有投標(biāo)人都有足夠的時(shí)間遞交投標(biāo)文件。開(kāi)標(biāo)時(shí)間開(kāi)標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行，確保開(kāi)標(biāo)過(guò)程的公開(kāi)、透明。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，當(dāng)眾啟封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格等內(nèi)容，并記錄開(kāi)標(biāo)結(jié)果。開(kāi)標(biāo)程序開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，參與人員應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件內(nèi)容和開(kāi)標(biāo)結(jié)果保密，不得泄露給未參與開(kāi)標(biāo)的任何單位和個(gè)人。保密要求開(kāi)標(biāo)程序及要求投標(biāo)保證金管理保證金金額投標(biāo)保證金金額應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的一定比例確定，具體比例在招標(biāo)文件中載明。保證金形式投標(biāo)保證金可以采用現(xiàn)金、銀行保函等形式提交，具體要求在招標(biāo)文件中明確。保證金退還未中標(biāo)的投標(biāo)人的保證金應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)退還；中標(biāo)人的保證金在簽訂合同后五個(gè)工作日內(nèi)退還。違規(guī)處理對(duì)于投標(biāo)人違反招標(biāo)文件規(guī)定的行為，招標(biāo)人有權(quán)扣除其投標(biāo)保證金作為違約金，并取消其投標(biāo)資格。評(píng)標(biāo)與定標(biāo)管理04評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、專家、相關(guān)部門代表等人員組成，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的公正、公平和專業(yè)性。職責(zé)明確評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)審查投標(biāo)文件，評(píng)估投標(biāo)人的資格、技術(shù)能力和商務(wù)條件，確保招標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建及職責(zé)采用綜合評(píng)估法，對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等方面進(jìn)行全面評(píng)估，確保評(píng)選結(jié)果的客觀、公正。評(píng)標(biāo)方法根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求，設(shè)定合理的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，包括技術(shù)指標(biāo)、商務(wù)條件、價(jià)格因素等，確保評(píng)選結(jié)果的準(zhǔn)確性和有效性。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定評(píng)標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定VS評(píng)標(biāo)結(jié)束后，將定標(biāo)結(jié)果在醫(yī)院官方網(wǎng)站或指定媒體上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。異議處理投標(biāo)人如對(duì)定標(biāo)結(jié)果有異議，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向醫(yī)院提出書(shū)面申訴，醫(yī)院將組織專家進(jìn)行復(fù)核并給出處理意見(jiàn)。如異議成立，將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。定標(biāo)結(jié)果公示定標(biāo)結(jié)果公示及異議處理合同簽訂與執(zhí)行監(jiān)督05合同簽訂前準(zhǔn)備招標(biāo)結(jié)束后，中標(biāo)單位需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與W醫(yī)院簽訂合同。在簽訂前，雙方應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件進(jìn)行再次確認(rèn)，確保各項(xiàng)條款清晰明確。合同文本要求合同文本應(yīng)采用國(guó)家相關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)格式，內(nèi)容應(yīng)包括雙方基本信息、項(xiàng)目名稱、服務(wù)范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格條款、支付方式、違約責(zé)任等。簽訂程序雙方代表在合同文本上簽字并加蓋公章，同時(shí)應(yīng)提供必要的證明文件，如企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等。010203合同簽訂流程和要求履行監(jiān)督W醫(yī)院應(yīng)設(shè)立專門的合同履行監(jiān)督小組，對(duì)中標(biāo)單位的合同履行情況進(jìn)行定期或不定期的檢查和監(jiān)督，確保服務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度符合要求。信息反饋中標(biāo)單位應(yīng)定期向W醫(yī)院提交合同履行情況報(bào)告，包括工作進(jìn)度、質(zhì)量狀況、遇到的問(wèn)題等。W醫(yī)院應(yīng)及時(shí)給予反饋和指導(dǎo)。違約處理如中標(biāo)單位在合同履行過(guò)程中出現(xiàn)違約行為，W醫(yī)院應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定采取相應(yīng)的處理措施，包括要求中標(biāo)單位整改、支付違約金、解除合同等。合同履行過(guò)程中的監(jiān)督與檢查合同解除如因不可抗力或其他原因?qū)е潞贤瑹o(wú)法繼續(xù)履行，雙方可協(xié)商解除合同。解除合同前應(yīng)對(duì)已完成的工作和費(fèi)用進(jìn)行清算。合同終止合同期滿后，雙方應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收和結(jié)算。如無(wú)異議，合同自然終止。如有遺留問(wèn)題，雙方應(yīng)協(xié)商解決。合同變更在合同履行過(guò)程中，如需對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行變更，雙方應(yīng)協(xié)商一致并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議應(yīng)明確變更的內(nèi)容和生效時(shí)間。合同變更、解除和終止處理違規(guī)行為處理及法律責(zé)任追究06違規(guī)行為認(rèn)定和處罰措施依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)院內(nèi)部規(guī)定，對(duì)招標(biāo)過(guò)程中的不正當(dāng)行為、腐敗行為、欺詐行為等進(jìn)行認(rèn)定。違規(guī)行為認(rèn)定對(duì)認(rèn)定的違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行處罰，包括警告、罰款、取消投標(biāo)資格、追究法律責(zé)任等。處罰措施通過(guò)舉報(bào)、投訴、審計(jì)、監(jiān)察等途徑發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，啟動(dòng)法律責(zé)任追究程序。依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查取證，對(duì)涉嫌違規(guī)的行為人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，移送司法機(jī)關(guān)處理等。追究途徑追究程序法律責(zé)任追究途徑和程序誠(chéng)信體系建設(shè)建立投標(biāo)人誠(chéng)信檔案，記錄投標(biāo)人的信用狀況，推動(dòng)招標(biāo)領(lǐng)域的信用體系建設(shè)。黑名單制度對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的投標(biāo)人，列入黑名單并向社會(huì)公布，限制其參與醫(yī)院招標(biāo)活動(dòng)。誠(chéng)信體系建設(shè)及黑名單制度總結(jié)與展望07本次規(guī)定明確了招標(biāo)流程，包括招標(biāo)文件的編制、發(fā)布、澄清、修改、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保招標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化和透明度。招標(biāo)流程規(guī)范化規(guī)定中詳細(xì)闡述了評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，包括技術(shù)方案、價(jià)格、服務(wù)、信譽(yù)等多個(gè)方面，確保評(píng)審過(guò)程公正、公平、公開(kāi)。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)明確化為確保招標(biāo)活動(dòng)的合法性和公正性，規(guī)定中設(shè)立了監(jiān)督機(jī)制，對(duì)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，防止不正當(dāng)行為的發(fā)生。監(jiān)督機(jī)制完善化本次招標(biāo)管理規(guī)定總結(jié)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，電子化招標(biāo)將成為未來(lái)招標(biāo)的主流方式。電子化招標(biāo)可以