地方院校教師教育的挑戰(zhàn)及對策

地方院校教師教育的挑戰(zhàn)及對策

《綱要》實施兩年來，已經(jīng)形成政府、學(xué)校和社會合力優(yōu)先進展教育的喜人局面，２０１２年全國財政性教育經(jīng)費到達２１１６５億，教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例４％的目標已實現(xiàn)。國家教育優(yōu)先進展戰(zhàn)略的逐步落實，為教育改革與進展營造了良好的環(huán)境，也使新升本地方院校迎來進展教師教育的難得機遇。根底教育師資缺口給地方院校教師教育進展供應(yīng)了重要的進展機遇。當前廣西教師教育已經(jīng)實現(xiàn)了從三級師范向二級師范甚至一級師范的過渡，在過渡的過程中，廣西原有的２６所中等師范學(xué)校已經(jīng)撤消，師資培育已從?？茖哟沃鸩竭^渡到以本科層次為主。教師教育辦學(xué)層次的提升的同時，廣西根底教育師資缺口有不斷加重的趨勢，以學(xué)前教育為例，調(diào)查顯示，廣西２０１０年有幼兒園專任教師２．６萬人。依據(jù)廣西教育工作大會確定的廣西２０２０年教育戰(zhàn)略目標，到２０２０年廣西幼兒在園人數(shù)將到達１５０萬人，師資缺口１萬多人。面對難得的歷史進展機遇，地方院校應(yīng)當充分利用綜合性和多學(xué)科優(yōu)勢，努力培育教師教育辦學(xué)特色，構(gòu)建地方綜合性大學(xué)進展教師教育的新模式，為地方根底教育進展供應(yīng)更多的師資人才資源。

一、堅守教師教育面臨的挑戰(zhàn)

新升本地方院校隨著辦學(xué)層次的提高，雖然迎來了進展的良好機遇，但我們還應(yīng)更糊涂地看到地方院校教師教育進展還面臨著巨大的困難與挑戰(zhàn)。

１．教師教育師資隊伍整體水平有待提高新升本地方院校師資總量缺乏，職稱、學(xué)歷偏低。新升本地方院校師資普遍存在的問題，一是師資數(shù)量缺乏，以梧州學(xué)院為例，當前師生比只到達１２２左右；二是學(xué)歷、職稱水平坦體偏低，如梧州學(xué)院本科學(xué)歷教師占５０％左右，副高以下教師比例占７０％左右。教師教育師資的學(xué)歷、職稱水平偏低。作為新升本的地方院校，擔當教師教育的師資主要來源是升本前師專甚至是中師辦學(xué)的班底。這些教師往往具有較強的教學(xué)技能，熟識中小學(xué)教育教學(xué)的狀況，但他們往往也存在學(xué)歷、職稱水平偏低的缺乏。這些以本科、副教授為主的教師教育師資構(gòu)造，由于學(xué)歷、職稱水平偏低，他們科研力量較弱，難以適應(yīng)國內(nèi)外教師教育進展的新變化。教師教育缺少高水平的專業(yè)帶頭人。清華大學(xué)前校長梅貽琦說過：“大學(xué)者，非大樓也，乃大師也?！苯處熃逃倪M展同樣如此，一個大師，可以帶起一個高水平的教師教育專業(yè)團隊。因此，沒有大師，很難建立好高質(zhì)量的教師教育。然而廣西教師教育有影響的專家主要分布在一些老牌大學(xué)，新升本地方院校缺少大師。沒有高水平的專業(yè)帶頭人的引領(lǐng)，地方院校很難形成有分散力的專業(yè)團隊，也很難形成教師教育專業(yè)師資隊伍成長的良性循環(huán)。師資是教師教育專業(yè)辦學(xué)的根底，沒有高水平的師資隊伍，是不行能辦出高水平教育的。

２．教師教育辦學(xué)設(shè)施急需更新新升本地方院校辦學(xué)資金壓力極大。由于辦學(xué)規(guī)模的增加，新升本地方院校主要以地方辦學(xué)為主，但地方財政對新升本地方院校的支持有限，因此地方院校普遍存在辦學(xué)資金壓力較大的問題。然而地方院校由于辦學(xué)規(guī)模的增加，在根底建立、專業(yè)辦學(xué)、人才引進等多方面都需要巨額資金，甚至不少院校還舉債投入數(shù)以億計的建立資金改善辦學(xué)的條件，因此在教師教育專業(yè)辦學(xué)設(shè)施方面的投入往往也存在較大的缺口。教師教育專業(yè)教學(xué)設(shè)施陳舊。由于地方院校各方面建立資金壓力大，不少院校在考慮教學(xué)設(shè)施改善的時候按輕重緩急的挨次時，簡單無視教師教育辦學(xué)的教學(xué)設(shè)施更新，導(dǎo)致不少院校的教師教育專業(yè)教學(xué)設(shè)施多年沒有更新，甚至不少院校還是在用二三十年前的老底在辦教師教育專業(yè)。沒有現(xiàn)代化的教師教育專業(yè)教學(xué)設(shè)施，如何培育面對將來的創(chuàng)新型師資人才？新辦教師教育專業(yè)辦學(xué)設(shè)施缺乏。不少新升本地方院校在走綜合進展的根底上，也兼顧著教師教育專業(yè)的進展，如申辦了小學(xué)教育、學(xué)前教育等專業(yè)。這些新專業(yè)申請下來，往往沒有足夠的財力新建完善的試驗教學(xué)設(shè)施，其辦學(xué)根底往往是共享原有教師教育的辦學(xué)資源。新辦專業(yè)師資及專業(yè)建立根底原來就較為薄弱，假如專業(yè)辦學(xué)設(shè)施再跟不上，這些新辦教師教育專業(yè)辦學(xué)水平的提高是極其困難的。

３．適應(yīng)本科教學(xué)的教師教育專業(yè)建立還需完善學(xué)術(shù)性和師范性有效整合的問題。新升本地方院校堅守教師教育，在專業(yè)建立方面首先遇到的是學(xué)術(shù)性和師范性有效整合的問題。新升本地方院校在升本之前所開設(shè)的教師教育專業(yè)，往往較為注意師范生教學(xué)技能的培育，學(xué)校與一線中小學(xué)聯(lián)系親密，他們培育的師范生往往具有較為扎實的教學(xué)根本技能，突出表達了專業(yè)辦學(xué)的師范性。隨著本科層次教師教育專業(yè)的開設(shè)，如何在加強學(xué)術(shù)性的同時，還能有效地保持師范性，仍舊是這些院校專業(yè)建立無法回避的問題。教師教育專業(yè)建立與適應(yīng)學(xué)分制的問題。學(xué)分制改革表達了以學(xué)生為本的教育理念，以充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、主動性，發(fā)揮大學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能。但新升本地方院校在適應(yīng)學(xué)分制方面存在不少的問題，課程規(guī)劃必修課比例偏高，選修課較少；理論課程安排多，實踐教學(xué)安排少；教學(xué)技能訓(xùn)練缺少標準和考核標準等。在學(xué)分制下，還會存在不少學(xué)生無視自身專業(yè)素養(yǎng)的提升和教學(xué)技能的進展，選擇那些簡單拿學(xué)分的課程。因此，加強教師教育專業(yè)建立，設(shè)計合理的教師教育課程，處理好學(xué)分制下教師教育專業(yè)的師范性等性的關(guān)系，培育適應(yīng)根底教育進展的應(yīng)用型師資人才，還有等進一步的完善。教師教育辦學(xué)特色有待進一步凝煉。辦學(xué)特色是大學(xué)的生命，辦學(xué)特色的凝煉是教師教育專業(yè)提高辦學(xué)水平和人才培育質(zhì)量的根底。地方院校往往具有悠久的教師教育歷史，教師教育專業(yè)辦學(xué)特色鮮亮，人才培育質(zhì)量受到地方根底教育的廣泛認可。然而隨著辦學(xué)層次的提升，地方院校本科層次的教師教育專業(yè)辦學(xué)如何繼承和進展原來的優(yōu)良傳統(tǒng)，如何形成適應(yīng)現(xiàn)代教育進展，還有待在辦學(xué)過程中進一步探究。

４．教師教育辦學(xué)規(guī)模正在萎縮教師教育辦學(xué)規(guī)模普遍萎縮。在近１０年地方院校完成升本的同時，廣西教師教育也根本實現(xiàn)了從三級師范向二級師范甚至一級師范的過渡，中等師范學(xué)校辦學(xué)層次已經(jīng)取消，在辦學(xué)向綜合化進展過程中為了給新專業(yè)讓路，各院校都普遍存在教師教育專業(yè)辦學(xué)規(guī)模萎縮的狀況。辦學(xué)規(guī)模的萎縮的緣由是多方面的。一是新升本地方院校辦學(xué)資源有限。要開辦新的專業(yè)，必定需要師資、教學(xué)設(shè)施及校舍，教師教育專業(yè)方法資源確定受到影響，目前地方院校大局部?？茖哟蔚慕處熃逃龑I(yè)已經(jīng)取消，對教師教育辦學(xué)規(guī)模萎縮影響極大。二是教師教育專業(yè)辦學(xué)經(jīng)費缺乏。由于師范生學(xué)費低，而目前區(qū)內(nèi)相關(guān)的教師教育專業(yè)辦學(xué)補貼少，每培育一名師范生，學(xué)校都要投入不少的經(jīng)費，不少院校因此削減了師范生的招生名額。三是教師教育專業(yè)學(xué)生就業(yè)渠道不暢。受人事制度改革影響，雖然目前廣西根底教育師資缺口巨大，但入編指標依舊偏少，近年還存在非師范生考取教師資格人數(shù)過多過易現(xiàn)象。就業(yè)渠道不暢對教師教育專業(yè)辦學(xué)造成極大的影響，簡單導(dǎo)致生源質(zhì)量下降，也簡單造成師范生學(xué)習(xí)動力缺乏。

二、新升本地方院校教師教育的進展策略

１．明確辦學(xué)思路與定位，增加效勞地方根底教育的責任感和使命感應(yīng)明確教育學(xué)為地方院校重點進展學(xué)科的辦學(xué)定位。隨著辦學(xué)層次的提升，新升本地方院校都提出了效勞地方的辦學(xué)思路與定位，辦學(xué)逐步走向綜合化。由于各校辦學(xué)歷史傳統(tǒng)與辦學(xué)根底的差異，不同院校重點進展學(xué)科也有所不同，如有的院校側(cè)重經(jīng)濟及理工科，有的院校側(cè)重文、史學(xué)科；在對待教師教育上，不同院校也有不同的態(tài)度，有的院校保持著教育學(xué)為重點進展的主要學(xué)科，而有的院校將教育學(xué)定位于協(xié)調(diào)進展或是兼顧進展。辦學(xué)思路與定位是學(xué)科進展的根本，打算著學(xué)校對辦學(xué)資源的調(diào)配及進展支持力度。因此，明確教育學(xué)為地方院校重點進展學(xué)科對教師教育的可持續(xù)進展是至關(guān)重要的。效勞地方根底教育進展是地方院校的責任和使命。“十年樹木，百年樹人”，師資是根底教育進展的根本，沒有合格的師資，根底教育的改革與進展只能是空談。地方院校教師教育是根底教育師資最主要的來源，今日教師教育的進展狀況，將打算根底教育１０年后、甚至更長期是否具有可持續(xù)進展的動力。因此，作為地方院校，不能只顧眼前利益，在辦好經(jīng)濟、理工等熱門學(xué)科的同時，還要有長遠的眼光，將地方院校的進展與地方根底教育進展結(jié)合起來，增加效勞地方根底教育進展的責任感和使命感，為地方根底教育的進展提前布局，加大教師教育辦學(xué)的力度，努力提高教師教育辦學(xué)質(zhì)量，為地方社會經(jīng)濟、教育的可持續(xù)進展做出應(yīng)有的奉獻。

２．大幅增加教師教育資金投入，夯實教師教育可持續(xù)進展根底辦學(xué)資金缺乏是堅守教師教育院校直接面對的難題。由于資金缺乏，無法改善教育教學(xué)條件，無法建立高水平的師資，也無法有效進展專業(yè)建立。在這樣的背景下，很難調(diào)動地方院校進展教師教育的積極性，也無法保障教師教育的可持續(xù)進展。上級主管部門要加大對教師教育辦學(xué)的支持力度。近年廣西區(qū)財政廳、教育廳通過全區(qū)高校師范專業(yè)辦學(xué)力量提升規(guī)劃對地方院校教師教育辦學(xué)的硬件改善投入了不少資金，使地方院校教師教育辦學(xué)條件有了肯定程度的改善。但對新升本院校來說，依舊存在校舍缺乏、辦學(xué)設(shè)施陳舊等多方面的問題，這些資金還遠遠缺乏以建立適應(yīng)現(xiàn)代教育進展的、完善的教師教育軟硬件設(shè)施。上級主管部門還要加大對教師教育辦學(xué)的支持力度，加大對教師教育生均辦學(xué)經(jīng)費的補貼力度，并通過更多教師教育專項工程，給地方院校教師教育更多的財政支持。通過三五年系統(tǒng)的專項建立，進一步完善教師教育設(shè)施條件，夯實教師教育可持續(xù)進展根底。地方院校要做好教師教育進展規(guī)劃，努力完善教師教育辦學(xué)根底。院校升本完成后，單一的師范辦學(xué)模式被打破，綜合化的多學(xué)科辦學(xué)要求地方院校的將教學(xué)資源重新安排，教師教育能夠利用的教學(xué)資源存在較嚴峻的削減或弱化現(xiàn)象。在當前國家、地方政府和社會已經(jīng)形成共識大力進展教育的根底上，地方院校要積極主動做好教師教育進展工作，制定教師教育進展整體規(guī)劃，重新整合有關(guān)教師教育教學(xué)資源。在此根底上，地方院校還要努力籌措資金，改善教師教育辦學(xué)的軟硬條件，進一步完善教師教育辦學(xué)根底。

３．進展教育教學(xué)改革，提高教師教育辦學(xué)質(zhì)量教育部２０１１年工作要點中明確提出，深化教師教育改革，制定教師教育課程和教學(xué)改革意見，構(gòu)建教師教育標準體系。辦學(xué)質(zhì)量是教師教育進展的生命，地方院校要積極適應(yīng)本科化教學(xué)的需要，積極參加地方根底教育課程改革，進一步凝煉教師教育辦學(xué)特色。積極進展教育教學(xué)改革，適應(yīng)本科化教學(xué)的需要。地方院校教師教育在適應(yīng)本科化辦學(xué)方面還存在很多難題需要解決和完善，既包括要適應(yīng)學(xué)分制下的教學(xué)與治理、科學(xué)合理的課程規(guī)劃的設(shè)計，也包括教學(xué)技能標準的制定與實施，在本科化教學(xué)的根底上培育學(xué)生扎實教學(xué)技能等難題。要解決這些難題，地方院校教師教育要積極進展教育教學(xué)改革，逐一攻克適應(yīng)本科教學(xué)的難題，不斷提高教師教育辦學(xué)質(zhì)量。積極參加根底教育課程改革，加強與地方根底教育的聯(lián)系。我國近年來根底教育課程改革力度很大，變化也很大。隨著近年地方院校的升格，他們與中小學(xué)的關(guān)系在漸漸疏遠，地方院校教師教育呈現(xiàn)出了漸漸脫離根底教育的趨勢。因此，地方院校教師教育要進一步加強與地方根底教育的聯(lián)系，積極參加根底教育課程改革。地方院校參加根底教育課程改革的方式許多，如選送青年教師到中小學(xué)掛職，與中小學(xué)聯(lián)合開展科研工程，開展中小學(xué)培訓(xùn)教師，請中小學(xué)教師到院校開展講座等。通過參加根底教育課程改革，既能效勞地方根底教育進展，還能有效提高地方院校教師教育辦學(xué)質(zhì)量。凝煉教師教育辦學(xué)特色，打造教師教育品牌專業(yè)。地方院校教師教育大都有悠久的歷史和獨特的辦學(xué)風(fēng)格，如何將這些優(yōu)良傳統(tǒng)融合到現(xiàn)代師資人才培育中來，并形成鮮亮的教師教育辦學(xué)特色，打造社會廣泛認可的教師教育品牌專業(yè)，是地方院校教師教育進展的關(guān)鍵問題。教師教育辦學(xué)特色的打造，要與效勞地方根底教育改革與進展、學(xué)科建立、整合師范資源、內(nèi)部治理機制、培育模式等結(jié)合起來，形成重實踐、重創(chuàng)新、求真務(wù)實的辦學(xué)特色［１］。

４．加大師資培育和引進力度，建立高水平教師教育師資隊伍高質(zhì)量的教師教育要有高水平的教師教育師資隊伍，針對地方院校師資隊伍現(xiàn)狀，應(yīng)鼓舞教師參加進修、科研，并進一步充實教師教育師資隊伍。鼓舞教師通過進修、參加科研提高學(xué)歷和職稱水平。地方院校首先要加大對進修和培訓(xùn)的支持力度。讓更多教師教育專業(yè)教師能夠參與國內(nèi)外的學(xué)術(shù)溝通，提高他們的專業(yè)水平，同時也要鼓舞中青年教師參與學(xué)歷提高，完成討論生學(xué)歷或是碩士學(xué)位進修；其次，要加大對教師教育教師參加科研的支持。尤其是對那些中老年的教師參加科研的支持，中老年教師職稱上不去的重要緣由是科研力量較差，科研成果少，因此要鼓舞他們積極參加科研，對獲得課題立項的教師要賜予資金支持和指導(dǎo)，讓他們能夠通過自身努力提高職稱水平。充實教師教育專業(yè)師資隊伍。地方院校在辦學(xué)層次提升和專業(yè)辦學(xué)綜合化的過程中，教師教育專業(yè)師資隊伍或多或少都受到了沖擊，專任教師的構(gòu)造和數(shù)量都不盡合理，地方院校合理地補充教師教育師資是特別必要的。在人才引進上，除了引進一些緊缺的專業(yè)，引進要求可以適當放寬以外，針對地方院校高水平和高學(xué)歷師資缺乏的現(xiàn)狀，應(yīng)側(cè)重引進引進具有教授職稱或是博士的高水平或高學(xué)歷的專業(yè)帶頭人，以優(yōu)化教師構(gòu)造，并圍繞他們建立教學(xué)和科研團隊，這對教師教育專業(yè)師資隊伍水平的提升具有特別的意義。

５．完善根底教育用人機制，拓寬師范生就業(yè)渠道就業(yè)渠道不暢嚴峻影響地方院校教師教育的可持續(xù)進展，畢業(yè)生不能對口就業(yè)還會影響在校師范生進展專業(yè)技能的積極性，畢業(yè)生不能進入教師工作崗位也肯定程度上造成國家對教師教育投入資源的鋪張。改革根底教育用人制度。廣西根底教育師資缺口問題相當嚴峻，受我國的人事制度改革的影響，廣西不少學(xué)校長達１０年沒有正常補充教師，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計目前全區(qū)中小學(xué)教師缺口達２萬多人。然而另一方面，各級政府又大量占用學(xué)校編制，從學(xué)校抽調(diào)工作人員，據(jù)對局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查，他們被借調(diào)的教師人數(shù)都在１０人以上，按此估算，全區(qū)７４８個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被抽調(diào)的教師近１萬人。此外，新進