招標(biāo)管理規(guī)定頁

招標(biāo)管理規(guī)定第一章總則為了規(guī)范所屬公司招標(biāo)工作，明確招標(biāo)審批權(quán)限，控制項(xiàng)目成本，結(jié)合億達(dá)集團(tuán)《招標(biāo)規(guī)定》，制定本規(guī)定。工程、采購、設(shè)計、策劃等項(xiàng)目均須進(jìn)行招標(biāo)。本規(guī)定適用于億達(dá)投資公司所屬房地產(chǎn)公司。第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條投資公司由總裁、副總裁、業(yè)務(wù)部總經(jīng)理、計財部總經(jīng)理、管理部總經(jīng)理組成招標(biāo)管理委員會，負(fù)責(zé)對所屬房地產(chǎn)公司的招標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督、管理和審批。第五條投資公司業(yè)務(wù)部是招標(biāo)管理的職能部門，其職責(zé)是：1、負(fù)責(zé)各所屬公司招標(biāo)工作的管理和指導(dǎo)。2、負(fù)責(zé)研究制定招標(biāo)管理辦法，組織宣傳貫徹招標(biāo)規(guī)章制度，并負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督。3、負(fù)責(zé)搭建采購信息平臺，為各所屬公司的招標(biāo)提供服務(wù)。第六條各所屬公司必須成立招標(biāo)委員會，招標(biāo)委員會主任由各所屬公司總經(jīng)理擔(dān)任，成員為工程、預(yù)算、財務(wù)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，并報投資公司審批。第七條有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加招標(biāo)委員會招標(biāo)委員會在確定投票時采用一人一票制表決方式，并對其產(chǎn)生的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。招標(biāo)委員會履行下列職責(zé)：1、審定招標(biāo)計劃、招標(biāo)方式、招標(biāo)文件；2、決定招標(biāo)小組成員、評標(biāo)委員會成員；3、審定評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法；4、審定擬邀請的投標(biāo)人；5、確定中標(biāo)人。各所屬公司按項(xiàng)目成立招標(biāo)小組，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，成員為工程、預(yù)算、專業(yè)技術(shù)及相關(guān)人員。招標(biāo)小組履行下列職責(zé)：1、擬定招標(biāo)計劃、招標(biāo)方式；2、提出擬邀請的投標(biāo)人名單，進(jìn)行資格預(yù)審；3、編制招標(biāo)文件，發(fā)出投標(biāo)邀請書；4、發(fā)招標(biāo)文件，組織勘察、答疑；5、接受投標(biāo)文件；6、組織開標(biāo)、參與評標(biāo)；7、發(fā)出《中標(biāo)通知書》；8、簽訂合同；9、整理會議紀(jì)要和招投標(biāo)文件資料管理。各所屬公司須按招標(biāo)項(xiàng)目組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會主任由主管項(xiàng)目副總經(jīng)理擔(dān)任，其成員由各部門相關(guān)人員組成，必要時可以對外聘請專家作為評標(biāo)委員會成員。評標(biāo)委員會履行下列職責(zé)：1、對投標(biāo)人是否符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件進(jìn)行審核評價。2、按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行審查和評議。3、對投標(biāo)報價和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審核評價。4、不得向投標(biāo)人或無關(guān)人員透漏評標(biāo)和中標(biāo)候選人情況。5、應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評標(biāo)意見做出書面評標(biāo)報告，推薦合格的中標(biāo)候選人。第三章投標(biāo)人、中標(biāo)人的確定投標(biāo)人資格：1、具有招標(biāo)文件要求的資質(zhì)證書，并為獨(dú)立的企業(yè)法人；2、承擔(dān)過類似項(xiàng)目，并有良好的工作業(yè)績和履約記錄；3、經(jīng)營狀況良好，財務(wù)狀況正常；4、在最近三年沒有經(jīng)濟(jì)方面的嚴(yán)重違法行為；5、近三年有良好的質(zhì)量信譽(yù)和安全記錄，投標(biāo)當(dāng)年和前一年沒有發(fā)生重大質(zhì)量事故和安全事故。投標(biāo)人必須提供上述事項(xiàng)的證明文件，投標(biāo)人拒不提供或提供虛假文件的，取消投標(biāo)資格。有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)作廢投標(biāo)書并取消該投標(biāo)人的投標(biāo)資格：1、投標(biāo)書未密封的；2、投標(biāo)書未加蓋本單位公章及法定代表人或其授權(quán)代表未簽字的；3、未按規(guī)定填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊、辨認(rèn)不清的；4、投標(biāo)書逾期送達(dá)的；5、投標(biāo)人未參加開標(biāo)會議的；6、在一個招標(biāo)項(xiàng)目中，投標(biāo)人投報兩個或多個標(biāo)書或者有兩個或多個報價的；7、其它不符合招標(biāo)文件要求的。開標(biāo)時必須當(dāng)場宣布廢標(biāo)情況。有下列情況之一的投標(biāo)人，不得作為中標(biāo)人：1、招標(biāo)過程中弄虛作假的；2、招標(biāo)過程中以各種方式賄賂招標(biāo)委員會成員的；3、發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的經(jīng)營狀況惡化、信譽(yù)下降、缺乏履約能力的；4、投標(biāo)人與集團(tuán)所屬企業(yè)有未結(jié)訴訟案件的；5、投標(biāo)人曾在集團(tuán)所屬企業(yè)中有不良信譽(yù)記錄的。第四章招標(biāo)程序招標(biāo)小組在市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，填制《項(xiàng)目招標(biāo)計劃審批表》，經(jīng)招標(biāo)委員會主任審批后，通報全體招標(biāo)委員會委員。招標(biāo)小組通過考察，根據(jù)企業(yè)實(shí)力、信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量及生產(chǎn)能力等因素推薦不少于三家的企業(yè)作為擬邀請投標(biāo)人，填制《擬邀請投標(biāo)人審批表》報招標(biāo)委員會審批。招標(biāo)文件招標(biāo)小組負(fù)責(zé)編寫招標(biāo)文件。招標(biāo)文件資料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1、投標(biāo)邀請書； 2、日程安排表；3、投標(biāo)須知；4、項(xiàng)目綜合說明書，包括技術(shù)規(guī)范、名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量、價格、工程量、質(zhì)量、運(yùn)輸、安全和設(shè)計圖紙等有關(guān)文件；5、投標(biāo)書格式；6、法定代表人資格證書；7、授權(quán)委托書；8、唱標(biāo)一覽表；9、要求投標(biāo)人提供的其他證明文件。招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)委員會審批后加蓋公章發(fā)放。發(fā)放招標(biāo)文件、答疑招標(biāo)委員會審定被邀請的投標(biāo)人后，由招標(biāo)小組向其發(fā)放招標(biāo)文件。招標(biāo)小組應(yīng)指定發(fā)言人，在同一時間、同一地點(diǎn)，對被邀請的投標(biāo)人同時宣講有關(guān)文件及解釋、圖紙答疑、投標(biāo)要點(diǎn)等。必要的情況下同時進(jìn)行現(xiàn)場勘察。如有補(bǔ)充答疑，應(yīng)采用書面形式送達(dá)所有被邀請的投標(biāo)人。開標(biāo)招標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)組織開標(biāo)，開標(biāo)會議由招標(biāo)小組組長主持。會議開始后，由投標(biāo)人代表與招標(biāo)小組共同審驗(yàn)投標(biāo)文件的密封情況，啟封投標(biāo)文件，公開唱標(biāo)，分別詢標(biāo)。招標(biāo)小組應(yīng)對開標(biāo)過程及唱標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行記錄，并請投標(biāo)方法定代表人或授權(quán)代表簽字確認(rèn)，存檔備查。評標(biāo)招標(biāo)小組根據(jù)開標(biāo)情況，在24小時內(nèi)形成投標(biāo)人詳細(xì)投標(biāo)信息資料，通報評標(biāo)委員會召開評標(biāo)會議。評標(biāo)時，評標(biāo)委員會成員必須發(fā)表明確意見，排序推薦3名擬中標(biāo)候選人，每個成員必須在《評標(biāo)、定標(biāo)記錄表》中簽署明確意見，形成會議紀(jì)要，并做出評標(biāo)報告。定標(biāo)招標(biāo)委員會員召開定標(biāo)會議，確定中標(biāo)人。定標(biāo)會議由招標(biāo)委員會主任主持，由招標(biāo)小組和評標(biāo)委員會通報開標(biāo)情況、評標(biāo)報告，提請招標(biāo)委員會決議。招標(biāo)委員會確定中標(biāo)人采用一人一票制的表決方式，中標(biāo)人的確定必須經(jīng)招標(biāo)委員會委員三分之二以上通過后確定。超過投資公司規(guī)定權(quán)限的，須經(jīng)投資公司審批后確定中標(biāo)人。中標(biāo)通知確定中標(biāo)人后，招標(biāo)小組應(yīng)在5日內(nèi)發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)明中標(biāo)價格、質(zhì)量、工期或供貨日期以及簽訂合同的時間和地點(diǎn)，要求中標(biāo)人在《中標(biāo)通知書》規(guī)定的時間內(nèi)，簽訂合同。簽訂合同通過招標(biāo)簽訂的合同，合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與《中標(biāo)通知書》相符，嚴(yán)禁調(diào)價簽約。招標(biāo)工作結(jié)束后招標(biāo)小組應(yīng)建立完整的招標(biāo)檔案，并移交檔案管理部門并按規(guī)定上報備案。第五章權(quán)限第二十六條策劃、設(shè)計、采購項(xiàng)目預(yù)算價在100萬元以下、工程發(fā)包項(xiàng)目預(yù)算價在300萬元以下的招標(biāo)工作，由各所屬公司按招標(biāo)規(guī)定程序?qū)嵤?，其《招、投?biāo)文件》、評標(biāo)情況必須存檔備案。第二十七條策劃、設(shè)計、采購項(xiàng)目預(yù)算價在100萬元以上（含100萬元）、工程發(fā)包項(xiàng)目預(yù)算價在300萬元以上（含300萬元）項(xiàng)目的招標(biāo)文件必須報投資公司業(yè)務(wù)部審核后下發(fā)。其中標(biāo)方由各所屬公司招標(biāo)擬定后，上報投資公司批準(zhǔn)后實(shí)施。第二十八條如有特殊情況不招標(biāo)的項(xiàng)目，預(yù)算價在50萬元以下項(xiàng)目，經(jīng)招標(biāo)委員會所有成員一致同意，可不進(jìn)行招標(biāo)，預(yù)算價在50萬元以上項(xiàng)目，須報投資公司批準(zhǔn)。第六章審批程序第二十九條所屬公司定標(biāo)權(quán)限內(nèi)的招標(biāo)項(xiàng)目，在定標(biāo)后，由所屬公司將《招、投標(biāo)情況月報表》報投資公司業(yè)務(wù)部存檔備查。第三十條超出所屬公司定標(biāo)權(quán)限的招標(biāo)項(xiàng)目，在定標(biāo)前，由所屬公司將《招、投標(biāo)文件》、評標(biāo)情況（不少于三家投標(biāo)方）、擬中標(biāo)方形成報告，上報投資公司業(yè)務(wù)部，由業(yè)務(wù)部組織投資公司相關(guān)部門初審后，組織投資公司招標(biāo)管理委員會召開審核會議，經(jīng)會議審核通過、總裁簽批后執(zhí)行。第七章罰則第三十一條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，企業(yè)根據(jù)情節(jié)輕重，對招標(biāo)委員會、招標(biāo)小組成員，給予扣罰工資、獎金、賠償經(jīng)濟(jì)損失、解除勞動合同等處罰并撤銷其招標(biāo)委員會、招標(biāo)小組成員資格，構(gòu)成犯罪的，提交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。未嚴(yán)格進(jìn)行資格審查，致使不符合規(guī)定的投標(biāo)人中標(biāo)，合同無法正常履行給公司造成損失的；利用職權(quán)徇私舞弊，使不符合條件或有利害關(guān)系的投標(biāo)人中標(biāo)的；接受投標(biāo)人賄賂的。第八章附則第三十二條本規(guī)定由投資公司業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。第三十三條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。附表1《項(xiàng)目招標(biāo)計劃審批表》附表2《擬邀請投標(biāo)人審批表》附表3《評標(biāo)、定標(biāo)記錄表》附表4《招標(biāo)文件用印審批單》附表5《中標(biāo)審批會簽單》附表6《招、投標(biāo)情況月報表》《招標(biāo)管理規(guī)定》附表1項(xiàng)目招標(biāo)計劃審批表招標(biāo)號：項(xiàng)目名稱項(xiàng)目招標(biāo)小組成員組長：成員：招標(biāo)方式時間安排表確定擬邀請投標(biāo)人招標(biāo)文件編制審批完畢發(fā)放招標(biāo)文件開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)發(fā)出《中標(biāo)通知書》簽訂合同經(jīng)辦人意見簽字：年月日部門負(fù)責(zé)人意見簽字：年月日主管經(jīng)理意見簽字：年月日總經(jīng)理意見簽字：年月日《招標(biāo)管理規(guī)定》附表2擬邀請投標(biāo)人審批表招標(biāo)號項(xiàng)目名稱擬邀請的投標(biāo)人共家經(jīng)辦人意見簽字：年月日招標(biāo)小組成員意見簽字：年月日簽字：年月日簽字：年月日簽字：年月日簽字：年月日招標(biāo)小組組長意見簽字：年月日招標(biāo)委員會主任意見簽字：年月日《招標(biāo)管理規(guī)定》附表3評標(biāo)、定標(biāo)記錄表招標(biāo)單位：評標(biāo)時間招標(biāo)項(xiàng)目：評標(biāo)委員會評標(biāo)情況投標(biāo)企業(yè)名次順序投標(biāo)企業(yè)名稱分?jǐn)?shù)備注1234招標(biāo)委員會委員意見（每個委員須明確發(fā)表同意或不同意的意見及理由）招標(biāo)委員會委員簽字?jǐn)M中標(biāo)單位《招標(biāo)管理規(guī)定》附表4招標(biāo)文件用印審批單招標(biāo)號：招標(biāo)項(xiàng)目：申明：我已經(jīng)認(rèn)真審核了本文件的相關(guān)內(nèi)容，對其完整、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。文件構(gòu)成項(xiàng)投標(biāo)邀請書負(fù)責(zé)人簽字：年月日招標(biāo)須知負(fù)責(zé)人簽字：年月日技術(shù)規(guī)范與圖紙負(fù)責(zé)人簽字：年月日計價規(guī)定與清單負(fù)責(zé)人簽字：年月日其他文件負(fù)責(zé)人簽字：年月日項(xiàng)目主管副總經(jīng)理簽字：年月日總經(jīng)理簽字：年月日投資公司業(yè)務(wù)部意見簽字：年月日投資公司法律部門意見簽字：年月日總裁審批簽字：年月日此表用于需報投資公司審批的招標(biāo)文件?！墩袠?biāo)管理規(guī)定》附表5中標(biāo)審批會簽單編號：招標(biāo)單位項(xiàng)目名稱工程名稱