討論輿論監(jiān)督

輿論監(jiān)督問題：1、輿論監(jiān)督的主體是誰？2、輿論監(jiān)督的客體是誰？3、輿論監(jiān)督的途徑和手段是什么？4、如何看待網(wǎng)輿監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)問政？歷史“在一切公開的場合，在人民群眾中，特別在報紙刊物上展開對于工作中的一切錯誤和缺點的開批評與自我批評?！薄蛾P(guān)于在報紙刊物上展開批評與自我批評的決定》1950.4.19“報紙是黨用來開展批評和自我批評的最尖銳的武器?！薄蛾P(guān)于改進報紙工作的決議》1954.7.17“重大情況讓人民知道，重大問題經(jīng)人民討論?！薄泄彩螅?987，首次提出“輿論監(jiān)督”概念?！靶侣勢浾摰谋O(jiān)督，實質(zhì)上是人民的監(jiān)督，是人民群眾通過新聞工具對黨和政府的工作及其工作人員進行的監(jiān)督；是黨和人民通過新聞工具對社會進行的監(jiān)督，不應(yīng)僅僅看成是新聞工作者個人或是新聞單位的監(jiān)督。”——李瑞環(huán)：《堅持正面宣傳為主的方針》，1989.11.25。社會轉(zhuǎn)型與輿論監(jiān)督

（一）社會轉(zhuǎn)型GINIindex0.5社會轉(zhuǎn)型伴生貪污腐敗?！敖^對的權(quán)力絕對傾向于腐敗”（二）市民社會國家領(lǐng)域私人領(lǐng)域市場領(lǐng)域公共領(lǐng)域(publicsphere)市民社會是國家和家庭之間的一個中介性社團領(lǐng)域，這一領(lǐng)域由同國家相分離的組織所占據(jù)，這些組織在同國家的關(guān)系上享有自主權(quán)，并由社會成員自愿結(jié)合（結(jié)社）而形成以保護或增進他們的利益或價值。媒介與市民社會公共領(lǐng)域“公共領(lǐng)域”概念描述的是一個介于私人領(lǐng)域與公共權(quán)力領(lǐng)域之間的中間地帶，它是一個向所有公民開放、由對話組成的、旨在形成公共輿論、體現(xiàn)公共理性精神的、以大眾傳媒為主要運作工具的批判空間。公共領(lǐng)域與媒介媒介體制的影響NGO（三）媒介與政治完全黨有黨營或國有國營的有限商業(yè)運作?！靶麄骷o律”。政治層面：官方堅持馬克思主義意識形態(tài)

V.S.

實用主義（實際社會生活中）/社會達爾文主義經(jīng)濟層面：非國有化V.S.國家控制法律層面：新聞法或媒介法的缺失近年輿論監(jiān)督的階段第一階段（2001-2002）：電視確立在監(jiān)督中的強勢地位。這個階段電視的影響力特別突出，中央電視臺1994年創(chuàng)辦的《焦點訪談》和1996年誕生的《新聞?wù){(diào)查》在政府和民眾中具有廣泛影響?！督裹c訪談》因此被稱為“焦青天”。南丹礦難、基金黑幕、南京冠生園陳餡月餅延安夫妻看黃碟被警察拘留事件北京出租車業(yè)壟斷黑幕足球“黑哨”風(fēng)波

第二階段（2003-2004.8）：輿論監(jiān)督全面推進形成小高潮這個階段官方對輿論監(jiān)督比較容忍，大幅增加輿論監(jiān)督報道的數(shù)量。李長春。2003：孫志剛事件山西臨汾“12·2”礦難瞞報派出所墜樓事件龍膽泄肝丸金華火腿違規(guī)生產(chǎn)2004：東方大學(xué)城債務(wù)黑洞新興醫(yī)院廣告夸大中國音樂學(xué)院招生黑幕農(nóng)民工被拖欠工資問題2003年CCTV評選出的八大風(fēng)云記者，其中有7個是因為做了輿論監(jiān)督報道。

第三階段（2004.8）：限制政治性批評與時評的崛起2004年8月，中共中央宣傳部下達文件，嚴格限制批評黨政系統(tǒng)和官員，尤其是禁止媒體進行跨地區(qū)的輿論監(jiān)督?！吨袊?jīng)濟時報》揭露河北定州命案《河南商報》揭露地方政法委副書記因要小姐不成怒砸某娛樂城的劣跡《每周質(zhì)量報告》揭露有毒大芯板《人民日報》質(zhì)疑圓明園湖底鋪防滲膜《中國經(jīng)濟時報》揭露河北邢臺艾滋病真相《望東方周刊》報道“中國第一慈善家”涉嫌文物走私真相“養(yǎng)路費征收違法”《上海社保：危險的投資》（財經(jīng)）《每周質(zhì)量報告》：《花生油的“純正”謊言》、《蘇丹紅造出“紅心”鴨蛋》、《純木板打造“脆弱的防盜門”》、“金絲美容”陷阱、美容“神”針內(nèi)幕“新聞蕭條下的時評繁榮”：

“沒有不能說的問題，就看你怎么說”，“啟迪官智”

——南方都市報《有報天天讀》&《馬斌讀報》

展江-新世紀以來的輿論監(jiān)督歷程/v_show/id_XMTI3OTQxOTEy.html

輿論監(jiān)督的成績VS問題（一）公共領(lǐng)域和市場領(lǐng)域的熱情（二）政治領(lǐng)域的無常和退縮○政治制度決定新聞制度；○記者是理想主義支配下的職業(yè)；○社會轉(zhuǎn)型期對大眾傳播有很高期待；○中國有最好的記者，也有最壞的記者；○中國是調(diào)查性新聞事業(yè)的天堂；○中國還不是調(diào)查性記者的天堂；○中國輿論監(jiān)督的前景是不明朗的，有賴政治領(lǐng)域、市場領(lǐng)域和公共領(lǐng)域的共同推進?！鹦侣勈聵I(yè)法治化是最佳道路。

幾個現(xiàn)象與問題1、網(wǎng)絡(luò)問政2008年6月20日，胡錦濤總書記到人民網(wǎng)強國論壇同網(wǎng)友在線交流，成為“中國第一網(wǎng)民”，重視程度可見一斑。據(jù)相關(guān)調(diào)查，超七成公眾認為網(wǎng)絡(luò)表達將成中國民主建設(shè)的新通道，近六成人認為有助于拉近政府與民眾距離。2、輿論與維穩(wěn)維穩(wěn)是個新興詞匯，出現(xiàn)至今還不到10年，如今的使用頻率卻越來越高。如何維穩(wěn)，已成為當(dāng)今各級黨