煤礦安全攻堅(jiān)克難七大舉措

煤礦安全攻堅(jiān)克難七大舉措?yún)R報(bào)人：小無名04煤礦安全現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)舉措一：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任落實(shí)舉措二：完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管體系舉措三：強(qiáng)化科技支撐與創(chuàng)新能力提升舉措四：深化隱患排查治理工作舉措五：推進(jìn)企業(yè)自主管理與文化建設(shè)舉措六：加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督與公眾參與舉措七：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并持續(xù)改進(jìn)contents目錄01煤礦安全現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)地質(zhì)條件復(fù)雜設(shè)備設(shè)施老化安全管理不到位人員素質(zhì)參差不齊煤礦事故頻發(fā)原因分析01020304煤礦地質(zhì)構(gòu)造多變，瓦斯、水、火等災(zāi)害因素并存，增加了事故發(fā)生的可能性。部分煤礦設(shè)備設(shè)施陳舊老化，維護(hù)保養(yǎng)不到位，存在安全隱患。一些煤礦安全管理制度不健全，執(zhí)行不嚴(yán)格，導(dǎo)致事故風(fēng)險(xiǎn)上升。部分煤礦從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，操作技能水平不高，也是導(dǎo)致事故頻發(fā)的原因之一。煤礦重特大事故往往造成大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)影響極其惡劣。重特大事故影響惡劣事故總量仍然偏大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生雖然煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年下降，但總量仍然偏大，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。部分煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，基礎(chǔ)管理薄弱，難以實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。一些煤礦企業(yè)存在超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)等違法違規(guī)行為，嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)將防范遏制重特大事故作為攻堅(jiān)克難的首要任務(wù)，全力以赴降低事故風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決防范遏制重特大事故持續(xù)開展煤礦安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面排查治理各類安全隱患。深化煤礦安全專項(xiàng)整治加大煤礦安全科技創(chuàng)新力度，推廣先進(jìn)適用的技術(shù)裝備和管理經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)煤礦安全科技創(chuàng)新加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員安全培訓(xùn)和教育，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能水平。提升從業(yè)人員素質(zhì)能力攻堅(jiān)克難任務(wù)與目標(biāo)明確02舉措一：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任落實(shí)制定完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)管理人員和員工的職責(zé)和義務(wù)。建立安全生產(chǎn)目標(biāo)考核機(jī)制，將安全生產(chǎn)納入企業(yè)績效考核體系。推行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)氛圍。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系123明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，既要對(duì)分管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，也要對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。完善部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和分工協(xié)作機(jī)制建立定期的安全生產(chǎn)檢查、評(píng)估和考核機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面監(jiān)督和檢查。推行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)安全生產(chǎn)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。加強(qiáng)考核評(píng)估和獎(jiǎng)懲措施03舉措二：完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管體系03出臺(tái)煤礦安全生產(chǎn)政策文件，明確安全生產(chǎn)責(zé)任和要求。01加快煤礦安全法律法規(guī)修訂步伐，完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。02制定煤礦安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，提高煤礦安全管理和技術(shù)水平。制定修訂相關(guān)法律法規(guī)和政策文件建立完善的煤礦安全監(jiān)管體制機(jī)制，明確各級(jí)監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限。加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。建立健全煤礦事故隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。建立健全監(jiān)管體制機(jī)制并加強(qiáng)執(zhí)行力度加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，建立安全生產(chǎn)信用記錄。推動(dòng)煤礦行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。鼓勵(lì)煤礦企業(yè)開展安全文化建設(shè)和安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高員工安全意識(shí)和素質(zhì)。推動(dòng)行業(yè)自律和誠信體系建設(shè)04舉措三：強(qiáng)化科技支撐與創(chuàng)新能力提升

加大科技研發(fā)投入，培育創(chuàng)新主體設(shè)立煤礦安全科技研發(fā)專項(xiàng)資金，支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)。鼓勵(lì)煤礦企業(yè)與科研院所、高等院校等合作，共同建立煤礦安全技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。培育一批具有自主創(chuàng)新能力的煤礦安全技術(shù)裝備和產(chǎn)品生產(chǎn)骨干企業(yè)。推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)裝備和產(chǎn)品01大力推廣煤礦智能化開采技術(shù)，提高煤礦本質(zhì)安全水平。02加快煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、瓦斯抽采利用、水害防治等先進(jìn)適用技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)煤礦企業(yè)采用新工藝、新材料、新設(shè)備，提升煤礦安全生產(chǎn)水平。03實(shí)施煤礦安全人才培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)一批高水平的煤礦安全技術(shù)和管理人才。支持煤礦企業(yè)組建專業(yè)化的煤礦安全技術(shù)團(tuán)隊(duì)，提高煤礦安全技術(shù)保障能力。建立煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)05舉措四：深化隱患排查治理工作制定詳細(xì)的隱患排查計(jì)劃，明確排查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和責(zé)任人。采用先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備和手段，對(duì)煤礦各系統(tǒng)進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的隱患排查。建立隱患排查臺(tái)賬，詳細(xì)記錄排查出的隱患及其治理情況，確保隱患整改可追溯、可查詢。定期開展隱患排查活動(dòng)并建立臺(tái)賬管理制度010203明確隱患整改的責(zé)任主體和時(shí)限要求，確保隱患得到及時(shí)、有效的整改。對(duì)于未按規(guī)定進(jìn)行整改或整改不到位的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。建立隱患整改督查機(jī)制，定期對(duì)整改情況進(jìn)行督查和通報(bào)，確保整改措施落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)隱患整改責(zé)任追究制度制定科學(xué)、實(shí)用、可操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并定期進(jìn)行演練和評(píng)估。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援人員的專業(yè)素質(zhì)和技能水平，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置。建立完善的事故預(yù)警機(jī)制，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段對(duì)煤礦各系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。加強(qiáng)事故預(yù)警和應(yīng)急處置能力建設(shè)06舉措五：推進(jìn)企業(yè)自主管理與文化建設(shè)強(qiáng)化“生命至上、安全第一”的思想01確保所有員工都深刻理解并踐行這一理念，將其貫穿于煤礦生產(chǎn)全過程。推廣先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)02鼓勵(lì)企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的安全管理理念和方法，不斷提升自身安全管理水平。開展安全文化建設(shè)活動(dòng)03通過舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽、安全文藝演出等形式多樣的活動(dòng)，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。引導(dǎo)企業(yè)樹立正確的安全發(fā)展理念建立健全安全管理制度制定完善各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，確保各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可查。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理力度嚴(yán)格落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。提升員工安全素質(zhì)定期開展安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高員工的安全操作技能和應(yīng)急處置能力。完善企業(yè)內(nèi)部管理體系并提升執(zhí)行力樹立正面典型榜樣表彰獎(jiǎng)勵(lì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人和集體，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。營造健康向上的企業(yè)環(huán)境關(guān)注員工身心健康，提供良好的工作和生活環(huán)境，增強(qiáng)員工的歸屬感和凝聚力。倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神強(qiáng)化員工之間的溝通與協(xié)作，共同營造和諧、積極的工作氛圍。培育良好企業(yè)文化氛圍07舉措六：加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督與公眾參與01建立健全煤礦安全信息公開制度，及時(shí)公開煤礦安全生產(chǎn)信息、事故調(diào)查報(bào)告和處理結(jié)果等，接受社會(huì)監(jiān)督。02鼓勵(lì)和支持新聞媒體對(duì)煤礦安全進(jìn)行輿論監(jiān)督，曝光違法違規(guī)行為，推動(dòng)問題整改。03暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等，方便公眾舉報(bào)煤礦安全違法違規(guī)行為。拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，保障公眾知情權(quán)開展煤礦安全宣傳教育，提高公眾對(duì)煤礦安全的認(rèn)識(shí)和重視程度，增強(qiáng)公眾參與煤礦安全治理的意識(shí)和能力。組織公眾參與煤礦安全檢查、隱患排查等治理活動(dòng)，發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用，推動(dòng)煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建立煤礦安全志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)志愿者參與煤礦安全宣傳、教育、培訓(xùn)等工作，提高煤礦安全治理水平。鼓勵(lì)公眾參與煤礦安全治理活動(dòng)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍加強(qiáng)煤礦安全輿論引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布煤礦安全生產(chǎn)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，消除公眾疑慮。宣傳煤礦安全先進(jìn)典型和事故案例，發(fā)揮警示教育作用，提高公眾安全意識(shí)。營造關(guān)注煤礦安全、關(guān)愛礦工生命的良好社會(huì)氛圍，推動(dòng)形成全社會(huì)共同關(guān)注、共同參與煤礦安全治理的良好局面。08舉措七：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并持續(xù)改進(jìn)全面回顧煤礦安全攻堅(jiān)克難歷程，梳理總結(jié)在責(zé)任落實(shí)、瓦斯治理、水害防治、頂板管理等方面取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。深入分析事故原因，查找管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，為制定改進(jìn)措施提供有力支撐。開展經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，推廣先進(jìn)的安全管理理念和技術(shù)方法，促進(jìn)煤礦企業(yè)之間的相互學(xué)習(xí)和借鑒。梳理總結(jié)攻堅(jiān)克難過程中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)010203針對(duì)排查出的問題和隱患，制定具體的改進(jìn)措施和計(jì)劃，明確責(zé)任人和完成時(shí)限。建立問題整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，確保各項(xiàng)改進(jìn)措施得到有效落實(shí)。加強(qiáng)督促檢查，對(duì)整改不力的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，確保問題得到徹