重大危險源安全制度

重大危險源安全制度匯報人：2024-01-02引言重大危險源識別與評估安全管理制度與措施監(jiān)督檢查與考核評價事故報告與應(yīng)急處置法律責(zé)任與追究引言01

目的和背景保障人民生命財產(chǎn)安全通過建立和實施重大危險源安全制度，加強對重大危險源的監(jiān)管和管理，有效預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全。促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展重大危險源事故往往給企業(yè)和國家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟損失，通過建立安全制度，可以降低事故發(fā)生的概率和影響，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。履行國際公約和國家法律我國已加入多個國際公約，并制定了相關(guān)法律法規(guī)，要求加強對重大危險源的管理和監(jiān)管，建立安全制度是實現(xiàn)這一要求的重要舉措。本制度適用于我國境內(nèi)所有涉及重大危險源的企業(yè)和單位，包括但不限于石油化工、煙花爆竹、民爆物品、煤礦、非煤礦山、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域。適用范圍本制度的適用對象包括企業(yè)和單位的負責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員以及政府監(jiān)管部門等相關(guān)人員。其中，企業(yè)和單位負責(zé)人對本單位重大危險源的安全負全面責(zé)任，其他人員按照職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。適用對象適用范圍和對象重大危險源識別與評估02識別方法及流程危險源識別通過經(jīng)驗判斷、技術(shù)診斷和實時監(jiān)測等方式，對生產(chǎn)過程中可能存在的危險源進行識別。識別流程制定識別計劃、收集相關(guān)信息、初步識別、危險源篩選、確定重大危險源。VS根據(jù)危險源的性質(zhì)、規(guī)模、可能造成的危害程度等因素，制定相應(yīng)的評估標(biāo)準(zhǔn)。等級劃分將重大危險源按照其危險程度劃分為一級、二級、三級等不同等級，以便采取不同的管理措施。評估標(biāo)準(zhǔn)評估標(biāo)準(zhǔn)與等級劃分一種將危險源的風(fēng)險等級和可能性進行矩陣排列的圖表，用于直觀地表示不同危險源的風(fēng)險程度。根據(jù)風(fēng)險矩陣圖，對重大危險源進行風(fēng)險排序，優(yōu)先處理風(fēng)險等級高、可能性大的危險源，確保生產(chǎn)安全。風(fēng)險矩陣圖應(yīng)用應(yīng)用方法風(fēng)險矩陣圖安全管理制度與措施03安全責(zé)任制落實定期對重大危險源進行安全檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保危險源處于受控狀態(tài)。定期開展安全檢查和評估建立清晰的安全責(zé)任體系，明確各級管理人員和操作人員在重大危險源安全管理中的具體職責(zé)，確保責(zé)任到人。明確各級管理人員和操作人員的安全職責(zé)通過制定安全考核和獎懲制度，激勵員工積極參與安全管理，提高員工的安全意識和責(zé)任心。制定安全考核與獎懲制度開展安全培訓(xùn)針對重大危險源的特點，開展針對性的安全培訓(xùn)，提高員工的安全操作技能和應(yīng)急處置能力。宣傳安全知識通過宣傳欄、安全手冊、安全視頻等多種形式，向員工普及安全知識，提高員工的安全意識。實施安全演練定期組織重大危險源的安全演練，提高員工在緊急情況下的應(yīng)對能力和協(xié)作水平。安全培訓(xùn)與教育制定應(yīng)急預(yù)案01根據(jù)重大危險源的特點和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置措施和人員分工。配備應(yīng)急設(shè)施與裝備02為應(yīng)對可能發(fā)生的緊急情況，配備必要的應(yīng)急設(shè)施與裝備，如消防器材、應(yīng)急照明、應(yīng)急通訊等。開展應(yīng)急演練03定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工在緊急情況下的應(yīng)對能力。同時，根據(jù)演練結(jié)果對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。應(yīng)急預(yù)案制定與演練監(jiān)督檢查與考核評價04專項檢查針對某一類或某一項重大危險源進行的專項檢查，如易燃易爆物品、有毒有害物質(zhì)等。節(jié)假日檢查在節(jié)假日前對重大危險源進行的檢查，以確保節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)。季節(jié)性檢查根據(jù)季節(jié)變化對重大危險源進行的檢查，如夏季防暑降溫、冬季防寒防凍等。定期檢查對重大危險源進行定期的全面檢查，包括設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等方面的檢查。監(jiān)督檢查方式及頻次考核評價標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及企業(yè)實際情況，制定科學(xué)合理的考核評價標(biāo)準(zhǔn)?？己朔椒ú捎枚亢投ㄐ韵嘟Y(jié)合的方法，對重大危險源的安全管理情況進行考核評價。考核結(jié)果運用將考核結(jié)果作為企業(yè)安全管理的重要依據(jù)，對存在問題的單位或個人進行獎懲?？己嗽u價標(biāo)準(zhǔn)及方法030201問題整改對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取措施進行整改，確保問題得到有效解決。跟蹤管理建立問題跟蹤管理制度，對整改情況進行跟蹤檢查，確保問題不反彈、不復(fù)發(fā)。整改反饋及時向相關(guān)部門或人員反饋整改情況，以便及時了解整改進度和效果。問題整改及跟蹤管理事故報告與應(yīng)急處置05初始報告事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本單位負責(zé)人報告，單位負責(zé)人接到報告后應(yīng)在1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。逐級上報情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。報告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況、事故的簡要經(jīng)過、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失、已經(jīng)采取的措施以及其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。事故報告程序及時限要求事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織救援。啟動應(yīng)急預(yù)案迅速控制危險源，組織搶救遇險人員，根據(jù)事故危害程度，組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離?，F(xiàn)場處置立即聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)，對受傷人員進行救治。醫(yī)療救護做好現(xiàn)場安全防護工作，防止次生事故的發(fā)生。安全防護應(yīng)急處置流程及措施在事故應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)組織專家對事故原因進行深入分析，查明事故發(fā)生的直接原因和間接原因。事故原因分析根據(jù)事故原因分析結(jié)果，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。責(zé)任追究針對事故暴露出的問題，制定切實可行的整改措施，防止類似事故的再次發(fā)生。整改措施加強對整改措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保整改措施得到有效執(zhí)行。監(jiān)督檢查事故原因分析與整改措施法律責(zé)任與追究06行政責(zé)任違反重大危險源安全管理規(guī)定的行為，將受到相關(guān)行政部門的處罰，如罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等。民事責(zé)任因違反重大危險源安全管理規(guī)定，造成他人人身傷害或財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任，包括賠償損失、恢復(fù)原狀等。刑事責(zé)任對于嚴重違反重大危險源安全管理規(guī)定，造成重大事故或嚴重后果的，將依法追究刑事責(zé)任，如危險物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪等。違反規(guī)定的法律責(zé)任發(fā)生重大危險源事故后，相關(guān)部門將依法進行調(diào)查處理，查明事故原因和責(zé)任，對責(zé)任人進行追究。具體程序包括事故報告、現(xiàn)場勘查、原因分析、責(zé)任認定等環(huán)節(jié)。事故責(zé)任追究程序根據(jù)事故的性質(zhì)、后果和責(zé)任大小，對責(zé)任人采取相應(yīng)的處罰措施。包括行政處罰（如罰款、吊銷許可證等）、刑事處罰（如有期徒刑、無期徒刑等）以及民事賠償?shù)?。處罰措施事故責(zé)任追究程序及處罰措施典型案例通過列舉近年來發(fā)生的重大危險源事故案例，分析事故原因、責(zé)任追究和處罰結(jié)