營業(yè)線施工安全控制措施

營業(yè)線施工安全控制措施一、總則

結(jié)合營業(yè)線的施工特點(diǎn)，對(duì)施工前預(yù)備工作；駐站聯(lián)絡(luò)和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)；現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)控；區(qū)間線路撥接（含成段清篩、換軌）和站場(chǎng)改造施工；頂進(jìn)框架橋涵樁基開挖；頂進(jìn)框架橋涵工字梁（D型梁）鋪設(shè)及拆除；框架橋涵頂進(jìn)；框架橋與涵洞接長；路塹邊坡開挖及路堤幫寬填筑；跨線橋梁施工；臨時(shí)道口鋪設(shè)；大型工程機(jī)械施工；路料卸車；管、線、電纜等隱藏設(shè)施防護(hù)；“三電”遷改；爆破作業(yè)；防洪平安；人身平安卡控等十八項(xiàng)平安掌握重點(diǎn)制定相應(yīng)的掌握措施。

二、施工前預(yù)備工作

1.施工單位在營業(yè)線上施工一律實(shí)行《營業(yè)線施工許可證》制度。未辦理《營業(yè)線施工許可證》的施工單位，一律不準(zhǔn)在營業(yè)線施工。

2.施工單位必需根據(jù)廣運(yùn)發(fā)（2008）282號(hào)文件附件5，與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂施工平安協(xié)議，明確雙方的平安責(zé)任和義務(wù)，準(zhǔn)時(shí)協(xié)調(diào)施工與運(yùn)營的關(guān)系。需簽訂施工平安協(xié)議而未簽訂施工平安協(xié)議的不予審批施工方案，嚴(yán)禁施工。

3.施工單位應(yīng)依據(jù)施工內(nèi)容和影響程度及施工等級(jí)確定施工負(fù)責(zé)人。線路撥接、站場(chǎng)改造、成段清篩換碴、成段換軌、開挖路基、建筑物基坑、框架橋涵頂進(jìn)、跨線橋梁鋪架、加固或改建橋隧建筑物、拆鋪便線（橋）、鋪設(shè)臨時(shí)道口和臨時(shí)架空結(jié)構(gòu)等施工；需辦理封鎖手續(xù)，設(shè)置移動(dòng)停車信號(hào)防護(hù)，線路開通后需限制列車運(yùn)行速度等施工作業(yè)，應(yīng)由具備工程項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)的人員擔(dān)當(dāng)。

4.施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工平安素養(yǎng)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、平安、技術(shù)、質(zhì)量等負(fù)責(zé)人必需取得相應(yīng)資格、崗位證書，并經(jīng)鐵道部（或廣鐵集團(tuán)）營業(yè)線施工平安培訓(xùn)、考試合格后方可擔(dān)當(dāng)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)當(dāng)上述工作。

5.施工單位的平安員、駐站聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長必需經(jīng)過廣鐵集團(tuán)有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)當(dāng)上述工作，要嚴(yán)厲?追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

6.參與營業(yè)線施工的全部人員，必需按規(guī)定進(jìn)行全員平安培訓(xùn)，考試合格，持證上崗；勞務(wù)工上崗作業(yè)肯定要有正式職工帶班。嚴(yán)禁施工作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗，嚴(yán)禁勞務(wù)工擔(dān)當(dāng)爆破工、施工平安防護(hù)員、帶班人員等工作及單獨(dú)上道作業(yè)和使用在軌道行走的小車。

7.施工單位必需提前組織制定施工方案，經(jīng)監(jiān)理單位和相關(guān)設(shè)備管理及協(xié)作單位會(huì)簽后，報(bào)建設(shè)指揮部主管部門預(yù)審，再報(bào)集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)處。提報(bào)的施工方案應(yīng)包括：施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工平安和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)方法、列車運(yùn)行條件、驗(yàn)收支配、施工平安協(xié)議書等基本內(nèi)容。

8.施工單位必需提前組織相關(guān)設(shè)備管理單位和行車組織單位，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)平安技術(shù)交底或現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合調(diào)查，協(xié)調(diào)協(xié)商施工中的相關(guān)問題和協(xié)作事項(xiàng)。

9.施工單位依據(jù)批準(zhǔn)的施工方案方案（電報(bào)），應(yīng)在正式施工三日前向相關(guān)設(shè)備管理單位提出施工方案、施工地點(diǎn)、影響范圍和協(xié)作事項(xiàng)，聯(lián)系協(xié)調(diào)運(yùn)輸單位牽頭組織召開施工預(yù)備會(huì)，協(xié)商確定施工中的相關(guān)協(xié)作事項(xiàng),并提前三天書面通知協(xié)作施工的相關(guān)單位

10.依據(jù)廣鐵集團(tuán)運(yùn)輸部門批準(zhǔn)的日施工方案，辦理施工登銷記手續(xù)。嚴(yán)禁無施工方案、無平安措施、無批準(zhǔn)的施工方案、無調(diào)度命令、超方案范圍及擅自變更方案的施工。

三、駐站聯(lián)絡(luò)和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)

1.施工負(fù)責(zé)人要提前到車站行車室簽到，寫明時(shí)間、姓名、單位、職務(wù)及聯(lián)系電話，參與車站或施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組召開的施工預(yù)備會(huì)。

2.駐站聯(lián)絡(luò)員攜帶經(jīng)廣鐵運(yùn)輸部門批準(zhǔn)的日施工方案和通信電臺(tái)，提前60分鐘到達(dá)車站行車室，預(yù)備辦理運(yùn)統(tǒng)-46登記事項(xiàng)。

3.施工負(fù)責(zé)人確認(rèn)已做好施工預(yù)備，應(yīng)提前40分鐘通知駐站聯(lián)絡(luò)員辦理運(yùn)統(tǒng)-46登記。

4.遇限速慢行和封鎖施工時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)工地防護(hù)員一人，負(fù)責(zé)施工地點(diǎn)的平安防護(hù)工作；施工地點(diǎn)兩端20米處各設(shè)一名防護(hù)員，負(fù)責(zé)減速地點(diǎn)標(biāo)和停車牌的安插及相關(guān)防護(hù)工作；距施工地點(diǎn)兩端800米處各設(shè)一名防護(hù)員，負(fù)責(zé)減速信號(hào)牌的安插和響墩的設(shè)置及相關(guān)防護(hù)工作。曲線、隧道等了望困難地段和通信不良處所，應(yīng)增派加強(qiáng)防護(hù)員。

5.遇站場(chǎng)改造施工時(shí)，施工負(fù)責(zé)人必需提前組織制定站區(qū)施工移動(dòng)信號(hào)牌設(shè)置防護(hù)圖。

6.限速慢行的施工地點(diǎn)兩端來車方向線路左側(cè)20米處，搭建臨時(shí)慢行看管棚，并安裝照明設(shè)施。

7.防護(hù)員必需配備通信電臺(tái)、紅、黃信號(hào)旗（燈）、響墩、口笛等用品。

8.駐站聯(lián)絡(luò)員與工地防護(hù)員必需保持不間斷聯(lián)絡(luò)，施工時(shí)應(yīng)每3～5分鐘通話一次，嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)報(bào)、確報(bào)、復(fù)誦”制度，準(zhǔn)時(shí)精確?????通報(bào)來車信息，提前組織人員和機(jī)具下道。

四、現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)控

1.依據(jù)施工項(xiàng)目內(nèi)容、影響范圍和程度及施工等級(jí)，施工單位必需組成施工現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)控組或配備專職平安員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)控，督促落實(shí)各項(xiàng)平安規(guī)章制度和措施。

2.施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置施工平安監(jiān)控簽到（離）登記簿，施工負(fù)責(zé)人和平安員、施工協(xié)作負(fù)責(zé)人、施工監(jiān)理及平安監(jiān)控等相關(guān)人員，對(duì)到達(dá)和離開施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間進(jìn)行簽認(rèn)。

3.施工單位必需嚴(yán)格貫徹落實(shí)建設(shè)指揮部制定下發(fā)的《石長鐵路增建其次線營業(yè)線施工平安十必需十嚴(yán)禁》的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)違反“十必需十嚴(yán)禁”的行為和現(xiàn)象必需堅(jiān)決制止，并從嚴(yán)分析考核，直至全線通報(bào)、扣款和信譽(yù)評(píng)價(jià)扣分。

4.施工單位必需依據(jù)本措施及附件（石長鐵路增建其次線站前工程營業(yè)線施工平安關(guān)鍵卡控表），建立健全營業(yè)線施工平安卡控體系，施工作業(yè)中平安關(guān)鍵卡控責(zé)任人和督促檢查人必需嚴(yán)格根據(jù)《營業(yè)線施工平安關(guān)鍵卡控表》的卡控項(xiàng)、卡控內(nèi)容逐項(xiàng)落實(shí)，逐項(xiàng)檢查確認(rèn)。

5.各監(jiān)理單位必需仔細(xì)履行監(jiān)理職責(zé)，按規(guī)定要求提前到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格實(shí)行旁站監(jiān)理，督促施工單位按設(shè)計(jì)文件和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，準(zhǔn)時(shí)防范和消退施工中的平安隱患。對(duì)各級(jí)平安檢查人員檢查發(fā)覺的平安問題，督促施工單位逐項(xiàng)整改落實(shí)，并嚴(yán)格實(shí)行銷號(hào)簽認(rèn)。

6.建設(shè)指揮部切實(shí)加強(qiáng)營業(yè)線施工平安管理和監(jiān)控，組建“兩組一隊(duì)”，即：施工平安協(xié)調(diào)組、施工環(huán)境協(xié)調(diào)組和平安檢查大隊(duì)。平安檢查大隊(duì)分別對(duì)3個(gè)標(biāo)段派駐平安檢查組，對(duì)營業(yè)線施工平安進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

五、區(qū)間線路撥接（含成段清篩、換軌）和站場(chǎng)改造施工

1.施工前日，施工負(fù)責(zé)人要組織召開本單位的施工預(yù)備會(huì)，布置和支配施工作業(yè)內(nèi)容、程序、方法、技術(shù)要求、組織分工和重點(diǎn)平安留意事項(xiàng)，確定平安卡控人員和責(zé)任。

2.施工負(fù)責(zé)人要組織施工作業(yè)隊(duì)（組）負(fù)責(zé)人、技術(shù)主管、平安監(jiān)控等相關(guān)人員對(duì)施工預(yù)備工作進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)具備施工條件。對(duì)施工作業(yè)有影響的新舊箱盒、暴露電纜等設(shè)施,必需與設(shè)備管理單位商定移設(shè)、防護(hù)措施。

3.施工慢行調(diào)度命令未下達(dá)前，嚴(yán)禁進(jìn)行影響線路穩(wěn)定和幾何尺寸的作業(yè)。封鎖調(diào)度命令未下達(dá)前,嚴(yán)格依據(jù)限速條件，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不影響列車運(yùn)行平安的封鎖施工前預(yù)備工作。

4.嚴(yán)禁齒條式起道機(jī)在非封鎖時(shí)間內(nèi)上道使用。站內(nèi)使用單軌小車吊運(yùn)鋼軌枕木時(shí)，必需辦理運(yùn)統(tǒng)-46登記手續(xù)，并經(jīng)車站許可。上道時(shí)防護(hù)員必需按規(guī)定做好隨車防護(hù)，卸料時(shí)嚴(yán)禁材料侵限并防止軌道電路短路。

5.隱藏設(shè)施防護(hù)區(qū)域必需在設(shè)備管理單位人員監(jiān)護(hù)指導(dǎo)下進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁擅自開挖。在軌道電路區(qū)段施工時(shí)，禁止撬棍等金屬物件搭接鋼軌，防止軌道電路短路。

6.人員下道避車的同時(shí)，必需將作業(yè)機(jī)具、材料移出線路，放置、堆碼堅(jiān)固，嚴(yán)禁侵入限界。

7.線路龍口對(duì)接后,施工負(fù)責(zé)人和平安員必需親自檢查軌道水平、軌距、凹凸、方向、接頭及連接零部件，確認(rèn)符合開通條件。準(zhǔn)時(shí)協(xié)調(diào)會(huì)同相關(guān)協(xié)作單位施工負(fù)責(zé)人共同確認(rèn)線路及設(shè)備達(dá)到放行列車條件，并進(jìn)行簽認(rèn)。

8.當(dāng)日施工作業(yè)后,要準(zhǔn)時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，平安員和施工負(fù)責(zé)人必需確認(rèn)廢舊軌料和機(jī)工具等不侵限，短軌頭不準(zhǔn)遺留在現(xiàn)場(chǎng)過夜。

9.開通后,施工負(fù)責(zé)人和平安員要連續(xù)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視列車運(yùn)行，直至速度達(dá)到規(guī)定條件時(shí)。施工單位必需支配人員對(duì)線路進(jìn)行晝夜平安保養(yǎng)維護(hù)并做好相關(guān)記錄，直至交設(shè)備管理單位止。

六、頂進(jìn)框架橋涵樁基開挖

1.施工前，由施工負(fù)責(zé)人組織召開本單位的施工預(yù)備會(huì)，布置和支配施工作業(yè)內(nèi)容、程序、方法、技術(shù)要求、組織分工和重點(diǎn)平安事項(xiàng)，確定平安卡控人員。

2.開挖作業(yè)前,必需對(duì)線路原排水設(shè)施提前做好改道等處理,確保排水通暢。對(duì)開挖的路基頂面必需做好防水愛護(hù)。

3.施工地段必需支配專人對(duì)線路尤其無縫線路的變化及路基沉降進(jìn)行觀測(cè)，發(fā)覺線路、路基特別時(shí)，必需快速進(jìn)行防護(hù)整治。

4.施工地點(diǎn)搭建臨時(shí)慢行看護(hù)棚,安裝照明設(shè)施，并配備線路保養(yǎng)機(jī)工具。慢行點(diǎn)防護(hù)員必需晝夜值班，一趟一接做好記錄，發(fā)覺特別狀況，準(zhǔn)時(shí)反饋信息。

5.隱藏設(shè)施防護(hù)區(qū)域必需在設(shè)備管理單位人員監(jiān)護(hù)指導(dǎo)下進(jìn)行作業(yè)。相關(guān)設(shè)備管理單位監(jiān)護(hù)人員未到位嚴(yán)禁擅自開挖。開挖過程中如遇到管、線、電纜等隱藏設(shè)施時(shí)，必需準(zhǔn)時(shí)實(shí)行愛護(hù)措施。

6.樁基挖坑必需做到一米一挖，護(hù)壁準(zhǔn)時(shí)跟進(jìn)，棄土準(zhǔn)時(shí)運(yùn)出路基以外。當(dāng)挖孔樁遇到流沙、冒水等狀況時(shí)，要準(zhǔn)時(shí)實(shí)行應(yīng)急防護(hù)措施（鋼套、防護(hù)樁、灌漿、排水等）。搭建井內(nèi)作業(yè)卷揚(yáng)架嚴(yán)禁侵入鐵路限界，并加蓋井蓋，安裝防護(hù)欄、警示牌和照明燈。作業(yè)機(jī)工具和材料堆放嚴(yán)禁侵入鐵路限界。

7.開挖作業(yè)中要準(zhǔn)時(shí)做好線路保養(yǎng)，確保線路達(dá)到常常保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，即線路軌道靜態(tài)幾何尺寸容許偏差管理值滿意如下要求：軌距+7mm、-4mm，水平6mm，凹凸6mm，軌向（直線）6mm,三角坑（扭曲）緩和曲線5mm、直線和圓曲線6mm。

七、頂進(jìn)框架橋涵工字梁（D型梁）鋪設(shè)及拆除

1.施工前，由施工負(fù)責(zé)人組織召開本單位的施工預(yù)備會(huì)，布置和支配施工作業(yè)內(nèi)容、程序、方法、技術(shù)要求、組織分工和重點(diǎn)平安事項(xiàng)，確定平安卡控人員。

2.工字梁和D型梁鋪設(shè)前，要聯(lián)系協(xié)調(diào)設(shè)備管理單位對(duì)施工地點(diǎn)兩端100米線路的扣件、連接零部件進(jìn)行全面緊固。

3.道床邊坡清理作業(yè)時(shí)，必需嚴(yán)格根據(jù)施工組織方案進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁超前預(yù)備。

4.軌道電路區(qū)段抬運(yùn)工字梁等金屬物件時(shí)，禁止搭接鋼軌,防止軌道電路短路。

5.工字梁鋪設(shè)作業(yè)必需嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計(jì)文件和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)方案實(shí)施。采納D型梁加固線路時(shí)，加固長度應(yīng)滿意箱體兩側(cè)平安坡的要求；運(yùn)輸和裝卸必需根據(jù)鐵路部門批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行，電化區(qū)段裝卸時(shí)，應(yīng)申請(qǐng)停電，人工裝卸確保裝卸平安；組裝時(shí)，不得侵限，軌下絕緣良好；挖空樁支點(diǎn)必需有足夠深度，滿意承載力及穩(wěn)定性要求。

6.工字梁和D型梁鋪設(shè)，及工字梁橫梁和D型梁拆除作業(yè)必需辦理封鎖施工手續(xù)。工字梁縱梁拆除作業(yè)嚴(yán)禁利用列車運(yùn)行間隔時(shí)間進(jìn)行。

7.工字梁鋪設(shè)時(shí)，縱橫梁應(yīng)連接堅(jiān)固，涵頂兩側(cè)橫梁底部道砟應(yīng)搗固密實(shí)，縱梁端部應(yīng)用短枕木支墊堅(jiān)固?？圮墤?yīng)用扣軌卡緊固，與枕木固定的U形螺栓不得超過軌面高度。

8.工字梁橫梁拆除后，道床必需準(zhǔn)時(shí)回填，全面進(jìn)行搗固作業(yè)，確保線路穩(wěn)定。線路軌道靜態(tài)幾何尺寸必需達(dá)到《鐵路線路修理規(guī)章》表6.2.1規(guī)定的臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)，即線路軌道靜態(tài)幾何尺寸容許偏差管理值滿意如下要求：軌距+9mm、-4mm，水平10mm，凹凸10mm，軌向（直線）10mm,三角坑（扭曲）緩和曲線7mm、直線和圓曲線9mm。

9.作業(yè)機(jī)工具和材料堆放嚴(yán)禁侵入鐵路限界。

八、框架橋涵頂進(jìn)

1.施工前，由施工負(fù)責(zé)人組織召開本單位的施工預(yù)備會(huì)，布置和支配施工作業(yè)內(nèi)容、程序、方法、技術(shù)要求、組織分工和重點(diǎn)平安事項(xiàng)，確定平安卡控人員。

2.頂進(jìn)作業(yè)前必需制定嚴(yán)密的施工組織方案，合理組織勞力，頂進(jìn)設(shè)備必需保證狀態(tài)良好，現(xiàn)場(chǎng)備有足夠的料機(jī)具和搶修人員等。涵洞頂入路基后，應(yīng)24小時(shí)連續(xù)頂進(jìn)。

3.對(duì)營業(yè)線原排水設(shè)施必需做好防護(hù)處理。開挖過程中如遇到管、線、電纜等隱藏設(shè)施時(shí)，必需準(zhǔn)時(shí)實(shí)行愛護(hù)措施后方可連續(xù)作業(yè)。

4.挖土機(jī)械作業(yè)時(shí)，鏟斗不得碰撞線路加固設(shè)施和涵洞主體結(jié)構(gòu)。人工清理開挖工作面時(shí)，嚴(yán)禁人、機(jī)同時(shí)開挖。夜間開挖頂進(jìn)時(shí)必需有足夠的照明設(shè)施。

5.列車通過時(shí)，施工人員及機(jī)械必需撤離挖土工作面。

6支配專人對(duì)線路尤其無縫線路的變化及路基沉降進(jìn)行觀測(cè)，發(fā)覺線路、路基特別時(shí)，必需快速進(jìn)行防護(hù)整治。頂進(jìn)挖土?xí)r，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，發(fā)覺特別狀況，作業(yè)人員及機(jī)械馬上撤離危急區(qū)域，并視線路狀況設(shè)置防護(hù)信號(hào)。

7.涵洞頂進(jìn)到位后，要準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行回填，框架頂部、兩側(cè)均要回填夯實(shí)，并馬上砌筑端、翼墻及護(hù)錐，或采納護(hù)樁等支護(hù)措施，防止路基塌方影響行車平安。

8.作業(yè)機(jī)工具和材料堆放嚴(yán)禁侵入鐵路限界。

九、框架橋與涵洞接長

1.施工前，由施工負(fù)責(zé)人組織召開本單位的施工預(yù)備會(huì)，布