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課時(shí)素養(yǎng)評(píng)價(jià)五民主決策:作出最佳選擇(15分鐘·30分)一、選擇題(每小題5分,共20分)1.社情民意反映制度是公民參與民主決策的重要形式。在這里“民意”與“決策”密切相關(guān)。下列說(shuō)法正確的是 ()①民意是正確決策重要的信息資源②拓寬民意反映渠道是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提③公民反映自己的意見(jiàn)和要求就能推動(dòng)決策形成④只要廣泛了解社情民意就能做到?jīng)Q策的科學(xué)化A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】選A。公民反映社情民意,為正確決策提供重要的信息資源,拓寬民意反映渠道是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提,①②符合題意;公民直接參與決策,反映符合決策的合理意見(jiàn)和合法要求,有利于推動(dòng)決策形成,③不準(zhǔn)確;④說(shuō)法過(guò)于絕對(duì)?!狙a(bǔ)償訓(xùn)練】2019年1月3日,市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《禁止壟斷協(xié)議行為的規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》,向社會(huì)公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)。全國(guó)各界人士踴躍參與①我國(guó)公民有參與民主政治建設(shè)的熱情和意識(shí)②通過(guò)社情民意反映制度行使基本民主權(quán)利③權(quán)利和義務(wù)都是實(shí)現(xiàn)人民利益的手段和途徑④公民通過(guò)重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策A.①②B.①④C.②③D.③④【解析】選B。發(fā)布征求意見(jiàn)稿向社會(huì)公眾公開(kāi)征求意見(jiàn),是公民通過(guò)重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策;全國(guó)各界人士踴躍參與,積極建言獻(xiàn)策,表明我國(guó)公民有參與民主政治建設(shè)的熱情和意識(shí),①④符合題意;選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的政治權(quán)利,②錯(cuò)誤;材料沒(méi)有體現(xiàn)公民履行政治義務(wù),③不符合題意。2.新冠肺炎疫情防控期間,黑龍江省政府踐行網(wǎng)上群眾路線,開(kāi)展網(wǎng)友建言征集活動(dòng),主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,著力解決群眾實(shí)際困難,并認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議,及時(shí)完善決策。征集網(wǎng)友意見(jiàn)建議16萬(wàn)余條,回應(yīng)解決各類(lèi)問(wèn)題6.8萬(wàn)多個(gè)。向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn) ()A.開(kāi)辟了公民直接行使國(guó)家決策權(quán)的有效途徑B.有利于決策廣泛集中民智,增強(qiáng)決策的科學(xué)性C.是公民通過(guò)社會(huì)聽(tīng)證制度參與民主決策D.是公民參與管理國(guó)家和管理社會(huì)的基礎(chǔ)和標(biāo)志【解析】選B。向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),有利于決策廣泛集中民智,增強(qiáng)決策的科學(xué)性,B符合題意;國(guó)家決策機(jī)關(guān)行使國(guó)家決策權(quán),公民沒(méi)有國(guó)家決策權(quán),A錯(cuò)誤;材料沒(méi)有體現(xiàn)社會(huì)聽(tīng)證制度,C與題意不符;行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民參與管理國(guó)家和管理社會(huì)的基礎(chǔ)和標(biāo)志,D不符合題意?!狙a(bǔ)償訓(xùn)練】1.某校高一(1)班準(zhǔn)備舉辦一次關(guān)于共享單車(chē)亂象治理方案的模擬聽(tīng)證會(huì)。下面是關(guān)于舉辦聽(tīng)證會(huì)的步驟,你認(rèn)為最合理的順序是 ()①將全班同學(xué)分小組扮演不同角色②各小組分別準(zhǔn)備資料③確定聽(tīng)證會(huì)主題④聽(tīng)證會(huì)主持人總結(jié)⑤各小組推薦代表陳述觀點(diǎn)A.②→①→③→⑤→④B.③→①→②→⑤→④C.③→②→①→⑤→④D.①→③→②→④→⑤【解析】選B。舉辦聽(tīng)證會(huì)先要確定聽(tīng)證會(huì)主題,將全班同學(xué)分小組扮演不同角色,分別準(zhǔn)備資料,之后各小組推薦代表陳述觀點(diǎn),聽(tīng)證會(huì)主持人總結(jié),B符合題意,A、C、D都不符合題意。2.目前,從中央到地方許多政策出臺(tái)前都要召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)和建議,以便制定更加符合實(shí)際的方針政策。這樣做 ()①是公民通過(guò)專(zhuān)家咨詢制度參與民主決策②能集中專(zhuān)家學(xué)者智慧,提高決策的科學(xué)性③是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提④能讓公民對(duì)中央和地方的事項(xiàng)進(jìn)行決策A.①③B.③④C.②④D.①②【解析】選D。召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)和建議,這是公民通過(guò)專(zhuān)家咨詢制度參與民主決策,能集中專(zhuān)家學(xué)者智慧,提高決策的科學(xué)性,①②正確;③錯(cuò)誤,拓寬民意反映渠道,是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提;公民參與民主決策并不是讓公民進(jìn)行決策,④錯(cuò)誤。3.2019年8月28日,全國(guó)人大常委會(huì)就《民法典人格權(quán)編(草案三次審議稿)》在中國(guó)人大網(wǎng)公布①體現(xiàn)了國(guó)家通過(guò)立法保障公民的政治權(quán)利②有助于公民通過(guò)重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策③體現(xiàn)了依法治國(guó)與人民當(dāng)家作主的統(tǒng)一④有助于公民通過(guò)社情民意反映制度參與民主決策A.①② B.③④C.②③ D.①④【解析】選C。材料未體現(xiàn)國(guó)家通過(guò)立法保障公民的政治權(quán)利,①不符合題意。全國(guó)人大常委會(huì)就《民法典人格權(quán)編(草案三次審議稿)》在中國(guó)人大網(wǎng)公布,社會(huì)公眾可以直接登錄中國(guó)人大網(wǎng)提出意見(jiàn),也可以將意見(jiàn)寄送全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)。這有助于公民通過(guò)重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策,體現(xiàn)了依法治國(guó)與人民當(dāng)家作主的統(tǒng)一,②③符合題意。材料是重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度,而不是社情民意反映制度,④不符合題意。4.(2020·鄭州高一檢測(cè))2019年12月28日,浙江省召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作咨詢會(huì),就謀劃①確立專(zhuān)家的社會(huì)主體地位②集中專(zhuān)家的智慧③推進(jìn)決策科學(xué)化④擴(kuò)寬民意反映渠道A.①② B.①④ C.②③ D.③④【解析】選C。浙江省召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作咨詢會(huì),就謀劃2020年和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作思路,聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)和建議。這一做法旨在充分反映民意,體現(xiàn)決策的民主性,廣泛集中民智,增強(qiáng)決策的科學(xué)性,②③符合題意。我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家,人民是國(guó)家的主人,①錯(cuò)誤。擴(kuò)寬民意反映渠道是做法,不是這樣做的目的,④不符合題意?!狙a(bǔ)償訓(xùn)練】德?tīng)柗品?又名專(zhuān)家意見(jiàn)法,其大致流程是在對(duì)所要預(yù)測(cè)的問(wèn)題征得專(zhuān)家的意見(jiàn)之后,進(jìn)行整理、歸納、統(tǒng)計(jì),再匿名反饋給各專(zhuān)家,再次征求意見(jiàn),再集中,再反饋,直至得到一致的意見(jiàn)。某政府部門(mén)運(yùn)用德?tīng)柗品ㄍㄟ^(guò)某項(xiàng)決策的積極影響是 ()①增強(qiáng)決策的科學(xué)性②提高政府決策的透明度和專(zhuān)家參與度③增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感④集中專(zhuān)家智慧A.①②B.①④C.②③D.③④【解析】選B。根據(jù)材料德?tīng)柗品ā按笾铝鞒淌窃趯?duì)所要預(yù)測(cè)的問(wèn)題征得專(zhuān)家的意見(jiàn)之后,進(jìn)行整理、歸納、統(tǒng)計(jì),再匿名反饋給各專(zhuān)家,再次征求意見(jiàn),再集中,再反饋,直至得到一致的意見(jiàn)”可知,某政府部門(mén)運(yùn)用德?tīng)柗品ㄍㄟ^(guò)某項(xiàng)決策能集中專(zhuān)家智慧,增強(qiáng)決策的科學(xué)性,①④正確。材料主旨不涉及提高政府決策的透明度和增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感,②③不符合題意。二、非選擇題(共10分)5.《南京市城市總體規(guī)劃(2018—2035)》草案在南京市規(guī)劃展覽館展出并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布草案內(nèi)容。草案“公眾意見(jiàn)征詢”活動(dòng)持續(xù)一個(gè)月。南京市規(guī)劃局表示,歡迎公眾提出意見(jiàn)和建議,描述自己對(duì)南京發(fā)展的期許和愿景。并表示認(rèn)真梳理、歸納每一條公眾意見(jiàn),并將其作為“南京2035總規(guī)”補(bǔ)充和深化的依據(jù)。結(jié)合材料,運(yùn)用“公民的政治生活”的有關(guān)知識(shí),說(shuō)明城市總體規(guī)劃決策為什么要廣泛征求公眾意見(jiàn)和建議?!窘馕觥勘绢}考查民主決策的原因。城市總體規(guī)劃決策要廣泛征求公眾意見(jiàn)和建議,可以從必要性和重要性兩個(gè)角度組織答案。從我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)角度回答必要性是人民當(dāng)家作主的要求;從公民參與民主決策的意義角度分析廣泛征求公眾意見(jiàn)和建議對(duì)決策自身和公民兩方面的重要意義。答案:(1)我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家,人民民主專(zhuān)政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。城市規(guī)劃征求意見(jiàn)體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的要求。(2)城市規(guī)劃關(guān)系民生,向社會(huì)各界征求意見(jiàn),有利于決策充分反映民意,廣泛集中民智,增強(qiáng)決策的民主性和科學(xué)性。(3)有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解,推動(dòng)決策的實(shí)施。(4)有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心,增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感。(10分鐘·20分)一、選擇題(共5分)6.2019年8月28日,荊門(mén)市發(fā)改委組織了荊門(mén)市城區(qū)供水價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)。在此之前,主辦方委托市消費(fèi)者協(xié)會(huì)公開(kāi)召集12名消費(fèi)者代表,并通過(guò)媒體公示了兩種價(jià)格調(diào)整方案。在當(dāng)天的聽(tīng)證會(huì)上,19名聽(tīng)證會(huì)參加人圍繞聽(tīng)證方案陳述意見(jiàn)①消費(fèi)者代表占聽(tīng)證會(huì)參加人員的多數(shù)比例,是廣納民意的體現(xiàn)②定價(jià)機(jī)關(guān)必須采納多數(shù)人支持的方案,真正實(shí)現(xiàn)決策在民③設(shè)置旁聽(tīng)席和記者席,有利于增強(qiáng)決策的透明度與公信力④關(guān)于聽(tīng)證會(huì)內(nèi)容、聽(tīng)證會(huì)參與人員信息等,聽(tīng)證會(huì)主辦方必須對(duì)外界保密A.①③ B.②③C.②④ D.①④【解析】選A。從這次供水價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)的舉辦可以看出消費(fèi)者代表占聽(tīng)證會(huì)參加人員的多數(shù)比例,是廣納民意的體現(xiàn),設(shè)置旁聽(tīng)席和記者席,有利于增強(qiáng)決策的透明度與公信力,①③符合題意。公民可以參與決策,但沒(méi)有決策權(quán),應(yīng)是決策利民,而不是決策在民,②錯(cuò)誤。關(guān)于聽(tīng)證會(huì)內(nèi)容聽(tīng)證會(huì)主辦方不應(yīng)對(duì)外界保密,④錯(cuò)誤?!狙a(bǔ)償訓(xùn)練】建設(shè)法治中國(guó),立法要成為引擎,民意的考量和吸納不可或缺。唯有遵循科學(xué)化、民主化、程序化,立法才能經(jīng)得起檢驗(yàn)和評(píng)判,公眾也會(huì)在法治進(jìn)步中體會(huì)到更多獲得感。要增強(qiáng)公眾在法治進(jìn)步中的獲得感,下列措施中可行的是 ()A.通過(guò)重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度增強(qiáng)立法透明度來(lái)確保公民的決策權(quán)B.通過(guò)民主監(jiān)督為法治中國(guó)建設(shè)提供法律保障C.通過(guò)社會(huì)聽(tīng)證制度完善公民對(duì)立法程序的監(jiān)督D.通過(guò)社情民意反映制度將民意納入立法過(guò)程【解析】選D。立法要成為引擎,民意的考量和吸納不可或缺,需要通過(guò)社情民意反映制度將民意納入立法過(guò)程,D正確。對(duì)于國(guó)計(jì)民生的重大事項(xiàng),公民有參與決策的權(quán)利,但是沒(méi)有決策權(quán),A錯(cuò)誤。立法才為法治中國(guó)建設(shè)提供法律保障,B錯(cuò)誤。通過(guò)社會(huì)聽(tīng)證制度完善公民參與決策,而不是監(jiān)督,C錯(cuò)誤。二、非選擇題(共15分)7.2019年12月28日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂閉幕。會(huì)議對(duì)民法典各分編草案與2017年制定的民法總則“合體”后的民法典草案,進(jìn)行了審議,并在中國(guó)人大網(wǎng)公布并征求社會(huì)公眾意見(jiàn),在民法典各分編草案的編纂過(guò)程中,中國(guó)人大網(wǎng)多次征集建議。民眾積極參與,許多專(zhuān)家學(xué)者通過(guò)專(zhuān)家建議稿、立法建議座談會(huì)、論證會(huì)等形式積極參與、建言獻(xiàn)策。(1)結(jié)合材料,從公民有序參與政治生活角度,分析說(shuō)明民法典各分編草案編纂過(guò)程所體現(xiàn)的道理。(7分)(2)公民通過(guò)多種方式積極參與,為民法典各分編草案的編纂工作建言獻(xiàn)策有何重大意義?(8分)【解析】本題考查公民參與民主決策的方式及意義。第(1)問(wèn),民法典各分編草案編纂過(guò)程中,公民積極建言獻(xiàn)策,充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán);公眾、專(zhuān)家學(xué)者積極參與、建言獻(xiàn)策,是公民通過(guò)社情民意反映制度、專(zhuān)家咨詢制度等方式參與民主決策。第(2)問(wèn),公民積極參與民法典各分編草案的編纂工作,有利于推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化,促進(jìn)公民對(duì)民法典的理解,增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。答案:(1)①我國(guó)公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由。公眾參與民法典各分編草案的編纂,積極建言獻(xiàn)策,是行使公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)的重要體現(xiàn)。②我國(guó)公民通過(guò)多種方式和途徑參與民主決策。在民法典各分編草案編纂過(guò)程中,全國(guó)人大常委會(huì)廣納群言、廣集民智,向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),社會(huì)各界公眾廣泛參與,專(zhuān)家學(xué)者建言獻(xiàn)策,是公民通過(guò)社情民意反映制度、專(zhuān)家咨詢制度等方式參與民主決策。(2)①有助于民法典充分反映民意,體現(xiàn)民法典的民主性。②有助于民法典廣泛集中民智,增強(qiáng)民法

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