改善新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐保障體系的路徑探討

改善新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐保障體系的路徑探討匯報(bào)人：PPT可修改2024-01-18目錄CONTENTS引言戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)支撐保障體系現(xiàn)狀分析路徑探討：構(gòu)建高效支撐保障體系案例分析：成功模式借鑒與啟示結(jié)論與建議01引言03創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，對于提升國家競爭力具有重要意義。01全球經(jīng)濟(jì)變革隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿Α?2產(chǎn)業(yè)升級需求傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級的壓力，新興產(chǎn)業(yè)則代表著未來的發(fā)展方向。背景與意義研究目的與問題研究目的本文旨在探討如何改善新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐保障體系的路徑，以促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。研究問題當(dāng)前新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨哪些問題？如何構(gòu)建有效的支撐保障體系來推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？02戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)定義與特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)范圍戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概述戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要包括新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物、新能源汽車、新能源、節(jié)能環(huán)保和數(shù)字創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。它們具有創(chuàng)新性、成長性、帶動(dòng)性和風(fēng)險(xiǎn)性等特點(diǎn)。國際發(fā)展現(xiàn)狀國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀比較發(fā)達(dá)國家紛紛將發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為提升國家競爭力的重要手段，通過加大研發(fā)投入、強(qiáng)化政策支持等措施，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。例如，美國制定了《國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃》，重點(diǎn)發(fā)展清潔能源、生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)；德國實(shí)施了“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，推動(dòng)智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的發(fā)展。我國也高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策措施，如《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》等，明確了發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。在政策的推動(dòng)下，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，部分領(lǐng)域已達(dá)到國際先進(jìn)水平。技術(shù)創(chuàng)新不足產(chǎn)業(yè)協(xié)同不夠人才短缺問題政策支持不足面臨的主要挑戰(zhàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同合作，但目前我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之間以及與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同度不夠，制約了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度依賴技術(shù)創(chuàng)新，但我國在關(guān)鍵核心技術(shù)和高端裝備方面仍存在較大差距，自主創(chuàng)新能力有待提高。盡管我國已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策措施支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但在政策落實(shí)、資金支持等方面仍存在不足，需要進(jìn)一步完善政策體系。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量高素質(zhì)人才，但目前我國在相關(guān)領(lǐng)域的人才儲(chǔ)備不足，難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。03支撐保障體系現(xiàn)狀分析國家及地方政府出臺(tái)了一系列支持新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，涵蓋了產(chǎn)業(yè)扶持、稅收優(yōu)惠、資金支持等方面。政策體系初步形成盡管政策法規(guī)不斷完善，但在實(shí)際執(zhí)行過程中存在力度不足、監(jiān)管不到位等問題，影響了政策效果的發(fā)揮。法規(guī)執(zhí)行力度不足政策法規(guī)支持現(xiàn)狀創(chuàng)新能力不斷提升隨著科技體制改革的深入推進(jìn)，企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體活力不斷釋放，新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新能力不斷提升。創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不暢盡管科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，但成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不完善、轉(zhuǎn)化渠道不暢等問題導(dǎo)致許多優(yōu)秀成果難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力?？萍紕?chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力金融服務(wù)支持情況金融機(jī)構(gòu)對新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度不斷加大，信貸、股權(quán)、債券等融資渠道不斷拓展。金融服務(wù)體系不斷完善針對新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)創(chuàng)新不足，缺乏符合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，難以滿足企業(yè)多樣化融資需求。金融服務(wù)創(chuàng)新不足隨著新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，相關(guān)領(lǐng)域人才隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大，人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。雖然人才隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大，但高素質(zhì)、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才仍然匱乏，難以滿足產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求。人才隊(duì)伍建設(shè)情況人才隊(duì)伍素質(zhì)有待提高人才隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大04路徑探討：構(gòu)建高效支撐保障體系建立健全政策法規(guī)制定和完善促進(jìn)新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，明確政府、企業(yè)和社會(huì)各方的權(quán)責(zé)關(guān)系，為新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法制保障。加強(qiáng)政策引導(dǎo)通過財(cái)政、稅收、金融等政策的引導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。完善監(jiān)管機(jī)制建立健全新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，保障產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。完善政策法規(guī)體系促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合加強(qiáng)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。完善科技創(chuàng)新生態(tài)培育良好的科技創(chuàng)新生態(tài)，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的創(chuàng)新動(dòng)力。加強(qiáng)科技研發(fā)投入加大政府和企業(yè)對新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)的投入力度，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。提升科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)多樣化的金融需求。完善金融支持體系建立健全針對新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融支持體系，包括貸款擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)基金等，提供全方位的金融服務(wù)支持。拓寬融資渠道通過銀行信貸、股權(quán)融資、債券融資等多種方式，拓寬新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資渠道，降低融資成本。加強(qiáng)金融服務(wù)支持力度加強(qiáng)人才培養(yǎng)通過高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育等多種途徑，培養(yǎng)新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的高素質(zhì)人才。引進(jìn)高端人才制定優(yōu)惠政策，吸引海內(nèi)外高端人才來華從事新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。完善人才激勵(lì)機(jī)制建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，包括薪酬、股權(quán)、職稱等多種激勵(lì)方式，激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。優(yōu)化人才隊(duì)伍建設(shè)策略05案例分析：成功模式借鑒與啟示國內(nèi)外典型案例介紹以市場化改革和開放創(chuàng)新為動(dòng)力，通過引進(jìn)外資、培育本土企業(yè)等方式，實(shí)現(xiàn)了從邊陲小鎮(zhèn)到全球創(chuàng)新之都的跨越式發(fā)展。中國深圳模式以斯坦福大學(xué)等高校為技術(shù)依托，通過風(fēng)險(xiǎn)投資、孵化器等手段，形成了世界領(lǐng)先的半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)、生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)集群。美國硅谷模式以智能制造為主導(dǎo)，通過政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等多方合作，構(gòu)建了一個(gè)高度互聯(lián)、智能化的工業(yè)生產(chǎn)體系。德國工業(yè)4.0模式01020304創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)政府引導(dǎo)市場主導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作成功模式特點(diǎn)總結(jié)成功的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式往往以技術(shù)創(chuàng)新為核心，通過不斷研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和變革。政府在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，通過制定政策、提供資金支持等方式，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。產(chǎn)學(xué)研合作是推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑，通過高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的緊密合作，實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化。市場機(jī)制在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有決定性作用，通過市場競爭和優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)集聚。01020304加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)揮政府作用完善市場機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作對我國的啟示和借鑒意義我國應(yīng)加大對科技創(chuàng)新的投入和支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，提高核心競爭力。政府應(yīng)加強(qiáng)對新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和引導(dǎo)，制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)政策，提供必要的資金和資源支持。我國應(yīng)進(jìn)一步完善市場機(jī)制，打破行業(yè)壟斷和市場壁壘，營造公平競爭的市場環(huán)境。我國應(yīng)積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度合作，加強(qiáng)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。06結(jié)論與建議123研究結(jié)論回顧新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，但在其發(fā)展過程中存在諸多問題和挑戰(zhàn)，如政策支持不足、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、人才短缺等。通過對國內(nèi)外新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐保障體系的比較研究，發(fā)現(xiàn)我國在政策環(huán)境、創(chuàng)新生態(tài)、人才培養(yǎng)等方面存在明顯短板。構(gòu)建完善的新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐保障體系，需要從政策、創(chuàng)新、人才等多方面入手，形成政府、企業(yè)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的發(fā)展格局。政策建議提加大對新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，制定更加優(yōu)惠的稅收、財(cái)政、金融等政策，引導(dǎo)社會(huì)資本向新興產(chǎn)業(yè)集聚。完善創(chuàng)新生態(tài)體系推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提高科技成果轉(zhuǎn)化率和創(chuàng)新能力。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加大高層次人才引進(jìn)力度，建立完善的人才評價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。