1、安全生產(chǎn)管理辦法

平安管理方法-20-版本號：2021-01中國水電建設集團崇信發(fā)電有限責任公司鐵路集煤站建設工程鐵路專用線工程〔路基、橋涵、房屋工程〕平安管理方法校核：中國水利水電第四工程局崇信發(fā)電鐵路專用線工程工程部二〇一三年四月二十六日平安管理方法第一章總那么第一條為貫徹落實?平安生產(chǎn)法?、?建設工程平安生產(chǎn)管理條例?、?中央企業(yè)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行方法?等平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章，以及崇信工程平安管理要求，根據(jù)分局平安生產(chǎn)管理方法及有關規(guī)定，結合公司環(huán)境與職業(yè)健康平安管理體系文件，特制定本方法。第二條本方法適用于工程部所屬各工區(qū)〔廠隊〕、各辦公室。第二章管理機構第三條工程部堅持“平安第一、預防為主、綜合治理〞的平安生產(chǎn)方針，貫徹“管生產(chǎn)必須管平安〞和“誰主管、誰負責〞的原那么，建立健全工程部平安管理體系、保證體系、技術體系、監(jiān)管體系，全面落實平安生產(chǎn)責任制，做到在方案、布置、檢查、考核、總結生產(chǎn)工作的同時，方案、布置、檢查、考核、總結平安工作。第四條工程部成立以經(jīng)理為主任，分管平安副經(jīng)理〔平安總監(jiān)〕、領導班子其它成員為副主任，各辦公室、工區(qū)〔廠隊〕負責人、平安辦成員為委員的平安生產(chǎn)委員會。安委會下設辦公室，負責處理安委會的日常工作，辦公室設在平安管理辦公室。第五條工程部建立以工程經(jīng)理為主要責任人的平安管理體系；建立以分管生產(chǎn)副經(jīng)理為主要責任人的平安保證體系；建立以總工程師為主要責任人的平安技術體系；建立以分管平安副經(jīng)理〔平安總監(jiān)〕為主要責任人的平安監(jiān)管體系;建立以黨支部書記為主要責任人的平安宣傳體系。第三章管理職責第六條工程部負責崇信鐵路集煤站接卸系統(tǒng)建筑安裝工程的平安管理工作，履行以下職責：〔一〕安委會是工程部平安工作的決策機構，負責平安工作的領導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。其職責是：1、貫徹執(zhí)行國家平安法律、法規(guī)和集團、公司、分局、業(yè)主、監(jiān)理平安管理規(guī)定。2、定期召開安委會會議或工作例會，研究工程部平安生產(chǎn)工作，分析和掌握平安生產(chǎn)動態(tài)，查找平安工作中存在的問題，制定防范措施和解決方法。3、制訂工程部平安生產(chǎn)管理目標，審定工程部平安生產(chǎn)規(guī)章制度、平安技術措施規(guī)劃、年度平安生產(chǎn)工作方案、平安經(jīng)費、考核、獎懲方案和重大隱患問題的解決方案。4、建立健全平安管理組織機構，指導工程部平安生產(chǎn)工作。5、根據(jù)不同施工階段的特點，組織開展平安檢查和各種活動，對查出的平安隱患和問題，限期整改。6、指導、監(jiān)督工程部平安文明施工的實施，協(xié)調(diào)下屬各單位重大平安、文明施工問題。7、做好平安生產(chǎn)中的宣傳教育工作。催促各項規(guī)章制度的落實，做好工程部平安生產(chǎn)和勞動保護工作。8、做好平安生產(chǎn)工作總結，評選平安生產(chǎn)先進單位、個人?？偨Y和推廣平安生產(chǎn)先進經(jīng)驗，表彰和獎勵平安生產(chǎn)先進典型。9、負責組織評估、預測重大生產(chǎn)平安事故前兆的處置，決定是否啟動應急救援預案，組織或批準重大平安事故應急處理方案，協(xié)調(diào)緊急調(diào)集搶險救援人員、物資以及相關設施、設備等，指揮搶險救援工作。10、組織事故的調(diào)查處理。事故結案后，研究決定對責任者的處理意見?！捕彻こ滩繘Q策層的平安職責：1、經(jīng)理：對工程部的平安生產(chǎn)工作全面負責，是工程部平安生產(chǎn)的第一責任人；建立健全工程部平安生產(chǎn)責任制、平安管理體系、平安保證體系、平安技術體系、平安監(jiān)管體系；組織制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；配備符合平安生產(chǎn)管理工作需要的平安生產(chǎn)專職管理人員；對平安工作規(guī)劃、投入、重大舉措進行決策，保證平安生產(chǎn)投入的有效實施；對工程部各工區(qū)〔廠隊〕、辦公室的平安生產(chǎn)管理工作進行催促、檢查，及時消除生產(chǎn)平安事故隱患；組織制定并實施工程部的生產(chǎn)平安事故應急救援預案；組織工程部E&OHSMS的實施、有效運行；組織事故的調(diào)查處理，向上級及時、如實報告生產(chǎn)平安事故。2、分管平安副經(jīng)理〔平安總監(jiān)〕：是工程部平安生產(chǎn)工作的分管負責人，協(xié)助經(jīng)理并直接領導工程部平安生產(chǎn)工作；檢查、催促落實工程部日常平安管理工作的開展情況；主持召開工程部的月、季、年或專題平安生產(chǎn)工作會議；主持平安事故的調(diào)查和處理；確保平安措施費用有效投入；審批平安月報、總結等平安管理資料；催促工程部E&OHSMS的貫徹實施；協(xié)調(diào)與公司、分局、業(yè)主、監(jiān)理、地方政府等對口部門的工作。3、黨支部書記〔副書記〕：貫徹黨和國家的平安生產(chǎn)方針和環(huán)境保護政策，對工程部的平安工作起保障監(jiān)督作用；及時抓好各個時期平安生產(chǎn)的輿論宣傳和對外形象宣傳；支持并催促工會組織充分發(fā)揮在平安生產(chǎn)和環(huán)境保護工作中的民主監(jiān)督、管理作用；發(fā)揮黨組織在E&OHS中的監(jiān)督保障作用，教育黨員起模范帶頭作用，帶動周圍群眾做到平安生產(chǎn)，努力控制和減少各類生產(chǎn)事故的發(fā)生。4、分管生產(chǎn)副經(jīng)理：確保工程部平安保證體系的有效運行；統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過程中各項平安生產(chǎn)制度和措施的落實，完善平安生產(chǎn)條件，對平安生產(chǎn)工作負有重要領導責任；對生產(chǎn)管理系統(tǒng)的E&OHS工作負責；催促分管辦公室履行相應平安職責，執(zhí)行平安生產(chǎn)的有關規(guī)定。5、分管物資設備副經(jīng)理：對物資設備管理系統(tǒng)的E&OHS工作負責；催促分管辦公室履行相應平安職責，執(zhí)行平安生產(chǎn)的有關規(guī)定，在分管范圍內(nèi)負有直接領導責任；加強特種設備、車輛、機械的平安管理工作。6、總工程師：確保工程部平安技術體系的有效運行；協(xié)助經(jīng)理開展平安生產(chǎn)工作，負責工程部的平安生產(chǎn)技術工作及管理；組織編制重大平安事故隱患整改技術措施，審批新工藝、新技術、新材料的平安措施；參加平安事故的調(diào)查，負責技術層面的鑒定以及整改方案或措施的審定；參加并協(xié)助分管平安副經(jīng)理召開平安情況分析會。對技術管理系統(tǒng)的E&OHS工作負責；催促分管辦公室履行相應平安職責，執(zhí)行平安生產(chǎn)的有關規(guī)定。對質(zhì)量管理系統(tǒng)的E&OHS工作負責；催促分管辦公室履行相應平安職責，執(zhí)行平安生產(chǎn)的有關規(guī)定，在分管范圍內(nèi)負有直接領導責任。7、總經(jīng)濟師：對經(jīng)營管理系統(tǒng)的E&OHS工作負責；催促分管辦公室履行相應平安職責，執(zhí)行平安生產(chǎn)的有關規(guī)定，在分管范圍內(nèi)負有直接領導責任；保證平安投入的實施。8、工會主席：貫徹國家及總工會有關E&OHS的方針、政策，并監(jiān)督執(zhí)行，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督在環(huán)境保護和平安生產(chǎn)中的作用；關心職工勞動條件的改善，加強女工保護，監(jiān)督并協(xié)調(diào)傷亡事故的善后處理工作；負責組織開展環(huán)境保護和勞動平安競賽活動，搞好員工的勞動保護工作?！踩掣髀毮苻k公室的平安職責：各辦公室正職是辦公室平安生產(chǎn)第一責任人，在各自管理范圍內(nèi)對平安生產(chǎn)工作負責，并接受平安管理辦公室的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。1、平安管理辦公室：負責處理工程部平安生產(chǎn)委員會的日常工作，對工程部平安生產(chǎn)工作進行綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、地方政府有關平安生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和標準，以及業(yè)主、監(jiān)理、公司、分局的有關規(guī)章制度、指令。制定、完善工程部的平安管理制度，制定工作規(guī)劃，并組織實施。制定、完善工程部的應急預案體系，開展生產(chǎn)平安事故的應急救援工作。制定工程部的平安生產(chǎn)管理控制指標和責任書，并監(jiān)督實施。建立健全本部門人員崗位平安職責。定期組織召開平安生產(chǎn)專題會議，分析、布置工程部的平安生產(chǎn)工作。負責施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)日常巡視檢查及周、月大檢查工作，監(jiān)督員工自覺遵守平安技術操作規(guī)程，制止“三違〞現(xiàn)象，并做好巡視檢查記錄，對檢查出的隱患和問題及時下發(fā)整改指令，限期整改、跟蹤落實、驗證閉合。負責工程部平安生產(chǎn)管理信息的收集、統(tǒng)計、分析整理，組織編制相關的簡報、方案、總結、報告等。負責建立健全工程部各項平安生產(chǎn)臺帳，做好內(nèi)業(yè)的收集、整理、更新、歸檔工作。負責新入場人員工程部級平安培訓教育、考試，以及協(xié)助綜合辦作好上崗證的制作、發(fā)放、注銷等工作。催促各工區(qū)〔廠隊〕做好施工人員的日常平安培訓教育工作，不斷提高施工人員的平安操作技能、平安意識。催促檢查班前五分鐘平安會、預知危險、作業(yè)程序指導書、“三工〞等活動的開展情況，確保各項活動的開展質(zhì)量。參與重大平安技術措施的審查和大型特種設備安裝驗收工作，現(xiàn)場臨時平安措施施工安排及工程量審核工作。協(xié)助相關辦公室做好平安設施的規(guī)劃、布置、驗收工作，審核平安設施工程量。審核各工區(qū)〔廠隊〕制訂的平安施工措施，催促做好平安技術交底工作，檢查施工方案、平安施工措施的實施情況。做好員工的勞動保護工作，催促各工區(qū)〔廠隊〕不斷改善勞動條件，創(chuàng)造平安衛(wèi)生的作業(yè)環(huán)境，防止職業(yè)病的發(fā)生。協(xié)助有關部門做好平安管理“三類人員〞和特種作業(yè)人員的培訓取證工作。加強各施工隊伍的管理，配合經(jīng)營辦審查其平安資質(zhì)。負責勞動防護用品、平安器材采購方案及發(fā)放的審批，并與物資設備辦共同進行質(zhì)量驗收。負責施工現(xiàn)場消防平安管理。負責施工現(xiàn)場危險性較大作業(yè)的警戒監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作。負責工程部火工材料、放射源、重大危險源及應急器材、物資裝備的平安監(jiān)管工作。負責重大危險源應急救援預案的編制，定期組織演練，加強重大危險源的監(jiān)控，建立重大危險源管理臺帳。負責防洪度汛工作的實施，編制應急預案并組織演練。履行工程部平安監(jiān)察職能，發(fā)現(xiàn)重大平安隱患，有權下令停止危險部位的工作，催促檢查施工單位對危險源的整改。負責工程部生產(chǎn)平安事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查、處理，以及因工負傷人員的工傷申報和團體人身意外傷害保險的理賠工作。參與平安設施使用前的聯(lián)合驗收，并形成書面驗收報告。質(zhì)檢人員履行平安生產(chǎn)“一崗雙責〞，對平安違章、隱患及時進行指正。按照公司E&OHSMS文件，做好工程部環(huán)境與職業(yè)健康平安管理體系的貫徹實施工作。2、生產(chǎn)管理辦公室：建立健全本部門各級人員崗位平安職責。堅持“管生產(chǎn)必須管平安〞的原那么，編制施工生產(chǎn)方案，加強施工現(xiàn)場的平安協(xié)調(diào)工作。對能夠改善勞動條件的工程工程必須納入生產(chǎn)方案，并視同生產(chǎn)任務優(yōu)先加以安排。認真落實保證平安生產(chǎn)采取的技術措施。對平安管理辦公室提出的較大平安隱患整改工程，均由生產(chǎn)辦負責統(tǒng)一安排并協(xié)助平安管理辦公室催促檢查落實完成。在施工現(xiàn)場的生產(chǎn)指揮調(diào)度中不發(fā)生違章指揮現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)險情時要及時采取措施并向平安管理辦公室通報和向相關領導報告。安排施工作業(yè)時，必須重點考慮施工設備能力及周邊情況，并有責任向各工區(qū)〔廠隊〕通報危險源，以引起各工區(qū)〔廠隊〕的重視。每月的設備檢查、維護、保養(yǎng)必須按有關規(guī)定執(zhí)行，以確保設備的平安運行。檢查、催促各工區(qū)〔廠隊〕的文明施工工作，創(chuàng)造平安的施工環(huán)境。負責施工現(xiàn)場的平安協(xié)調(diào)和上下交叉作業(yè)的施工協(xié)調(diào)。履行平安生產(chǎn)“一崗雙責〞，對平安違章、隱患及時進行指正。按照公司E&OHSMS文件，做好環(huán)境與職業(yè)健康平安管理體系的貫徹實施工作。參與平安事故的調(diào)查處理。3、工程技術管理辦公室：建立健全本部門各級人員崗位平安職責。負責平安施工措施的制定和防洪度汛方案的編制，施工組織設計中應有平安施工措施。編制平安技術教育方案，向施工單位進行平安技術教育和平安技術交底，并做好詳細記錄。參與平安設施使用前的聯(lián)合驗收。負責對改善勞動條件、減輕笨重體力勞動、治理塵毒、消除不良環(huán)境等方面制訂技術措施。組織制定新工藝、新技術的平安技術操作規(guī)程和平安措施。履行平安生產(chǎn)“一崗雙責〞，對平安違章、隱患及時進行指正。按照公司E&OHSMS文件，做好環(huán)境與職業(yè)健康平安管理體系的貫徹實施工作。參加事故的調(diào)查處理工作。針對平安管理辦公室提出的技術性較強的整改問題，給予技術支持。4、物資設備管理辦公室：建立健全本部門各級人員崗位平安職責。負責制訂、審核、發(fā)布工程部?設備管理方法?，并審核各工區(qū)及部門的?設備平安操作規(guī)程?、?設備維護保養(yǎng)規(guī)程?。加強特種設備的平安管理，負責特種設備安裝、維修、驗收取證等工作，及時將設備安裝、維修、驗收取證資料報送監(jiān)理、業(yè)主，并將復印件送平安管理辦公室建檔備案。保證所采購的機械設備滿足平安要求，質(zhì)量、外觀合格，并具有產(chǎn)品合格證。負責機械設備事故的調(diào)查、處理。負責大型設備安裝、撤除施工組織設計的編制及驗收工作。設備投入使用前以書面通知平安管理辦公室和相關單位。定期組織機械設備及車輛的平安大檢查，確保平安保護裝置齊全、靈敏、可靠，機械設備不得帶病作業(yè)。負責平安器材定期檢驗的對外聯(lián)系。負責倉庫易燃、易爆、有毒物品的平安、消防管理。對采購的材料、平安器材、勞保用品等產(chǎn)品質(zhì)量負責，特種勞動防護用品必須經(jīng)平安管理辦公室聯(lián)合驗收簽認前方可入庫、發(fā)放。負責編制大型設備防風、防雷、防碰撞等事故應急預案，并組織實施和演練。履行平安生產(chǎn)“一崗雙責〞，對平安違章、隱患及時進行指正。按照公司E&OHSMS文件，做好環(huán)境與職業(yè)健康平安管理體系的貫徹實施工作。5、綜合管理辦公室：建立健全本部門各級人員崗位平安職責。積極宣傳平安生產(chǎn)、勞動保護方針、政策，配合平安管理辦公室開展平安活動。負責車輛交通的平安管理和駕駛員的培訓教育工作。負責生活區(qū)消防平安的檢查與整改落實。負責生活區(qū)域的平安保衛(wèi)、防火、防盜工作。負責交通事故的調(diào)查、處理和上報。負責辦理工程部員工的暫住證。負責工程部平安管理“三類人員〞和特種作業(yè)人員的培訓、取證、復審工作。負責防暑降溫用品的采購、發(fā)放。負責食堂的平安衛(wèi)生，做好傳染病等防疫工作。負責新分大、中專生和技校生入場教育的實施。負責工程部生產(chǎn)平安傷亡事故的善后處理事宜。負責工程部工傷員工的工傷認定申請及上報工作。負責編制車輛交通、前方消防、食物中毒等事故應急預案，并組織實施和演練。履行平安生產(chǎn)“一崗雙責〞，對平安違章、隱患及時進行指正。按照公司E&OHSMS文件，做好環(huán)境與職業(yè)健康平安管理體系的貫徹實施工作。6、經(jīng)營財務管理辦公室： 建立健全本部門各級人員崗位平安職責。負責因生產(chǎn)平安原因引發(fā)的索賠事宜。負責施工隊伍的資質(zhì)審查，合同中應約定雙方的平安生產(chǎn)管理職責。及時提供施工隊伍平安資質(zhì)復印件等相關資料至平安管理辦公室建檔備案。根據(jù)平安管理辦公室提供的平安設施工程量，結算平安措施工程款。按規(guī)定提取平安生產(chǎn)措施費用，建立平安生產(chǎn)專項措施費用臺帳。保證平安經(jīng)費的支付。負責平安獎罰的兌現(xiàn)。負責處理因工負傷人員的費用收支工作。履行平安生產(chǎn)“一崗雙責〞，對平安違章、隱患及時進行指正。按照公司E&OHSMS文件，做好環(huán)境與職業(yè)健康平安管理體系的貫徹實施工作。7、質(zhì)量管理辦公室： 〔1〕建立健全本部門各級人員崗位平安職責?！?〕負責協(xié)助平安辦調(diào)查施工中因質(zhì)量原因引起的平安事故，并承當相應責任。〔3〕施工中進行“三檢〞同時必須通知平安辦進行平安驗收，方可進入下道工序。〔4〕履行平安生產(chǎn)“一崗雙責〞，對平安違章、隱患及時進行指正?！?〕按照公司E&OHSMS文件，做好環(huán)境與職業(yè)健康平安管理體系的貫徹實施工作?！菜摹硨Ｂ毱桨矄T職責負責工程部的日常平安管理，對所有人員的平安工作進行監(jiān)督、檢查和指導。參加工程部平安管理辦公室組織的平安檢查與例會。對工程部各類平安檢查及監(jiān)理、業(yè)主平安檢查、考核提出問題進行整改落實和書面反應。負責編寫工程部平安生產(chǎn)周報、月報，組織平安例會的召開，并如實反映出平安生產(chǎn)情況。按分局、工程部規(guī)定時間做好對口上級部門平安月報、平安月總結、平安培訓方案和平安工作總結的上報工作。對各班組開展班前會、平安交底、工作提示、警示教育、預知危險活動和平安培訓教育，以及平安施工措施的落實情況進行日常監(jiān)督、檢查和指導。負責高危作業(yè)審批表、作業(yè)程序書方案、動火工作票的報批和平安設施的驗收、現(xiàn)場違章的查糾，以及高危施工工程的平安交底、工作提示、警示教育和現(xiàn)場監(jiān)護。負責工程部平安管理臺帳的建立、更新等。〔五〕各工區(qū)〔廠隊〕平安職責：1、各工區(qū)〔廠隊〕負責人：是所在單位的平安第一責任人，對本工區(qū)的平安工作全面負責；負責建立健全本單位的平安管理體系、平安管理制度和操作規(guī)程；貫徹執(zhí)行工程部的平安管理規(guī)定及有關會議精神；參加工程部組織的平安檢查與例會；對本工區(qū)〔廠隊〕專職平安管理人員的工作進行監(jiān)督、檢查和指導；保證本工區(qū)〔廠隊〕平安生產(chǎn)投入的有效實施；組織本單位E&OHSMS的實施、有效運行；及時報告本單位發(fā)生的平安事故；參加事故的調(diào)查處理。2、分管平安負責人〔專職平安員〕：領導本工區(qū)〔廠隊〕的日常平安管理工作；參加工程部組織的平安檢查與例會；貫徹執(zhí)行工程部、本工區(qū)〔廠隊〕的平安生產(chǎn)管理制度以及有關會議精神；組織本工區(qū)〔廠隊〕平安大檢查、平安月活動和班組級平安教育的開展；主持召開本工區(qū)〔廠隊〕平安例會和平安事故的調(diào)查處理；負責本工區(qū)〔廠隊〕高危作業(yè)審批表、作業(yè)程序書方案和動火工作票報批前的審定工作；對掛靠隊伍的入場教育、技術培訓、工作提示、警示教育和班前會、預知危險活動的開展，以及平安施工措施的落實情況進行日常監(jiān)督、檢查和指導；支持本工區(qū)〔廠隊〕E&OHSMS的實施、有效運行；參與事故的調(diào)查處理。積極配合落實工程部專職平安員指定的有關平安管理工作。3、現(xiàn)場負責人：對本工區(qū)的平安工作負責，不違章指揮，制止冒險作業(yè)。開展有針對性的班前會、預知危險活動，做好作業(yè)前平安交底、施工中平安提示和高危作業(yè)、事故后的警示教育。負責班組級〔第三級〕平安教育的實施、平安施工措施的監(jiān)督落實和作業(yè)過程的違章查糾，以及日常平安教育和崗位技術培訓的落實。保護事故現(xiàn)場并立即上報，協(xié)助上級分析、調(diào)查事故。有權拒絕上級下達的違反平安規(guī)定和有害健康的生產(chǎn)指令。對班組的平安違章負有連帶責任。4、班組長：貫徹工程部及本單位的平安工作要求。認真遵守平安規(guī)章制度和有關平安生產(chǎn)指示，根據(jù)本班組人員的技術、體力、思想等情況合理安排工作，對本班組人員在生產(chǎn)中的平安健康負責。組織本班的日常平安工作，開展好班前五分鐘平安會、預知危險活動、三工活動。認真執(zhí)行作業(yè)程序書制度。組織本班組員工學習平安規(guī)程、制度，對新進場和調(diào)入的員工進行現(xiàn)場平安教育。根據(jù)施工環(huán)境、不同時段和氣候變化，以及平安施工措施的具體要求，做好平安交底、工作提示和警示教育，提出針對預知危險的行動目標。發(fā)生平安事故時及時向上級領導和平安管理人員報告，保護好事故現(xiàn)場，協(xié)助搞好應急救援工作，防止事故擴大。檢查和催促本班組員工做好施工風險的躲避、預防。制止和糾正違章行為，對班員的平安違章負有連帶責任。嚴格執(zhí)行兼職平安員、帶班職工平安職責。5、生產(chǎn)工人：認真學習和掌握平安生產(chǎn)技術，提高勞動技能及熟練程度，積極參加各類平安學習、崗位培訓，不斷提高自我保護意識和平安操作技能。嚴格遵守平安操作規(guī)程和平安施工管理制度，自覺抵抗“三違〞，做到“三不〞傷害。根據(jù)班前會要求和當班預知危險活動提出的行動目標，做好防護用品、用具使用前的平安檢查與作業(yè)過程的正確使用。自覺服從平安管理人員的監(jiān)督、檢查和指導。有權對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的平安問題提出批評、有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。發(fā)現(xiàn)隱患及時報告現(xiàn)場管理人員予以處置。對自己、他人和作業(yè)周邊的施工平安負責。第四章管理措施第七條平安生產(chǎn)會議1、平安生產(chǎn)會議主要包括年度平安工作會議、平安小組會議、平安專題工作會議、平安例會。2、年度平安生產(chǎn)工作會每年召開一次，應在每年年底或下年初組織召開平安生產(chǎn)工作會議，會議由分管平安副經(jīng)理〔平安總監(jiān)〕主持。參加年度平安生產(chǎn)工作會議的人員包括：工程部領導班子成員、職能部門負責人、生產(chǎn)平安部成員；各廠隊主要領導、平安、質(zhì)量、技術負責人等。會議主要內(nèi)容如下：〔1〕學習貫徹國家有關平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、傳達上級有關平安生產(chǎn)的政策、會議精神；〔2〕總結年度平安生產(chǎn)工作，安排下一年度的平安生產(chǎn)工作；〔3〕通報平安生產(chǎn)檢查考核情況；〔4〕表彰平安生產(chǎn)先進單位和個人；〔5〕交流平安生產(chǎn)管理經(jīng)驗。〔6〕簽訂平安生產(chǎn)責任書。4、工程部的平安領導小組每季度召開一次會議，遇有特殊情況，可由平安總監(jiān)決定隨時召開平安生產(chǎn)小組會議。會議內(nèi)容和主要議題如下：〔1〕貫徹黨中央、國務院、地方人民政府和上級主管部門有關平安生產(chǎn)的方針、政策和要求，傳達、建管處平安生產(chǎn)及指揮部平安生產(chǎn)各種平安會議精神；〔2〕安排各工班平安生產(chǎn)工作；〔3〕分析當前的平安生產(chǎn)形勢，解決存在的主要問題；〔4〕討論平安生產(chǎn)工作中的重大事項，研究事故處理意見；〔5〕提議研究的其他平安生產(chǎn)事項。5、工程部每月召開一次平安月例會，由分管平安副經(jīng)理〔平安總監(jiān)〕主持，工程部領導、各部門負責人、各工區(qū)廠隊負責人參加，會議主要內(nèi)容及要求：〔1〕總結本月平安生產(chǎn)情況?！?〕通報本月平安生產(chǎn)隱患整改及事故處理情況?！?〕制定下月平安生產(chǎn)的任務，并確定平安工作重點?！?〕所有平安生產(chǎn)會議必須記錄并形成會議紀要，經(jīng)工程部領導審批同意后及時下發(fā)貫徹落實。6、工程部每周召開一次平安生產(chǎn)工作例會，由平安管理辦公室負責人主持，各部門、工區(qū)廠隊負責人參加，會議內(nèi)容及要求：〔1〕對上周的平安生產(chǎn)情況進行通報總結?！?〕對存在的問題提出整改要求?！?〕對下周平安工作進行布置安排。7、各工區(qū)廠隊應每周、每月召開一次平安例會，及時改良工作。第八條班前會、預知危險活動和作業(yè)程序書1、各工區(qū)〔廠隊〕作業(yè)班組在施工開始前應組織召開班前五分鐘平安會，傳達上級平安工作精神，布置當班施工任務，提出具體問題，說明作業(yè)重點和要點，落實平安防范措施。并填寫班前會記錄，與會人員逐一簽名確認。2、班前會結束后，各作業(yè)班組應及時開展預知危險活動，作業(yè)人員共同指出可以預想到的危險，針對危險制訂對策措施，并總結今天的行動目標。3、正式作業(yè)前，各作業(yè)班組應編制作業(yè)程序書，制訂具體的作業(yè)程序，預想重點考前須知和要領，作業(yè)人員按作業(yè)程序標準作業(yè)。第九條平安檢查1、平安生產(chǎn)檢查分為日常檢查、專項檢查、專業(yè)檢查和綜合檢查等。2、工程部每周日9：30進行一次平安大檢查，各工區(qū)〔廠隊〕平安負責人必須簽到參加，定期或不定期地進行專業(yè)性平安檢查和季節(jié)性檢查。工程部專職平安員隨時進行巡視檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的各種隱患，及時下發(fā)整改通知，限期立即整改，并將整改情況逐級反應。工程部各工區(qū)〔廠隊〕要認真做好日常平安巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除平安隱患，及時排除外來因素的干擾。3、日常檢查主要是檢查平安設施、平安防護用品的使用、排查事故隱患、糾正違章及各類平安規(guī)章制度及規(guī)程的執(zhí)行。4、季節(jié)性檢查主要包括冬季“五防〞、夏季防暑降溫、防汛、防泥石流及雨季檢查等。5、專項檢查主要包括針對機械設備、大型模板、腳手架、高空施工作業(yè)等危險作業(yè)而進行的特殊檢查。6、專業(yè)檢查主要包括設備、用電、危險化學品、防火、交通和起重作業(yè)等而進行的單項集中檢查。7、綜合檢查主要包括平安管理和施工現(xiàn)場兩方面。8、日常檢查應按規(guī)定填寫日常檢查日志，對發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況做好相關記錄。9、季節(jié)性檢查、專項檢查及專業(yè)檢查宜事先編制平安檢查表或制定檢查方案，檢查結束后應編寫檢查報告，并填寫?平安生產(chǎn)檢查登記表?〔附表5〕。10、?平安生產(chǎn)檢查登記表?由檢查人員填寫，檢查負責人和被檢單位負責人簽字認可，由組織檢查的單位平安生產(chǎn)管理部門存檔備查。11、在平安生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)違章行為應立即糾正，對一般隱患應立即現(xiàn)場消除。12、平安生產(chǎn)檢查中，發(fā)現(xiàn)的重大隱患或評價為不合格或需停工整頓的，應以?隱患整改通知書?〔附表6〕的形式具體明確下達：〔1〕、整改部位和內(nèi)容；〔2〕、整改措施建議；〔3〕、整改日期；〔4〕、經(jīng)費來源；〔5〕、整改責任人和驗收人員。13、?隱患整改通知書?由檢查負責人簽字，整改責任人和驗收人員簽字認可，一式二份，各存一份。14、隱患整改后，經(jīng)驗收人員驗收、簽驗收意見后報送檢查負責人。?隱患整改通知書?由下發(fā)部門〔工程部平安辦公室〕存檔。15、平安生產(chǎn)檢查要注重實效，防止走過場。檢查人員和受檢單位應認真履行職責，密切配合，做到既能查出隱患、發(fā)現(xiàn)違章，又能及時整改、立即糾正。對敷衍了事、走過場的檢查造成事故和損失的，依據(jù)工程部有關規(guī)定追究責任。16、對工程部在?隱患整改通知單?和平安周報中提出的問題，各責任單位應認真安排整改，并及時書面反應至平安管理辦公室申請復查、驗證。17、對因故不能立即整改的問題，整改單位要采取臨時性措施，并制定整改措施方案報平安管理辦公室批準后分階段實施。18、平安管理辦公室及各工區(qū)〔廠隊〕應建立事故隱患的登記、整改、驗證程序，以保證整改工作取得實效。19、各工區(qū)〔廠隊〕對業(yè)主、監(jiān)理、公司、分局等上級單位在各類檢查、考核中提出的問題應認真組織整改，并及時書面反應至工程部平安管理辦公室。第十條平安宣傳、培訓、學習1、對平安生產(chǎn)管理人員的教育培訓，平安管理辦公室負責平安知識培訓教育，催促考核培訓、教育方案的實施和完成情況。各部門、工區(qū)〔廠隊〕的第一責任人，對本部門、本工區(qū)〔廠隊〕的平安培訓教育工作負責，共同配合完成平安培訓方案，并結合各自特點，組織開展其它各類平安教育，保證平安培訓教育的順利實施。對新入場人員〔轉崗〕必須進行入場平安培訓教育，經(jīng)考試合格后，方可上崗。2、平安管理辦公室是工程部平安生產(chǎn)教育培訓的歸口管理部門，負責監(jiān)督各施工單位平安生產(chǎn)教育培訓方案的實施。平安管理辦公室負責擬定本工程平安生產(chǎn)教育培訓方案，并催促、檢查、考核平安生產(chǎn)教育培訓工作。3、工程經(jīng)理是工程部平安生產(chǎn)第一責任人，對本單位平安生產(chǎn)教育培訓工作負責，保證平安生產(chǎn)教育培訓所需的資源。4、平安管理辦公室應保證平安生產(chǎn)教育培訓的質(zhì)量，配備專職或兼職的培訓管理人員。5、平安生產(chǎn)教育培訓管理部門應建立健全平安教育培訓檔案。內(nèi)容包括：〔1〕、教育培訓方案；〔2〕、備課材料、課程安排表；〔3〕、學員學習簽到表、考試成績等；〔4〕、培訓效果評價。6、平安管理辦公室負責對工程部管理人員進行平安生產(chǎn)職責、管理意識和平安知識教育培訓。7、平安管理辦公室負責對各專職平安管理人員進行教育培訓。8、對新入場人員必須進行三級平安生產(chǎn)教育，經(jīng)考試合格后，方可安排工作。9、特種作業(yè)人員實施持證上崗制度。對從事電氣、起重、焊接、登高架設、機動車駕駛以及接觸易燃、易爆、有害氣體等特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過專門的平安知識與平安操作技能培訓、并經(jīng)過考核。取得特種作業(yè)資格前方可上崗作業(yè)。凡特種作業(yè)人員，無證〔或證件過期失效〕上崗作業(yè)，將按有關規(guī)定追究有關單位負責人的領導責任。10、凡離崗90天以上的員工，重新上崗前必須進行相應的平安教育。11、施工中采用新技術、新機具、新設備，制造新產(chǎn)品或工人調(diào)換工種，應進行新崗位平安技術和操作技能培訓，并經(jīng)考試合格后上崗。12、開展全員平安生產(chǎn)教育。平安生產(chǎn)教育的形式可多樣化。包括：〔1〕、舉辦平安教育培訓班；(2)、利用電視、錄像、報紙、黑板報、宣傳欄、圖片展覽、報告會、講座、演講、平安知識考試；(3)、平安技術交底；(4)、班前班后平安會，生產(chǎn)過程中相互提醒；13、工程經(jīng)理、分管平安、生產(chǎn)的副經(jīng)理需經(jīng)過再培訓，并不得少于30課時。平安管理人員不得少于40課時，特殊工種、平安資料員不得少于30課時。14、對新入場工人進行三級平安教育，經(jīng)考核合格前方可上崗工作，每有1人未教育，罰工程經(jīng)理、平安辦主任款各50元，不懂平安操作技術每人罰工程經(jīng)理、平安辦主任30元，未記錄、教育人未簽字罰平安辦主任款10元。新入場人員參加三級平安教育并考試合格后，經(jīng)平安管理辦公室審查辦理上崗證前方可上崗作業(yè)，做到全員持證上崗。其中，一級教育由工程部負責，二級教育由各工區(qū)〔廠隊〕負責，三級教育由各班組負責。培訓內(nèi)容與要求按工程部有關規(guī)定執(zhí)行。15、變換工種必須對工人進行本工種平安技術操作規(guī)程教育，每一人未經(jīng)教育罰工程經(jīng)理、平安辦主任各50元，未記錄、教育人未簽字每人罰平安員款10元。16、各班組每天班前、班后必須對工人進行5分鐘班前教育。17、工程部及各工區(qū)〔廠隊〕應通過各種形式開展平安生產(chǎn)宣傳、學習和培訓，積極營造平安生產(chǎn)氣氛，提高各級人員的平安意識，增強員工防范生產(chǎn)平安事故的能力。18、工程部平安管理辦公室每月出一期宣傳專欄，宣傳國家、地方關于平安生產(chǎn)法律、法規(guī)；宣傳國家的平安生產(chǎn)形勢；宣傳業(yè)主、公司、分局、工程部關于平安生產(chǎn)管理的規(guī)章制度；宣傳工程部平安理念；交流平安管理經(jīng)驗；傳授平安根本知識；講評現(xiàn)場平安生產(chǎn)情況；分析事故案例和曝光違章現(xiàn)象。19、工程部每年“平安生產(chǎn)月〞期間開展一次大型平安生產(chǎn)宣傳活動〔包括平安知識競賽、平安生產(chǎn)座談會、平安生產(chǎn)演講比賽等內(nèi)容〕。20、各工區(qū)〔廠隊〕每月利用宣傳欄、黑板報出一期平安生產(chǎn)宣傳專刊，?？瘍?nèi)容應豐富、形象、生動。第十一條平安施工保證措施1、施工組織設計必須貫徹“平安第一、預防為主、綜合治理〞的平安生產(chǎn)方針，針對施工全過程的平安問題，提出具體的技術措施和具體操作要求，確保施工高效、有序、平安進行。2、施工平安技術措施是施工組織設計中的重要組織局部，它是具體安排和指導工程平安施工的平安管理與技術文件和平安生產(chǎn)的指令性文件，在施工現(xiàn)場管理中具有平安生產(chǎn)法規(guī)的作用，必須認真編制和貫徹執(zhí)行。3、施工前，平安技術措施必須要編制審批后正式下到達施工班組，并以此來指導現(xiàn)場平安施工。當施工發(fā)生變更時，平安技術措施必須及時變更或做補充，變更或補充的措施也應經(jīng)過審核和批準。4、平安技術措施編制時要有針對性。要根據(jù)不同的工程特點、施工方法、施工部位和環(huán)境，從防護上、技術上、管理上提出措施，以確保施工和作業(yè)人員的平安。5、平安技術措施內(nèi)容必須符合現(xiàn)行平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和平安技術標準、標準。6、臨近營業(yè)線施工、路基施工、橋涵施工、明挖根底、腳手架工程、高空作業(yè)、基坑防護、施工現(xiàn)場臨時用電、鋪軌架梁編制專項施工平安方案。7、在使用新技術、新工藝、新設備、新材料的同時，必須研究采用相應的平安技術措施。8、施工用機械設備、用電設備必須編制平安技術措施。9、對施工中的有毒、有害、易燃、易爆等作業(yè)要在平安技術措施中做出明確的說明，制定相應的防范措施。11、針對施工現(xiàn)場及周圍環(huán)境中可能給施工人員及周圍居民帶來的危險因素，以及材料、設備運輸?shù)睦щy和不平安因素。制定相應的平安技術措施。12、針對季節(jié)性施工的特點，制定相應的平安技術措施：〔1〕、夏季要制定防暑降溫措施；〔2〕、雨季施工要制定防觸電、防雷、防坍塌措施。〔3〕、冬季施工要制定防風、防火、防煤氣中毒等措施。13、平安技術措施中必須有施工總平面圖，在圖中必須對危險的油庫、易燃材料庫、變電設備以及材料、構件及設備堆放位置。14、工程部技術辦負責平安技術措施的實施，平安辦負責措施實施情況的監(jiān)督檢查。15、平安技術〔措施〕交底必須編寫平安交底書，交底內(nèi)容必須針對分部、分項工程中的特殊問題和主要危險因素而編寫。16、平安技術交底的內(nèi)容包括：〔1〕、本工序施工作業(yè)的特點，〔2〕、本工序施工作業(yè)中的危險點及相應平安措施，〔3〕、高危作業(yè)程序指導書。17、平安技術〔措施〕交底必須具體、明確，有針對性。18、施工前，技術辦和平安辦應將工程概況、施工方法、平安技術措施等情況，以書面形式向班組負責人、工程師、技術員、平安員進行詳細交底，并做好交底紀錄。班組技術和平安負責人以書面形式對班長及技術員和平安員進行交底，雙方簽字認可，形成交底紀錄。班長安排工程施工前，必須向全體施工人員就施工要求、作業(yè)環(huán)境和平安要求進行書面的平安技術交底。19、平安技術交底應分不同工種、不同對象，或是分階段、分部、分項、分工種進行，兩個以上隊伍或工種交叉配合作業(yè)時，要按工程進度定期或不定期地向有關施工單位和班組進行交叉作業(yè)的平安書面交底。20、平安交底書面紀錄使用統(tǒng)一格式。各級書面平安技術交底必須有交底時間、內(nèi)容及交底人的簽名。交底紀錄必須按工程文件檔案資料保存，以備查驗。21、依據(jù)施工組織設計和平安措施設計進行交底，交底人要了解掌握施工組織設計和平安技術要求，逐級交底到每一個施工管理人員和作業(yè)人員。22、各班組要認真組織員工學習施工平安措施設計和書面平安技術交底內(nèi)容，讓每個作業(yè)人員了解施工組織設計，熟悉和掌握平安技術措施。23、各工區(qū)〔廠隊〕已開工工程未進行平安技術交底、交底不徹底或交底未形成記錄的，按本制度規(guī)定，重新進行平安技術交底。第十二條平安用品管理實施細那么1、物資設備管理辦公室與平安管理辦公室要加強平安用品的管理，保障平安用品的完整性，不斷完善管理機制，實行平安管理制度化，特制定本規(guī)定。2、平安防護用品、設施運抵工地后由物資、平安人員同進行驗收，驗收內(nèi)容有：廠家必須提供的經(jīng)營或生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證或產(chǎn)品檢驗合格證、稅務證、資質(zhì)證書、使用說明書等〔復印件即可〕；采購方案、合同、實物名稱、規(guī)格、型號、等級是否一致、包裝是否完好、隨行的貨票、出廠證、合格證、材質(zhì)書是否齊全、數(shù)量是否相符、外觀有無殘缺〔如受潮、腐蝕等現(xiàn)象〕。需要檢測的應按規(guī)定進行測試，并按規(guī)定登記造冊。3、入庫的產(chǎn)品應存放在貨架上，分門別類有序存放，露天臨時存放時，應在底部加墊架空，外表防水布遮掩防雨。4、平安防護用品、設施驗收后應及時填寫平安防護用品、設施統(tǒng)計表，保存好有關原始資料、證件，建立專項臺帳。5、平安勞動防護用品、平安器材及工具分類：〔1〕、勞動防護用品按用途和性質(zhì)可分為：防毒用品、防輻射用品、防機械外傷、燙傷及防臟污用品、防寒用品四類。〔2〕、平安器材包括：平安帶、平安帽、絕緣鞋、絕緣手套、防毒口罩等?！?〕、平安工具包括：立桿支架、大繩、滑輪、滑輪組、緊線器等。6、勞動防護用品、平安器材及工具購入時，物資部門應對產(chǎn)品的合格證進行檢查保存，要求進行相應的物理電氣性能試驗，并將試驗報告復印件保存?zhèn)洳椤?、平安辦每半年分別對工程部料庫的勞動防護用品、平安器材及工具進行一次檢查，主要對上述物資的合格證、試驗報告及保管環(huán)境等進行外觀檢查。8、對作業(yè)班組在用的平安器材及工具，平安員每季進行一次外觀檢查。9、平安管理辦公室對勞動防護用品、平安器材及工具進行檢查后，應作好記錄。10、工班在平安器材及工具使用前，應對其外觀完好進行自檢。并將其狀況記錄在班組臺帳上。11、固定資產(chǎn)的管理和使用必須貫徹“統(tǒng)一領導，分工管理，層層負責、合理調(diào)配、管用結合、物盡其用〞的原那么，必須辦理固定資產(chǎn)登記、入賬建卡，做到賬、卡、物相符，同時要求購置有方案，驗收有憑據(jù)，領用有手續(xù)，出庫有登記。12、解平安用品性能，注意平安用品的日?；S護與保養(yǎng)，保證平安用品完好無損。13、掌握消防知識，注意防火、防盜，確保平安用品平安管理。14、平安用品存放應分區(qū)分類、整齊劃一、合理堆放，確保調(diào)用方便。15、建立平安用品盤點制度，對平安用品進行定期盤點，做到心中有數(shù)。16、標準平安用品出入庫登記手續(xù)，健全平安用品臺賬和管理檔案，做到“實物、臺賬〞相符。17、低值易耗品，倉庫管理人員務必妥善保管，進貨出庫時，應填好品名、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、金額等記錄物品的明細帳，做到帳物對號，計量準確。18、倉庫內(nèi)的平安用品，必須按類分庫存放，并保持倉庫整潔，通風透氣，采光好，并做好防潮、防銹、防盜、防火等工作，要保證平安用品處于完好可用狀態(tài)。19、嚴格物資入庫手續(xù)，假設發(fā)現(xiàn)購進的物資設備質(zhì)量不合格或數(shù)量短缺應拒收入庫，對回收的殘損設備應及時組織維修，盡量做到節(jié)省人力物力。20、減少倉庫積壓，發(fā)放平安用品要按購進的先后順序進行。21、做好防火工作，倉庫的消防設施應與辦公室保持聯(lián)系并加以落實，假設發(fā)現(xiàn)平安隱患應及時報告。22、倉庫重地，不得隨便進出，倉庫內(nèi)不得堆放易燃，易爆等危險品。23、倉庫保管人員應遵守有關管理規(guī)定，堅守工作崗位，學習物資管理知識，不斷提高自身管理素質(zhì)。凡因倉庫管理員玩忽職守所造成的損失，均由其本人承當全部責任。24、防汛、防火儲藏物資屬工程部專項儲藏物資，必須“專物專用〞，未經(jīng)領導批準同意，任何單位和個人不得擅自使用。第十三條工區(qū)〔廠隊〕管理1、各工區(qū)〔廠隊〕應遵守工程部的各項平安管理制度，并服從工程部的平安生產(chǎn)管理及監(jiān)督、檢查。2、各工區(qū)廠隊施工隊伍應根據(jù)?平安生產(chǎn)法?、?勞動合同法?等法律法規(guī)與作業(yè)人員簽訂勞務用工合同或協(xié)議，禁止違法用工。使用的勞務人員，應身體健康，沒有違法犯罪記錄，持有身份證和暫住證，年齡、身體條件應滿足崗位要求，具備與施工作業(yè)相適應的勞動技能，嚴格管理，從嚴要求，并承當平安監(jiān)管和連帶責任。并應該對各作業(yè)人員根本狀況進行審查，建立、健全作業(yè)人員的人事檔案。3、各工區(qū)〔廠隊〕應配置1~2名平安員，并做好以下平安管理工作：〔1〕應當及時妥善地處理好各類平安事故及其善后工作?！?〕加強員工勞動保護，及時發(fā)放符合國家標準的勞動保護用品?！?〕發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀律等現(xiàn)象應當立即糾正?！?〕對新入場人員應當上報平安辦并及時組織三級教育，做到先培訓，經(jīng)考核合格取得上崗證后，再安排入場作業(yè)?！?〕禁止違法用工。4、對不服從平安管理，或沒有到達用工條件，或違章作業(yè)造成重大險情的勞務人員，工程部實行“清退〞制度。5、對平安素質(zhì)達不到要求，或不服從平安管理，或不履行平安生產(chǎn)協(xié)議書規(guī)定，或發(fā)生死亡事故，工程部實行“清退〞制度。6、對各工區(qū)廠隊施工隊伍的平安資質(zhì)審查由經(jīng)營財務管理辦公室進行。進場隊伍必須與工程部簽訂平安生產(chǎn)責任書，在合同中明確雙方平安責任，規(guī)定獎罰條款。7、各進場隊伍應交納平安風險抵押金。8、外協(xié)隊伍使用的勞務人員應身體健康，沒有違法犯罪記錄，持有身份證和暫住證，年齡、身體條件應滿足崗位要求，具備與施工作業(yè)相適應的勞動技能。9、各工區(qū)廠隊應為所屬員工統(tǒng)一辦理工傷保險。10、發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀律等現(xiàn)象應當立即糾正。11、應當及時妥善地處理好各類平安事故及其善后工作。第十四條高危作業(yè)管理1、高危作業(yè)實行審批制度，作業(yè)前由施工單位填寫高危作業(yè)申批表，經(jīng)工程部平安辦審批同意前方可施工。2、由各工區(qū)〔廠隊〕填報的高危作業(yè)審批表、作業(yè)程序書方案和動火工作票，在報請工程部和監(jiān)理單位審批前應由工區(qū)〔廠隊〕主要負責人或分管平安負責人審批。第十五條重大危險源管理1、按公司E&OHSMS?危險源辨識、風險評價及風險控制籌劃管理程序?開展危險源調(diào)查、登記、評價。2、對重大危險源應制訂管理方案、運行控制程序、應急預案，加強員工的教育、培訓和監(jiān)督、檢查工作。3、各單位應建立重大危險源專項檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時安排整改，使其處于受控狀態(tài)。4、各單位應做好重大危險源應急預案的演練工作，不斷提高應急救援管理水平。5、嚴格執(zhí)行業(yè)主?重點危險源過程監(jiān)控程序文件?，并建立管理臺帳。6、各工區(qū)廠隊應積極配合工程部做好重大危險源應急預案的演練工作，不斷提高應急救援管理水平。第五章平安內(nèi)業(yè)資料管理第十六條一般規(guī)定1、平安內(nèi)業(yè)資料管理是指工程部在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中，有關平安生產(chǎn)工作方面的文字記錄和存檔要求。2、各類檔案應統(tǒng)一使用A4-55.8檔案盒，規(guī)格為210mm*297mm。3、每個檔案盒的封面和側面用紙應注明檔案的類別、名稱、編號及年份。4、檔案盒內(nèi)首頁為文件〔資料〕目錄，應寫明文件或資料的編號。5、工程部各項會議記錄必須有專用會議記錄本。第十七條會議記錄管理1、工程部應建立安委會記錄、專題會議記錄、例會記錄。2、記錄應寫明會議的名稱、時間、地點、主要議程、主持人、參加人、記錄人，以及研究討論的內(nèi)容、決議、決定。第十八條學習記錄管理1、應寫明學習的時間、地點、內(nèi)容、參加人數(shù)、主持人、參加人，記錄人。2、學習內(nèi)容應記錄詳明，如有討論或發(fā)言要認真做好記錄。3、每次學習應有簽到表，并寫明學習的時間和名稱。第十九條培訓記錄管理1、各種表格、記錄和考核、考核資料應完整齊全。2、培訓班學員名單應有本人簽名，不得代簽。第二十條平安技術、環(huán)境交底記錄1、工程部必須建立平安技術、環(huán)境交底記錄，每次交底都應寫明時間、地點、參加人、交底人、記錄人、交底內(nèi)容〔平安技術、環(huán)境標準方面〕、施工工程名稱。2、每次交底記錄應有交底雙方本人的簽名。第二十一條平安〔文明施工、環(huán)保水?！硻z查、考核管理1、每次檢查、考核要形成記錄，并寫明檢查工程、被檢查、考核單位〔部門〕和檢查、考核時間、參加人姓名。2、檢查、考核結果要形成書面材料，并有檢查、考核組負責人和被檢查、考核單位負責人簽字。3、對檢查、考核中提出的問題，要明確完成整改的措施和期限。4、整改完成后，應有驗證人簽名認可，形成閉合。第二十二條特種作業(yè)人員管理1、應建立特種作業(yè)人員花名冊，并注明證件的有效期、復審日期。2、特種作業(yè)人員的操作證應復印存檔。第二十三條事故資料管理1、事故報告〔快報〕。2、事故調(diào)查報告。3、事故處理資料。4、糾改措施資料。5、交通事故應有交通管理部門出具的交通事故認定書復印件。第二十四條平安生產(chǎn)責任書管理工程部簽訂各項?平安生產(chǎn)協(xié)議書?，應統(tǒng)一存檔。第二十五條平安投入應建立統(tǒng)計臺帳第二十六條應急救援預案管理1、內(nèi)部、外部預案應統(tǒng)一存檔。2、演練記錄、應急器材，設備檢查、保養(yǎng)記錄應存檔。第二十七條各工區(qū)廠隊管理1、建立各工區(qū)廠隊臺帳并及時更新。2、有效資質(zhì)應統(tǒng)一存檔。3、其它有關資料存檔。第二十八條各單位上報的內(nèi)業(yè)資料要及時準確的上報至平安管理辦公室。第六章工傷事故報告、調(diào)查與處理第二十九條事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場及相關證據(jù)，不得破壞。第三十條任何單位和個人不得阻撓、干預對事故的報告和依法調(diào)查處理。任何單位和個人對違反本規(guī)定、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權越級反映。第三十一條根據(jù)集煤站工程建設發(fā)生事故的特點，事故類型分為人身事故、設備事故、火災事故和道路交通事故，事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。第三十二條人身事故，是指在施工過程中發(fā)生的人身傷亡。根據(jù)事故造成的人員傷亡情況，人身事故分為以下幾等：1、特別重大人身傷亡事故：一次事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷。2、重大人身傷亡事故：一次事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷。3、較大人身傷亡事故：一次事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷。4、一般人身傷亡事故：是指一次造成1-2人死亡，或1-9人重傷的事故。第三十三條火災事故定義及分級：按公安部、勞動部、國家統(tǒng)計局?關于重新印發(fā)火災統(tǒng)計管理規(guī)定的通知?〔公通字[1996]82號〕執(zhí)行，直接經(jīng)濟損失按?火災直接財產(chǎn)損失統(tǒng)計方法?〔GA185-1998〕計算。按照一次火災所造成的人員傷亡，受災戶數(shù)和直接財產(chǎn)損失，火災等級劃分為三類：1、具有以下情形之一的火災，為特大火災：一次事故造成死亡10人以上；重傷20人以上；死亡、重傷20人以上；受災50戶以上；直接財產(chǎn)損失100萬元以上。2、具有以下情形之一的火災，為重大火災：一次事故造成死亡3人以上；重傷10人以上；死亡、重傷10人以上；受災30戶以上；直接財產(chǎn)損失30萬元以上。3、不具有前列兩項情形的火災，為一般火災。第三十四條事故報告應及時、準確、完整，不得遲報、漏報、謊報和瞞報。第三十五條傷亡事故報告1、發(fā)生輕傷事故的單位應在2小時內(nèi)報告工程部平安管理辦公室。2、發(fā)生重傷事故的單位應在1小時內(nèi)報告工程部平安管理辦公室，由平安管理辦公室上報分管平安副經(jīng)理〔平安總監(jiān)〕、工程部經(jīng)理。3、發(fā)生死亡事故的單位應在30分鐘內(nèi)報告工程部平安管理辦公室，由平安管理辦公室在30分鐘內(nèi)報分管平安副經(jīng)理〔平安總監(jiān)〕、工程經(jīng)理，由工程經(jīng)理報分局、工程局領導、地方平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和監(jiān)理單位，同時平安管理辦公室在8小時以內(nèi)以快報形式報分局、工程局局平安等相關部門。4、受傷職工申請工傷認定書要在事故發(fā)生即日起10天內(nèi)上報分局、工程局平安部門，職工傷亡事故調(diào)查、分析、處理情況報告，應在發(fā)生事故當日起15天內(nèi)報分局、工程局平安部門。5、涉及員工受傷，需申報工傷保險，發(fā)生事故的單位應立即報工程部平安管理辦公室，由平安管理辦公室向保險公司報案。6、凡發(fā)生傷亡事故，事故發(fā)生單位應在1小時內(nèi)將書面事故快報遞交平安管理辦公室，快報中應包括：事故發(fā)生時間、地點、事故單位、當班責任人、事故類型、傷亡人數(shù)、傷亡人員情況、受傷程度、事故經(jīng)過、事故原因的初步判斷、直接經(jīng)濟損失的初步估計和已采取措施。第三十六條對已發(fā)生的員工傷亡事故由工程部平安管理辦公室根據(jù)事故情況，請示工程部有關領導后報上級單位和業(yè)主、監(jiān)理單位。第三十七條事故調(diào)查處理應當按照“實事求是、尊重科學、四不放過〞的原那么，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。第三十七條輕傷事故由平安管理辦公室負責組織調(diào)查。事故責任單位出具事故報告及處理意見，上報平安管理辦公室確定后，由平安管理辦公室在事故發(fā)生后一周內(nèi)下發(fā)處理決定。第三十八條重傷事故由分管平安副經(jīng)理〔平安總監(jiān)〕負責組織調(diào)查。發(fā)生兩人以上的重傷或人員死亡事故，由工程經(jīng)理組織內(nèi)部調(diào)查，并配合監(jiān)理、業(yè)主、地方及上級部門進行調(diào)查。由平安管理辦公室及相關辦公室在事故調(diào)查清楚后一周內(nèi)出具事故報告及處理意見，并上報工程部平安生產(chǎn)委員會審核。第三十九條事故調(diào)查組的組成1、輕傷事故、重傷事故調(diào)查組由工程局部管平安副經(jīng)理〔平安總監(jiān)〕組織生產(chǎn)、平安、技術、工會、事故責任單位等有關人員參加。2、兩人以上重傷或死亡事故調(diào)查組由工程經(jīng)理組織生產(chǎn)、平安、技術、工會和事故責任單位等有關人員參加。第四十條事故調(diào)查組職責1、查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失情況；2、確定事故性質(zhì)，查明責任單位和主要責任者；3、提出防范和整改措施；4、提出事故處理建議；5、提交事故調(diào)查報告。第四十一條事故調(diào)查組有權向事故責任單位及有關人員了解有關情況和索取有關資料，任何單位和人員不得以任何理由拒絕、阻礙、干預調(diào)查組的正常工作。第四十二條事故調(diào)查結束后應及時組織召開由事故單位負責人和調(diào)查組全體成員參加的事故分析會。事故分析以調(diào)查結果為依據(jù)，并應確定以下事項：1、事故性質(zhì)；2、事故發(fā)生的經(jīng)過、情形；3、人員傷害程度，設備財產(chǎn)損壞程度，經(jīng)濟損失；4、事故原因〔包括直接原因、間接原因、主要原因、次要原因〕；5、事故責任者及其責任〔直接責任、間接責任、主要責任、間接責任〕6、對事故責任者的處理建議；7、防范措施建議。第四十二條事故調(diào)查組根據(jù)事故調(diào)查、分析結果，出具事故調(diào)查分析報告，事故分析會后5日內(nèi)提交施工局平安生產(chǎn)委員會辦公室，報告應包括以下內(nèi)容：1、單位名稱；2、事故發(fā)生時間〔年、月、日、時、分〕3、事故發(fā)生地點；4、事故性質(zhì)、類別；5、事故直接原因、間接原因；6、事故嚴重程度；7、傷亡人員情況〔姓名、性別、年齡、文化程度、用工形式、工種、平安教育情況、傷害部位、傷害程度、損失工作日、參加工作時間〕8、本次事故經(jīng)濟損失；9、事故詳細經(jīng)過；10、事故責任分析和對事故責任者的處理意見；11、糾正和預防措施；12、參加事故調(diào)查人員〔單位、姓名、職務〕13、報告附件材料。第四十三條實行死亡事故“說清楚〞制度，凡發(fā)生死亡及以上事故，由事故責任單位的主要領導根據(jù)事故調(diào)查組調(diào)查結果，在事故分析會后逐級向上級主要負責人說清楚。第四十四條事故調(diào)查處理結案后，應將資料歸檔保存，資料必須完整，可隨時調(diào)閱備查。第四十五條為了確保事故責任追究的時效性，事故責任單位的認定事實以施工局內(nèi)部平安事故調(diào)查組的調(diào)查結果為依據(jù)，如認定的事實與籌備組調(diào)查小組或地方相關部門調(diào)查小組調(diào)查結論發(fā)生實質(zhì)性沖突，可依據(jù)程序予以調(diào)整。第四十六條事故責任單位及有關人員有以下行為之一的，依據(jù)國務院?生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例?等有關法律規(guī)定給予經(jīng)濟處分和行政處分，構成犯罪的，移交司法機構追究刑事責任。1、謊報或者瞞報事故的；2、偽造或者成心破壞事故現(xiàn)場的；3、轉移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關證據(jù)、資料的；4、拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關情況和資料的；5、在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；6、事故發(fā)生后逃匿的。第四十七條預防措施由事故責任單位負責實施，實施結果報工程部安委會辦公室審核驗收。第四十八條傷亡人員的善后處理執(zhí)行工傷保險有關規(guī)定。第四十九條輕傷、重傷一般事故應在20天內(nèi)處理結案，死亡及以上事故應在30天內(nèi)處理結案。第五十條工程部所屬各單位必須嚴格執(zhí)行國家?工傷保險條例?和?青海省工傷保險條例實施方法?，及時、如實上報工傷認定材料。第五十一條因瞞報、謊報、延遲不報工傷事故等影響員工工傷認定和傷殘鑒定的，所發(fā)生的一切費用由事故責任單位承當。同時，工程部將嚴肅追究相關單位和責任人的責任，并給予經(jīng)濟處分。第五十二條平安管理辦公室負責統(tǒng)計工程部施工過程中發(fā)生的人身傷害事故。第五十三條各工區(qū)廠隊的事故調(diào)查報告報送平安管理辦公室，由平安管理辦公室按有關規(guī)定上報上級單位。第七章上崗證管理第五十四條工程部各部門、工區(qū)廠隊新員工入場后，經(jīng)過體檢合格，統(tǒng)一填寫入場教育申請單〔并附帶身份證，對于特種作業(yè)人員，還應附帶特種作業(yè)證〕，申請平安辦進行三級平安教育，經(jīng)“三級〞平安培訓教育考試合格前方，平安辦將合格名單報綜合辦方可辦理上崗證。第五十五條工程部各部門、工區(qū)廠隊內(nèi)部調(diào)動或變化工作崗位時，所在單位應組織轉崗平安培訓學習后，持原上崗證到綜合管理辦公室更換新上崗證。第五十六條工程部各部門、工區(qū)廠隊人員上崗證損壞或喪失應及時由所在單位持原上崗證或相關證明到綜合管理辦公室更換或補辦。第五十七條工程部各部門、工區(qū)廠隊人員調(diào)離工程部時，應將上崗證交回綜合管理辦公室予以注銷。第五十八條另針對各工區(qū)民工隊伍多、人員流動性大、社會平安法律糾紛風險大的特點，對協(xié)作隊伍實行上崗證抵押金制度。工程部對新進場人員收取100元/人的上崗證抵押金，作業(yè)人員退場〔或與外協(xié)隊解除勞動合同關系〕時，協(xié)作隊伍應負責將上崗證交回綜合管理辦公室注銷，并取回上崗證抵押金。如上崗證喪失，將不返還相應抵押金。第五十九條結合建筑行業(yè)施工特點，原那么上18歲以下、45歲以上人員或殘疾人員不予辦理上崗證。第六十條進場未滿一個月的人員暫時攜帶由平安辦出具的考試合格證明上崗，正式上崗證辦理前方收押金。上崗證損壞或喪失補辦上崗證，收取工本費10元/證。第六十一條有以下情形者，上崗證自動失效：1、合同或勞動、勞務關系終止時，所屬人員所持上崗證自動失效。2、作業(yè)人員到其他單位進行作業(yè)活動的，所持上崗證自動失效。3、作業(yè)人員離開工程部后，所持上崗證自動失效。第六十二條上崗證由綜合管理辦公室統(tǒng)一制作，個人不得擅自更換、涂改。對上崗證要勤加保護，妥善保管，不得外借。第六十三條工程部所有施工人員進入施工現(xiàn)場均須佩戴上崗證，做到全員持證上崗。主動接受平安管理人員的檢查，不得逃避，否那么視為無證上崗，按工程部平安管理方法進行處理。第六十四條各部門、工區(qū)廠隊要高度重視持證上崗工作，充分發(fā)揮各級管理人員的作用，落實平安責任，自覺佩戴上崗證，切實執(zhí)行此項制度。第六十五條工程部平安管理辦公室、綜合管理辦公室為施工局上崗證的主管部門，負責對上崗證的標準管理與檢查。第八章高危作業(yè)審批第六十六條本工程部高危作業(yè)指在建工程施工中的高排架搭設與撤除作業(yè)、高邊坡處理作業(yè)、上下交叉作業(yè)、大件起重吊裝、高處作業(yè)、高壓帶電作業(yè)、惡劣天氣下作業(yè)等因作業(yè)影響周圍其他人員和設備正常工作，且可能危及他人生命的危險作業(yè)或施工環(huán)節(jié)。第六十七條高危作業(yè)必須編制作業(yè)程序指導書，作業(yè)程序指導書中應當制定具體的施工方案和平安防范措施，確定專人進行現(xiàn)場施工的統(tǒng)一指揮，并指定專職平安員進行現(xiàn)場平安檢查和監(jiān)督。第六十八條作業(yè)人員應當服從現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，并嚴格執(zhí)行施工方案、操作規(guī)程和平安防范措施。第六十九條單項工程高危作業(yè)必須編制施工平安措施設計，平安措施設計經(jīng)審批、驗收，取得平安生產(chǎn)許可證前方可組織作業(yè)。第七十條高危作業(yè)施工時必須辦理高危作業(yè)、作業(yè)指導書審批，進行平安技術交底，落實旁站平安監(jiān)護，否那么不得施工，作業(yè)時?！布妗陈毱桨矄T必須旁站監(jiān)控。第七十一條作業(yè)指導書、高危作業(yè)審批表由施工單位負責填報，施工局平安部門負責審批和監(jiān)督落實。第七十二條作業(yè)單位必須按作業(yè)指導書、高危作業(yè)審批表的批復要求，以及相應的平安防范措施進行施工。第七十三條對不按平安防范措施進行施工的，平安部門有權責令整改，不允許繼續(xù)作業(yè)或進行下一道工序施工。第七十四條高危作業(yè)前必須進行書面平安技術措施和作業(yè)程序交底，交底必須到作業(yè)人員。第七十五條特種作業(yè)人員必須持有效特種作業(yè)操作證上崗。第七十六條作業(yè)前，作業(yè)單位必須認真編制?作業(yè)程序指導書?和填寫?高危作業(yè)審批表?，?作業(yè)程序指導書?、?高危作業(yè)審批表?需經(jīng)作業(yè)單位技術負責人審核，主管領導同意。第七十七條?高危作業(yè)審批表?上報施工局技術管理辦公室、生產(chǎn)管理辦公室、平安管理辦公室審批后，方可組織作業(yè)。第七十八條上報?高危作業(yè)審批表?進行審批時，必須同時上報書面作業(yè)程序指導書或平安設計措施。第七十九條同一單項工程間斷進行的同一高危作業(yè)，只辦理一次審批手續(xù)，但每次作業(yè)前，必須以書面或口頭的形式向生產(chǎn)管理辦公室、平安管理辦公室上報作業(yè)時間，征得同意前方可施工。第九章交叉及相鄰作業(yè)第八十條交叉作業(yè)，是指在立體空間交叉不同作業(yè)隊伍同時進行的施工作業(yè)，相鄰作業(yè)是指平面相鄰不同作業(yè)隊伍同時進行的施工作業(yè)。第八十一條上、下交叉作業(yè)管理1、防護設施不能滿足平安要求的，禁止交叉作業(yè)，平安防護設施平安可靠，滿足以下要求時，可以進行上、下交叉作業(yè)：〔1〕平安防護設施是指臨邊防護、臨時竹跳板擋墻、擋渣網(wǎng)、SNS防護網(wǎng)、防護棚、防護欄桿、高排架平安網(wǎng)等?！?〕平安防護設施必須按標準標準進行設計、設置，不得擅自改變或降低防護設施的標準。〔3〕定期檢查立體空間作業(yè)區(qū)之間的平安防護設施，及時去除設施內(nèi)的雜物、石渣，及時修復損壞的平安防護設施?！?〕嚴禁損壞平安防護設施，嚴禁在未得到監(jiān)理、指揮部或工程部批準的情況下撤除或改為他用。2、平安設施滿足要求，允許交叉作業(yè)時，上、下部位作業(yè)隊伍應各自設置平安警戒人員，明確統(tǒng)一的對講機頻道、相互告知警戒人員號碼，警戒人員必須盡職盡責，保證聯(lián)系暢通，及時反應信息，嚴禁脫崗或中斷通訊聯(lián)系。3、上、下交叉作業(yè)時，應嚴格遵守“下部施工平安優(yōu)先〞的原那么。4、上部施工作業(yè)區(qū)，假設實施起吊、翻轉、裝卸等對下部有可預見傷害性的危險作業(yè)時，必須報生產(chǎn)管理辦公室批準，經(jīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排后，方能實施作業(yè)。5、下部進行鉆孔、碾壓、打夯等有振動、沖擊性較大的作業(yè)前，對臨近邊坡要進行危石及不穩(wěn)定巖層檢查，假設邊坡存在平安隱患，那么必須停止下部施工，方可在上部作業(yè)。6、上部臨近邊坡在5米范圍內(nèi)進行大型施工機械推、裝、運、起吊等作業(yè)時，下部必須停止施工，向下部通報施工情況及平安影響范圍，必要時撤離人員、機械設備，設置警戒區(qū)，實行全封閉施工。7、嚴禁在上下交叉作業(yè)區(qū)域之間的臨邊部位堆放材料、設備設施。8、交叉作業(yè)之間的風、水、點設施必須嚴格按施工組織設計布設，風、水、電各線路要固定牢靠。9、平安設施不滿足要求時，禁止交叉作業(yè)，嚴格執(zhí)行“避讓〞制度，按要求履行審批程序。10、作業(yè)隊伍的施工區(qū)域存在有可能發(fā)生落物等危險時，施工區(qū)域上、下部位或主要交通路口必須設置警戒人員，必要時對危險區(qū)域進行封閉式防護，防止作業(yè)人員或外來人員闖入遭受物體打擊傷害。11、作業(yè)隊伍在工程結束或進行工作面移交前，必須對本單位遺留的隱患進行徹底排除，方可進行工作面驗收或移交。12、臨邊馬道及高排架邊坡支護作業(yè)時，為防止高空墜落或對下部施工區(qū)落伍傷害，必須采取以下的平安防護措施?！?〕臨邊馬道必須設置防護欄桿或加設全封閉防護墻，滿足施工平安要求，同時設置平安警示標識?！?〕排架臨空面按標準掛設平安網(wǎng)?！?〕作業(yè)人員常用手工工具必須有防墜落措施?！?〕架上施工設備及機具必須穩(wěn)定的固定在作業(yè)平臺上?！?〕上、下運輸物資必須使用符合平安要求的起吊設施?！?〕嚴禁高空拋物。第八十二條平面相鄰作業(yè)管理1、平面相鄰作業(yè)隊伍應各自設置平安警戒人員，明確統(tǒng)一的對講機頻道、相互告知警戒人員號碼，警戒人員必須盡職盡責，保證聯(lián)系暢通，及時反應信息，嚴禁脫崗或中斷通訊聯(lián)系。2、平面相鄰的作業(yè)隊伍在作業(yè)面至設計分界線30m時，應停止作業(yè)，提出“讓〔要〕面〞申請，由生產(chǎn)管理辦公室根據(jù)工作需要進行協(xié)調(diào)審批，作業(yè)隊伍根據(jù)審批結果進行單向施工作業(yè)，撤離人員、機械設備，設立警戒區(qū)域。3、其他相鄰作業(yè)，如存在平安隱患也要設置平安警戒、無關人員不得進入對方施工作業(yè)面。第八十三條要〔讓〕面規(guī)定1、交叉及相鄰作業(yè)前，作業(yè)隊伍必須向生產(chǎn)管理辦公室申請讓〔要〕面，填寫?交叉及相鄰作業(yè)讓〔要〕面申請表?，經(jīng)生產(chǎn)管理辦公室、平安管理辦公室和相關單位批準后，方可組織施工。2、申請“讓〔要〕面〞的作業(yè)單位，必須在當天生產(chǎn)協(xié)調(diào)會之前按要求填寫好“申請表〞，并在當天協(xié)調(diào)會上以書面和口頭兩種形式提出“讓〔要〕面〞申請。3、“讓〔要〕面〞申請得到批準后，作業(yè)單位必須按照“讓〔要〕面〞施工范圍及時段，設置警戒人員，封閉施工影響區(qū)，并嚴密組織施工，嚴禁在未讓〔要〕面區(qū)域組織施工或停放易損物資、設備等。4、“讓〔要〕面〞申請得到批準后，生產(chǎn)管理辦公室嚴格按照“讓〔要〕面〞施工范圍及時段，安排施工生產(chǎn)和協(xié)調(diào)處理相互施工干擾。5、“讓〔要〕面〞申請得到批準后，平安管理辦公室嚴格按照“讓〔要〕面〞施工范圍及時段，向各施工單位通報上、下交叉作業(yè)影響區(qū)域，檢查施工平安警戒的布置，及時排除平安隱患。6、“讓〔要〕面〞申請施工時間到期后，假設施工仍未完成，那么必須重新提出書面“讓〔要〕面〞申請，嚴禁超申請時間施工。第十章高邊坡、排架作業(yè)平安管理第八十四條能夠到達封閉條件的，施工生產(chǎn)區(qū)域應實行封閉管理，主要進出口處應設有明顯的施工警示標志和平安文明生產(chǎn)規(guī)定、禁令。與施工無關的人員、設備不得進入施工區(qū)。第八十五條進入施工現(xiàn)場必須按照作業(yè)要求正確穿戴個人防護用品，嚴禁赤腳或穿高跟鞋、硬底鞋、帶釘易滑的鞋和拖鞋進入施工現(xiàn)場。第八十六條在施工現(xiàn)場應注意平安，不得在邊坡下方、排架下方休息或停留。第八十七條臨邊、危險區(qū)域、易燃易爆場所、變壓器周圍應設置圍欄和平安警示牌，夜間設紅燈示警。施工現(xiàn)場各種防護設施、警示標志未經(jīng)施工負責人批準，不得移動和撤除。第八十八條從事高邊坡作業(yè)、高空排架搭設作業(yè)人員應定期體檢，經(jīng)醫(yī)生診斷凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病以及其他不適于高空作業(yè)的，不得從事高邊坡作業(yè)。第八十九條作業(yè)所用材料要堆放平穩(wěn)，工具應隨手放入工具袋內(nèi)，上下傳遞物件不得拋擲。第九十條遇有影響施工平安的惡劣氣候〔暴雨、臺風〕時，禁止進行高邊坡、排架搭設撤除、高空作業(yè)，施工人員應撤離至平安地帶。第九十一條排架搭設人員必須取得建設行政主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員合格證。第九十二條施工前應對現(xiàn)場搭設人員進行技術、平安交底，沒有參加交底的人員不得上架作業(yè)。第九十三條排架搭〔拆〕作業(yè)人員必須嚴格執(zhí)行高排架作業(yè)程序指導書及?扣件式鋼管排架平安管理規(guī)定?進行作業(yè)，搭設排架必須按施工組織設計中的平安技術措施和結構圖進行搭設。第九十四條高排架搭設根部必須和插筋連接，上部按要求必須和連接墻插筋連接。第九十五條腳手架搭設過程中嚴禁交叉作業(yè)。第九十六條高排架搭設必須做好防護〔平安網(wǎng)〕，馬道竹夾板要綁扎牢固，排架必須搭設上下行走爬梯和扶手。同時，竹夾板鋪設應遵守以下規(guī)定：1、在人員經(jīng)過的地方竹夾板應滿鋪、鋪穩(wěn)，不得有空隙和探頭板；2、竹夾板搭接長度不得小于20cm；3、對頭搭接時，應架設雙排小橫桿，其間距不大于20cm，不得在跨度間搭接；4、在架子的拐彎處，竹夾板應交叉搭接；5、竹夾板的鋪設應平穩(wěn)，綁牢或釘牢；第九十七條30m以上的排架應設臨時接地線，其接地線應符合?施工現(xiàn)場臨時用電平安技術標準?的要求。第九十八條因施工需要，增設臨時懸挑式平臺〔如懸挑式操作平臺等〕時，應對排架的承載力、剛度和穩(wěn)定性重新進行復核計算，在確保平安并經(jīng)批準后執(zhí)行。第九十九條排架按設計搭設完成后，由生產(chǎn)、質(zhì)量、技術、平安等部門進行聯(lián)合驗收〔以設計和相關標準為依據(jù)，逐層、逐段進行〕，自檢驗收合格后申請監(jiān)理驗收；排架搭設完成后未經(jīng)檢查驗收、或在檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的問題沒有整改完成的、或平安防護設施不完善的，嚴禁投入使用。排架的驗收，驗收的主要內(nèi)容有：1、排架的材料、構配件等是否符合設計和標準的要求。2、排架的立桿、橫桿、剪刀撐、斜撐、間距、走道、爬梯、欄桿是否符合設計、標準要求。3、在條件許可的情況下應采用扭力扳手檢測各桿件連接和結構固定局部是否牢固。4、大型排架的避雷、接地等平安防護、保險裝置是否有效。5、排架的根底處理是否符合設計和標準的要求。6、平安防護設施是否符合要求。第一百條驗收合格后應在排架醒目的位置懸掛警示牌，注明排架通過驗收的時間、使用期限、一次允許在排架上的作業(yè)人數(shù)、最大承受荷載等；作業(yè)層上的施工載荷應符合要求，嚴禁超載。下雨天氣施工，應采取必要的防雨、防滑措施，遇6級以上大風、暴雨天氣、能見度很低時應暫停在排架上作業(yè)。第一〇一條排架在使用過程中，應進行定期檢查和班前檢查。如遇大風、大雨、撞擊等特殊情況時，應對排架的強度、穩(wěn)定性、根底等進行專項檢查，假設發(fā)現(xiàn)問題必須立即處理，未經(jīng)處理、驗收合格，嚴禁人員上架作業(yè)。第一〇二條在排架上進行電、氣焊或從事吊裝作業(yè)時，應采取防火和防撞擊排架的措施，并派專人監(jiān)護。第一〇三條排架在使用期間，嚴禁撤除主節(jié)點處的縱、橫向水平桿，縱、橫向掃地桿，固定連接件，不準任意改變排架的結構、用途，如必須改變排架結構，應征得原設計同意，重新設計。第一〇四條在施工中，假設發(fā)現(xiàn)排架有異常情況，應及時對排架進行檢查，確認排架的平安穩(wěn)定性前方可使用。第一〇五條排架作業(yè)人員必須正確使用平安帶、平安繩等平安防護用品〔平安帶必須高掛低用，采取雙保險〕；嚴禁從排架上向下拋物。第一〇六條在排架上敷設電纜時應避開人員通行及設備布設部位，并用絕緣材料將電纜與鋼管進行絕緣處理，防止電擊傷害。第一〇七條排架撤除前，應編寫撤除作業(yè)指導書，按該排架的設計報批程序進行報批。無作業(yè)指導書或平安措施不落實的，嚴禁撤除作業(yè)。經(jīng)批準的作業(yè)指導書、撤除施工方案應該向現(xiàn)場施工作業(yè)人員進行交底，平安人員做好現(xiàn)場平安防護措施。第一〇八條排架撤除按批準的施工方案〔作業(yè)指導書〕要求，統(tǒng)一指揮，必須遵守從上至下的原那么進行撤除作業(yè)，并做好平安警戒。拆下的材料、構配件等，嚴禁拋擲。應用繩索捆綁牢固緩慢下放，或用吊運方法運送到地面。第十一章現(xiàn)場平安用電管理方法第一〇九條設備物資管理辦公室是工程部用電設備管理單位，全面負責施工現(xiàn)場的用電設備管理工作，具體職責如下：1、負責用電設備選型、采購〔原那么上采購指定的國標產(chǎn)品〕及驗收。2、催促檢查用電設備運行、維護及保養(yǎng)情況。第一一〇條生產(chǎn)管理辦公室是工程部用電使用管理單位，全面負責施工現(xiàn)場的用電使用管理工作，具體職責如下：1、負責供電設備供電負荷的平安及供電設備合理調(diào)配工作。2、負責組織現(xiàn)場高壓電線路及相關電器設備線路的安裝、撤除、轉移、驗收工作。3、催促運行維護單位對現(xiàn)場用電故障進行恢復。4、施工現(xiàn)場進行線路調(diào)整、安裝、撤除、搭火、換線等工作需要停電時，由生產(chǎn)管理辦公室提前48小時在碰頭會時提出影響時間及范圍。5、參與觸電事故的調(diào)查處理。第一一一條平安管理辦公室是工程部用電監(jiān)管單位，對施工現(xiàn)場的平安用電進行監(jiān)督管理，具體職責如下：1、負責對各施工單位用電平安進行監(jiān)督檢查。2、負責施工局日常生產(chǎn)、生活用電平安進行監(jiān)督檢查。3、負責對施工用電管理及操作人員進行平安培訓教育。4、參與供電線路工程施工或線路改道施工完成后的聯(lián)合驗收。5、組織因觸電引發(fā)的工傷事故的調(diào)查處理。第一一二條技術管理辦公室是工程部供電線路總體布置的設計單位，具體職責如下：1、編制工程整體供電線路布置圖紙，指導施工、生活用電線路的布設工作。2、負責大型施工用電設備安裝完成后的技術驗收。3、需進行書面設計的用電整改工程由技術管理辦公室負責設計。4、參與觸電事故的調(diào)查處理。第一一三條質(zhì)量管理辦公室是工程部施工用電工程施工的過程質(zhì)量控制及竣工驗收單位，具體職責如下：1、負責在工程整體供電線路工程施工或線路改道施工過程中的質(zhì)量監(jiān)控工作。2、參與供電線路工程施工或線路改道施工完成后的聯(lián)合驗收。3、參與觸電事故的調(diào)查處理。第一一四條綜合管理辦公室是工程部前方辦公區(qū)、生活區(qū)及各工區(qū)廠隊生活區(qū)用電的管理單位，具體職責如下：1、負責施工局前方辦公區(qū)、生活區(qū)供電設備供電負荷的平安及供電設備合理調(diào)配。2、負責對施工局前方辦公區(qū)、生活區(qū)及外協(xié)隊生活區(qū)用電平安進行監(jiān)督檢查。3、參與觸電事故的調(diào)查處理。第一一五條經(jīng)營財務管理辦公室是施工局各類用電計費的結算管理單位，負責觸電事故引起的索賠工作。第一一六條用電管理具體要求1、架空線路必須架設在專用電桿上，嚴禁架設在樹木上或腳手架上等不穩(wěn)固的地方。2、電桿檔距：最大不超過35m，線間距不得少于0.3m，上下橫擔間高壓與低壓1.2m，低壓與低壓0.6m。3、室內(nèi)配線：進戶線過墻應穿管保護，距地面不得少于2.5m，并采取防雨措施，室外應采用絕緣子固定。第一一七條電纜線路1、電纜干線應采用埋地或架空敷設，嚴禁沿地面明設，并應防止機械損傷