淺析新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境問題與生態(tài)建設(shè)

淺析新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境問題與生態(tài)農(nóng)村建設(shè)（王珊珊資源環(huán)境學(xué)院2010級(jí)環(huán)境科學(xué)專業(yè)）摘要：當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境問題日益突出,主要表現(xiàn)為化肥、農(nóng)藥和地膜污染，畜禽排泄物污染，農(nóng)村生活垃圾，秸稈焚燒污染，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)造成的污染等。污染的原因可以歸納為，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律的缺失或不完善；目前的環(huán)境管理體系及農(nóng)技推廣體系難以應(yīng)對(duì)污染問題；責(zé)任主體不明確，政府資金投入不足；農(nóng)村環(huán)保宣傳教育不夠，人們環(huán)保意識(shí)淡薄等。在治理農(nóng)村環(huán)境問題中，除了制定農(nóng)村環(huán)境污染防治相關(guān)法律，政府要加大財(cái)政資金的支持力度，節(jié)約資源、走生態(tài)農(nóng)業(yè)道路，還要增強(qiáng)農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)等。并在“生態(tài)農(nóng)村”概念的基礎(chǔ)上,對(duì)生態(tài)農(nóng)村建設(shè)的具體內(nèi)容提出了建議。關(guān)鍵詞：新農(nóng)村;環(huán)境問題;生態(tài)農(nóng)村;1.引言農(nóng)村環(huán)境作為城市生態(tài)系統(tǒng)的支持者一直是城市污染的消納方。近年來，我國(guó)在城市環(huán)境日益改善的同時(shí)，農(nóng)村污染問題卻越來越嚴(yán)重，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度較高的東部發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村尤為突出。各種污染不僅威脅到了數(shù)億農(nóng)村人口的健康，甚至通過水、大氣污染和食品污染等渠道最終影響到城市人口。黨的十六屆五中全會(huì)上提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的政策，新時(shí)期農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“清潔水源、清潔家園、清潔田園”的社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。圍繞農(nóng)村環(huán)境污染防治這一核心任務(wù)，全面推進(jìn)環(huán)境友好型農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，積極培育農(nóng)村生態(tài)文明，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供環(huán)境安全保障。2目前農(nóng)村面臨的主要環(huán)境問題2.1化肥、農(nóng)藥和地膜對(duì)環(huán)境的污染中國(guó)占世界8%的耕地,卻消費(fèi)了世界35%的化學(xué)肥料，單位耕地面積的化肥投入量是世界平均用量的2.8倍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)化肥和農(nóng)藥年施用量分別達(dá)4700萬噸和130多萬噸，化肥利用率僅為30%左右，農(nóng)藥有效利用率(10%-30%)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家50%的平均水平。農(nóng)藥使用過多、利用率低，加重了耕地污染[1]。1994年以來，我國(guó)地膜覆蓋面積平均每年增長(zhǎng)1000萬畝左右，目前地膜覆蓋面積已達(dá)2.1億畝以上，每年地膜的實(shí)際消費(fèi)量約60萬噸，居世界首位。我國(guó)使用的地膜多數(shù)為聚乙烯成分組成，這種材料的性能穩(wěn)定，在自然環(huán)境中其光解和生物分解性均較差，殘膜留在土壤中很難降解。據(jù)黑龍江農(nóng)墾局環(huán)保部門測(cè)定，當(dāng)土壤中殘膜含量為每畝3.9kg時(shí)，可使玉米減產(chǎn)11%-23%，小麥減產(chǎn)9.0%-16.0%，蔬菜減產(chǎn)14.6%-59.2%。中國(guó)現(xiàn)在仍普遍采用600L/hm2以上的大水量粗霧噴灑法施藥，而發(fā)達(dá)國(guó)家早已采用低容量、超低量噴霧法以及靜電噴霧法等先進(jìn)噴灑技術(shù)，施液量逐步降到5L/hm2以下，靜電噴霧法甚至僅需1.5L/hm2以下的藥液。未被利用的化肥、農(nóng)藥和隨意排放的畜禽糞便、污水，通過地表徑流、土壤滲濾等途徑，造成水體富養(yǎng)化、地下水硝酸鹽污染、土壤污染及質(zhì)量下降[2]。2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)造成的環(huán)境污染改革開放以來，我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅猛發(fā)展，一躍成為振興我國(guó)經(jīng)濟(jì)的生力軍，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了巨大的貢獻(xiàn)，也有力地促使了農(nóng)民生活富裕起來。但是，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在建設(shè)過程中，投資少，規(guī)模小，生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，技術(shù)落后，管理水平低，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，尤其是對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞已引起社會(huì)各界的普遍關(guān)注。據(jù)報(bào)道，1995年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的廢水、廢氣和固體廢物排放量分別為59.2億噸、2616萬噸、1.8億噸，占全國(guó)水平的21.0%、47.58%、88.7%。更為嚴(yán)重的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“三廢”凈化治理率極低，不僅“三廢”排放總量不小，而且污染程度嚴(yán)重，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)造成的生態(tài)破壞與環(huán)境污染損失達(dá)613億元。同時(shí)，應(yīng)該著重指出，農(nóng)村是食物生產(chǎn)的主要基地，農(nóng)業(yè)又是用水大戶，而大量的污染水灌溉耕地，無疑會(huì)造成作物污染，從而危害人民的身體健康。這是關(guān)系到全國(guó)人民生存質(zhì)量的大事[3]。2.3農(nóng)村各類垃圾引起的環(huán)境污染過去的農(nóng)村垃圾成份相對(duì)簡(jiǎn)單，多數(shù)是可降解垃圾，可通過積肥處理而解決掉。農(nóng)村在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下，農(nóng)民物質(zhì)生活水平逐步提高，同時(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使用頻率越來越高，使農(nóng)村的生活和生產(chǎn)垃圾大幅增加，垃圾成份日趨復(fù)雜。農(nóng)村垃圾主要包括兩個(gè)部分，農(nóng)民生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾，但是新興的農(nóng)村醫(yī)療垃圾和農(nóng)村外來垃圾的比重也日益增加。由于農(nóng)民缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，農(nóng)村垃圾管理機(jī)構(gòu)和處置設(shè)施不健全，加之農(nóng)村傳統(tǒng)生活方式等因素的制約，使農(nóng)村垃圾隨意堆積，不采取任何有效污染防治措施，成為農(nóng)村環(huán)境的一個(gè)重要污染因素。2.4農(nóng)村秸稈焚燒引起的大氣環(huán)境污染秸稈是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主要產(chǎn)物之一，我國(guó)擁有的秸稈資源居世界首位，每年產(chǎn)生近7億噸，相當(dāng)于5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。由于農(nóng)村中煤、煤氣和火電逐步取代了取暖方式，機(jī)械化取代了畜牧耕作而驟減喂養(yǎng)的數(shù)量，加之秸稈綜合利用率低，使得秸稈成為了農(nóng)村中的“剩余”物，造就了秸稈露天焚燒的處理方式。秸稈露天焚燒是農(nóng)村大氣環(huán)境污染主要因素。秸稈焚燒產(chǎn)生大量的二氧化碳、一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、碳?xì)浠衔锖蜔焿m等有害氣體，同時(shí)秸稈焚燒過程中產(chǎn)生的煙塵和炭黑，循環(huán)到大氣環(huán)境中，還會(huì)加劇溫室效應(yīng)，造成臭氧層的破壞。3新農(nóng)村生態(tài)農(nóng)村建設(shè)構(gòu)想生態(tài)農(nóng)村的發(fā)展模式是基于未來的一種理想設(shè)計(jì),其實(shí)現(xiàn)必須建立在全社會(huì)生態(tài)文明進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)之上。現(xiàn)實(shí)條件下的生態(tài)農(nóng)村建設(shè),應(yīng)結(jié)合不同的自然資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、社會(huì)文化環(huán)境等形成不同的模式類型,具有不同的建設(shè)內(nèi)容。農(nóng)村可以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為起點(diǎn),不求速度只求平衡、持續(xù)發(fā)展,生態(tài)文化、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居建設(shè)同步實(shí)施。3.1加強(qiáng)源頭區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和保護(hù),構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障要抓好林業(yè)生態(tài)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,加快林木資源培育和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)抓好林業(yè)、竹業(yè)、森林食品等資源型林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),著力構(gòu)建林業(yè)資源保護(hù)管理體系,實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要堅(jiān)持依法治理,加大執(zhí)法的力度,嚴(yán)厲打擊各種破壞自然生態(tài)環(huán)境的違法行為,維護(hù)良好的自然生態(tài)環(huán)境。要開展農(nóng)村小流域綜合治理和水土保護(hù)工程建設(shè),保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)系統(tǒng),防止水土流失。3.2壯大高效生態(tài)農(nóng)業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局。圍繞農(nóng)民增收,以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為主攻方向,落實(shí)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,建立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品基地。按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則,大力發(fā)展竹木、茶葉、食用菌、水(干)果、高山蔬菜、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、中藥材和花卉苗木等九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地,努力提高重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和開發(fā)水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)