建設(shè)工程項目管理組織

目錄

3.1項目管理組織概述

3.2項目管理組織的形式

3.3項目管理組織的模式

單元3建設(shè)工程項目管理組織學(xué)習(xí)目標(biāo)

1.了解項目管理組織的概念和職能、構(gòu)成因素、組織活動的基本原理、組織的設(shè)置原則和建立步驟。

2.掌握工程項目法人責(zé)任制。

3.掌握建設(shè)工程項目管理組織的形式和管理模式。單元3建設(shè)工程項目管理組織3.1.1項目管理組織概述3.1項目管理組織概述組織一詞具有兩種含義：一是作為名詞，二是作為動項目管理組織作為名詞是指工程項目的組織機構(gòu)，即按一定的領(lǐng)導(dǎo)體制、部門設(shè)置、層次劃分、職責(zé)分工、規(guī)章制度和信息系統(tǒng)等目標(biāo)而建立的工程項目的管理機構(gòu)。這種組織機構(gòu)是社會人的結(jié)合形式，它要完成一定的任務(wù)，并為此而處理人和人、人和事、人和物之間的相互關(guān)系。項目管理組織作為動詞是指項目管理組織行為活動，即為達(dá)到一定目標(biāo)，運用項目管理組織所賦予的權(quán)力，通過項目管理組織的影響力，對所需資源進(jìn)行合理配置，處理人和人、人和事、人和物之間關(guān)系的行為。無論哪一種含義，其目的都是處理好項目管理組織內(nèi)部成員之間，成員與職責(zé)、任務(wù)之間，成員與資源之間的關(guān)系。

1.項目管理組織的含義3.1.1項目管理組織概述3.1項目管理組織概述

分工與協(xié)作

項目

不同層次的權(quán)利和責(zé)任制度（1）（2）（3）2.項目管理組織的必要條件3.1.1項目管理組織概述3.1項目管理組織概述3.項目管理組織的作用

（1）合理的管理組織可以提高項目團(tuán)隊的工作效率。（2）管理組織的合理確定，有利于項目目標(biāo)的分解與完成。（3）合理的項目管理組織可以優(yōu)化資源配置，避免資源浪費，保證承擔(dān)單位總體效益和委托方利益之間的平衡。（4）有利于平衡項目管理組織的穩(wěn)定和調(diào)整。組織結(jié)構(gòu)形式確定后，團(tuán)隊成員在項目管理組織結(jié)構(gòu)圖中找到自身的位置與工作責(zé)任，對項目產(chǎn)生歸屬感，從而帶來穩(wěn)定性。（5）有利于項目內(nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)。3.1.1項目管理組織概述3.1項目管理組織概述1）社會因素2）來自項目管理組織內(nèi)部的因素4.影響項目管理組織結(jié)構(gòu)的因素3.1.1項目管理組織概述3.1項目管理組織概述（1）組織設(shè)計（3）組織運行（2）組織聯(lián)系（4）組織調(diào)整5.項目管理組織的基本內(nèi)容3.1.2項目管理組織的構(gòu)成要素3.1項目管理組織概述1.合理的管理層次4.合理確定職責(zé)

3.合理劃分部門2.合理的管理跨度3.1.3項目管理組織活動的基本原理3.1項目管理組織概述4.規(guī)律效應(yīng)性原理2.動態(tài)相關(guān)性原理1.要素有用性原理3.主管能動性原理3.1.4項目管理組織的設(shè)置原則3.1項目管理組織概述6.責(zé)任權(quán)利相對原則4.分工協(xié)作原則5.精干高效原則3.統(tǒng)一指揮原則

1.任務(wù)目標(biāo)原則

2.管理跨度原則

3.1.5建立管理組織的步驟3.1項目管理組織概述1.確定合理的項目目標(biāo)3.確定管理組織目標(biāo)和工作內(nèi)容5.工作崗位與工作職責(zé)確定6.人員配置8.制定考核標(biāo)準(zhǔn)2.確定項目工作內(nèi)容4.組織結(jié)構(gòu)設(shè)計7.工作流程與信息流程3.1.6項目法人制度3.1項目管理組織概述項目法人是工程建設(shè)領(lǐng)域的一個專用名詞，是建設(shè)工程項目法定責(zé)任人的簡稱，它是指具有法人資格和地位，依照有關(guān)法律法規(guī)要求設(shè)立或認(rèn)定，對建設(shè)工程項目負(fù)有法定責(zé)任的企業(yè)或事業(yè)單位。項目法人制度要求工程建設(shè)形成一套由項目法人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的制度，并在制度約束下對工程建設(shè)實施全面管理；工程項目建設(shè)必須有明確的項目法人，項目法人在工程實施中享有法律授予的權(quán)利，同時，也應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的義務(wù)；項目法人依法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任，如有違法、違規(guī)行為將依法受到追究。這就給建設(shè)單位賦予了新的內(nèi)涵。3.2.1職能制組織形式3.2項目管理組織的形式1.直線制組織形式的概念職能制組織形式是在各管理層次之間設(shè)置職能部門，各職能部門分別從職能角度對下級執(zhí)行者進(jìn)行業(yè)務(wù)管理。在職能制組織結(jié)構(gòu)中，各級領(lǐng)導(dǎo)不直接指揮下級，而是指揮職能部門。各職能部門可以在上級領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)范圍內(nèi)就其所轄業(yè)務(wù)范圍向下級執(zhí)行者發(fā)布命令和指示。3.2項目管理組織的形式1.直線制組織形式的概念直線制組織結(jié)構(gòu)3.2.1職能制組織形式3.2項目管理組織的形式2.直線制組織形式的優(yōu)缺點直線制組織形式的主要優(yōu)點是結(jié)構(gòu)簡單、權(quán)力集中、易于統(tǒng)一指揮、隸屬關(guān)系明確、職責(zé)分明、決策迅速。但由于未設(shè)職能部門，項目經(jīng)理沒有參謀和助手，要求領(lǐng)導(dǎo)者通曉各種業(yè)務(wù)，成為全能型人才，無法實現(xiàn)管理工作專業(yè)化，不利于項目管理水平的提高。

3.2.1職能制組織形式3.2項目管理組織的形式1.職能制組織形式的概念直線制組織形式是以直線制為基礎(chǔ)，在各級行政領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)置相應(yīng)的職能部門，即在直線制組織統(tǒng)一指揮的原則下增加了參謀機構(gòu)。直線制是一種最簡單的組織結(jié)構(gòu)形式。在這種組織結(jié)構(gòu)中，各種職位均按直線垂直排列，進(jìn)行單線垂直領(lǐng)導(dǎo)。3.2.2職能制組織形式3.2項目管理組織的形式1.職能制組織形式的概念3.2.2職能制組織形式職能制組織結(jié)構(gòu)3.2項目管理組織的形式2.職能制組織的形式項目職能制組織形式是最基本的、目前使用比較廣泛的項目組織形式。職能制組織模式有兩種表現(xiàn)形式：一種是將一個大的項目按照公司行政、人力資源、財務(wù)、各專業(yè)技術(shù)和營銷等職能部門的特點與職責(zé)，分成若干子項目，由相應(yīng)的各職能單元完成各方面的工作；另一種形式是對于一些中小項目，在人力資源、專業(yè)等方面要求不寬的情況下，根據(jù)項目專業(yè)特點，直接將項目安排在公司某一職能部門內(nèi)部進(jìn)行，在這種情況下項目團(tuán)隊成員主要由該職能部門人員組成。后者目前在國內(nèi)各咨詢公司中經(jīng)常見到。

3.2.2職能制組織形式3.2項目管理組織的形式3.職能制組織形式的優(yōu)缺點3.2.2職能制組織形式

職能制組織形式的主要優(yōu)點是強調(diào)管理業(yè)務(wù)的專門化，注意發(fā)揮各類專家在項目管理中的作用。由于管理人員工作單一，因此易于提高工作質(zhì)量，同時可以減輕領(lǐng)導(dǎo)者的負(fù)擔(dān)。但是，由于這種結(jié)構(gòu)沒有處理好管理層次以及管理部門之間的關(guān)系，從而形成多頭領(lǐng)導(dǎo)，使下級執(zhí)行者接受多方指令，容易造成職責(zé)不清。3.2項目管理組織的形式1.直線職能制組織形式的概念直線職能制組織形式是現(xiàn)實中運用最為廣泛的一個組織形態(tài)，它把直線制結(jié)構(gòu)與職能制結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，以直線為基礎(chǔ)，在各級行政負(fù)責(zé)人之下設(shè)置相應(yīng)的職能部門，分別從事專業(yè)管理，作為該領(lǐng)導(dǎo)的參謀，實行主管統(tǒng)一指揮與職能部門參謀、指導(dǎo)相結(jié)合的組織形式。職能參謀部門擬訂的計劃、方案以及有關(guān)指令，由直線主管批準(zhǔn)下達(dá)；職能部門參謀只起業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，無權(quán)直接下達(dá)命令，各級行政領(lǐng)導(dǎo)人實行逐級負(fù)責(zé)、高度集權(quán)。3.2.3職能制組織形式3.2項目管理組織的形式2.直線職能制組織形式的優(yōu)缺點3.2.3職能制組織形式優(yōu)點(1)把直線制組織結(jié)構(gòu)和職能制組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點結(jié)合起來，既能保持統(tǒng)一指揮，又能發(fā)揮參謀人員的作用。(2)分工精細(xì)，責(zé)任清楚，各部門僅對自己應(yīng)做的工作負(fù)責(zé)，效率較高。(3)組織穩(wěn)定性較高，在外部環(huán)境變化不大的情況下，易于發(fā)揮組織的集團(tuán)效率。3.2項目管理組織的形式2.直線職能制組織形式的優(yōu)缺點3.2.3職能制組織形式缺點(1)部門間缺乏信息交流，不利于集思廣益地作出決策。(2)直線部門與職能部門（參謀部門）之間目標(biāo)不易統(tǒng)一，職能部門之間橫向聯(lián)系較差，信息傳遞路線較長，矛盾較多，上層主管的協(xié)調(diào)工作量大。(3)難以從組織內(nèi)部培養(yǎng)熟悉全面情況的管理人才。(4)系統(tǒng)剛性大，適應(yīng)性差，容易因循守舊，對新情況不易及時作出反應(yīng)。3.2項目管理組織的形式2.直線職能制組織形式的優(yōu)缺點3.2.3職能制組織形式直線職能制組織結(jié)構(gòu)3.2項目管理組織的形式1.矩陣制組織形式的定義3.2.4矩陣制組織形式矩陣制組織形式是將按職能劃分的部門與按工程項目（或產(chǎn)品）設(shè)立的管理機構(gòu)，依照矩陣方式有機地結(jié)合起來的一種組織結(jié)構(gòu)形式。這種組織結(jié)構(gòu)以工程項目為對象設(shè)置，各項目管理機構(gòu)內(nèi)的管理人員從各職能部門臨時抽調(diào)，歸項目經(jīng)理統(tǒng)一管理，待工程完工交付后又回到原職能部門或到另外工程項目的組織機構(gòu)中工作。3.2項目管理組織的形式3.2.4矩陣制組織形式矩陣制組織結(jié)構(gòu)1.矩陣制組織形式的定義3.2項目管理組織的形式3.2.4矩陣制組織形式2.矩陣制項目組織結(jié)構(gòu)的形式DesignInspirationClarity&ImpactEye-CatchingVisual1）弱矩陣制結(jié)構(gòu)2）強矩陣制結(jié)構(gòu)3）平衡矩陣制結(jié)構(gòu)3.2項目管理組織的形式3.2.4矩陣制組織形式3.矩陣制組織形式的優(yōu)缺點矩陣制組織形式的優(yōu)點是能根據(jù)工程任務(wù)的實際情況靈活地組建與之相適應(yīng)的管理機構(gòu)，具有較大的機動性和靈活性。它實現(xiàn)了集權(quán)與分權(quán)的最優(yōu)結(jié)合，有利于調(diào)動各類人員的工作積極性，使建設(shè)工程項目管理工作順利進(jìn)行。但是，矩陣制組織形式經(jīng)常變動，穩(wěn)定性差，尤其是業(yè)務(wù)人員的工作崗位頻繁調(diào)動。此外，矩陣中的每一個成員都受項目經(jīng)理和職能部門經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)，如果處理不當(dāng)，就會造成矛盾，產(chǎn)生扯皮現(xiàn)象。3.3.1總分包模式3.3項目管理組織的模式1.總分包模式概述總分包模式指將工程項目全過程或其中某個階段的全部工作發(fā)包給一家資質(zhì)條件符合要求的承包商作為總承包商，由該總承包商再將其中若干專業(yè)性較強的部分工程發(fā)包給不同的專業(yè)承包商去完成，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督各分包商的工作。3.3.1總分包模式3.3項目管理組織的模式1.總分包模式概述設(shè)計施工一體化總承包模式項目管理公司總承包模式3.3.1總分包模式3.3項目管理組織的模式1有利于項目的組織管理有利于控制工業(yè)造價

23有利于控制工程質(zhì)量

有利于縮短建設(shè)工期

45招標(biāo)發(fā)包工作難度大

6責(zé)任重、風(fēng)險大、利潤高

2.總分包模式的特點3.3.1總分包模式3.3項目管理組織的模式3.可以擔(dān)當(dāng)建設(shè)工程項目總承包的主體種類（3）（1）（2）.

以設(shè)計單位為主體以專業(yè)建設(shè)工程承包公司為主體，即專業(yè)項目管理公司

以企業(yè)（集團(tuán)）為主體3.3.2平行承包模式3.3項目管理組織的模式1.平行承包模式概述平行承包模式是指業(yè)主將建設(shè)工程項目的設(shè)計、施工以及設(shè)備和材料的采購等任務(wù)分別發(fā)包給多個設(shè)計、施工單位和供應(yīng)商，并分別與它們簽訂合同的模式。該模式下各承包商之間的關(guān)系是平行的。3.3.2平行承包模式3.3項目管理組織的模式2.平行承包模式的特點1）2）3）4）5）有利于業(yè)主擇優(yōu)選擇承包商

有利于控制工程質(zhì)量有利于縮短建設(shè)工期組織管理和協(xié)調(diào)工作量大工程造價控制難度大3.3.2平行承包模式3.3項目管理組織的模式1.平行承包模式概述平行承包模式的合同結(jié)構(gòu)

3.3.3聯(lián)合體承包模式3.3項目管理組織的模式1.聯(lián)合體承包模式概述聯(lián)合體通常由一家或幾家公司發(fā)起，經(jīng)過協(xié)商確定各自承擔(dān)的部分及其價款，簽署聯(lián)合體章程，建立聯(lián)合體組織機構(gòu)，產(chǎn)生聯(lián)合體代表，以聯(lián)合體的名義由聯(lián)合體代表與業(yè)主簽訂合同。一般而言，聯(lián)合體承包是一種強強聯(lián)合。3.3.3聯(lián)合體承包模式3.3項目管理組織的模式1.聯(lián)合體承包模式概述合作體模式的合同結(jié)構(gòu)

3.3.3聯(lián)合體承包模式3.3項目管理組織的模式2