未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

公開招標(biāo)文件采購項(xiàng)目：未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)目錄一、公開招標(biāo)公告二、供應(yīng)商須知三、評(píng)審辦法及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)四、項(xiàng)目需求五、政府采購合同主要條款指引六、響應(yīng)文件格式附件

第一章公開招標(biāo)公告根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定,受采購人的委托，現(xiàn)就玉環(huán)市醫(yī)療保障局未成年醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)（臨[2023]1171號(hào)）項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡迎合格供應(yīng)商前來投標(biāo)。一、項(xiàng)目編號(hào)：YH-ZFCG-2023-007（重）二、招標(biāo)內(nèi)容：序號(hào)項(xiàng)目名稱簡要技術(shù)要求數(shù)量單位預(yù)算（萬元）上限單價(jià)服務(wù)期1玉環(huán)市未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)玉環(huán)市未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)項(xiàng)目，參保人數(shù)暫定87696人/年，時(shí)間3年，詳見本部分第二大點(diǎn)服務(wù)需求。1批12000427.98元/人/年2023年1月1日至2025年12月31日具體采購要求詳見招標(biāo)文件。三、合格供應(yīng)商的資格條件：（一）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商資格條件；（二）本項(xiàng)目供應(yīng)商特定條件：是浙江省政府采購網(wǎng)有效的注冊(cè)供應(yīng)商。（三）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。四、本項(xiàng)目供應(yīng)商特定條件：1、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。2、總公司已經(jīng)取得中國保監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)的開展醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)資質(zhì)的縣級(jí)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)；3、同一商業(yè)保險(xiǎn)集團(tuán)公司的分公司參加未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)招投標(biāo)不得超過一家；4、未被列入浙江省商業(yè)保險(xiǎn)公司醫(yī)療保險(xiǎn)招投標(biāo)不良記錄名單；5、在中國境內(nèi)連續(xù)經(jīng)營健康保險(xiǎn)專項(xiàng)業(yè)務(wù)五年以上，具有成熟的健康保險(xiǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)；五、招標(biāo)文件獲取的方式、時(shí)間：1．獲取方式：獲取方式：網(wǎng)上免費(fèi)下載，下載地址為2．自本公告公布日起至響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前，均可獲取招標(biāo)文件，公告附件中的招標(biāo)文件僅供閱讀。3.獲取方式：（1）尚未注冊(cè)浙江政府采購網(wǎng)正式供應(yīng)商的應(yīng)先進(jìn)行注冊(cè)申請(qǐng)，注冊(cè)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)—網(wǎng)上辦事指南—供應(yīng)商注冊(cè)申請(qǐng)”，注冊(cè)申請(qǐng)免費(fèi)。（2）供應(yīng)商注冊(cè)成功后，登錄“政采云”平臺(tái)進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用模塊，點(diǎn)擊菜單的“申請(qǐng)獲取采購文件”，填寫獲取采購文件的申請(qǐng)信息。點(diǎn)擊“下載采購文件”即可獲取采購文件。（3）采購公告上附件里的采購文件僅供閱覽使用，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在“政采云”平臺(tái)注冊(cè)登記后再獲取采購文件，沒有通過注冊(cè)登記而獲取采購文件的潛在供應(yīng)商，對(duì)采購文件提起質(zhì)疑投訴的，不予受理。（4）交易中心將拒絕接受非通過以上方式獲取采購文件的供應(yīng)商投標(biāo)文件。六、投標(biāo)截止時(shí)間：2023年5月9日上午09:00七、投標(biāo)地點(diǎn)：投標(biāo)人應(yīng)于2023年5月9日上午09:00之前將電子投標(biāo)文件上傳到“政府采購云平臺(tái)”；八、開標(biāo)時(shí)間：2023年5月9日上午09:00開標(biāo)時(shí)間后30分鐘內(nèi)（2023年5月9日上午09:00-09:30），供應(yīng)商須登錄“政采云”平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能解密文件。九、開標(biāo)地址：“政府采購云平臺(tái)”線上開標(biāo)十、投標(biāo)保證金：不收取十一、在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）說明本項(xiàng)目采用資格后審，請(qǐng)擬投標(biāo)供應(yīng)商自行核對(duì)供應(yīng)商資格條件，如不符合資格條件者，在資格審查時(shí)導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕的，責(zé)任自負(fù)。1、本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺(tái)（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)），供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺(tái)”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，“政府采購云平臺(tái)”將予以拒收?！罢稍齐娮咏灰卓蛻舳恕闭?qǐng)自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載；電子投標(biāo)具體操作流程詳見本公告附件《供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南》；通過“政府采購云平臺(tái)”參與在線投標(biāo)時(shí)如遇平臺(tái)技術(shù)問題詳詢。2、為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政府采購云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請(qǐng)自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-\o"CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程"CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱；3、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將生成的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交至“政府采購云平臺(tái)”。投標(biāo)截止時(shí)間以后上傳遞交的投標(biāo)文件將被“政府采購云平臺(tái)”拒收。4、通過“政府采購云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。5、投標(biāo)供應(yīng)商如需要遞交備份文件，可在開標(biāo)前將備份投標(biāo)文件發(fā)送至交易中心指定郵箱或以U盤形式寄送至玉環(huán)市公共資源交易中心。郵箱：郵寄地址及電話：十二、對(duì)本項(xiàng)目相關(guān)質(zhì)疑約定如下：1、本項(xiàng)目招標(biāo)文件公告期限為公告發(fā)布次日起五個(gè)工作日。2、招標(biāo)文件提供期限時(shí)間之后有潛在供應(yīng)商提出要求獲取招標(biāo)文件的，將允許其獲取，但該供應(yīng)商如對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)于自招標(biāo)文件提供期限滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向代理機(jī)構(gòu)提出。3、供應(yīng)商知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）提出質(zhì)疑。供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：對(duì)可以質(zhì)疑的招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，為收到招標(biāo)文件之日（含網(wǎng)上報(bào)名下載招標(biāo)文件）或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日（招標(biāo)文件在招標(biāo)文件公告期限后獲得的，自招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起計(jì)算）；對(duì)采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；對(duì)中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。4、供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料；采購人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（中華人民共和國財(cái)政部令第94號(hào)）進(jìn)行處理供應(yīng)商質(zhì)疑事項(xiàng)。5、潛在供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定方式獲取采購文件，未按照規(guī)定方式獲取采購文件的，不得對(duì)采購文件提起質(zhì)疑投訴。6、逾期的質(zhì)疑，采購人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可不予接受。7、供應(yīng)商須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料；采購人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》進(jìn)行處理供應(yīng)商質(zhì)疑事項(xiàng)。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。十三、聯(lián)系方式：第二章供應(yīng)商須知前附表序號(hào)內(nèi)容說明與要求項(xiàng)目名稱玉環(huán)市未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)項(xiàng)目編號(hào)YH-ZFCG-2023-007（重）資金來源財(cái)政性資金采購方式公開招標(biāo)采購預(yù)算12000萬元采購人玉環(huán)市醫(yī)療保障局招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)玉環(huán)市公共資源交易中心評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)分法招標(biāo)內(nèi)容具體內(nèi)容見招標(biāo)文件。投標(biāo)供應(yīng)商資格要求（一）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商資格條件；（二）本項(xiàng)目供應(yīng)商特定條件：浙江省政府采購網(wǎng)有效的注冊(cè)供應(yīng)商（三）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。是否接受聯(lián)合體投標(biāo)eq\o\ac(□,√)不接受□接受踏勘現(xiàn)場eq\o\ac(□,√)不組織□組織是否允許遞交備選投標(biāo)方案eq\o\ac(□,√)不允許□允許投標(biāo)貨幣人民幣投標(biāo)語言中文投標(biāo)文件說明1、投標(biāo)文件組成：《資格文件》及《商務(wù)技術(shù)文件》和《報(bào)價(jià)文件》。2、投標(biāo)文件編制：供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺(tái)”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。3、投標(biāo)文件的簽章：電子簽章。4、投標(biāo)文件的形式：?電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成）；（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。5、投標(biāo)文件份數(shù)：（1）“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交。6、投標(biāo)文件的上傳和遞交：（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：a.供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無效。b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。（2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：a.投標(biāo)供應(yīng)商如需要遞交備份文件，可在開標(biāo)前將備份投標(biāo)文件發(fā)送至交易中心指定郵箱或以U盤形式寄送至玉環(huán)市公共資源交易中心。郵箱：郵寄地址及電話：b.通過“政府采購云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)截止時(shí)間前，供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購云平臺(tái)”的，投標(biāo)無效。7、電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理：（1）開標(biāo)后，采購組織機(jī)構(gòu)將向各供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。（2）通過“政府采購云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時(shí)解密，供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺(tái)”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。（3）投標(biāo)截止時(shí)間前，供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺(tái)”的，投標(biāo)無效。（4）投標(biāo)截止后，在投標(biāo)有效期內(nèi)，供應(yīng)商不能撤銷投標(biāo)文件。8、投標(biāo)截止后，在投標(biāo)有效期內(nèi)，供應(yīng)商不能撤銷投標(biāo)文件9、成交后，供應(yīng)商拒絕簽訂合同的，采購人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的成交候選人名單排序，，向當(dāng)?shù)刎?cái)政局申請(qǐng)下一候選人為成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動(dòng)。10、存在下列行為的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將其失信行為上報(bào)政府采購主管部門，由主管部門按有關(guān)規(guī)定對(duì)其違法失信行為記錄進(jìn)行公開：（1）中標(biāo)或者成交后，拒絕簽訂政府采購合同的；（2）投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件的投標(biāo)樣品eq\o\ac(□,√)不需要□需要小微企業(yè)查詢核查渠道：/投標(biāo)保證金無履約擔(dān)?！醪恍枰猠q\o\ac(□,√)需要履約保證金：市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將保費(fèi)匯至保險(xiǎn)公司專用帳戶后，保險(xiǎn)公司必須在五個(gè)工作日內(nèi)劃入市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定專戶100萬元履約保證金，在保險(xiǎn)期滿后無息退還。招標(biāo)文件獲取方式登錄浙江省政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址：）查找本項(xiàng)目并獲取采購文件，獲取采購文件時(shí)應(yīng)填寫正確的電子郵箱（開標(biāo)時(shí)文件傳輸均發(fā)至此郵箱）。

采購文件獲取截止時(shí)間：本項(xiàng)目開標(biāo)時(shí)間。投標(biāo)截止時(shí)間2023年5月9日上午09:00截止(北京時(shí)間)。投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)通過“政府采購云平臺(tái)（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)投標(biāo)時(shí)間投標(biāo)地點(diǎn)開標(biāo)時(shí)間：2023年5月9日上午09:00(北京時(shí)間)開標(biāo)地點(diǎn)：“政府采購云平臺(tái)”線上開標(biāo)評(píng)審小組的組建評(píng)審委員會(huì)構(gòu)成：由采購人代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員為5人及以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類專家不得少于總?cè)藬?shù)的2/3；評(píng)標(biāo)專家確定方式：按相關(guān)規(guī)定從專家?guī)熘谐槿　Ｕ少彿龀终?、對(duì)符合財(cái)政扶持政策的小微企業(yè)（或監(jiān)獄企業(yè)、或殘疾人福利性單位）給予評(píng)標(biāo)價(jià)格折扣（20%）。供應(yīng)商企業(yè)屬于以上多種性質(zhì)的，不重復(fù)享受扶持政策。（需提供小微企業(yè)相關(guān)證明，經(jīng)銷代理需提供產(chǎn)品生產(chǎn)廠家小微企業(yè)相關(guān)證明。）2、對(duì)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品優(yōu)先采購。所屬行業(yè)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)供應(yīng)商信用查詢1、投標(biāo)供應(yīng)商信用信息查詢的查詢渠道：“信用中國”()；“中國政府采購網(wǎng)”（/）；2、投標(biāo)供應(yīng)商信用信息查詢截止時(shí)點(diǎn)：本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間。3、投標(biāo)供應(yīng)商信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：網(wǎng)頁截圖打印；4、信用信息的使用規(guī)則：“信用中國”被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的供應(yīng)商，或“中國政府采購網(wǎng)”具有嚴(yán)重違法失信行為信息記錄的供應(yīng)商，其投標(biāo)做無效投標(biāo)處理。投標(biāo)文件備案成交單位需在成交確認(rèn)后7個(gè)工作日內(nèi)，提供1套紙質(zhì)投標(biāo)資料至采購人處。合同備案1、成交方須在發(fā)出成交通知書之日起30日歷天內(nèi)與采購人簽訂合同。2、成交方與采購人簽訂合同后，需將合同交至交易中心，中心作為鑒證方簽字蓋章并保留其中2份備案。3、本項(xiàng)目政府采購合同按規(guī)定在浙江政府采購網(wǎng)（/）予以公告。合同履約管理合同簽訂后，采購人依法加強(qiáng)對(duì)合同履約進(jìn)行管理，并在成交單位供貨、項(xiàng)目驗(yàn)收等重要關(guān)節(jié)，如實(shí)填寫《合同驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》（表附合同條款中），并及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告驗(yàn)收過程中遇到的問題。免責(zé)聲明1、投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)投標(biāo)過程中產(chǎn)生的費(fèi)用。無論何種因素導(dǎo)致采購項(xiàng)目延期開標(biāo)、廢標(biāo)（流標(biāo)）、投標(biāo)供應(yīng)商未成交、項(xiàng)目終止采購的，采購人與代理機(jī)構(gòu)均不承擔(dān)供應(yīng)商投標(biāo)費(fèi)用。2、投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)、合同履行過程中必須做好安全保障工作，不因項(xiàng)目實(shí)施而危及自身及第三方人員、財(cái)產(chǎn)安全。若發(fā)生任何安全事故，由成交方自行承擔(dān)一切責(zé)任并賠償損失。解釋權(quán)構(gòu)成本招標(biāo)文件的各個(gè)組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準(zhǔn)，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；僅適用于招標(biāo)投標(biāo)階段的約定，按招標(biāo)公告、投標(biāo)供應(yīng)商須知、評(píng)標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式的先后順序解釋；同一文件中就同一事項(xiàng)的約定不一致的，以邏輯順序在后者為準(zhǔn)；同一文件不同版本之間有不一致的，以形成時(shí)間在后者為準(zhǔn)。按本款前述約定仍不能形成結(jié)論的，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或采購人負(fù)責(zé)解釋。注意事項(xiàng)1.請(qǐng)務(wù)必確保投標(biāo)文件制作客戶端為最新版本，舊版本可能導(dǎo)致投標(biāo)文件解密失敗。2.請(qǐng)務(wù)必確保投標(biāo)文件制作時(shí)所用的CA鎖與投標(biāo)文件解密時(shí)的CA鎖為同一把，否則可能導(dǎo)致投標(biāo)文件解密失敗。為優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，緩解供應(yīng)商資金難題，政采云平臺(tái)已推廣應(yīng)用“政采貸”、采?！狈?wù)。政采貸聯(lián)系方式:銀行貸款年利率聯(lián)系人聯(lián)系電話政采保聯(lián)系方式:保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保方案聯(lián)系人聯(lián)系方式一、總則（一）適用范圍本招標(biāo)文件適用于本次項(xiàng)目的招標(biāo)、評(píng)審、確定成交供應(yīng)商、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1、“采購組織機(jī)構(gòu)”指采購人委托組織招標(biāo)的集中采購機(jī)構(gòu)或采購代理機(jī)構(gòu)。2、采購人：是指委托集中采購機(jī)構(gòu)或采購代理機(jī)構(gòu)采購本次項(xiàng)目的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。3、投標(biāo)供應(yīng)商：是指向采購組織機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)響應(yīng)文件的單位或個(gè)人。4、貨物：是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。5、服務(wù)：是指除貨物和工程以外的政府采購對(duì)象，包括各類專業(yè)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)開發(fā)服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)，以及維修與維護(hù)服務(wù)等。6、“書面形式”包括信函、傳真等。7.“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款。（三）投標(biāo)費(fèi)用不論投標(biāo)結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用（投標(biāo)文件有相關(guān)規(guī)定除外）。（四）特別說明1、供應(yīng)商投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。供應(yīng)商投標(biāo)所使用的采購項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工（指必須為本法人或控股公司正式員工）。2、供應(yīng)商所標(biāo)產(chǎn)品除投標(biāo)文件中明確規(guī)定要求“提供官網(wǎng)截圖或相應(yīng)檢測報(bào)告的證明材料”以外，所有技術(shù)參數(shù)描述均以投標(biāo)響應(yīng)文件為準(zhǔn)。投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)所標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。項(xiàng)目投標(biāo)結(jié)束后、質(zhì)疑期限內(nèi)，如有質(zhì)疑供應(yīng)商認(rèn)為成交供應(yīng)商所標(biāo)產(chǎn)品、招標(biāo)響應(yīng)文件技術(shù)參數(shù)與采購需求存在重大偏離、錯(cuò)誤、甚至造假的情況，應(yīng)提供具體有效的證明材料。 3、供應(yīng)商在招標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料,其響應(yīng)無效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；成交后發(fā)現(xiàn)的,成交人須依照根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4、供應(yīng)商不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得妨礙其他供應(yīng)商的公平競爭，不得損害采購人或其他供應(yīng)商的合法權(quán)益，供應(yīng)商不得以向采購人、招標(biāo)小組成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取成交。5、為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。6、投標(biāo)響應(yīng)文件格式中的表格式樣可以根據(jù)項(xiàng)目差別做適當(dāng)調(diào)整,但應(yīng)當(dāng)保持表格樣式基本形態(tài)不變。7、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。8、本項(xiàng)目不允許分包。二、投標(biāo)響應(yīng)文件（一）投標(biāo)響應(yīng)文件的組成供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)采購文件的所有內(nèi)容，按招標(biāo)采購文件的要求，詳細(xì)編制投標(biāo)響應(yīng)文件?！咎貏e提示：如有要求提供資料原件的，與投標(biāo)響應(yīng)文件一起提交，投標(biāo)響應(yīng)截止時(shí)間后所有原件不予接收。資料原件也可以用與原件相符的公證原件替代】▲1、資格證明內(nèi)容的組成：（1）投標(biāo)聲明書（2）授權(quán)委托書（法定代表人親自辦理投標(biāo)響應(yīng)事宜的，則無需提交)；（3）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；（4）符合參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；（附件16）（5）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料(根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)提供)；（6）提供采購公告中符合供應(yīng)商特定條件的有效資質(zhì)證書復(fù)印件（投標(biāo)供應(yīng)商特定條件中有要求的必須提供），以及需要說明的其他資料；2、商務(wù)技術(shù)文件內(nèi)容的組成：（1）供應(yīng)商情況介紹（人員與技術(shù)力量、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績等）。（2）投標(biāo)響應(yīng)方案描述：A.項(xiàng)目需求的理解與分析(供應(yīng)商對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)狀及需求的理解情況，對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)狀和需求描述的全面性、準(zhǔn)確性、針對(duì)性，項(xiàng)目功能設(shè)計(jì)完備、對(duì)系統(tǒng)各組成部分等功能進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，對(duì)項(xiàng)目重點(diǎn)、難點(diǎn)的把握，解決方案及合理化建議)。B.項(xiàng)目組織實(shí)施方案（包括項(xiàng)目工期、確保項(xiàng)目供貨的措施或方案、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排、項(xiàng)目實(shí)施人員及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)、類似經(jīng)驗(yàn)及社保證明等）。C.安裝、調(diào)試及驗(yàn)收方案（包括項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收方法等）和措施；（3）投標(biāo)響應(yīng)產(chǎn)品描述及相關(guān)資料：A.投標(biāo)項(xiàng)目供貨清單（均不含報(bào)價(jià)）。B.產(chǎn)品品牌及型號(hào)、技術(shù)參數(shù)指標(biāo)、性能特點(diǎn)、圖片資料以及所遵循的技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)保期、出廠標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)檢測報(bào)告等內(nèi)容。C.商務(wù)及技術(shù)響應(yīng)表。D.投標(biāo)響應(yīng)產(chǎn)品中有節(jié)能產(chǎn)品的，應(yīng)列明投標(biāo)響應(yīng)產(chǎn)品中有列入最新一期財(cái)政部、發(fā)展改革委公布的“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”明細(xì)（提供所響應(yīng)產(chǎn)品在清單中所處的頁碼、截圖，并以明顯標(biāo)識(shí)標(biāo)注）；投標(biāo)響應(yīng)產(chǎn)品中有環(huán)保產(chǎn)品的，應(yīng)列明投標(biāo)響應(yīng)產(chǎn)品中有列入最新一期財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部公布的“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單”明細(xì)（提供所響應(yīng)產(chǎn)品在清單中所處的頁碼、截圖，并以明顯標(biāo)識(shí)標(biāo)注）?！咎貏e提示：節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品最新一期政府采購清單，可在“中國政府采購網(wǎng)”中查看】（4）供應(yīng)商通過的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系、環(huán)保體系、自主創(chuàng)新相關(guān)證書、軟件著作權(quán)證等等與本項(xiàng)目相關(guān)的認(rèn)證證書或文件；（5）供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其他資料（包括可能影響供應(yīng)商商務(wù)與技術(shù)內(nèi)容評(píng)分的各類證明材料）。（6）售后服務(wù)描述及承諾：A.距采購人最近的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)詳細(xì)介紹（包括地理位置、資質(zhì)資格、技術(shù)力量、工作業(yè)績、服務(wù)內(nèi)容及聯(lián)系電話等）。B.針對(duì)本項(xiàng)目的售后服務(wù)措施及承諾（售后技術(shù)服務(wù)方案、人員配備、故障響應(yīng)時(shí)間、技術(shù)培訓(xùn)方案等）。3、報(bào)價(jià)內(nèi)容的組成（1）報(bào)價(jià)內(nèi)容由報(bào)價(jià)一覽表、報(bào)價(jià)明細(xì)表，以及供應(yīng)商認(rèn)為其他需要說明的內(nèi)容組成。（2）此報(bào)價(jià)為供應(yīng)商針對(duì)本項(xiàng)目報(bào)出的唯一的報(bào)價(jià)，包含其它一切所要涉及到的費(fèi)用，有選擇的報(bào)價(jià)將被拒絕。（3）總報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括貨款、標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備件、專用工具、包裝、運(yùn)輸、裝卸、保險(xiǎn)、稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、保修、合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任等各項(xiàng)費(fèi)用及不可預(yù)見費(fèi)等所需的全部費(fèi)用。（4）政府采購優(yōu)惠政策相關(guān)資料、產(chǎn)品適用政府采購政策情況表（如有）。（5）相關(guān)報(bào)價(jià)表需打印或用不退色的墨水填寫，投標(biāo)響應(yīng)報(bào)價(jià)表不得涂改和增刪，如有錯(cuò)漏必須修改，修改處須由同一簽署人簽字或蓋章。由于字跡模糊或表達(dá)不清引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。報(bào)價(jià)有關(guān)表格應(yīng)按招標(biāo)采購文件中相關(guān)附表格式填寫。（二）投標(biāo)響應(yīng)文件的制作、遞交要求1、投標(biāo)響應(yīng)文件的制作要求（1）投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件組成內(nèi)容及項(xiàng)目采購需求制作投標(biāo)響應(yīng)文件，不按招標(biāo)采購文件要求制作投標(biāo)響應(yīng)文件的將視情處理（拒收、扣分等），由此產(chǎn)生的責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。（2）投標(biāo)人應(yīng)對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，投標(biāo)響應(yīng)文件內(nèi)容中有要求蓋章或簽字的地方必須加蓋投標(biāo)人的公章以及法定代表人或全權(quán)代表的蓋章或簽字。（3）投標(biāo)響應(yīng)文件以及投標(biāo)供應(yīng)商與采購組織機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)響應(yīng)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽字、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)響應(yīng)文件視同未提供。（4）投標(biāo)計(jì)量單位，投標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用投標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；投標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元）。（5）若供應(yīng)商不按投標(biāo)文件的要求提供資格審查材料，其風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商自行承擔(dān)。（6）與本次投標(biāo)無關(guān)的內(nèi)容請(qǐng)不要制作在內(nèi)，確保投標(biāo)文件有針對(duì)性、簡潔明了。2、投標(biāo)響應(yīng)文件的簽署及規(guī)定（1）供應(yīng)商應(yīng)按本須知的相關(guān)要求準(zhǔn)備投標(biāo)響應(yīng)文件，注明“項(xiàng)目編號(hào)”、“項(xiàng)目名稱”、“資格文件”或“商務(wù)技術(shù)文件”或“報(bào)價(jià)文件”、“投標(biāo)供應(yīng)商”、“時(shí)間”等字樣。（2）投標(biāo)響應(yīng)文件封面和內(nèi)部有要求蓋章或簽字的地方必須加蓋投標(biāo)供應(yīng)商的單位公章（或CA電子公章）以及法定代表人或全權(quán)代表（CA電子簽章或簽字）。（3）電子投標(biāo)響應(yīng)文件：按政采云平臺(tái)供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南及本投標(biāo)文件要求提交。（4）介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份電子投標(biāo)響應(yīng)文件：U盤或電子郵件。（5）投標(biāo)響應(yīng)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋單位公章（或CA電子公章）或者法定代表人或授權(quán)委托人簽字（或CA電子簽章）。投標(biāo)響應(yīng)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)。3、投標(biāo)響應(yīng)文件的遞交要求（1）▲在投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按投標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、形式上傳電子投標(biāo)響應(yīng)文件至政采云平臺(tái)采購項(xiàng)目中。在投標(biāo)截止時(shí)間后上傳提交投標(biāo)響應(yīng)文件的，將被政采云平臺(tái)拒絕。（2）采購代理機(jī)構(gòu)工作人員將明確電子投標(biāo)響應(yīng)文件的提交時(shí)間、投標(biāo)響應(yīng)文件的份數(shù)、提交人等信息。（3）因密封不嚴(yán)、標(biāo)記不明而造成過早啟封、失密等情況，采購代理機(jī)構(gòu)概不負(fù)責(zé)。（4）如因故推遲投標(biāo)響應(yīng)文件提交截止時(shí)間的，招標(biāo)采購單位和投標(biāo)供應(yīng)商的權(quán)利和義務(wù)將受到新的截止時(shí)間約束。（5）已提交投標(biāo)響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)投標(biāo)情況退出投標(biāo)。（三）投標(biāo)響應(yīng)文件的有效期1、自投標(biāo)響應(yīng)截止日起90天投標(biāo)響應(yīng)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)響應(yīng)文件將被拒絕。2、在特殊情況下，采購人可與投標(biāo)供應(yīng)商協(xié)商延長投標(biāo)響應(yīng)文件的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。3.成交供應(yīng)商的投標(biāo)響應(yīng)文件自投標(biāo)之日起至合同履行完畢均應(yīng)保持有效。三、開標(biāo)1.開標(biāo)（一）開標(biāo)形式1.1采購組織機(jī)構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購云平臺(tái)”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。（二）開標(biāo)準(zhǔn)備2.1開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)；2.2采購組織機(jī)構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購云平臺(tái)”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。供應(yīng)商如不參加開標(biāo)大會(huì)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對(duì)采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時(shí)供應(yīng)商因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時(shí)解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。（三）開標(biāo)流程（兩階段）3.1開標(biāo)第一階段（1）向各供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按采購文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺(tái)”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效；（2）投標(biāo)文件解密結(jié)束；（3）開啟投標(biāo)文件，進(jìn)入資格審查；（4）開啟資格審查通過的供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審；（5）第一階段開標(biāo)結(jié)束。備注：開標(biāo)大會(huì)的第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對(duì)依法對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，資格審查結(jié)束后進(jìn)入符合性審查和資信技術(shù)的評(píng)審工作。3.2開標(biāo)大會(huì)第二階段（1）符合性審查、資信技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，舉行開標(biāo)大會(huì)第二階段會(huì)議。首先通過發(fā)送郵件形式公布符合性審查、資信技術(shù)評(píng)審無效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)資信技術(shù)評(píng)審后有效供應(yīng)商的名單，同時(shí)公布其資信技術(shù)得分情況。（2）開啟符合性審查、資信技術(shù)評(píng)審有效供應(yīng)商的《報(bào)價(jià)文件》，通過發(fā)送郵件形式公布開標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時(shí)當(dāng)場制作開標(biāo)記錄表，供應(yīng)商通過發(fā)送郵件形式簽字確認(rèn)（不予確認(rèn)的應(yīng)說明理由，否則視為無異議）。唱標(biāo)結(jié)束后，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。（3）評(píng)審結(jié)束后，通過發(fā)送郵件形式公布中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單，及采購人最終確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商名單的時(shí)間和公告方式等。特別說明：如遇“政府采購云平臺(tái)”電子化開標(biāo)或評(píng)審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。五、評(píng)標(biāo)（一）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)由政府采購評(píng)審專家和采購單位評(píng)審代表組成。（二）評(píng)標(biāo)程序1、資格審查公開招標(biāo)采購項(xiàng)目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，對(duì)審查發(fā)現(xiàn)無效的進(jìn)行必要的詢標(biāo)，結(jié)束后公布無效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無效的原因。2、符合性審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，對(duì)審查發(fā)現(xiàn)無效的進(jìn)行必要的詢標(biāo)，結(jié)束后公布無效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無效的原因。3、綜合比較與評(píng)價(jià)（1）對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。（3）評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)，并匯總每個(gè)投標(biāo)人的得分。4、得分確認(rèn)及評(píng)審報(bào)告編寫（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行復(fù)核，對(duì)于系統(tǒng)計(jì)算出的價(jià)格分及總得分進(jìn)行確認(rèn)；（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)原則及得分情況編寫評(píng)審報(bào)告。5、評(píng)價(jià)采購組織機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審專家進(jìn)行評(píng)價(jià)。（三）澄清問題的形式投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代理人或其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（四）錯(cuò)誤修正投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：1、投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；2、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；3、單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；4、總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。（五）投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)無效1、資格證明文件或商務(wù)與技術(shù)文件跟報(bào)價(jià)文件出現(xiàn)混裝或在資格證明文件或商務(wù)與技術(shù)文件中出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)的，或者報(bào)價(jià)文件中報(bào)價(jià)的貨物跟商務(wù)與技術(shù)文件中的投標(biāo)貨物出現(xiàn)重大偏差的；2、不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的。 3、投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的。4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處置。6、報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額/最高限價(jià)。7、投標(biāo)文件提供虛假材料的。8、不符合中華人民共和國財(cái)政部令第87號(hào)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十七條情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效，并移送采購監(jiān)管部門：（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；12、不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的（招標(biāo)文件中打“▲”內(nèi)容及被拒絕的條款）。（六）有下列情況之一的，本次招標(biāo)作為廢標(biāo)處置1、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的；3、因重大變故，采購任務(wù)取消的；4、法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果無效的。（七）評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法1、評(píng)標(biāo)原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。2、評(píng)標(biāo)辦法。具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第三章：評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。（八）評(píng)標(biāo)過程的監(jiān)控本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，政府采購監(jiān)管部門視情進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。六、定標(biāo)1、確定中標(biāo)供應(yīng)商。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)采購單位的《授權(quán)意見確認(rèn)書》，推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。其中推薦中標(biāo)候選人的，采購組織機(jī)構(gòu)在評(píng)審結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購人，采購人自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)人。2、發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告。采購組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體及相關(guān)網(wǎng)站上公告中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)結(jié)果同時(shí)公告。3、發(fā)出中標(biāo)通知書。采購組織機(jī)構(gòu)在發(fā)布中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。七、合同簽訂及公告（一）簽訂合同1、采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起10日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。2、采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。3、中標(biāo)供應(yīng)商無故拖延、拒簽合同的,取消中標(biāo)資格。4、中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動(dòng)。同時(shí)，拒絕與采購人簽訂合同的供應(yīng)商，由同級(jí)財(cái)政部門依法作出處理。5、詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響中標(biāo)結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同（中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑期為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日起七個(gè)工作日）。（二）合同公告及備案1、采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在浙江省政府采購網(wǎng)系統(tǒng)本項(xiàng)目信息內(nèi)上傳合同。2、采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將全部合同交至玉環(huán)市公共資源交易中心簽字蓋章鑒證，玉環(huán)市公共資源交易中心將保留兩份合同留作備案。 第三章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一、采購組織機(jī)構(gòu)將組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)審。二、本次招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)方法為綜合評(píng)分法，總計(jì)100分。商務(wù)報(bào)價(jià)評(píng)分15分，技術(shù)、服務(wù)、資信綜合評(píng)分85分。（一）商務(wù)與技術(shù)文件中的客觀分由評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論后統(tǒng)一打分；其余在規(guī)定的分值內(nèi)單獨(dú)評(píng)定打分。（二）各投標(biāo)人商務(wù)與技術(shù)文件得分按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)分結(jié)果匯總后的算術(shù)平均分計(jì)算，計(jì)算公式為：商務(wù)與技術(shù)文件得分=評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù)/評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員數(shù)。（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)得分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其報(bào)價(jià)得滿分。其他投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)得分按下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià))×15%×100。（四）政府采購政策及優(yōu)惠：（1）關(guān)于小型、微型企業(yè)（簡稱小微企業(yè)）投標(biāo)：小微企業(yè)投標(biāo)是指符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的投標(biāo)人，通過投標(biāo)提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他小微企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所指貨物不包括使用大、中型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。小微企業(yè)投標(biāo)應(yīng)提供《產(chǎn)品適用政府采購政策情況表》（見附件）、《中小企業(yè)聲明函》（標(biāo)注屬于小微企業(yè)），投標(biāo)人未提供以上資料或者經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)核查不符的，將不能享受相應(yīng)的小微企業(yè)優(yōu)惠政策。（2）監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件和《產(chǎn)品適用政府采購政策情況表》（見附件），視同小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政府采購優(yōu)惠政策；（3）殘疾人福利性單位在參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》（見附件）和《產(chǎn)品適用政府采購政策情況表》（見附件），視同小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政府采購優(yōu)惠政策。具體優(yōu)惠：對(duì)于小型微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予20%的扣除，用扣除后的價(jià)格計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)。同一投標(biāo)人（包括聯(lián)合體），小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位價(jià)格扣除優(yōu)惠只享受一次，不得重復(fù)享受。注：得分以系統(tǒng)計(jì)算為準(zhǔn)，保留2位小數(shù)。根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第四條規(guī)定，所投產(chǎn)品（貨物采購項(xiàng)目）或服務(wù)（服務(wù)采購項(xiàng)目）需均由小微企業(yè)生產(chǎn)或提供方可享受價(jià)格優(yōu)惠。三、在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。四、如綜合得分相同，投標(biāo)報(bào)價(jià)低者為先；如綜合得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，貨物類采購項(xiàng)目以技術(shù)性能得分較高者為先，服務(wù)類采購項(xiàng)目以實(shí)力信譽(yù)及業(yè)績得分較高者為先。五、提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家供應(yīng)商認(rèn)定：（1）采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購項(xiàng)目，以其中通過資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo)；報(bào)價(jià)相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體確定一個(gè)投標(biāo)人參加評(píng)標(biāo)，其他投標(biāo)無效。（2）使用綜合評(píng)分法的采購項(xiàng)目，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體推薦一個(gè)投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。六、本次評(píng)分具體分值細(xì)化條款如下表：項(xiàng)目內(nèi)容細(xì)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分項(xiàng)目分值綜合情況（12分）機(jī)構(gòu)年限根據(jù)競標(biāo)的保險(xiǎn)公司在本項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置年限：3年以內(nèi)得1分；3-5年（不含5年）得2分；5-10年（不含10年）得4分;10年以上得6分。（以市場監(jiān)管局營業(yè)執(zhí)照成立日期為準(zhǔn)）6分企業(yè)償付能力情況競標(biāo)的保險(xiǎn)公司所屬總公司2022年綜合償付能力，綜合償付能力充足率≥250%的，得6分；200%≤綜合償付能力充足率<250%的，得4分；150%≤綜合償付能力充足率<200%得2分；綜合償付能力充足率<150%的不得分。（以競標(biāo)保險(xiǎn)公司提供的第三方對(duì)總公司2022年度審計(jì)報(bào)告為依據(jù)）6分服務(wù)能力（33分）

政保合作競標(biāo)的保險(xiǎn)公司在本項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)，與政府部門自2020-2022年以來的合作項(xiàng)目數(shù)量進(jìn)行打分，1個(gè)得0.5分，按此標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)加分，最多不超過1.5分。（提供加蓋政府部門公章的證明材料，以往政保合作過程中存在重大合同糾紛尚未處理完畢的，此項(xiàng)不得分）。1.5分

服務(wù)方案圍繞科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、審核監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、緊密配合、成本預(yù)算、人員配備等方面，設(shè)計(jì)本項(xiàng)目的實(shí)施方案。根據(jù)方案完整、優(yōu)化、合理、可操作程度等情況，由專家根據(jù)方案酌情評(píng)分。5分機(jī)構(gòu)健全根據(jù)競標(biāo)的保險(xiǎn)公司在本項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)設(shè)立的能夠服務(wù)于本項(xiàng)目的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量進(jìn)行打分：1個(gè)得2分，按此標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)加分，最多不超過10分。（提供營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證復(fù)印件，并加蓋競標(biāo)保險(xiǎn)公司公章）10分項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)根據(jù)參加競標(biāo)的保險(xiǎn)公司在本項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)開展未成年人醫(yī)保項(xiàng)目業(yè)績，根據(jù)承辦項(xiàng)目年限進(jìn)行打分，每滿1年得1分，最高7分，其他或沒有承辦經(jīng)驗(yàn)的不得分。（提供保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議等相關(guān)證明材料復(fù)印件，需提供原件備查，不提供原件不得分，多家保險(xiǎn)公司共同服務(wù)的參與服務(wù)的保險(xiǎn)公司均可計(jì)算數(shù)量）。7分

服務(wù)延伸承諾提供其它針對(duì)醫(yī)保及參保人員增值服務(wù)的(如在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)或提供定期巡回賠付服務(wù)），根據(jù)增值服務(wù)方案切實(shí)科學(xué)性、合理性、可操作性，由專家根據(jù)方案酌情打分。3.5分經(jīng)營評(píng)級(jí)競標(biāo)的保險(xiǎn)公司所屬總公司2022年度保險(xiǎn)公司經(jīng)營評(píng)價(jià)等級(jí)評(píng)定，A級(jí)得6分，B級(jí)得4.5分，C級(jí)得3分，D級(jí)得2分。（根據(jù)中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的2022年保險(xiǎn)公司服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)分，加蓋競標(biāo)保險(xiǎn)公司公章）6分

風(fēng)險(xiǎn)控制（20分）核查方案出具詳細(xì)的醫(yī)保核查監(jiān)管方案，具有有效措施做到事前預(yù)防，事中監(jiān)督，事后稽核，控制查處不合理醫(yī)療費(fèi)用。根據(jù)承諾采取的核查手段的科學(xué)性、合理性、可操作性，由專家根據(jù)方案酌情打分，第1名得6分，第2名得4分，第3名得2分，第四名以下不得分。6分當(dāng)?shù)睾瞬楸壤兄Z本項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)核查未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)賠付人數(shù)占當(dāng)?shù)禺?dāng)年未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)賠付總?cè)藬?shù)比例不低于30%，未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)賠付金額占當(dāng)?shù)禺?dāng)年未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)賠付總金額比例不低于30%。由專家根據(jù)方案酌情打分，第1名得5分，第2名得3分，第3名得1分，第四名以下不得分。5分異地核查比例承諾異地核查未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)賠付人數(shù)占當(dāng)?shù)禺?dāng)年異地就醫(yī)未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)賠付總?cè)藬?shù)比例不低于20%；異地核查未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)賠付金額占當(dāng)?shù)禺?dāng)年異地就醫(yī)未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)賠付總金額比例不低于20%。由專家根據(jù)方案酌情打分，第1名得5分，第2名得3分，第3名得1分，第四名以下不得分。5分上級(jí)公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)承諾參加競標(biāo)的保險(xiǎn)公司的上級(jí)公司承諾當(dāng)參加競標(biāo)的保險(xiǎn)公司無能力支付賠償金額時(shí)由上級(jí)公司承擔(dān)賠償責(zé)任的得4分（提供上級(jí)公司承諾文件）。4分專業(yè)水平（20分）專業(yè)人員配備承諾為本項(xiàng)目配備10名經(jīng)辦專業(yè)人員（以社會(huì)保障、財(cái)務(wù)、醫(yī)（藥）學(xué)、信息技術(shù)等相關(guān)專業(yè)人員，學(xué)歷為專科及以上）得3分，每少一名扣1分，扣完為止。其中醫(yī)（藥）學(xué)相關(guān)專業(yè)不少于5人（提供畢業(yè)證書原件，不提供原件不得分）得5分，每少一名扣1分，扣完為止。8分績效考評(píng)建立科學(xué)、先進(jìn)的對(duì)經(jīng)辦專業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)績效評(píng)價(jià)、作業(yè)管理、培訓(xùn)管理、薪酬管理系統(tǒng)，由專家根據(jù)方案酌情評(píng)分。第1名得5分，第2名得3分，第3名得1分，第四名以下不得分。5分糾紛調(diào)解制定未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)理賠規(guī)范和糾紛調(diào)解機(jī)制，有效控制參保人員投訴率，視方案科學(xué)合理性、目標(biāo)的控制率，由專家根據(jù)方案酌情評(píng)分，最高得3分。3分報(bào)表測算承諾理賠結(jié)算準(zhǔn)確及時(shí)，按時(shí)上報(bào)各類報(bào)表，每個(gè)季度做好基金收支預(yù)算、結(jié)算和測算工作得2分。2分標(biāo)書質(zhì)量投標(biāo)文件外觀質(zhì)量好，裝訂整齊、格式規(guī)范、無涂改插字，內(nèi)在條理清晰，編制完整、無缺漏項(xiàng)，得2分，一般得1分。2分價(jià)格

（15分）以投標(biāo)合格供應(yīng)商有效報(bào)價(jià)中的最低價(jià)為基準(zhǔn)價(jià)，基準(zhǔn)價(jià)為15分。投標(biāo)報(bào)價(jià)得分＝（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/最終投標(biāo)報(bào)價(jià)）×15%×100（小數(shù)點(diǎn)后保留2位小數(shù)）。對(duì)小型和微型企業(yè)的價(jià)格給予20%的扣除。小型和微型企業(yè)需提供《小微企業(yè)聲明函》及當(dāng)?shù)匦⌒秃臀⑿推髽I(yè)行政主管部門的確認(rèn)意見及相關(guān)依據(jù)。確認(rèn)意見如無明確有效期，則有效期視為1年。15分

第四章項(xiàng)目需求一、招標(biāo)項(xiàng)目一覽表本次招標(biāo)共1個(gè)標(biāo)段，具體內(nèi)容如下表：序號(hào)項(xiàng)目名稱簡要技術(shù)要求數(shù)量單位預(yù)算（萬元）上限單價(jià)服務(wù)期1玉環(huán)市未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)玉環(huán)市未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)項(xiàng)目，參保人數(shù)暫定87696人/年，時(shí)間3年，詳見本部分第二大點(diǎn)服務(wù)需求。1批12000427.98元/人/年2023年1月1日至2025年12月31日二、技術(shù)需求（一）項(xiàng)目概況及總體要求根據(jù)《臺(tái)州市全面做實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案》（臺(tái)政辦發(fā)〔2021〕48號(hào)）、《臺(tái)州市全民醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》（臺(tái)政辦發(fā)〔2018〕79號(hào)）和《臺(tái)州市全民醫(yī)療保險(xiǎn)辦法實(shí)施細(xì)則》（臺(tái)醫(yī)保發(fā)〔2018〕1號(hào)）及省市有關(guān)醫(yī)保政策等文件的規(guī)定執(zhí)行。玉環(huán)市未成年人服務(wù)業(yè)務(wù)項(xiàng)目按照平等投標(biāo)、公開評(píng)標(biāo)、擇優(yōu)定標(biāo)的原則，以公開招標(biāo)的方式確定一家取得未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)資質(zhì)的縣級(jí)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦2023-2025年（2023年1月1日至2025年12月31日）三年內(nèi)玉環(huán)市未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)，正式合同由玉環(huán)市醫(yī)療保障局簽訂。未成年人（未滿18周歲，以當(dāng)年12月31日統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)）醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目當(dāng)年保費(fèi)總金額按當(dāng)年期末城鄉(xiāng)居民醫(yī)保未成年人的參保人數(shù)乘以當(dāng)年保費(fèi)單價(jià)確定。未成年人參保人數(shù)暫定87696人，預(yù)算2023年度保費(fèi)單價(jià)427.98元/人/年，2024年度保費(fèi)單價(jià)在2023年度投標(biāo)單價(jià)基礎(chǔ)上上浮5%,2025年度保費(fèi)單價(jià)在2024年度保費(fèi)單價(jià)基礎(chǔ)上上浮5%。當(dāng)年度實(shí)際保費(fèi)總額按當(dāng)年度實(shí)際參保人數(shù)結(jié)算（中途參保人員按年結(jié)算）。中標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)政策規(guī)定，支付所有參保人員在相應(yīng)年份發(fā)生的未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)待遇（住院病人發(fā)生費(fèi)用時(shí)間以出院結(jié)算日為準(zhǔn)，按一個(gè)醫(yī)保年度享受待遇結(jié)算）。中標(biāo)單位以明顯低于合理價(jià)格中標(biāo)的（中標(biāo)價(jià)低于預(yù)算價(jià)15%以上），年度結(jié)算過程中，實(shí)際支出超出中標(biāo)價(jià)15%以上部分，基金不予支付，由中標(biāo)單位全額承擔(dān)。（二）服務(wù)內(nèi)容2.1做好未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用的審核結(jié)算，按時(shí)支付費(fèi)用；2.2按要求配備滿足醫(yī)保經(jīng)辦所需的社會(huì)保障、財(cái)務(wù)、醫(yī)（藥）學(xué)、信息技術(shù)等專業(yè)人員，總數(shù)10人，其中醫(yī)（藥）學(xué)相關(guān)專業(yè)不少于5人，派駐人員待遇水平不低于上年度臺(tái)州市在崗職工平均工資水平，不含五險(xiǎn)一金單位繳費(fèi)部分，所派人員的工資福利等一切待遇均由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)。派駐人員必須遵守醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)規(guī)章制度，如有不勝任此崗位的，醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有權(quán)要求保險(xiǎn)公司在5個(gè)工作日內(nèi)更換工作人員，如是醫(yī)（藥）學(xué)相關(guān)專業(yè)人員調(diào)整應(yīng)報(bào)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意后并派駐相關(guān)專業(yè)人員。2.3玉環(huán)市范圍內(nèi)現(xiàn)場核查未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)賠付人次占當(dāng)?shù)禺?dāng)年未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)賠付總?cè)舜伪壤坏陀?0%，未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)賠付金額占當(dāng)?shù)禺?dāng)年未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)賠付總金額比例不低于30%；玉環(huán)市范圍外異地核查未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)賠付人次占當(dāng)?shù)禺?dāng)年異地就醫(yī)未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)賠付總?cè)舜伪壤坏陀?0%；異地核查未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)賠付金額占當(dāng)?shù)禺?dāng)年異地就醫(yī)未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)賠付總金額比例不低于20%；2.4提供符合需求的相應(yīng)設(shè)備(電腦、打印機(jī)等辦公用品)；2.5在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)或提供定期巡回賠付服務(wù)；2.6實(shí)現(xiàn)投標(biāo)承諾中提供的延伸服務(wù)；2.7做好醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)交辦的其它工作。（三）項(xiàng)目環(huán)境3.1政策環(huán)境：保障對(duì)象為本市的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保對(duì)象中未滿18周歲的未成年人。待遇標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)基本醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算年度內(nèi)按《臺(tái)州市全民醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》（臺(tái)政辦發(fā)〔2018〕79號(hào)）和《臺(tái)州市全民醫(yī)療保險(xiǎn)辦法實(shí)施細(xì)則》（臺(tái)醫(yī)保發(fā)〔2018〕1號(hào)）及省市醫(yī)保發(fā)文統(tǒng)一執(zhí)行的醫(yī)保待遇政策等文件的規(guī)定執(zhí)行。以上待遇支付均不包括大病保險(xiǎn)待遇支付部分。責(zé)任期限時(shí)間與基本醫(yī)療保險(xiǎn)年度一致，門診以被保險(xiǎn)人出險(xiǎn)日期為準(zhǔn)，住院既發(fā)生的時(shí)間以出院結(jié)算日為準(zhǔn)。3.2工作環(huán)境：市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為中標(biāo)單位提供審核支付結(jié)算需要的辦公坐席。中標(biāo)單位和醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)雙方采用合署辦公的形式開展未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)的管理和服務(wù)工作，中標(biāo)單位派出人員納入中標(biāo)單位和市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)雙重管理（派出人員日常所需辦公設(shè)備及辦公經(jīng)費(fèi)等由中標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)）。市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為中標(biāo)單位提供合作項(xiàng)目所需的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)操作規(guī)程，中標(biāo)單位必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。3.3信息技術(shù)環(huán)境：市醫(yī)保信息部門負(fù)責(zé)未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)。中標(biāo)單位使用醫(yī)保信息部門提供的未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，并承諾落實(shí)信息安全和保密責(zé)任，所有涉及相關(guān)合作內(nèi)容的信息不用于其它領(lǐng)域，否則將承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。3.4盈利控制要求：本項(xiàng)目根據(jù)保本微利、風(fēng)險(xiǎn)防控的原則實(shí)施盈虧管控。一個(gè)年度內(nèi)，盈虧率【（未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)當(dāng)年保費(fèi)總金額-未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)當(dāng)年賠付支出）/未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)當(dāng)年保費(fèi)總金額】在±5%（含）以內(nèi)的部分，由中標(biāo)單位承擔(dān)（或享受）30%，基金承擔(dān)（或享受）70%；差額在中標(biāo)價(jià)±5%-±15%（含）以內(nèi)部分，由中標(biāo)單位承擔(dān)（或享受）20%，基金承擔(dān)（或享受）80%；差額在中標(biāo)價(jià)±15%以上部分，由中標(biāo)單位承擔(dān)（或享受）10%，基金承擔(dān)（或享受）90%，年度內(nèi)盈虧結(jié)算后，中標(biāo)單位盈余超100萬元以上部分按80%歸還基金。如采購人發(fā)現(xiàn)中標(biāo)單位未盡風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)導(dǎo)致基金異常漏損的，采購人不予承擔(dān)漏損費(fèi)用，并在年度結(jié)算時(shí)，扣減兩倍漏損金額的保費(fèi)。合同期間因基本醫(yī)療保險(xiǎn)重大政策調(diào)整等因素需增加或減少的支出，由城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；饐为?dú)支付或從中標(biāo)單位扣回，按實(shí)結(jié)算，不計(jì)入中標(biāo)單位盈虧。4.項(xiàng)目考核市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)中標(biāo)單位未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)日常工作開展情況進(jìn)行全程監(jiān)管。因中標(biāo)單位違規(guī)操作、審核不嚴(yán)造成基金損失的，中標(biāo)單位要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。中標(biāo)單位在服務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中承諾的各項(xiàng)服務(wù)以及在投標(biāo)書中承諾的合作支持等內(nèi)容，將列為合作的履約必要條款，并作為考核中標(biāo)單位年度業(yè)績情況的依據(jù)之一，如在年度考核中未達(dá)到承諾要求時(shí)，將相應(yīng)扣減其履約保證金，考評(píng)得分80分及以上的，全額返還履約保證金；得分在80分以下60分及以上的，每減少1分，扣減履約保證金3%；考核低于60分的，履約保證金全部不予返還。若發(fā)生扣減履約保證金后，中標(biāo)單位必須在年度內(nèi)補(bǔ)足履約保證金。未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目管理考核評(píng)分表序號(hào)考核內(nèi)容分值考核評(píng)分方法得分1中標(biāo)公司必須嚴(yán)格執(zhí)行《臺(tái)州市全民醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》（臺(tái)政辦發(fā)〔2018〕79號(hào)）和《臺(tái)州市全民醫(yī)療保險(xiǎn)辦法實(shí)施細(xì)則》（臺(tái)醫(yī)保發(fā)〔2018〕1號(hào)）等規(guī)定及相關(guān)法規(guī)、文件，按照規(guī)定辦理未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)8分未按實(shí)施辦法要求操作的，每次扣2分，扣完為止。2成立項(xiàng)目服務(wù)小組，成員須包括總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理和相關(guān)人員組成的未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)管理組織，設(shè)立未成年人保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，并配備專人具體負(fù)責(zé)管理工作3分查閱有關(guān)文件記錄。沒有明確分管領(lǐng)導(dǎo)的扣1分，無專人負(fù)責(zé)扣1分，人員變動(dòng)無及時(shí)上報(bào)扣1分。有文件，人員落實(shí)未到位的扣1分。3中標(biāo)公司按要求配備滿足醫(yī)保經(jīng)辦所需的社會(huì)保障、財(cái)務(wù)、醫(yī)（藥）學(xué)、信息技術(shù)等專業(yè)派駐人員，總數(shù)10人，其中醫(yī)（藥）學(xué)相關(guān)專業(yè)不少于5人10分根據(jù)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)平時(shí)檢查記錄來扣分，配備到崗的人員不足10人的，每缺1名扣1分，其中醫(yī)（藥）學(xué)相關(guān)專業(yè)不少于5人，每缺1名扣1分，人員調(diào)整未及時(shí)通知的扣1分，若有違反工作紀(jì)律的，每例扣1分。中標(biāo)保險(xiǎn)公司須提供上述相關(guān)人員的畢業(yè)證書、職稱證書、執(zhí)業(yè)證書及復(fù)印件。建立對(duì)派駐人員進(jìn)行系統(tǒng)績效評(píng)價(jià)、作業(yè)管理、培訓(xùn)管理、薪酬管理系統(tǒng)8分未建立派駐人員績效考評(píng)管理扣8分45中標(biāo)公司承諾方案實(shí)施8分對(duì)中標(biāo)公司服務(wù)保障方案等承諾的情況進(jìn)行檢查，未兌現(xiàn)的每項(xiàng)扣2分。6中標(biāo)公司須在醫(yī)保中心的授權(quán)同意下，在本市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展對(duì)參保人員醫(yī)療費(fèi)用的調(diào)查6分中標(biāo)保險(xiǎn)公司未在醫(yī)保中心授權(quán)同意下開展醫(yī)療費(fèi)用調(diào)查的，每例扣6分，本項(xiàng)扣至30分。7能為醫(yī)療、生育保險(xiǎn)等其他業(yè)務(wù)提供延伸服務(wù)8分詢問有關(guān)人員，抽查有關(guān)資料，能提供相關(guān)延伸服務(wù)的得8分，延伸服務(wù)未及時(shí)完成的每例扣1分，沒有的不得分。8按規(guī)定做好未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用的審核結(jié)算，按時(shí)支付費(fèi)用15分中標(biāo)公司須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成結(jié)算、支付醫(yī)療費(fèi)用，凡超過時(shí)間，每次扣2分，造成不良后果的，每次扣4分，本項(xiàng)扣至30分9承諾理賠結(jié)算準(zhǔn)確及時(shí)，按時(shí)上報(bào)各類報(bào)表，每個(gè)季度做好基金收支預(yù)算、結(jié)算和測算工作，每月按期提供運(yùn)行分析報(bào)告、未成年人參保人員詳細(xì)資料和報(bào)表等資料10分結(jié)合醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)平時(shí)記錄情況扣分。參保人對(duì)審核時(shí)效提出異議每向中心投訴一例扣1分。查看有關(guān)報(bào)表資料。不進(jìn)行定期分析扣1分；參保人員資料管理不規(guī)范扣1分；有關(guān)報(bào)告、報(bào)表不及時(shí)上報(bào)或不準(zhǔn)確扣1分，本項(xiàng)扣至10分完止10制定未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)理賠規(guī)范和糾紛調(diào)解機(jī)制，有效控制參保人員投訴率10分根據(jù)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)平時(shí)記錄情況扣分，年度有效投訴率在0.1%（含）之內(nèi)得10分，0.2%（含）之內(nèi)得8分，0.3%（含）之內(nèi)得5分，0.4%（含）之內(nèi)得2分，超出0.4%不得分。11在醫(yī)保政策允許范圍內(nèi)，接受醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)調(diào)解建議方案。5分中標(biāo)公司在醫(yī)保政策范圍內(nèi)，接受醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)調(diào)解建議方案的得5分。未接受的每一例扣1分。12對(duì)審核的資料、信息操作系統(tǒng)落實(shí)安全和保密責(zé)任，所有涉及相關(guān)項(xiàng)目內(nèi)容不用于其它領(lǐng)域9分對(duì)相關(guān)資料及信息操作系統(tǒng)未落實(shí)安全和保密責(zé)任的，不得分。13凡出現(xiàn)違法、違反政策行為的，實(shí)行一票否決，取消得分或承保資格（四）服務(wù)期：從2023年1月1日起至2025年12月31日止（五）相關(guān)服務(wù)要求(技術(shù)服務(wù)、質(zhì)保期服務(wù)、售后服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)等)三、商務(wù)需求1、履約期限：2023年1月1日至2025年12月31日2、服務(wù)時(shí)間及地點(diǎn)：同前面“招標(biāo)項(xiàng)目一覽表”內(nèi)所填的相關(guān)內(nèi)容。3、付款條件：3.1履約保證金：市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將保費(fèi)匯至保險(xiǎn)公司專用帳戶后，保險(xiǎn)公司必須在五個(gè)工作日內(nèi)劃入市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定專戶100萬元履約保證金，在保險(xiǎn)期滿后無息退還。3.2預(yù)付賠款：保險(xiǎn)公司需在收到市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保費(fèi)五個(gè)工作日內(nèi)，劃入市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定專戶350萬元預(yù)賠付款。參保人發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按照臺(tái)政辦發(fā)[2018]79號(hào)和臺(tái)醫(yī)保發(fā)〔2018〕1號(hào)等相關(guān)文件規(guī)定的待遇標(biāo)準(zhǔn)由市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在預(yù)付賠款中先予以支付。每月結(jié)算后五個(gè)工作日內(nèi)，保險(xiǎn)公司必須按市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付金額劃入市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定專戶。若發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任支付理賠款后，當(dāng)月預(yù)付賠款少于50萬元時(shí)，保險(xiǎn)公司必須在二個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)足預(yù)付賠款金額。保險(xiǎn)期結(jié)束后，無息退還剩余預(yù)賠付款。第五章政府采購合同主要條款指引項(xiàng)目編號(hào)：采購人（全稱）：玉環(huán)市醫(yī)療保障局受托方（全稱）：玉環(huán)市醫(yī)療保障局承保方（全稱）：為加強(qiáng)和規(guī)范統(tǒng)一玉環(huán)市城鄉(xiāng)居民未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)工作，依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，合同各方協(xié)商一致，訂立本合同，由受托方代表采購人與承保方簽訂合同。保險(xiǎn)內(nèi)容采購人授權(quán)受托方將玉環(huán)市未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)委托給承保方統(tǒng)一承辦。雙方共同執(zhí)行《臺(tái)州市全面做實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案》（臺(tái)政辦發(fā)〔2021〕48號(hào)）、《臺(tái)州市全民醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》（臺(tái)政辦發(fā)〔2018〕79號(hào)）和《臺(tái)州市全民醫(yī)療保險(xiǎn)辦法實(shí)施細(xì)則》（臺(tái)醫(yī)保發(fā)〔2018〕1號(hào)）規(guī)定及相關(guān)法規(guī)、文件，詳見玉環(huán)市政府采購中心招標(biāo)文件和承保方投標(biāo)文件。投保人與被保險(xiǎn)人受托方為投保人，所有參加玉環(huán)市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)未滿18周歲的未成年人為被保險(xiǎn)人。被保險(xiǎn)人通過受托方統(tǒng)一向承保方投保未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)。保險(xiǎn)合同期限本保險(xiǎn)期間為2023年1月1日至2025年12月31日，未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)年度與基本醫(yī)療保險(xiǎn)年度一致，既發(fā)生的時(shí)間以出院結(jié)算日為準(zhǔn)。合同價(jià)款參保保費(fèi)：未成年人（未滿18周歲，以當(dāng)年12月31日統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)）醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目當(dāng)年保費(fèi)總金額按當(dāng)年期末城鄉(xiāng)居民醫(yī)保未成年人的參保人數(shù)乘以當(dāng)年保費(fèi)單價(jià)確定。預(yù)算2023年度保費(fèi)單價(jià)427.98元/人/年，2024年度保費(fèi)單價(jià)在2023年度投標(biāo)單價(jià)基礎(chǔ)上上浮5%,2025年度保費(fèi)單價(jià)在2024年度保費(fèi)單價(jià)基礎(chǔ)上上浮5%。當(dāng)年度實(shí)際保費(fèi)總額按當(dāng)年度實(shí)際參保人數(shù)結(jié)算（中途參保人員按年結(jié)算）。理賠比例：保障對(duì)象為本市的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保對(duì)象中未滿18周歲的未成年人。待遇標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)基本醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算年度內(nèi)按《臺(tái)州市全民醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》（臺(tái)政辦發(fā)〔2018〕79號(hào)）和《臺(tái)州市全民醫(yī)療保險(xiǎn)辦法實(shí)施細(xì)則》（臺(tái)醫(yī)保發(fā)〔2018〕1號(hào)）及其他臺(tái)州市醫(yī)保發(fā)文統(tǒng)一執(zhí)行的醫(yī)保待遇政策等文件的規(guī)定執(zhí)行。以上待遇支付均不包括大病保險(xiǎn)待遇支付部分。責(zé)任期限時(shí)間與基本醫(yī)療保險(xiǎn)年度一致，門診以被保險(xiǎn)人出險(xiǎn)日期為準(zhǔn)，住院既發(fā)生的時(shí)間以出院結(jié)算日為準(zhǔn)。五、付款方式履約保證金：市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將保費(fèi)匯至保險(xiǎn)公司專用帳戶后，保險(xiǎn)公司必須在五個(gè)工作日內(nèi)劃入市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定專戶100萬元履約保證金，在保險(xiǎn)期滿后無息退還。預(yù)付賠款：保險(xiǎn)公司需在收到市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保費(fèi)五個(gè)工作日內(nèi)，劃入市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定專戶350萬元預(yù)賠付款。六、理賠處理參保人發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按照臺(tái)政辦發(fā)〔2018〕79號(hào)和臺(tái)醫(yī)保發(fā)〔2018〕1號(hào)等相關(guān)文件規(guī)定的待遇標(biāo)準(zhǔn)由市醫(yī)療保障服務(wù)中心在預(yù)付賠款中先予以支付。每月結(jié)算后五個(gè)工作日內(nèi)，承保方必須按市醫(yī)療保障服務(wù)中心支付金額劃入市醫(yī)療保障服務(wù)中心指定專戶。若發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任支付理賠款后，當(dāng)月預(yù)付賠款少于50萬元時(shí)，承保方必須在二個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)足預(yù)付賠款金額。七、承保方承諾不得拒絕投保方團(tuán)體參加未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)的投保人中的任何個(gè)例參保。對(duì)手續(xù)不齊全的理賠申請(qǐng)，應(yīng)及時(shí)告知未成年人有關(guān)材料。使用市醫(yī)療保障信息部門提供的未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，落實(shí)信息安全和保密責(zé)任，所有涉及相關(guān)合作內(nèi)容的信息不用于其它領(lǐng)域，否則將承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。承保方應(yīng)對(duì)未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)收繳和賠付等財(cái)務(wù)情況實(shí)行單獨(dú)建賬，單險(xiǎn)種管理，并接受受托方、采購人監(jiān)督檢查。每月的前五個(gè)工作日內(nèi)，承保方務(wù)必將上一月份的基金運(yùn)行情況向受托方、采購人提供分析報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：（1）賠付中的病種分類；（2）賠付總?cè)舜螖?shù)；（3）賠付總金額等其他采購人統(tǒng)計(jì)分析需要的資料。承保方必須按照事前約定的盈虧分擔(dān)機(jī)制，履行相應(yīng)的支付責(zé)任。承保方根據(jù)未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)營狀況，應(yīng)及時(shí)向政府提出未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)的運(yùn)行情況報(bào)告，并提出調(diào)整意見。承保方須在簽訂本合同后一個(gè)月內(nèi)，根據(jù)市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)安排，設(shè)置未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)窗口，并配備相應(yīng)人員及辦公設(shè)備，相應(yīng)人員不得從事與本合同無關(guān)的業(yè)務(wù)。自覺接受采購人、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。八、受托方承諾1.將已參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)未滿18周歲的參保人。全部納入未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)。每月向承保方提供上月有效參保人數(shù)及基本情況等信息；每季度第一個(gè)月10日前向承保方支付保險(xiǎn)費(fèi)金額。2.市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為承保方提供審核支付結(jié)算需要的辦公坐席。3.市醫(yī)療保障信息部門負(fù)責(zé)未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)。4.承保方與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間需要協(xié)調(diào)的工作，采購人、受托方予以配合。5.承保方有權(quán)核查被保險(xiǎn)人的住院病歷、醫(yī)療處方、診斷報(bào)告、費(fèi)用明細(xì)表和其他與醫(yī)療費(fèi)用有關(guān)的一切原始資料以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用，受托方應(yīng)予以配合。承保方去定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)核查未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付的醫(yī)療費(fèi)用時(shí)，受托方原則上應(yīng)派人協(xié)助。6.合同期內(nèi)每年度末，由市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)承保方履行全年未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)賠付責(zé)任進(jìn)行考核。7.市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以適當(dāng)方式向承保方提供連接基本醫(yī)療保險(xiǎn)的信息平臺(tái)接口，便利承保方聯(lián)網(wǎng)查詢信息等。九、項(xiàng)目考核市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)中標(biāo)單位未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)日常工作開展情況進(jìn)行全程監(jiān)管。因中標(biāo)單位違規(guī)操作、審核不嚴(yán)造成基金損失的，中標(biāo)單位要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。中標(biāo)單位在服務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中承諾的各項(xiàng)服務(wù)以及在投標(biāo)書中承諾的合作支持等內(nèi)容，將列為合作的履約必要條款，并作為考核中標(biāo)單位年度業(yè)績情況的依據(jù)之一，如在年度考核中未達(dá)到承諾要求時(shí)，將相應(yīng)扣減其履約保證金，考評(píng)得分80分及以上的，全額返還履約保證金；得分在80分以下60分及以上的，每減少1分，扣減履約保證金3%；考核低于60分的，履約保證金全部不予返還。若發(fā)生扣減履約保證金后，中標(biāo)單位必須在年度內(nèi)補(bǔ)足履約保證金。十、年度結(jié)算1.本項(xiàng)目根據(jù)保本微利、風(fēng)險(xiǎn)防控的原則實(shí)施盈虧管控。一個(gè)年度內(nèi)，盈虧率【（未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)當(dāng)年保費(fèi)總金額-未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)當(dāng)年賠付支出）/未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)當(dāng)年保費(fèi)總金額】在±5%（含）以內(nèi)的部分，由中標(biāo)單位承擔(dān)（或享受）30%，基金承擔(dān)（或享受）70%；差額在中標(biāo)價(jià)±5%-±15%（含）以內(nèi)部分，由中標(biāo)單位承擔(dān)（或享受）20%，基金承擔(dān)（或享受）80%；差額在中標(biāo)價(jià)±15%以上部分，由中標(biāo)單位承擔(dān)（或享受）10%，基金承擔(dān)（或享受）90%，年度內(nèi)盈虧結(jié)算后，中標(biāo)單位盈余超100萬元以上部分按80%歸還基金。如采購人發(fā)現(xiàn)中標(biāo)單位未盡風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)導(dǎo)致基金異常漏損的，采購人不予承擔(dān)漏損費(fèi)用，并在年度結(jié)算時(shí)，扣減兩倍漏損金額的保費(fèi)。合同期間因基本醫(yī)療保險(xiǎn)重大政策調(diào)整等因素需增加或減少的支出，由城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；饐为?dú)支付或從中標(biāo)單位扣回，按實(shí)結(jié)算，不計(jì)入中標(biāo)單位盈虧。十一、違約責(zé)任合同各方應(yīng)嚴(yán)格履行本協(xié)議之規(guī)定，若一方違約，則應(yīng)承擔(dān)對(duì)方因違約造成的所有損失。本協(xié)議未盡事宜，合同雙方協(xié)商解決。合同糾紛按《中華人民共和國合同法》執(zhí)行。十二、解決合同糾紛的方式向合同簽訂地的人民法院提出訴訟。十三、組成合同的文件本合同本項(xiàng)目招標(biāo)文件本項(xiàng)目投標(biāo)文件及其附件本項(xiàng)目中標(biāo)通知書本合同雙方約定2023年月日起生效十四、合同份數(shù)本合同一式陸份。合同各方各執(zhí)壹份，市行政主管部門備案壹份，政府采購機(jī)構(gòu)備案壹份。十五、其它約定事項(xiàng)本合同內(nèi)容與上級(jí)下達(dá)的新文件（或規(guī)定條例）有缺失或不符部分，自新文件（或規(guī)定條例）生效之日起無條件自動(dòng)變更，雙方簽訂未成年人合同一同生效采購人受托方承保方玉環(huán)市醫(yī)療保障局（蓋章）玉環(huán)市醫(yī)療保障局（蓋章）（蓋章）單位地址：單位地址：單位地址：法定代表人：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：委托代理人：電話：電話：電話：傳真：傳真：傳真：郵政編碼：郵政編碼：郵政編碼：合同鑒證方（印章）：負(fù)責(zé)人：20年月日第六章：響應(yīng)文件格式附件（注：以下附件均僅供參考，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)標(biāo)書正文內(nèi)容及實(shí)際投標(biāo)要求制作相應(yīng)附件）附件1本項(xiàng)目名稱項(xiàng)目編號(hào)：（標(biāo)項(xiàng)）投標(biāo)響應(yīng)文件供應(yīng)商全稱（公章）：地址：時(shí)間：投標(biāo)響應(yīng)文件目錄第一部分：資格證明部分投標(biāo)聲明書（附件2）授權(quán)委托書（附件3）3、法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明4、符合參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；5、具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料6、本項(xiàng)目要求的特定資質(zhì)證書第二部分：商務(wù)與技術(shù)部分1、供應(yīng)商情況介紹（附件4）2、項(xiàng)目組織實(shí)施方案(可視情選用附件5、附件6)；3、響應(yīng)產(chǎn)品技術(shù)規(guī)格資料（可視情選用附件7）；4、商務(wù)及技術(shù)響應(yīng)表（可視情選用附件8）5、證書一覽表（附件9）；6、類似項(xiàng)目業(yè)績一覽表（附件10）7、售后服務(wù)措施及承諾（可視情選用附件11）；第三部分：報(bào)價(jià)部分1、報(bào)價(jià)一覽表（附件12）；2、報(bào)價(jià)明細(xì)表（附件13）；3、中小企業(yè)等聲明函（附件14）；4、產(chǎn)品適用政府采購政策情況表（附件15）。第四部分：其他部分1、針對(duì)投標(biāo)，響應(yīng)供應(yīng)商認(rèn)為其他需要說明的；（以上內(nèi)容具體描述詳見“第二章供應(yīng)商須知”中“二、投標(biāo)響應(yīng)文件”的組成說明）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)索引根據(jù)投標(biāo)文件自行制作附件2投標(biāo)聲明書×××（集采機(jī)構(gòu)/采購代理機(jī)構(gòu)名稱）：（供應(yīng)商名稱）系中華人民共和國合法企業(yè)，經(jīng)營地址。我（姓名）系（供應(yīng)商名稱）的法定代表人，我公司自愿參加貴方組織的××（投標(biāo)項(xiàng)目名稱）（編號(hào)為××）的投標(biāo)，為此，我公司就本次投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)鄭重聲明如下：我公司聲明截止投標(biāo)時(shí)間近三年以來：無重大違法記錄（重大違法記錄是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰）。我公司在參與投標(biāo)前已詳細(xì)審查了投標(biāo)采購文件和所有相關(guān)資料，我方完全明白并認(rèn)為此招標(biāo)采購文件沒有傾向性，也沒有存在排斥潛在供應(yīng)商的內(nèi)容，我方同意招標(biāo)采購文件的相關(guān)條款，放棄對(duì)投標(biāo)采購文件提出誤解和質(zhì)疑的一切權(quán)利。3、我公司不是采購人的附屬機(jī)構(gòu)；在獲知本項(xiàng)目采購信息后，與采購人聘請(qǐng)的為此項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)的公司及其附屬機(jī)構(gòu)沒有任何聯(lián)系。4、我公司保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用我公司投標(biāo)響應(yīng)的貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)或其任何一部分時(shí)，享有不受限制的無償使用權(quán)，如有第三方向采購人提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主張，該責(zé)任由我方承擔(dān)。我方的總報(bào)價(jià)已包含所有應(yīng)向所有權(quán)人支付的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費(fèi)用。5、我公司嚴(yán)格履行政府采購合同，不降低合同約定的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)，不擅自變更、中止、終止合同，或拒絕履行合同義務(wù)；6、以上事項(xiàng)如有虛假或隱瞞，我公司愿意承擔(dān)一切后果，并不再尋求任何旨在減輕或免除法律責(zé)任的辯解。供應(yīng)商名稱(公章)：法定代表人或授權(quán)委托人(簽字)：日期：年月日附件3授權(quán)委托書×××（玉環(huán)市公共資源交易中心名稱）：（供應(yīng)商全稱）法定代表人（或營業(yè)執(zhí)照中單位負(fù)責(zé)人） （法定代表人或營業(yè)執(zhí)照中單位負(fù)責(zé)人姓名）授權(quán)（全權(quán)代表姓名）為全權(quán)代表，參加貴單位組織的 項(xiàng)目的采購活動(dòng)，并代表我方全權(quán)辦理針對(duì)上述項(xiàng)目的投標(biāo)、簽約等具體事務(wù)和簽署相關(guān)文件。我方對(duì)全權(quán)代表的簽字事項(xiàng)負(fù)全部責(zé)任。在撤銷授權(quán)的書面通知以前，本授權(quán)書一直有效。全權(quán)代表在授權(quán)委托書有效期內(nèi)簽署的所有文件不因授權(quán)的撤銷而失效。全權(quán)代表無轉(zhuǎn)委托權(quán)，特此委托。法定代表人簽字或蓋章：供應(yīng)商全稱（公章）：日期：附：法定代表身份證復(fù)印件粘帖處法定代表人姓名：傳真：電話：詳細(xì)通訊地址：郵政編碼：全權(quán)代表身份證復(fù)印件粘帖處全權(quán)代表姓名：職務(wù)：傳真：電話：詳細(xì)通訊地址：郵政編碼：附件4：供應(yīng)商基本情況表企業(yè)名稱法人代表地址企業(yè)性質(zhì)股東姓名股權(quán)結(jié)構(gòu)（%）股東關(guān)系聯(lián)系人姓名固定電話傳真手機(jī)1.企業(yè)概況職工人數(shù)具備大專以上學(xué)歷人數(shù)國家授予技術(shù)職稱人數(shù)占地面積建筑面積平方米□自有□租賃生產(chǎn)經(jīng)營場所及場所的設(shè)施與設(shè)備注冊(cè)資金注冊(cè)發(fā)證機(jī)關(guān)公司成立時(shí)間核準(zhǔn)經(jīng)營范圍發(fā)展歷程及主要榮譽(yù)：2．企業(yè)有關(guān)資質(zhì)獲證情況產(chǎn)品生產(chǎn)許可證情況（對(duì)需獲得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品要填寫此欄）產(chǎn)品名稱發(fā)證機(jī)關(guān)編號(hào)發(fā)證時(shí)間期限企業(yè)通過質(zhì)量體系、環(huán)保體系、計(jì)量等認(rèn)證情況企業(yè)獲得專利情況要求：1.姓名欄必須將所有股東都統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，若非股份公司此行（第三行）無需填寫；投標(biāo)供應(yīng)商名稱（蓋章）：投標(biāo)供應(yīng)商代表簽字：職務(wù)：日期：附件5：項(xiàng)目實(shí)施人員一覽表（第標(biāo)）（主要從業(yè)人員及其技術(shù)資格）序號(hào)姓名職務(wù)職責(zé)專業(yè)技術(shù)資格證書編號(hào)參加本單位工作時(shí)間勞動(dòng)合同編號(hào)要求：1.在填寫時(shí)，如本表格不適合供應(yīng)商的實(shí)際情況，可根據(jù)本表格式自行劃表填寫。2.附人員證書復(fù)印件；3.出具上述人員在本單位服務(wù)的外部證明，如：投標(biāo)截止日之前六個(gè)月以內(nèi)的代繳個(gè)稅稅單、參加社會(huì)保險(xiǎn)的《投保單》或《社會(huì)保險(xiǎn)參保人員證明》等。投標(biāo)供應(yīng)商名稱（蓋章）：投標(biāo)供應(yīng)商代表簽字：職務(wù)：日期：附件6：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格情況表采購項(xiàng)目：采購編號(hào)：姓名近年來主要工作業(yè)績性別注：業(yè)績證明應(yīng)提供旁證材料（供貨合同或成交通知書）。年齡職稱畢業(yè)時(shí)間學(xué)校專業(yè)聯(lián)系電話最近一年工作狀況擬在本項(xiàng)目中擔(dān)任主要工作投標(biāo)供應(yīng)商名稱（蓋章）：投標(biāo)供應(yīng)商代表簽字：職務(wù)：日期：附件7：供貨清單(第標(biāo))項(xiàng)目編號(hào)：序號(hào)名稱品牌規(guī)格型號(hào)產(chǎn)地?cái)?shù)量要求：1.本表中的名稱、數(shù)量應(yīng)與報(bào)價(jià)明細(xì)表中相對(duì)應(yīng)的報(bào)價(jià)名稱、數(shù)量一致投標(biāo)供應(yīng)商名稱（蓋章）：投標(biāo)供應(yīng)商代表簽字：職務(wù)：日期：附件8：商務(wù)及技術(shù)響應(yīng)表項(xiàng)目名稱及編號(hào)：類別內(nèi)容投標(biāo)文件產(chǎn)品技術(shù)要求投標(biāo)響應(yīng)文件產(chǎn)品技術(shù)響應(yīng)偏離情況商務(wù)響應(yīng)情況質(zhì)保期項(xiàng)目工期付款方式……類別設(shè)備品牌型號(hào)投標(biāo)文件產(chǎn)品技術(shù)要求投標(biāo)響應(yīng)文件產(chǎn)品技術(shù)響應(yīng)偏離情況技術(shù)響應(yīng)情況備注：供應(yīng)商在填寫其中的“投標(biāo)響應(yīng)文件產(chǎn)品技術(shù)響應(yīng)”內(nèi)容時(shí)，必須對(duì)照本招標(biāo)文件“產(chǎn)品技術(shù)要求”中各指標(biāo)項(xiàng)逐條說明，寫出各投標(biāo)產(chǎn)品的具體參數(shù)響應(yīng)內(nèi)容，不得以“符合”或“滿足”等詞語作簡單回答或者完全復(fù)制本項(xiàng)目采購需求中參數(shù)內(nèi)容，否則評(píng)審小組有權(quán)視投標(biāo)響應(yīng)文件未響應(yīng)招標(biāo)文件要求。投標(biāo)供應(yīng)商名稱（蓋章）：投標(biāo)供應(yīng)商代表簽字：職務(wù)：日期：附件9：證書一覽表證書名稱發(fā)證單位證書等級(jí)證書有效期要求：1.填寫投標(biāo)供應(yīng)商獲得資質(zhì)、認(rèn)證或企業(yè)信譽(yù)證書。2.附所列證書復(fù)印件或其他證明材料。投標(biāo)供應(yīng)商名稱（蓋章）：投標(biāo)供應(yīng)商代表簽字：職務(wù)：日期：：附件10:類似項(xiàng)目實(shí)施情況一覽表序號(hào)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目地址合同總價(jià)實(shí)施時(shí)間項(xiàng)目質(zhì)量項(xiàng)目單位名稱及其聯(lián)系人電話123…要求：1.業(yè)績證明應(yīng)提供證明材料（合同復(fù)印件可只提供首頁、含金額頁、蓋章頁并加蓋投標(biāo)供應(yīng)商公章）；2.投標(biāo)供應(yīng)商可按此表格式復(fù)制。投標(biāo)供應(yīng)商