林業(yè)工程安全施工制度

林業(yè)工程安全施工制度一、扎實做好建設項目前期準備工作(一)科學確定并嚴格執(zhí)行合理的工程建設周期。合理的工程建設周期是保證工程安全質(zhì)量的重要前提。各建設單位要根據(jù)實際情況科學合理確定工程及每個階段所需的時間，將合理的工期安排作為招標文件的實質(zhì)性要求和條件，堅決防止邊勘察、邊設計、邊施工；嚴肅工程調(diào)整，堅決杜絕任何單位和個人隨意壓縮合同約定工期，嚴禁領導干部不顧客觀規(guī)律隨意干預工期調(diào)整。確需調(diào)整工期的，必須經(jīng)過充分論證，并采取相應措施，通過優(yōu)化施工組織等，確保工程安全質(zhì)量。(二)充分做好可行性研究、初步設計、招標投標、征地拆遷等各階段準備工作，為有效預防安全質(zhì)量事故打下堅實基礎。各單位上報的可行性研究、初步設計必須達到《國家林業(yè)局關于印發(fā)〈林業(yè)建設項目可行性研究報告編制規(guī)定〉(試行)和〈林業(yè)建設項目初步設計編制規(guī)定〉(試行)的通知》（林計發(fā)〔2006〕156號）的有關規(guī)定深度要求。建設單位要建立工程安全評估管理制度，加強規(guī)劃、可行性研究、初步設計等各階段的風險管理。工程招標投標要體現(xiàn)安全質(zhì)量要求。建設單位應將強制性安全與質(zhì)量標準等作為招標文件的實質(zhì)性要求和條件。施工單位要按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》（財企〔2006〕478號）的有關規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用，并列入工程造價，在競標時不得刪減。招標投標確定的中標價格要體現(xiàn)合理造價要求，建立防范低于成本價中標的機制，杜絕造價過低帶來的安全質(zhì)量問題?？辈?、設計、施工、物資材料和設備供應等環(huán)節(jié)的招標投標合同要對工程質(zhì)量以及相應的義務和責任作出明確約定。二、切實加強工程建設全過程安全質(zhì)量管理工程的實施是項目建設的中心環(huán)節(jié)。建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位等有關方面應認真貫徹執(zhí)行《建設工程質(zhì)量管理條例》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，切實提高安全質(zhì)量意識，強化安全質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量安全。(一)建設單位要全面負起管理職責。建設單位是項目實施管理總牽頭單位，要根據(jù)事前確定的設計、施工方案，組織設計、施工、監(jiān)理等單位加強安全質(zhì)量管理，確保工程安全質(zhì)量。要認真執(zhí)行工程的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的有關規(guī)定。要定期和不定期地對安全質(zhì)量管理體系運行情況，勘察設計單位、施工單位和監(jiān)理單位落實安全質(zhì)量責任情況進行檢查。(二)加強設計服務，降低工程風險。設計單位要加強項目實施過程中的駐場設計服務，了解現(xiàn)場施工情況，對施工單位發(fā)現(xiàn)的設計錯誤、遺漏或?qū)υO計文件的疑問，要及時予以解決，同時對施工安全提出具體要求和措施。要根據(jù)項目進展情況，不斷優(yōu)化設計方案，降低工程風險。(三)建設單位要嚴格要求施工、監(jiān)理單位做好相關質(zhì)量安全管理。一是明確要求施工單位要按照設計圖紙和技術(shù)標準進行施工，嚴格執(zhí)行有關安全質(zhì)量的要求，認真落實設計方案中提出的專門安全質(zhì)量防護措施，對列入建設工程概算的安全生產(chǎn)費用，不得挪作他用；要加強對施工風險點的監(jiān)測管理，根據(jù)標準規(guī)程，科學編制監(jiān)控量測方案，合理布置監(jiān)測點。加強施工管理，切實保障工程安全質(zhì)量。二是明確要求監(jiān)理單位應認真審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施，確保專項施工方案符合工程建設強制性標準。要發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)理作用，確保施工的關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵工序監(jiān)理到位。落實安全監(jiān)理巡查責任，履行對重大安全隱患和事故的督促整改和報告責任。加強工程監(jiān)理，減少安全質(zhì)量隱患。(四)強化竣工驗收質(zhì)量管理。要嚴格按照國家有關規(guī)定和技術(shù)標準開展竣工驗收工作，將工程質(zhì)量作為工程竣工驗收的重要內(nèi)容。工程質(zhì)量達到規(guī)定要求的，方可通過竣工驗收；工程質(zhì)量未達到要求的，要及時采取補救措施，直至符合工程相關質(zhì)量驗收標準后，方可交付使用。三、嚴格落實安全質(zhì)量責任要切實提高安全質(zhì)量責任意識，嚴格落實有關各方責任，建立各負其責、齊抓共管的工程安全質(zhì)量責任約束機制，有效保障工程安全質(zhì)量。(一)嚴格落實工程安全質(zhì)量責任制。建設單位對項目建設的安全質(zhì)量負總責，勘察設計單位對勘察、設計安全質(zhì)量負責，施工單位對建設工程施工安全質(zhì)量負責，監(jiān)理單位對施工安全質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。相關單位違反國家規(guī)定，降低工程安全質(zhì)量標準的，依法追究責任。由此發(fā)生的費用由責任單位承擔。(二)落實工程質(zhì)量終身責任制。各參建單位以及工程監(jiān)測、檢測、咨詢評估及施工圖審查等單位工作人員，按各自職責對其經(jīng)