普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)管理規(guī)定

普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)管理規(guī)定第一章總則第一條為進一步做好普通高等學校(含研究生培養(yǎng)單位)畢業(yè)生就業(yè)工作，更好地為經濟建設和社會發(fā)展服務，保護畢業(yè)生、用人單位和高等學校的合法權益，根據(jù)《高等教育法》及其他有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條普通高等學校畢業(yè)的博士生、碩士生、本?？粕?以下簡稱畢業(yè)生)的就業(yè)及相關的管理工作適用本規(guī)定。

第三條畢業(yè)生就業(yè)工作應貫徹統(tǒng)籌兼顧、合理使用、加強重點、面向基層的方針，努力滿足國家建設需要，使畢業(yè)生學以致用、人盡其才。國家鼓勵和引導畢業(yè)生到邊遠地區(qū)、艱苦行業(yè)以及其他需要人才的地方去工作。

第四條畢業(yè)生就業(yè)堅持公開、公正、擇優(yōu)、自愿的原則，實行國家宏觀調控、學校和各級政府推薦、學生和用人單位雙向選擇的就業(yè)模式。

第五條高等學校和各級畢業(yè)生就業(yè)工作主管部門應當為畢業(yè)生提供就業(yè)指導，并在人員、經費等方面提供必要的保障，為畢業(yè)生就業(yè)提供完善的服務，使就業(yè)指導與服務工作逐步做到專業(yè)化。

第六條教育部直屬高等學校本?？飘厴I(yè)生面向全國就業(yè)，積極滿足國防、軍工、科研、教學、高新技術等單位，國有大中型骨干企業(yè)，黨政機關和人民解放軍的所屬單位的用人需求。其它中央部門所屬高等學校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)先滿足本系統(tǒng)、本行業(yè)的需要，同時努力為地方經濟和社會發(fā)展服務；地方所屬高等學校畢業(yè)生就業(yè)主要為區(qū)域經濟和社會發(fā)展服務。定向培養(yǎng)的本專科畢業(yè)生按合同就業(yè)。師范類本?？飘厴I(yè)生應首先滿足教育系統(tǒng)的需要。

第七條非定向培養(yǎng)的畢業(yè)研究生原則上在國家規(guī)定的服務范圍內就業(yè)，其服務范圍是高等學校、以基礎研究為主的科研機構、國家重點企業(yè)、由財政撥款的文化、醫(yī)藥衛(wèi)生等公益事業(yè)單位、黨和國家機關，以及人民解放軍的所屬單位。定向培養(yǎng)的畢業(yè)研究生按定向培養(yǎng)合同就業(yè)，委托培養(yǎng)的畢業(yè)研究生按委托培養(yǎng)合同就業(yè)。自籌經費研究生按自籌經費培養(yǎng)合同就業(yè)。

第二章管理機構及職責分工

第八條全國高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作，由教育部按照國務院有關規(guī)定歸口管理：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及國務院其他部委主管畢業(yè)生就業(yè)工作的部門在教育部的指導下管理本地區(qū)、本部門的畢業(yè)生就業(yè)工作。

第九條教育部在畢業(yè)生就業(yè)管理中的主要職責是：

(一)制定全國高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的有關規(guī)章和宏觀政策；

(二)組織研究并指導實施高等學校畢業(yè)生就業(yè)制度改革；

(三)管理全國畢業(yè)生就業(yè)信息網絡、畢業(yè)生和用人單位雙向選擇活動以及畢業(yè)就業(yè)市場；

(四)匯總、審核、下達全國高等學校畢業(yè)生就業(yè)方案，指導和編制教育部直屬院校畢業(yè)生就業(yè)方案；

(五)組織國家急需、應予保證的行業(yè)、部門和地區(qū)高等學校畢業(yè)生就業(yè)計劃自施；

(六)檢查、監(jiān)督全國高等學校畢業(yè)生就業(yè)全過程工作；

(七)向社會公布全國高等學校畢業(yè)生年度就業(yè)狀況；

(八)與畢業(yè)生就業(yè)有關的其他工作。

第十條省、自治區(qū)、直轄市主管畢業(yè)生就業(yè)工作部門的主要職責是：

(一)根據(jù)國家的有關方針、政策和教育部的統(tǒng)一部署，制定本地區(qū)畢業(yè)生的具體工作意見；

(二)了解和掌握本地區(qū)畢業(yè)生就業(yè)工作動態(tài)情況，負責本地區(qū)畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和上報工作；

(三)編制地方所屬院校畢業(yè)生就業(yè)方案并按時上報教育部：

(四)對本地區(qū)人才需求進行預測，收集和發(fā)布畢業(yè)生供需信息，管理本地業(yè)生就業(yè)信息網絡、雙向選擇活動和畢業(yè)生就業(yè)市場：

(五)負責本地區(qū)高等學校畢業(yè)生的資格審核工作；

(六)組織開展本地區(qū)畢業(yè)生的畢業(yè)教育與就業(yè)指導工作；

(七)受教育部委托負責本地區(qū)高等學校畢業(yè)生就業(yè)報到證的簽發(fā)和管理工作；

(八)負責監(jiān)督、檢查本地區(qū)畢業(yè)生的接收工作；

(九)向社會公布本地區(qū)畢業(yè)生就業(yè)狀況：

(十)開展畢業(yè)生就業(yè)制度改革的研究和宣傳工作；

(十一)負責本地區(qū)畢業(yè)生就業(yè)過程中爭議或糾紛的調解工作；

(一)執(zhí)行國家的就業(yè)方針、政策及有關規(guī)定；

(二)在招聘過程中實事求是地介紹本單位情況；

(三)向學校和地方畢業(yè)生就業(yè)主管部門申報需求信息；

(四)公開、公正、公平、擇優(yōu)錄用畢業(yè)生;

(五)嚴格履行就業(yè)協(xié)議，及時接收畢業(yè)生并幫助畢業(yè)生辦理就業(yè)手續(xù)；

(六)依法應履行的其他義務。

第五章雙向選擇活動與畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議的簽訂

第二十二條雙向選擇活動和畢業(yè)生就業(yè)市場是畢業(yè)生落實工作單位的重要形式和主要渠道，高等學校和各級畢業(yè)生就業(yè)工作主管部門應積極培育和大力發(fā)展。

第二十三條雙向選擇活動和畢業(yè)生就業(yè)市場應主要由高等學校舉辦，各級畢業(yè)生就業(yè)工作主管部門有責任指導和協(xié)助高等學校做好有關工作。高等學校舉辦雙向選擇活動和畢業(yè)生就業(yè)市場不得以營利為目的。

第二十四條雙向選擇活動和畢業(yè)生就業(yè)市場必須在教育部規(guī)定的時間內進行，任何單位和個人不得提前招聘畢業(yè)生。用人單位參加高等學校的雙向選擇活動或畢業(yè)生就業(yè)市場應在事前向高等學?；蚱渲鞴懿块T提出需求，不得發(fā)布虛假廣告或作虛假宣傳，不得干擾學校正常的教育教學秩序，不得采取不正當手段招聘畢業(yè)生。

第二十五條畢業(yè)生與用人單位經過雙向選擇達成就業(yè)意向后，應本著公平自愿、誠實信用的原則，在規(guī)定的時間內簽訂《全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》或《全國畢業(yè)研究生就業(yè)協(xié)議書》(以下簡稱協(xié)議書)。該協(xié)議書經學校審查同意后，即具有法律效力，雙方應嚴格履行協(xié)議內容。

第二十六條《全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》或《全國畢業(yè)研究生就業(yè)就業(yè)協(xié)議書》是畢業(yè)生與用人單位簽訂就業(yè)合同的專用協(xié)議，由教育部制定樣式，地方畢業(yè)生就業(yè)主管部門或高等學校負責印制。

第二十七條高等學校應在規(guī)定的時間內向畢業(yè)生(有約定的除外)發(fā)放協(xié)議書，在畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議書過程中應進行監(jiān)督和指導，對經審查不符合國家有關政策規(guī)定的就業(yè)協(xié)議書，學校有權拒簽。

第二十八條畢業(yè)生只能與一個用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議書，高等學校應教育學生慎重對待簽約，嚴格履行協(xié)議。

第六章高等學校畢業(yè)生就業(yè)方案的制訂與實施

第二十九條高等學校以國家有關畢業(yè)生就業(yè)的方針、政策和規(guī)定為依據(jù)，根據(jù)國民經濟和社會發(fā)展的需要，以及本校學生與用人單位簽訂的有效的就業(yè)協(xié)議書，擬定本校的畢業(yè)生就業(yè)方案。

第三十條高等學校在擬定畢業(yè)生就業(yè)方案時，按下述辦法處理就業(yè)過程中的特殊情形：

(一)被推薦免試或考取碩士、博士研究生的畢業(yè)生，在學校就業(yè)方案上報后，提出不再攻讀的，原則上應回生源所在地就業(yè)。

(二)符合國家規(guī)定要求自費留學的畢業(yè)生，在學校規(guī)定的期限內提出申請，交納國家規(guī)定的費用，經學校批準后，學?？刹辉儇撠熗扑]其就業(yè)；在畢業(yè)生統(tǒng)一離校時仍未獲準出境的，學?？蓪⑵錂n案和戶糧關系轉至家庭所在地，畢業(yè)生自謀職業(yè)。

(三)對于華僑和來自港澳臺地區(qū)的畢業(yè)生，愿意留在內地(祖國大陸)工作的，學?？商峁┍匾膸椭?。

(四)對在畢業(yè)前健康檢查中發(fā)現(xiàn)不能堅持正常工作的畢業(yè)生，學校應讓其回家修養(yǎng)。一年內治愈的(經學校指定縣級以上醫(yī)院證明能堅持正常工作的)，可隨下一屆畢業(yè)生就業(yè)；一年后仍未治愈或無用人單位錄用的，學?？蓪⑵錂n案和戶糧關系轉至家庭所在地，畢業(yè)生自謀職業(yè)。

(五)對殘疾畢業(yè)生，學校應幫助其就業(yè)，確有困難的，按有關規(guī)定由生源所在地民政部門負責安置。

(六)結業(yè)生經學校推薦或學生自薦，簽訂就業(yè)協(xié)議的，學校應為其辦理有關就業(yè)手續(xù)：在規(guī)定時間內未找到單位的，學?？蓪⑵錂n案和戶糧關系轉至家庭所在地，結業(yè)生自謀職業(yè)。

(七)畢業(yè)研究生超出服務范圍就業(yè)的，須經學校審核同意，并由用人單位向學校交納培養(yǎng)費。

(八)對畢業(yè)時尚未找到工作單位，需回生源所在地就業(yè)的畢業(yè)生，學校應在畢業(yè)生就業(yè)方案上報前，及時告知地方畢業(yè)生就業(yè)工作主管部門。

第三十一條畢業(yè)生離校前，學校應按照《普通高等學校學生管理規(guī)定》和《研究生學籍管理規(guī)定》的要求，實事求是地對畢業(yè)生進行畢業(yè)鑒定，畢業(yè)生檔案應在畢業(yè)生離校后兩個月內寄送用人單位。

第三十二條普通高等學校應在每年7月11日后辦理畢業(yè)生的離校手續(xù)(春季畢業(yè)生除外)。高等學校及地方畢業(yè)生就業(yè)工作主管部門應嚴格按照教育部下達的就業(yè)方案辦理畢業(yè)生的離校手續(xù)。

第三十三條畢業(yè)生到用人單位報到統(tǒng)一使用《全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)報到證》或《全國畢業(yè)研究生就業(yè)報到證》(以下簡稱報到證)。報到證由教育部授權各省、自治區(qū)、直轄市畢業(yè)生就業(yè)工作主管部門審核簽發(fā)。

第三十四條畢業(yè)生須持報到證在規(guī)定的時間內到用人單位報到，用人單位憑報到證接收畢業(yè)生并及時辦理畢業(yè)生檔案、戶糧關系和上崗手續(xù)。

第三十五條畢業(yè)生報到后，其工資標準和福利待遇按國家規(guī)定或就業(yè)協(xié)議書約定執(zhí)行，工齡從報到之曰起計算。

第三十六條畢業(yè)生到用人單位報到后，因疾病不能堅持正常工作的，按在職人員有關規(guī)定處理。用人單位不得把上崗后發(fā)生疾病的畢業(yè)生退回學校。

第三十七條畢業(yè)生因非個人原因等特殊情況不能執(zhí)行就業(yè)方案確需調整的，經學校同意，按下列程序辦理：

(一)在本省、自治區(qū)、直轄市內用人單位之間調整的，由地方畢業(yè)生就業(yè)工作主管部門審核并辦理手續(xù)；

(二)跨省區(qū)、跨部委調整的，由學校主管部門同意后，報教育部審批，按有關規(guī)定辦理手續(xù)；

(三)畢業(yè)生就業(yè)調整須在規(guī)定的時間內辦理，逾期不再辦理有關調整手續(xù)。

第七章協(xié)議爭議的解決及違規(guī)行為的處理

第三十八條畢業(yè)生與用人單位對就業(yè)協(xié)議發(fā)生爭議的，簽約各方應首先協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可向簽訂協(xié)議所在地的畢業(yè)生就業(yè)工作主管部門申請調解，也可依法向有關部門申請仲裁或直接向人民法院提起訴訟。經畢業(yè)生就業(yè)工作主管部門調解，達成協(xié)議的，畢業(yè)生和用人單位應當履行調解協(xié)議。畢業(yè)生就業(yè)過程中發(fā)生其它爭議或糾紛，由當事人依據(jù)有關法律的規(guī)定解決。

第三十九條畢業(yè)生或用人單位違反就業(yè)協(xié)議或不履行定向、委培合同的，應按協(xié)議書或合同書的有關條款承擔相應的違約責任。

第四十條畢業(yè)生就業(yè)工作主管部門、高等學?；蛴萌藛挝挥邢铝星樾沃坏?，應按其主管部門或有關部門責令改正：情節(jié)嚴重的，應給予通報批評。

(一)不按規(guī)定的時間和要求報送生源、需求、就業(yè)方案或其它材料的；

(二)在畢業(yè)生就業(yè)過程中弄虛作假的；

(三)不按規(guī)定執(zhí)行就業(yè)方案的；

(四)違反法律或國家有關規(guī)定，侵犯畢業(yè)生合法權益的；

(五)其他違反畢業(yè)生就業(yè)規(guī)定的。

第四十一條對利用職權干涉畢業(yè)生就業(yè)工作，或在畢業(yè)生就業(yè)工作中徇私舞弊、造成惡劣影響的單位和個人，由主管部門或同級紀檢、監(jiān)察部門依法處理；情節(jié)嚴重、構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第四十二條畢業(yè)生有下列情形之一，經報地方畢業(yè)生就業(yè)工作主管部門審核批準，在其按有關規(guī)定繳納培養(yǎng)費用和獎(助)學金后，有關部門可將其檔案和戶糧關系轉至家庭所在地，由其自謀職業(yè)。

(一)自領