以新發(fā)展理念引領(lǐng)中國特色金融發(fā)展之路

【摘要】金融服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，把金融服務(wù)實體經(jīng)濟作為根本宗旨，切實融入到創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域。現(xiàn)階段，金融服務(wù)“創(chuàng)新發(fā)展”，要著力解決創(chuàng)新型技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長的風(fēng)險分擔(dān)、內(nèi)生動力、共性基礎(chǔ)設(shè)施供給等問題；金融服務(wù)“協(xié)調(diào)發(fā)展”，要著力改進既有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、金融結(jié)構(gòu)中的不均衡問題；金融服務(wù)“綠色發(fā)展”，應(yīng)遵循促進可持續(xù)增長、維護生態(tài)公平等原則；金融服務(wù)“開放發(fā)展”，要著力圍繞交易成本、比較優(yōu)勢來推進對外經(jīng)貿(mào)投資活動；金融服務(wù)“共享發(fā)展”，要著力推進普惠金融、養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展。【關(guān)鍵詞】金融服務(wù)

高質(zhì)量發(fā)展

新發(fā)展理念金融是國民經(jīng)濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分。2023年10月，中央金融工作會議指出，要“堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的價值取向，堅持把金融服務(wù)實體經(jīng)濟作為根本宗旨，堅持把防控風(fēng)險作為金融工作的永恒主題，堅持在市場化法治化軌道上推進金融創(chuàng)新發(fā)展，堅持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持統(tǒng)籌金融開放和安全，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)”，并提出了當(dāng)前和今后一個時期金融工作方向：“完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深刻把握金融工作的政治性、人民性，以加快建設(shè)金融強國為目標(biāo)，以推進金融高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線”。會議明確了金融為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)的重點方向：“著力營造良好的貨幣金融環(huán)境”，“著力打造現(xiàn)代金融機構(gòu)和市場體系，疏通資金進入實體經(jīng)濟的渠道”和“著力推進金融高水平開放”。2023年12月，中央經(jīng)濟工作會議提出，“必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”，是進一步深化新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。因此，金融服務(wù)于經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的過程中，金融經(jīng)濟活動要切實融入到創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，推動經(jīng)濟合理增長和質(zhì)量提升。金融服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)和根本宗旨高質(zhì)量發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念的集中體現(xiàn)，從根本上決定著新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的成效。金融服務(wù)于經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，必須匹配發(fā)展階段從中等收入轉(zhuǎn)向中高收入，從粗放型高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增長動力轉(zhuǎn)換的轉(zhuǎn)型特征；必須匹配解決發(fā)展不平衡不充分基本矛盾，在質(zhì)的大幅提升中實現(xiàn)量的有效增長，推進共享發(fā)展和包容性發(fā)展的目標(biāo)要求；必須匹配建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，進一步明確創(chuàng)新力和競爭力的努力方向；必須匹配穩(wěn)中求進、發(fā)展與安全相統(tǒng)籌、公平與效率相協(xié)調(diào)的關(guān)系，統(tǒng)籌短期經(jīng)濟與中長期經(jīng)濟動能培育；必須匹配數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳經(jīng)濟融入到整個國民經(jīng)濟體系和產(chǎn)業(yè)體系的時代特點。金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，就是要針對上述各個方面構(gòu)建與之相匹配的基本金融服務(wù)、金融資本結(jié)構(gòu)、金融服務(wù)與產(chǎn)品創(chuàng)新、金融開放水平。金融服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展，首要任務(wù)是回歸金融本質(zhì)職能，有效服務(wù)新時代發(fā)展目標(biāo)，使“資本”充分發(fā)揮其市場效能自由流向發(fā)展目標(biāo)相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)過程。金融部門通過消除交易障礙、降低交易成本、強化流動便利、回報率在真實可信的前提下得以提高、降低并分散風(fēng)險、轉(zhuǎn)型盤活存量資源資產(chǎn)資金等手段，使所有資金更有效地服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展的各項目標(biāo)。金融服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展的過程中，必須堅持把金融服務(wù)實體經(jīng)濟作為根本宗旨。對于“根本宗旨”這一核心論述，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在以下方面：其一，金融服務(wù)于經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)資金，應(yīng)當(dāng)有其可信的物質(zhì)基礎(chǔ)，主要來源于實體經(jīng)濟部門的資本收益、技術(shù)進步獲益、勞動報酬的累積，避免金融資金規(guī)模通過虛擬經(jīng)濟部門的自循環(huán)而不斷放大。其二，金融為經(jīng)濟活動提供資金過程中“信用”的識別判斷與“杠桿”水平的確定，應(yīng)以具有可信實體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)的預(yù)期收益率、預(yù)期擴張規(guī)模為主要依據(jù)。避免基于缺乏可信物質(zhì)基礎(chǔ)的“高預(yù)期收益率”來形成其“信用”與“杠桿”。其三，金融為經(jīng)濟活動提供的資金，應(yīng)主要流向有市場需求、有發(fā)展?jié)摿?、有擴張前景的實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)部門，金融機構(gòu)和市場體系應(yīng)疏通其資金進入渠道。與此同時，金融機構(gòu)和市場體系應(yīng)避免資金流入與實體產(chǎn)業(yè)部門無關(guān)、處于自循環(huán)狀態(tài)的虛擬經(jīng)濟部門。其四，金融部門向資金所有者兌付的收益，應(yīng)以實體經(jīng)濟部門可獲得的收益水平為依據(jù)。過高的收益通常并非來源于實體經(jīng)濟部門，而是來源于虛擬經(jīng)濟部門的炒作。其后果一方面是使得資金流向所謂“高收益”的虛擬經(jīng)濟部門而影響實體經(jīng)濟部門獲得資金的有效性；另一方面是使得實體經(jīng)濟部門承受過高的資金成本，影響實體經(jīng)濟部門的正常運營和發(fā)展。其五，金融服務(wù)經(jīng)濟活動的風(fēng)險控制水平，應(yīng)以實體經(jīng)濟部門及其關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟-民生部門的穩(wěn)定性和安全性為依據(jù)，有效防范和遏制虛擬經(jīng)濟部門對實體經(jīng)濟造成的負面影響。金融要為“創(chuàng)新發(fā)展”提供高質(zhì)量服務(wù)，驅(qū)動新增長點創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。科技創(chuàng)新的應(yīng)用推廣，激發(fā)驅(qū)動新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的涌現(xiàn)和成長，這是形成新增長點、增強經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力的根本動力。創(chuàng)新發(fā)展過程中，特別是科技創(chuàng)新帶動新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，需要著力解決幾個關(guān)鍵性問題：一是對于創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化得以成功的可能性及其預(yù)期規(guī)模、預(yù)期收益的識別與判斷，對于創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長失敗風(fēng)險的分擔(dān)；二是對于創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群所需共性基礎(chǔ)設(shè)施的有效供給；三是創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從初生培育走向成長成熟階段，對其內(nèi)生動力逐步形成的有效支持。金融服務(wù)于“創(chuàng)新發(fā)展”，特別是作為中央金融工作會議中提出的著重方向之一的“科技金融”，應(yīng)著力圍繞上述幾個方面，促進創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長壯大。從經(jīng)濟學(xué)視角來看，金融有效服務(wù)于“創(chuàng)新發(fā)展”，應(yīng)形成以下幾方面的路徑。其一，通過金融途徑，將新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式帶來的質(zhì)量提升、效率改進、新增長在未來階段的預(yù)期規(guī)模和預(yù)期收益，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)階段合理的投資。其二，通過金融途徑，基于廣大市場主體（包括消費者主體）對于新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的共識，將相關(guān)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的共性基礎(chǔ)設(shè)施（新基建等）在未來階段的預(yù)期聚集收益，轉(zhuǎn)化為潛在市場主體對于公共品有效供給的投資意愿，從而在現(xiàn)階段形成有效的公共品投資。其三，通過合理的金融機制，使得新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式在初期發(fā)展階段獲得早期收獲并向投資者兌付投資收益，由可信的收益引導(dǎo)更多的潛在投資者參與其中，形成投資規(guī)模與投資收益的良性循環(huán)，促進創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)快速良性發(fā)展。其四，通過合理的金融機制，使政府、金融部門、企業(yè)形成促進“創(chuàng)新發(fā)展”的利益共同體，政府部門通過資金支持或政策優(yōu)惠對創(chuàng)新發(fā)展中的損益或風(fēng)險成本進行補償、金融部門對“創(chuàng)新發(fā)展”中的風(fēng)險進行分散，從而使社會資本投入“創(chuàng)新發(fā)展”，成為綜合平衡經(jīng)濟收益與風(fēng)險成本的理性經(jīng)濟行為。其五，金融有效服務(wù)于“創(chuàng)新發(fā)展”，應(yīng)著眼新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的有序成長和可持續(xù)成長，避免“一窩蜂”地對某一新興產(chǎn)業(yè)過度投入而形成無序競爭，以及預(yù)期收益被無序規(guī)模擴張所吞噬，損害“創(chuàng)新發(fā)展”長遠目標(biāo)。數(shù)字金融，作為中央金融工作會議中提出的著力方向之一，是當(dāng)前階段金融服務(wù)“創(chuàng)新發(fā)展”的具體方向。金融創(chuàng)新與數(shù)字經(jīng)濟、金融科技有機結(jié)合，可形成以下多方面的創(chuàng)新發(fā)展路徑。第一，數(shù)據(jù)、算力等是創(chuàng)新發(fā)展的基本生產(chǎn)要素，金融部門建立與之相適應(yīng)的金融路徑，形成有效的數(shù)據(jù)與算力要素市場，通過市場機制使得供需得到有機銜接，使得數(shù)據(jù)、算力得到最大可能的集聚與有效配置，使新要素與各產(chǎn)業(yè)相融合，形成新的生產(chǎn)方式、組織形式和新產(chǎn)品新服務(wù)。第二，數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)在成長全過程中，與金融行業(yè)通力合作，共享資源、技術(shù)、市場，實現(xiàn)互利共贏，共同推動數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字金融的協(xié)同發(fā)展。比如，金融行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作可共同開發(fā)更為便捷、安全的支付結(jié)算工具，與大數(shù)據(jù)企業(yè)合作可獲取更為全面準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)進而優(yōu)化風(fēng)險管理和投資決策。第三，金融業(yè)強化其數(shù)字化和智能化水平，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、大模型等技術(shù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提高服務(wù)效率、增強風(fēng)險管理能力，更準(zhǔn)確地掌握和評估對象主體的信用水平和市場風(fēng)險，更好地滿足企業(yè)和消費者的需求，提供更為智能化個性化的投資產(chǎn)品、資產(chǎn)管理服務(wù)、風(fēng)險管理服務(wù)等。金融要以“協(xié)調(diào)發(fā)展”為目標(biāo)優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與金融結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求?！皡f(xié)調(diào)發(fā)展”，根本目標(biāo)是著力改進既有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的不均衡問題。金融結(jié)構(gòu)的特征，既是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)均衡與否的表征，很大程度上也是金融結(jié)構(gòu)均衡與否作用于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的結(jié)果。實體經(jīng)濟部門與虛擬經(jīng)濟部門的協(xié)調(diào)問題，既是關(guān)系產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)與否的關(guān)鍵問題，也是關(guān)系宏觀經(jīng)濟運行穩(wěn)定與否、系統(tǒng)性風(fēng)險可控與否的重要問題。房地產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)金融與國民經(jīng)濟各領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)，是這一問題的重要體現(xiàn)。金融服務(wù)于“協(xié)調(diào)發(fā)展”，應(yīng)當(dāng)從粗放增長階段的房地產(chǎn)相關(guān)金融經(jīng)濟活動中吸取有益經(jīng)驗。第一，從生產(chǎn)角度來看，金融資源不可過多投入到房地產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)中，以免擠壓實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)及其創(chuàng)新的金融資源需求和創(chuàng)新動力。第二，從消費角度來看，金融資源不可過多投入房地產(chǎn)消費中，以免擠壓居民對于其他產(chǎn)品和服務(wù)的需求及其長期消費支出。第三，從風(fēng)險角度來看，不可過度使用杠桿提供金融資金，使得金融風(fēng)險循環(huán)累積，加大各環(huán)節(jié)風(fēng)險爆發(fā)而蔓延到全局的風(fēng)險。第四，從債務(wù)角度來看，金融資源不可過多投入房地產(chǎn)領(lǐng)域，使得其價格非理性上漲，破壞市場信號，給廣大市場主體帶來非理性預(yù)期，而引致地方政府債務(wù)、房地產(chǎn)相關(guān)企業(yè)融資債務(wù)、消費者按揭債務(wù)規(guī)模過大。因此，金融業(yè)應(yīng)著力促進國民經(jīng)濟、金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，有效化解與房地產(chǎn)相關(guān)的地方債務(wù)和金融風(fēng)險。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的“補鏈、延鏈、固鏈、強鏈”，特別是對“卡脖子”關(guān)鍵環(huán)節(jié)的補齊補強，既是產(chǎn)業(yè)層面各產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)問題，同時也是國民經(jīng)濟體系安全穩(wěn)定的重要問題，保障制造業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈的完整性是應(yīng)對“脫鉤”等全球化逆流的必備手段。既然是整個國民經(jīng)濟以及各關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)共同面對的問題，從經(jīng)濟學(xué)視角來看，可將之視為“公共品”。解決這一類公共品的有效供給，需要政府、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、相關(guān)金融機構(gòu)共同努力，即政府部門作為國民經(jīng)濟體系安全利益的主體，對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)補齊補強的意愿支付、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)基于防范“卡脖子”風(fēng)險的意愿支付、金融機構(gòu)作為關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的利益相關(guān)者和風(fēng)險相關(guān)者基于風(fēng)險分擔(dān)的意愿支付，是使這一公共品得以有效供給的保證。金融機構(gòu)要以適當(dāng)?shù)慕鹑诜?wù)方式使上述各主體的意愿支付轉(zhuǎn)化為切實的投入，使“產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)補齊補強”這一公共品實現(xiàn)有效供給。金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，也是“協(xié)調(diào)發(fā)展”中的重要問題。2023年11月，中國人民銀行等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強化金融支持舉措助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知》，旨在解決經(jīng)濟發(fā)展中各種所有制市場主體獲得金融資源“不均衡”的問題，進而解決市場主體及其發(fā)展動力的“不均衡”問題。核心點是：各種所有制市場主體應(yīng)當(dāng)機會平等地獲得金融資源，使民營經(jīng)濟獲得的金融資源與民營經(jīng)濟對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻相匹配，進而助力民營經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。其一，要引導(dǎo)金融資源機會平等地流向有融資需求的民營企業(yè)（特別是有市場需求、效益良好、信用良好的優(yōu)質(zhì)民企），以穩(wěn)定民營企業(yè)家的預(yù)期和信心，同時穩(wěn)定整個國民經(jīng)濟體系和各層面的主體對于民營經(jīng)濟的預(yù)期與信心。其二，要著力打通金融資源流向民營經(jīng)濟的堵點、難點，消除金融資源流向民營經(jīng)濟的人為障礙，降低民企獲得金融資源的成本。其三，要發(fā)揮多層次資本市場作用，暢通民企的信貸、債券、股權(quán)等多元化融資渠道，擴大優(yōu)質(zhì)民企股權(quán)融資規(guī)模。其四，要更多地、更有效率地、更低成本地為優(yōu)質(zhì)民企提供對外經(jīng)貿(mào)投資的相關(guān)金融服務(wù)。金融要在“綠色發(fā)展”原則下推動經(jīng)濟綠色化、低碳化綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。金融服務(wù)“綠色發(fā)展”的過程中，應(yīng)堅持系統(tǒng)思維、先立后破，遵循綠色經(jīng)濟促進可持續(xù)增長、維護生態(tài)公平、經(jīng)濟-民生影響可承受、經(jīng)濟成本合理等基本原則。作為中央金融工作會議中提出的五篇大文章之一，綠色金融是現(xiàn)階段金融服務(wù)“綠色發(fā)展”的方向。綠色金融不是簡單地對高碳高排放產(chǎn)業(yè)企業(yè)實行融資約束等限制、對綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)綠色信貸等激勵，而是要從金融角度關(guān)注各類產(chǎn)業(yè)企業(yè)的綠色效率（碳生產(chǎn)率、能源使用效率、生態(tài)效率等），促進高碳高排放產(chǎn)業(yè)企業(yè)的綠色效率水平不斷提升；要從金融角度促進綠色低碳發(fā)展相關(guān)要素的市場優(yōu)化配置；通過市場機制尋求其真實的市場均衡價格，進而通過它們的市場價格信號對所有市場主體的綠色低碳行為產(chǎn)生牽引作用。金融服務(wù)“綠色發(fā)展”，有以下幾個方面的著力點。其一，綠色金融服務(wù)對象的確定，不應(yīng)簡單地以哪些產(chǎn)業(yè)屬于綠色低碳環(huán)保、哪些產(chǎn)業(yè)屬于高碳非環(huán)保產(chǎn)業(yè)的目錄為依據(jù)，而應(yīng)以各產(chǎn)業(yè)的綠色效率提升作為主要的選擇依據(jù)。金融資源，應(yīng)更多地投入到綠色效率可望得以持續(xù)改進的產(chǎn)業(yè)企業(yè)之中，尤其是對于高碳產(chǎn)業(yè)，只要其是國民經(jīng)濟體系中短期內(nèi)無法替代的產(chǎn)業(yè)，那么這樣的高碳產(chǎn)業(yè)應(yīng)以其碳效率改進水平作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依據(jù)，同樣也應(yīng)以其碳效率改進水平作為金融是否支持其發(fā)展的主要依據(jù)。其二，金融服務(wù)“綠色發(fā)展”，要堅持系統(tǒng)思維、先立后破的原則。如針對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全鏈條的綠色轉(zhuǎn)型，制定全過程分步驟、分階段的金融支持規(guī)劃。以全鏈條全過程的綠色效率改進作為金融支持的主要依據(jù)和根本方向，而不是簡單地著眼于一個企業(yè)、一個項目，某一時段的節(jié)能、減污、降碳。其三，金融服務(wù)“綠色發(fā)展”，不僅僅體現(xiàn)為綠色信貸，更為重要和廣泛的領(lǐng)域是形成碳排放權(quán)和其他排放權(quán)、生態(tài)產(chǎn)品和碳匯等市場交易，形成當(dāng)期價格、實現(xiàn)其價值。只有在碳價格、綠色產(chǎn)品價格成為切實的市場信號的條件下，企業(yè)的綠色低碳行為能夠帶來的預(yù)期收益、企業(yè)的預(yù)期發(fā)展前景才是真實可信的，以此預(yù)期收益來引導(dǎo)金融企業(yè)的投融資行為，才是市場理性的?，F(xiàn)階段，應(yīng)不斷擴大碳市場的交易規(guī)模、相關(guān)交易產(chǎn)品、參與交易的市場主體、碳市場的流動性。其四，對于減污、降碳、節(jié)能、節(jié)水等綠色低碳行為，金融機構(gòu)予以支持的利益基礎(chǔ)是什么？這些綠色低碳行為，一是將倒逼企業(yè)的技術(shù)進步，有助于企業(yè)市場競爭力的提升；二是有利于其產(chǎn)品契合消費者綠色需求，進而有助于其市場占有和規(guī)模擴大；三是推動專門化、規(guī)模化、效率化綠色低碳治理形成規(guī)模效應(yīng)。金融機構(gòu)要從上述方面認識其潛在收益而對其予以支持。其五，金融服務(wù)于“綠色發(fā)展”過程中，應(yīng)秉持生態(tài)公平、經(jīng)濟成本合理、經(jīng)濟-民生影響可承受等原則。凡是基于“一刀切”“運動式”的生態(tài)環(huán)境規(guī)制舉措、轉(zhuǎn)嫁生態(tài)環(huán)境影響的舉措、將綠色低碳成本轉(zhuǎn)嫁給弱勢群體或弱勢企業(yè)承擔(dān)的舉措的相關(guān)經(jīng)濟活動，都不是符合經(jīng)濟成本合理、經(jīng)濟-民生影響可承受原則的非理性政策舉措，也不是相關(guān)利益主體的博弈均衡，金融企業(yè)對于與之相關(guān)的所謂綠色低碳項目的投融資活動，應(yīng)審慎應(yīng)對，避免其潛在風(fēng)險。金融要為高質(zhì)量“開放發(fā)展”賦能，開辟合作共贏有效路徑開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。金融服務(wù)“開放發(fā)展”，從經(jīng)濟學(xué)視角來看，要著力圍繞兩個關(guān)鍵因素推進對外經(jīng)貿(mào)投資活動。其一，消除國與國之間的交易壁壘、有效降低其交易成本，使各種生產(chǎn)要素在國與國之間得以更為自由地流動、得到更為優(yōu)化的資源配置效果。國與國之間由于制度不同、文化不同、國情不同以及發(fā)展階段不同而帶來的經(jīng)濟風(fēng)險，也可以視作為一種“交易成本”。其二，有效發(fā)揮市場主體在他國經(jīng)貿(mào)投資活動中的比較優(yōu)勢，進一步推動規(guī)模擴張、收益率提高。金融服務(wù)“開放發(fā)展”，應(yīng)圍繞交易成本和比較優(yōu)勢，通過金融渠道和金融資源以及制度性開放政策提供服務(wù)。第一，引導(dǎo)國內(nèi)市場主體有效融入全球經(jīng)濟體系，促進資源優(yōu)化配置，提高經(jīng)貿(mào)投資活動的效率水平。第二，努力打破國內(nèi)外市場交易中的交易壁壘與交易成本，最大可能地擴大市場規(guī)模。第三，有效擴大國內(nèi)外市場主體之間的合作共贏機會，形成分享共同利益、分擔(dān)共同風(fēng)險的合作機制，增進國際經(jīng)濟社會的福利水平。第四，暢通國外金融企業(yè)參與國內(nèi)經(jīng)濟投資活動、融入國內(nèi)經(jīng)濟體系和產(chǎn)業(yè)體系的渠道，促進國內(nèi)外金融企業(yè)的良性競爭，進而提高金融業(yè)整體的質(zhì)量水平和效率水平。金融服務(wù)于“開放發(fā)展”，可從區(qū)域合作和雙邊合作等方面著力。第一，降低國與國之間的交易成本。例如，在共建“一帶一路”和“金磚國家”的經(jīng)貿(mào)合作中，推進以本幣進行支付結(jié)算，推進數(shù)字人民幣的應(yīng)用；在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)進行相關(guān)經(jīng)貿(mào)投資活動；在經(jīng)貿(mào)投資活動中，與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)、民眾形成利益共同體，分擔(dān)風(fēng)險、分享利益；經(jīng)貿(mào)投資合作內(nèi)容應(yīng)與當(dāng)?shù)刭Y源稟賦相關(guān)的大宗商品掛鉤，從而有效降低相應(yīng)的交易成本。第二，發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢（我國市場主體的資金優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)先行發(fā)展優(yōu)勢、市場優(yōu)勢等），發(fā)揮合作對象國的比較優(yōu)勢以彌補我國的比較劣勢（自然資源劣勢、勞動力價格劣勢、生態(tài)環(huán)境承載力劣勢等），是金融服務(wù)于區(qū)域合作和雙邊合作的重要著力方向。比如，在金融服務(wù)于區(qū)域合作的過程中，充分發(fā)揮我國在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的先行發(fā)展優(yōu)勢，大力推動以數(shù)字服務(wù)為內(nèi)容、現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字化平臺為載體、數(shù)字化交付為特征的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，使數(shù)字貿(mào)易成為區(qū)域合作的優(yōu)勢領(lǐng)域，為區(qū)域貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供新動能，為區(qū)域經(jīng)濟增長提供新動力。同時，充分發(fā)揮我國在光伏產(chǎn)業(yè)、新能源汽車等領(lǐng)域的先行發(fā)展優(yōu)勢，大力推動區(qū)域合作中的綠色發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟增長增添綠色動力。此外，金融服務(wù)于“開放發(fā)展”，還要進一步發(fā)揮其在維護國際經(jīng)濟秩序的積極作用。作為全球經(jīng)貿(mào)大國、金融大國，中國應(yīng)充分利用龐大規(guī)模的金融資源和廣泛的金融渠道，對全球經(jīng)濟秩序和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈起到積極有效的穩(wěn)定作用；對全球大宗商品市場供求關(guān)系和市場價格的變動，起到積極有效的制衡作用；對全球局部區(qū)域的金融波動、經(jīng)濟波動起到積極有效的緩解和消解作用；對國外金融風(fēng)險向國內(nèi)經(jīng)濟體系、產(chǎn)業(yè)體系的傳遞起到有效的防范和阻隔作用。金融要以“共享發(fā)展”為理念提供普惠服務(wù)，增進民生福祉“共享發(fā)展”理念強調(diào)以人民為中心，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，注重發(fā)展的普惠性和全面性，廣大人民群眾是發(fā)展的主體和發(fā)展成果的受益者。因此，金融服務(wù)于“共享發(fā)展”，要維護廣大民眾在金融相關(guān)領(lǐng)域的利益，通過金融產(chǎn)品和服務(wù)增進民生福祉，通過金融機制與路徑讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平地惠及全體人民。金融服務(wù)以“共享發(fā)展”為理念，并不是要改變金融業(yè)追求效益、注重效率、關(guān)注風(fēng)險的市場經(jīng)濟準(zhǔn)則，需要改變的是長期以來金融領(lǐng)域形成的思維慣性。“共享發(fā)展”著重關(guān)注的對象領(lǐng)域，從差別定價增進社會福利的經(jīng)濟學(xué)原理來認識，其產(chǎn)品市場是可與一般性對象領(lǐng)域相區(qū)分的。金融企業(yè)采取差別定價策略，既有利于金融企業(yè)擴大市場規(guī)模、增加利潤，也有利于社會福利的提高。從帕累托改進有效補償?shù)慕?jīng)濟學(xué)原理來認識，“共享發(fā)展”在實現(xiàn)某一方利益時以不損害其他方的利益為前提，在實現(xiàn)某一方利益而損害另一方利益時應(yīng)給予受損方足夠的補償。例如，金融企業(yè)提供相應(yīng)的服務(wù)可能對其有所損益，但國家可通過轉(zhuǎn)移支付或優(yōu)惠政策對其損益給予足額的補償，因此，金融企業(yè)提供相應(yīng)的“共享發(fā)展”服務(wù)是符合市場經(jīng)濟原則的。以下幾個方面，既反映了“共享發(fā)展”的理念，也體現(xiàn)了金融業(yè)的市場經(jīng)濟策略。其一，對于保障就業(yè)、保障基本民生的產(chǎn)業(yè)企業(yè)，只要其具有長期穩(wěn)定運營的特征，無論其規(guī)模大小、利潤率高低、所有制形式、產(chǎn)業(yè)范圍，應(yīng)給予其足額的信貸支持。由此，金融企業(yè)獲得了低風(fēng)險的市場份額，也有效地增進了民生福祉。其二，社會保障類資金，作為金融企業(yè)可以長期穩(wěn)定獲得供給的資金來源，獲得略高于一般儲蓄資金的收益，既反映了這一金融產(chǎn)品的市場特征，也有利于全體民眾的共同利益。其三，普通投資者從資本市場獲取分紅（而不是主要依靠價格的漲跌獲取價差），既有利于維護資本市場的穩(wěn)定性，尊重資本市場真實價格，也有利于廣大普通投資者“共享”資本市場的真實收益。其四，最大可能地降低存量房貸利率，緩解廣大民眾的房貸壓力，有效釋放居民消費潛力。其五，政府及集體組織投入一定比例資金，引導(dǎo)惠及全體民眾（特別是困難群體和低收入群體）的各類社會保障的全面普及，提高廣大民眾的抗風(fēng)險能力，為他們擴大消費、開展投資活動解除后顧